堅(jiān)持依法審計(jì)提升審計(jì)監(jiān)督層次

1、堅(jiān)持依法審計(jì)提升審計(jì)監(jiān)督層次“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù) 實(shí)”是審計(jì)工作必須堅(jiān)持的基本方針。依法審計(jì)原則是憲法 和審計(jì)法確定的審計(jì)監(jiān)督的基本原則。其具體內(nèi)容包括：審 計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限，由法律、法規(guī)規(guī)定；審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審 計(jì)監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，必須遵循法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序；審 計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)，揭露存在的問題，對(duì)違法行為處理、 處罰，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。依法審計(jì)原則是依 法行政原則在審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。具有審計(jì)監(jiān)督法 律化，審計(jì)執(zhí)法程序化、 透明化，審計(jì)結(jié)果公開化、公示化， 審計(jì)責(zé)任明確化等特點(diǎn)。一、依法審計(jì)的范疇：依法審計(jì)是審計(jì)部門的根本法理 指南，是審計(jì)工

2、作最核心的法理理念。從審計(jì)部門的實(shí)際工 作來看，要具體體現(xiàn)依法審計(jì)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督目的基礎(chǔ)在依法，有章可循，有法可依，是各項(xiàng)工作開展的 基本準(zhǔn)則，審計(jì)工作也不例外。那么，目前依法審計(jì)有哪些 法呢：1. 審計(jì)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)。包括：憲法。憲法第九十一條、第一百零九條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置、審計(jì)監(jiān)督的范圍和內(nèi)容、審計(jì)監(jiān)督的基本原則作了明確 規(guī)定，這是審計(jì)監(jiān)督的最高法律依據(jù)審計(jì)法。審計(jì)法全面規(guī)定了審計(jì)監(jiān)督的原則、審計(jì)機(jī)關(guān) 和審計(jì)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限、審計(jì)程序 和法律責(zé)任等內(nèi)容，是審計(jì)監(jiān)督的基本法。其他有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī) 章。目前本人們實(shí)行最多的是審計(jì)署1-6號(hào)令，

3、從審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)日記及底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)檔案等進(jìn)行質(zhì) 量控制，制定了相應(yīng)的準(zhǔn)則與操作規(guī)范。2. 其他法律、法規(guī)。具體包括：財(cái)經(jīng)方面的法律、法規(guī) 和規(guī)章，如預(yù)算法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)合同法等財(cái) 經(jīng)方面的法律等；審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、 作出處理、處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)法律、行政法規(guī)和行政 規(guī)章的規(guī)定；行政復(fù)議和行政訴訟方面的法律、法規(guī)，如行政訴訟法、行政復(fù)議條例等。關(guān)鍵在于審計(jì)。依法審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，關(guān)鍵在于依 法審計(jì)，通過依法審計(jì)這個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、服務(wù)的目的。 這就要求本人們?cè)趯?shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)編制審計(jì)方案、收集 審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)

4、報(bào)告、 歸集審計(jì)檔案等全過程實(shí)行法治控制。依法審計(jì)就是確保審 計(jì)工作不走過場(chǎng)、不流于形式，實(shí)事求是，客觀公正，每項(xiàng) 審計(jì)項(xiàng)目都能經(jīng)得起檢驗(yàn)。根本在于監(jiān)督。要通過審計(jì)監(jiān)督，保障財(cái)政資金、民生 資金、國有資產(chǎn)的安全有效。二、目前審計(jì)監(jiān)督的幾種觀點(diǎn)1. 審計(jì)萬能論。認(rèn)為審計(jì)監(jiān)督可以全面地輻射到社會(huì)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。由于審計(jì)部門自身認(rèn)知的錯(cuò)位以及社會(huì) 對(duì)于審計(jì)作用的過高期望，造成審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)人為地被擴(kuò)大 或神化，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到審計(jì)機(jī)關(guān)如何堅(jiān)持依法審計(jì)實(shí)施 審計(jì)監(jiān)督，也無形中增大了審計(jì)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，目前 的財(cái)政財(cái)務(wù)收支記錄與實(shí)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)有很多不一致的前面， 審計(jì)機(jī)關(guān)憑借現(xiàn)有的審計(jì)手段，有時(shí)難

5、以查實(shí)真相，有些方 面審計(jì)監(jiān)督也無能為力。2. 審計(jì)走過場(chǎng)論。即認(rèn)為審計(jì)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，審計(jì) 監(jiān)督流于形式。在這種審計(jì)理念的影響下，大多數(shù)人把審計(jì) 部門定位為各級(jí)政府的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，審計(jì)監(jiān)督成了 “走過 場(chǎng)”。誠然，監(jiān)督不是萬能的，但沒有監(jiān)督卻是萬萬不能的， 這是很平常的道理。在一個(gè)缺乏監(jiān)督的環(huán)境下，權(quán)利運(yùn)行者 就會(huì)為所欲為，各種違紀(jì)違規(guī)必然遍地都是。本人認(rèn)為，審 計(jì)的基本職能是監(jiān)督，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不能變，審計(jì)監(jiān)督職能的 發(fā)揮，不僅在于它所查處或揭露的違紀(jì)違規(guī)問題，更在于其無形的威懾力量和潛在的警戒效應(yīng)。3. 審計(jì)無作為論。即認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí)， 缺少與之相匹配的法定權(quán)限，執(zhí)法手段和處

6、罰執(zhí)行力度較為 薄弱，審計(jì)工作難有作為，審計(jì)監(jiān)督也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作 用。當(dāng)前，審計(jì)工作的重心在于促進(jìn)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平 和資金使用效益，換言之，即寓監(jiān)督于服務(wù)之中，簡(jiǎn)單的行 政處理、處罰已經(jīng)不符合形勢(shì)的要求，而是要從體制和機(jī)制 中發(fā)現(xiàn)問題，從微觀入手，站在宏觀角度，為黨委政府服務(wù)。4. 審計(jì)等同服務(wù)論。認(rèn)為審計(jì)監(jiān)督是純粹為被審計(jì)單位 和有關(guān)部門服務(wù)的，監(jiān)督完全寓于服務(wù)之中， 在這種觀點(diǎn)下， 審計(jì)就成了被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督的效應(yīng)也就僅 僅局限于一個(gè)單位或一個(gè)部門。雖然在目前的形勢(shì)下，審計(jì) 監(jiān)督的另一個(gè)目的是服務(wù)，但審計(jì)的基本職能其本身是監(jiān)督，其常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作就是監(jiān)督，是先監(jiān)督

7、，而后達(dá) 到服務(wù)這個(gè)目的的。5. 審計(jì)就是查案論。認(rèn)為審計(jì)就是要查問題，抓大要 案。這種觀點(diǎn)多少受近幾年來審計(jì)風(fēng)暴和社會(huì)對(duì)審計(jì)的期望 值影響。應(yīng)該說，審計(jì)是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的常規(guī)性、 例行性監(jiān)督，查處大要案不是審計(jì)的基本職責(zé)，也不是審計(jì) 的要求，所謂可遇不可求，大要案的查處往往有一定偶然性， 需要一些非正常手段才能查處，而審計(jì)僅僅能在發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、提供線索、協(xié)同查案等方面提供一些服務(wù)。6. 審計(jì)純監(jiān)督論。認(rèn)為審計(jì)的基本職能就是監(jiān)督，是對(duì) 被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性 進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)的職能是監(jiān)督與鑒證，而不是服務(wù)，這種觀 點(diǎn)容易使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的思路走入死胡同，在與黨

8、委政府保持一致上發(fā)揮不了審計(jì)免疫性功能。三、目前審計(jì)監(jiān)督的幾個(gè)“不適應(yīng)”1. 觀念上不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在變革創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速發(fā)展不夠敏感，習(xí)慣于用過去熟悉的方法 開展審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)新技術(shù)、新方法接受較慢，滿足于現(xiàn) 狀。對(duì)“優(yōu)秀項(xiàng)目”、“精品項(xiàng)目”內(nèi)涵的理解有偏差，沒 有把審計(jì)報(bào)告、審計(jì)成果當(dāng)作審計(jì)機(jī)關(guān)的產(chǎn)品來看待，多數(shù) 是在疲于應(yīng)付項(xiàng)目，抓質(zhì)量、出成果有心無力。2. 思路上不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在不善于從全局的角度系統(tǒng) 把握具體審計(jì)工作。審計(jì)組織方式，依然是傳統(tǒng)的“由點(diǎn)到 面”的方式，審計(jì)組按方案內(nèi)容每人各分一塊，審到什么算 什么，查出重大問題往往帶有一定的偶然性；審計(jì)結(jié)果上把

9、上繳金額等指標(biāo)看得過重，缺少宏觀把握的能力。3. 成果運(yùn)用上不適應(yīng)。尤其是對(duì)審計(jì)成果的開發(fā)、 轉(zhuǎn)化、 運(yùn)用，還有很大的差距：微觀成果多，宏觀成果少；就事論 事多，成果技術(shù)含量和附加值低；分析問題缺乏一分為二的 觀點(diǎn)，注重揭露問題，正面成果的引導(dǎo)作用不夠；許多審計(jì) 信息“為寫而寫”，沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)信息是審計(jì)過程的延續(xù)、 是體現(xiàn)審計(jì)成果的手段，內(nèi)因不明導(dǎo)致審計(jì)信息質(zhì)量低下。四、目前審計(jì)監(jiān)督的壓力從外部環(huán)境看，審計(jì)監(jiān)督有新壓力。從審計(jì)工作面臨的外部環(huán)境看，無論是XX年修訂的審 計(jì)法、還是黨委政府和人民群眾， 對(duì)審計(jì)的要求都更高了1. 審計(jì)法對(duì)審計(jì)的要求更高了。修訂的審計(jì)法， 主要在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、

10、完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督手段、規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為四個(gè)方面作了修訂。規(guī)定審計(jì)報(bào) 告從原來的內(nèi)部文書變成公開的法律文書，對(duì)審計(jì)質(zhì)量要求 更高。它一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化了依法審計(jì)；另一方面也增加 了審計(jì)工作的透明度，把審計(jì)工作置于人大和社會(huì)公眾監(jiān)督 之下，這意味著審計(jì)工作質(zhì)量和水平的要求也將越來越高。 同時(shí)，審計(jì)法修訂后，審計(jì)執(zhí)法手段的增設(shè)，在加大審 計(jì)工作力度的同時(shí)，也加重了自身的責(zé)任；被審計(jì)單位救濟(jì) 途徑的變化，對(duì)本人們工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正提出了更 高的要求。2. 黨委政府對(duì)審計(jì)的要求更高了。近年來，審計(jì)通過自 身的努力，效果越來越明顯，地位和作用不斷顯現(xiàn)，得到了 各級(jí)黨委和政府的充分肯定

11、和認(rèn)可。同時(shí)，審計(jì)的難度也比 過去大了，審計(jì)能不能有地位，能不能體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，關(guān) 鍵在于本人們的工作有沒有成效。對(duì)于黨委、人大和政府， 審計(jì)工作有沒有成效、是否有成果，就在于本人們能不能當(dāng) 好參謀、能不能把審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。這 就要求本人們必須認(rèn)真研究黨委政府的需求、研究人大的需 求、研究社會(huì)各界的需求以及被審計(jì)單位的需求，緊緊圍繞 黨委政府的工作中心開展審計(jì)、選擇項(xiàng)目，提高這些項(xiàng)目的 質(zhì)量，提供有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息和審計(jì)建議，更好 地為黨委政府決策服務(wù)。3. 社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的要求更高了。隨著這幾年的“審計(jì) 風(fēng)暴”，社會(huì)公眾愈來愈關(guān)注審計(jì)結(jié)果公告，對(duì)審計(jì)結(jié)果的 需求，已

12、經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N有效需求。但是，本人們要認(rèn)識(shí)到， 審計(jì)結(jié)果對(duì)外公開，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言是一柄“雙刃劍”：一 方面它有利于本人們宣傳審計(jì)成果，推動(dòng)民主法制；另一方 面，審計(jì)結(jié)果公告將審計(jì)工作的質(zhì)量完全置于全社會(huì)的監(jiān)督 之下，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯性化。面對(duì)審計(jì)結(jié)果公告后可能產(chǎn)生的一 系列問題，本人們除了積極穩(wěn)妥，逐步推行審計(jì)結(jié)果公告之 外，唯一對(duì)策就是嚴(yán)抓審計(jì)質(zhì)量， 提升審計(jì)工作的管理水平， 由此來應(yīng)對(duì)、化解產(chǎn)生的壓力和各種困難。從內(nèi)部環(huán)境看，審計(jì)工作有新變革。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部看，審計(jì)工作面臨新的變革，這種變革 包括管理模式在變、審計(jì)方式在變、評(píng)優(yōu)辦法也在變。隨著 審計(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深化、審計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年的推動(dòng)，審計(jì)免疫系

13、 統(tǒng)理論的提出，審計(jì)監(jiān)督面臨更大壓力：1. 管理模式在變。審計(jì)署 6號(hào)令的全面實(shí)行、計(jì)算機(jī)審 計(jì)的全面推廣，審計(jì)免疫系統(tǒng)理論的提出，對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)理 念、審計(jì)管理行為、審計(jì)技術(shù)方法有一定的沖擊。6號(hào)令的核心是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制，實(shí)行審計(jì)工作分 級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化審計(jì)管理的基礎(chǔ)工作，實(shí)行質(zhì)量控制與責(zé)任 追究相結(jié)合。計(jì)算機(jī)審計(jì)、免疫系統(tǒng)理論則從審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新 角度對(duì)現(xiàn)在的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了新的要求，甚至是 挑戰(zhàn)。2. 審計(jì)要求在變：在審計(jì)對(duì)象上，要強(qiáng)化對(duì)全部政府性 資金的審計(jì)監(jiān)督上創(chuàng)新并有新的突破；在審計(jì)發(fā)展方向上， 要在績效審計(jì)上創(chuàng)新并有新的突破；在審計(jì)手段上，要在計(jì) 算機(jī)審計(jì)上創(chuàng)新并

14、有新的突破。3. 審計(jì)方式在變。一是從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變；二 是從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變；三是從單位審計(jì)向 項(xiàng)目審計(jì)轉(zhuǎn)變，專項(xiàng)調(diào)查已經(jīng)成了目前審計(jì)發(fā)展的主流；四 是從以過程為導(dǎo)向的審計(jì)向以結(jié)果為導(dǎo)向的審計(jì)轉(zhuǎn)變。伴隨 這些轉(zhuǎn)變，本人們的審計(jì)管理思路、 模式也要跟著進(jìn)行調(diào)整。4. 評(píng)優(yōu)辦法在變。去年，省廳和市局對(duì)評(píng)優(yōu)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 作了較大的修改。審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)，雖然其本身不是目的， 但是本人認(rèn)為目前的體制下，審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)仍具有“指揮棒”的作用，會(huì)給本人們的審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)管理、 審計(jì)質(zhì)量控制等帶來一系列的影響。審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)職能 往往通過項(xiàng)目審計(jì)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的中心

15、工作。 針對(duì)項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)成效情況，新的評(píng)優(yōu)方法在以下七方面有加 強(qiáng)。一是加大了審計(jì)宏觀服務(wù)與威懾力；二是加大了審計(jì)創(chuàng) 新力度；三是加大了審計(jì)宣傳力度；四是加大了審計(jì)整改落 實(shí)力度；五是加大了審計(jì)公告力度；六是加大了審計(jì)問題的揭露或?qū)徲?jì)的深度；七是加大了領(lǐng)導(dǎo)批示的加分五、堅(jiān)持依法審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督層次，監(jiān)督實(shí)效要提 高，要關(guān)注以下幾個(gè)方面1. 要圍繞中心、服務(wù)大局。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際制 訂出有特色的審計(jì)項(xiàng)目，特別是要通過批判性發(fā)揮審計(jì)的建 設(shè)性和預(yù)防性作用。本人覺得審計(jì)免疫系統(tǒng)的關(guān)鍵是通過批 判性發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持依法審 計(jì)、依法監(jiān)督原則。要按照有關(guān)

16、法律法規(guī)，履行審計(jì)監(jiān)督職 責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依照審計(jì)程序開展工作， 做到程序規(guī)范， 證據(jù)可靠，結(jié)果準(zhǔn)確，既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。 二是堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則?？朔褪抡撌潞汀耙坏?切”的做。三是堅(jiān)持一切為了發(fā)展的原則。要自覺把審計(jì)工 作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境中，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)， 與黨委、政府中心工作緊密結(jié)合。2. 突出審計(jì)重點(diǎn)。壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量、增加深度，加 大力度。關(guān)注財(cái)政資金的績效、關(guān)注民生資金、國有資產(chǎn)的 安全，關(guān)注政策的貫徹落實(shí)；努力在提升審計(jì)工作質(zhì)量和水 平上實(shí)現(xiàn)新突破。一是突出對(duì)國家調(diào)控政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。確保政 令暢通、令行禁止

17、。繼續(xù)堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出 重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，圍繞黨委政府工作中心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，更好地服務(wù)于大局、服務(wù)于中心二是突出對(duì)政府公共財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督。要圍繞和服務(wù)于“努力推進(jìn)公共財(cái)政體系的完善”、“預(yù)算一個(gè)盤子、收入 一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”這一目標(biāo)，進(jìn)一步抓好預(yù)算執(zhí)行 審計(jì)；要圍繞公共財(cái)政的公共性、公平性、公開性，促進(jìn)優(yōu) 化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建立規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度， 促進(jìn)預(yù)算的透明度，揭示執(zhí)行政策不到位、管理體制不完善、 運(yùn)行機(jī)制不健全等深層次問題。三是突出政府投資項(xiàng)目績效的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要放在揭示決策失誤和工程建設(shè)、公務(wù)消費(fèi)等活動(dòng)中的損失浪費(fèi)問題，促進(jìn)建設(shè)資金使

18、用效益的不斷提高。四是突出對(duì)民生資金的審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展大局、涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)保障、教育及涉 農(nóng)等專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。五是突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，繼續(xù)探索、歸納和總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任系統(tǒng) 審計(jì)、行業(yè)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)路子，不斷探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé) 任和績效審計(jì)的方式方法。3. 規(guī)范審計(jì)程序。一個(gè)規(guī)范的審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)做到審計(jì) 程序合法，審計(jì)事實(shí)清楚，審計(jì)定性準(zhǔn)確，審計(jì)處理恰當(dāng)。 在審前調(diào)查階段傾注更多的精力，找準(zhǔn)項(xiàng)目的切入點(diǎn)。在科 學(xué)選項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)選定的項(xiàng)目有目標(biāo)地實(shí)施審計(jì)，提高項(xiàng) 目的可操作性。在項(xiàng)目實(shí)施階段注重操作規(guī)范，提高審計(jì)產(chǎn) 品質(zhì)量。在審計(jì)過程中，對(duì)審計(jì)人員要強(qiáng)調(diào)兩種責(zé)任意識(shí)。 一是要強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度， 規(guī)范審計(jì)行為，確保審計(jì)質(zhì)量。二是要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究意 識(shí)。要突出重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān) 督的威懾作用。4. 注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。審計(jì)信息是審計(jì)過程的延續(xù)，是 擴(kuò)大審計(jì)成果的重要抓手。審計(jì)信息要圍繞審計(jì)工作開展， 做到：一是圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)任務(wù)抓成果