二建施工管理基礎第五章

1、2Z職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理（2014年大綱）第一部分：歷年考題分值統(tǒng)計知識點及其重要程度題型2007200820092010201120122013第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系（2014年內(nèi)容變動約占一半）單選題11112多選題2第二節(jié)施工安全生產(chǎn)管理（絕大部分內(nèi)容為2014年新增）（重點）單選題多選題第三節(jié)生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理（2014年內(nèi)容變動約占40%）（重點）單選題122222多選題22222第四節(jié)施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求（2014年內(nèi)容變動約占40%）（重點）單選題4211231多

2、選題2222分數(shù)小計9586689本章內(nèi)容在考試中的重要性：2014版教材內(nèi)容變動最多的一章，上表中統(tǒng)計的歷年考題分值僅供參考。在近7年考試題中占的分值在59分之間（不含2014年版教材中已刪除內(nèi)容中包含的試題），占本科目總分的3.8%6.9%。 預計2014年本章考試分值在1517分左右。第二部分：本章考試大綱要求、主要考點及難點內(nèi)容1.本章考試大綱要求2Z職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準2Z職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求2Z職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和允許2Z施工安全生產(chǎn)管理2Z安全生產(chǎn)管理制度體系2Z危險源的識別和風險控制2Z安全隱患

3、的處理2Z生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理2Z生產(chǎn)安全事故應急預案的內(nèi)容2Z生產(chǎn)安全事故應急預案的管理2Z職業(yè)健康安全事故的分類和處理2Z施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求2Z施工現(xiàn)場文明施工的要求2Z施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求2.本章主要考點重要考點一般考點第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系（2014年內(nèi)容變動約占一半）（1）職業(yè)健康安全管理體系標準要點（2014年修改）（P180182）；（2）環(huán)境管理體系標準要點（2014年修改）（P182184）；（3）施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（2014年新增）（P185）；（4）體系文件編寫（2014年新增）（P

4、188）；（5）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的維持（2014年新增）（P189）。（1）施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求（2014年新增）（P186187）；（2）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟（2014年新增）（P187188）；（3）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行（2014年修改）（P188189）。第二節(jié)施工安全生產(chǎn)管理（絕大部分內(nèi)容為2014年新增）（重點）（1）安全生產(chǎn)責任制度（2014年新增）（P190191）；（2）安全生產(chǎn)教育培訓制度（2014年新增）（P192194）；（3）安全措施計劃制度（2014年新增）（P194）；（4）專項施工方案專家論

5、證制度（2014年新增）（P195）；（5）安全檢查制度（2014年新增）（P196）；（6）“三同時”制度（2014年新增）（P197）；（7）工傷和意外傷害保險制度（2014年新增）（P197）；（8）危險源（2014年新增）（P197198）；（9）危險源識別（2014年新增）（P198199）；（10）危險源的評估（2014年新增）（P199）；（11）風險控制方法（2014年新增）（P190191）；（12）施工安全隱患處理原則（2014年（1）特種作業(yè)人員持證上崗制度（2014年新增）（P194195）；（2）施工起重機械使用登記制度（2014年新增）（P195196）；（3）風險

6、控制措施計劃（P199200）；（4）施工單位對事故安全隱患的處理方法（2014年新增）（P201）；（5）施工安全隱患的防范（2014年新增）（P202）。3.本章難點內(nèi)容本章難點有：（1）職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系與質量管理體系；（2）安全生產(chǎn)責任制；（3）專項施工方案；（4）危險源識別；（5）應急預案；（6）施工安全隱患防范；（7）特種作業(yè)人員；（8）風險控制方法；（9）建設工程職業(yè)健康安全事故的分類（對比：第四章：質量事故分類）；（10）施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施。第三部分：系統(tǒng)講解2Z職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系（2014年內(nèi)容變動約占一半）重要考點一般考點第五章施工職業(yè)健康

7、安全與環(huán)境管理第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系（2014年內(nèi)容變動約占一半）（1）職業(yè)健康安全管理體系標準要點（2014年修改）（P180182）（2）環(huán)境管理體系標準要點（2014年修改）（P182184）（3）施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（2014年新增）（P185）（4）體系文件編寫（2014年新增）（P188）（5）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的維持（2014年新增）（P189）（1）施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求（2014年新增）（P186187）（2）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟（2014新增）（P187188）（3）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管

8、理體系的運行（2014年新增）（P188189） 點歷年沒有出過考題或出題很少的內(nèi)容：施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點。重要考點一般考點第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第四節(jié)施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求（2014年內(nèi)容變動約占40%）（重點）（1）施工現(xiàn)場文明施工的措施（P209210）；（2）施工現(xiàn)場環(huán)境保護的措施（2014年新增）（P212213）；（3）施工現(xiàn)場大氣污染的處理（2014年大幅修改）（P213）；（4）施工現(xiàn)場水污染的處理（2014年修改）（P214）；（5）施工現(xiàn)場噪聲污染的處理（2014年大幅修改）（P214215）。2Z職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準第一個考點：職

9、業(yè)健康安全管理體系標準要點 （2014年修改）（P180182） 1.建設工程三大管理體系職業(yè)健康安全管理體系質量管理體系環(huán)境管理體系2.職業(yè)健康安全管理體系 要求的總體結構及內(nèi)容圖參考教材P1813. 職業(yè)健康的結構系統(tǒng)，由“職業(yè)健康安全方針策劃實施與運行檢查和糾正措施管理評審”五大要素構成的動態(tài)循環(huán)過程組成。第二個考點：環(huán)境管理體系標準要點（2014年修改）（P182184）1.環(huán)境的概念是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、人，以及它（他）們之間的相互關系。2.環(huán)境管理體系的結構系統(tǒng)，由“環(huán)境方針策劃實施與運行檢查與糾正措施管理評審”五大要素構成的動態(tài)循環(huán)過程組

10、成。3.環(huán)境管理體系標準的應用原則（1）標準的實施強調(diào)自愿性原則，并不改變組織的法律責任（2）有效的環(huán)境管理需建立并實施結構化的管理體系（3）標準著眼于采用系統(tǒng)的管理措施（4）環(huán)境管理體系不必成為獨立的管理系統(tǒng)，而應納入組織整個管理體系中（5）實施環(huán)境管理體系標準的關鍵是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防（6）有效地實施環(huán)境管理體系標準，必須有組織最高管理者的承諾和責任以及全員的參與1Z職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求 第三個考點：施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（2014年新增）（P185） （一）建設工程施工職業(yè)健康安全管理的目的對于建設工程項目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事

11、故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失；控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。（二）建設工程施工環(huán)境管理的目的對環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對于建設工程項目，施工環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。第四個考點：施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求（2014年新增）（P186187） 一、施工職業(yè)健康安全管理的基本要求（1）堅持安全第一、預防為主和防治結合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理工作。（

12、2）施工企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負責人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責人。項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應持證上崗。（3）在工程的設計階段，對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。（4）建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。（4）建設工程實行總

13、承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。（5）要明確和落實工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)境保護措施等各項費用。（6）施工企業(yè)應按有關規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。（7）現(xiàn)場應將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離。二、施工環(huán)境管理的基本要求（3）建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2Z職業(yè)健康安

14、全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行（2014年新增） 第五個考點：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟（2014年新增）（P187188）（一）領導決策（二）成立工作組（三）人員培訓（四）初始狀態(tài)評審（五）制定方針、目標、指標和管理方案（六）管理體系策劃與設計（七）體系文件編寫（八）文件的審查、審批和發(fā)布第六個考點：體系文件編寫（2014年新增）（P188）1.體系文件包括的內(nèi)容（1）管理手冊（2）程序文件（3）作業(yè)文件2.應遵循的原則（1）標準要求的要寫到（2）文件寫到的要做到（3）做到的要有有效記錄3.管理手冊的編寫4.程序文件的編寫5.作業(yè)文件的編寫作業(yè)文件是指管理手冊、程序文

15、件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格。其編寫的內(nèi)容和格式與程序文件的要求基本相同。在編寫之前應對原有的作業(yè)文件進行清理，摘其有用，刪除無關。第七個考點：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行（2014年新增）（P188189） 體系運行是指按照已建立體系的要求進行實施，其實施的重點是圍繞培訓意識和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測，不符合、糾正和預防措施，記錄等活動推進體系的運行工作。第八個考點：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管管理體系的維持（2014年新增）（P189）1.內(nèi)部審核內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進行的審核，是對

16、體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標所作的獨立的檢查和評價，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。2.管理評審管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價，判斷企業(yè)的管理體系面對內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應有效，由此決定是否對管理體系作出調(diào)整，包括方針、目標、機構和程序等。3.合規(guī)性評價（1）公司級評價：每年進行一次（2）項目組級評價【例題1】企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系的運行，作為實行事故控制開端的活動有（）。A.危險源識別B.風險需求分析C.風險評價D.風險控制策劃E.風險評審改進【正確答案】ACD【答案解析】危險源識別、風險評價和風險策劃，是企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理

17、體系的運行，實行事故控制的開端。參見教材P181。【例題2】根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系要求（GB/T 280012011），下列屬于“實施和運行”內(nèi)容的是（）。A.溝通、參與和協(xié)商B.目標和方案C.運行控制D.應急準備和響應 E.內(nèi)部審核【正確答案】ACD【答案解析】選項B屬于“策劃”的內(nèi)容之一，選項E屬于“檢查”的內(nèi)容之一。參見教材P181?！纠}3】環(huán)境管理體系標準的應用原則有（）。A.強調(diào)自愿性原則，并不改變組織的法律責任B.需建立并實施結構化的管理體系C.標準著眼于采用分散的管理措施D.必須有組織全員的承諾、責任和參與E.管理體系不必成為獨立的管理系統(tǒng)【正確答案】ABE【答案解析】選項C

18、，正確的表述應為“標準著眼于采用系統(tǒng)的管理措施”。選項D，正確的表述應為“必須有組織最高管理者的承諾和責任以及全員的參與”。參見教材P184?！纠}4】建設工程施工職業(yè)健康安全管理的目的是（）。A.保證建設工程成本和質量目標的實現(xiàn)B.防止和減少生產(chǎn)安全事故C.直接獲得經(jīng)濟效益，提高企業(yè)盈利能力D.控制影響工作場所內(nèi)訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素E.考慮和避免管理不當對員工健康造成的危害【正確答案】BDE【答案解析】建設工程施工職業(yè)健康安全管理的目的是：施工職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失；控制影響工作場

19、所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。參見教材P185。【例題5】職業(yè)健康安全管理體系建立的主要工作有：制定方針、目標、指標和管理方案；初始狀態(tài)評審；文件的審查、審批和發(fā)布；體系文件編寫；管理體系策劃與設計等。正確的工作步驟順序是（）。A.-B.-C.-D.-【正確答案】C【答案解析】職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟如下：（1）領導決策；（2）成立工作組；（3）人員培訓；（4）初始狀態(tài)評審；（5）制定方針、目標、指標和管理方案；（6）管理體系策劃與設計；（7）體系文件編寫；（8）文件的審查

20、、審批和發(fā)布。參見教材P187188?！纠}6】施工職業(yè)健康安全管理體系文件包括三個層次，它們是（）。A.操作規(guī)程B.管理手冊C.監(jiān)測準則D.作業(yè)文件E.程序文件【正確答案】BDE【答案解析】選項AC屬于作業(yè)文件包括的內(nèi)容。參見教材P188?！纠}7】施工職業(yè)健康安全管理體系中，一般從（）層次進行合規(guī)性評價。A.施工人員級B.作業(yè)班組級C.項目組級D.部門級E.公司級【正確答案】CE【答案解析】為了履行對合規(guī)性承諾，合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進行。參見教材P189。2Z施工安全生產(chǎn)管理本節(jié)主要考點：重要考點一般考點第五章職工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第二節(jié)施工安全生產(chǎn)管理（絕大部分內(nèi)

21、容為2014年新增）（重點）（1） 安全生產(chǎn)責任制度（2014年新增）（P190191）；（2）安全生產(chǎn)教育培訓制度（2014年新增）（P192-194）；（3）安全措施計劃制度（2014年新增）（P194）；（4）專項施工方案專家論證制度（2014年新增）（P195）；（5）安全檢查制度（2014年新增）（P197）（6）“三同時“制度（2014年新增）（P197）（7）工傷和意外傷害保險制度（2014年新增）（P197）；（8）危險源（2014年新增）（P197-198）；（9）危險源識別（2014年新增）（P198199）；（10）危險源的評估（2014年新增）（P199）；（11）風險

22、控制方法（2014年新增）（P190191）；（12）施工安全隱患處理原則（2014年新增）（P200201）。（1）特種作業(yè)人員持證上崗制度（2014年新增）（P194195）；（2）施工起重機械使用等級制度（2014年新增）（P195196）；（3）風險控制措施計劃（P199200）；（4）施工單位對事故安全隱患的處理方法（2014年新增）（P201）；（5）施工安全隱患的防范（2014年新增）（P202）。歷年沒有出過考題或出題很少的內(nèi)容：施工安全管理制度體系建立的重要性；施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則。 2Z安全生產(chǎn)管理制度體系（大部分內(nèi)容為2014年新增）第一個考點：安全生產(chǎn)責任

23、制度（2014年新增）（P190191）安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。1.企業(yè)和項目相關人員的安全職責。2.對各級、各部門安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結果及兌現(xiàn)情況應有記錄。3.明確總分包的安全生產(chǎn)責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理，分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。4.項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程。5.施工現(xiàn)場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。第二個考點：安全生產(chǎn)教育培訓制度（2014年新增）（P19219

24、4）企業(yè)安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。（一）管理人員的安全教育1.企業(yè)領導的安全教育2.項目經(jīng)理、技術負責人和技術干部的安全教育3.行政管理干部的安全教育4.企業(yè)安全管理人員的安全教育5.班組長和安全員的安全教育（二）特種作業(yè)人員的安全教育1.特種作業(yè)具備的特點獨立性；危險性；特殊性。2.特種作業(yè)人員應具備的條件（1）年滿十八周歲以上，且不超過國家法定的退休年齡；（2）體檢健康合格；（3）具有初中及以上文化程度；（4）具備必要的安全技術知識與技能；（5）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。附注：危險化學品特種作業(yè)人員對上述第（3）項的要求為：高中及以上文化程度。3.特種

25、作業(yè)人員安全教育要求（1）上崗作業(yè)前必須進行培訓教育（2）經(jīng)培訓后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)（3）取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次，滿足一定條件時，可以延長到每6年1次。（三）企業(yè)員工的安全教育1.新員工上崗前的三級安全教育三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。2.改變工藝和變換崗位時的安全教育當組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進行相應的安全技術培訓和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位

26、安全生產(chǎn)特點和要求。3.經(jīng)常性安全教育（1）在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。 （2）教育的形式第三個考點：安全措施計劃制度（2014年新增）（P194）1.安全措施計劃的范圍（1）安全技術措施（2）職業(yè)衛(wèi)生措施（3）輔助用房間及設施（4）安全宣傳教育措施2.編制安全措施計劃的依據(jù)3.編制安全技術措施計劃的步驟：工作活動分類危險源識別風險確定風險評價制定安全技術措施計劃評價安全技術措施計劃的充分性。第四個考點：特種作業(yè)人員持證上崗制度（2014年新增）（P194195）1.特種作業(yè)人員的范圍：如垂直運輸機械作業(yè)人員等2.特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書（該

27、證書全國范圍內(nèi)有效）后，才能上崗作業(yè)3.離開特種作業(yè)崗位一定時間后，需重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)第五個考點：專項施工方案專家論證制度（2014年新增）（P195） 1.對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督（1）基坑支護與降水工程（2）土方開挖工程（3）模板工程（4）起重吊裝工程（5）腳手架工程（6）拆除、爆破工程（7）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程2.對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方

28、案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。第六個考點：施工起重機械使用登記制度（2014年新增）（P195196） 1.建設工程安全生產(chǎn)管理條例中關于登記的具體規(guī)定施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。2.進行登記應當提交的資料（1）生產(chǎn)方面的資料：如設計文件、制造質量證明書等（2）使用的有關情況資料第七個考點：安全檢查制度（2014年新增）（P196）（一）安全檢查的目的安全檢查制度是消除隱患，防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。（二）安全檢查的方式（三）安全檢查的內(nèi)

29、容1.主要內(nèi)容包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等2.檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實。（四）安全隱患的處理程序按照“登記整改復查銷案”的程序處理安全隱患。第八個考點：“三同時”制度（2014年新增）（P197） 1.“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目（工程），技術改建項目（工程）和引進的建設項目，其安全生產(chǎn)設施（勞動安全衛(wèi)生設施）必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設施主要是指安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產(chǎn)輔助性設施。2.安全設施投資應當納入建設項目概算。第九個考點：工傷和意

30、外傷害保險制度（2014年新增）（P197）建筑法規(guī)定“建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”2Z危險源的識別和風險控制（2014年新增）第十個考點：危險源（2014年新增）（P197198）危險源是安全管理的主要對象。1.第一類危險源能量和危險物質的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。2.第二類危險源造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要體現(xiàn)在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管

31、理缺陷等方面。3.危險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源導致事故的必要條件。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。附注：對給定的案例，要能區(qū)分出屬于哪一類危險源。第十一個考點：危險源識別（2014年新增）（P198199）（一）危險源的類型1.人的因素2.物的因素3.環(huán)境因素4.管理因素（二）危險源識別方法詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與操作性研究、事故樹分析、故障樹分析等。往往采用兩種或兩種以上的方法識別危險源。以下為常

32、用的兩種方法：1.專家調(diào)查法常用的有：頭腦風暴法、德爾菲法。優(yōu)點是簡便、易行。其缺點是受專家的知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。2.安全檢查表（SCL）法檢查表的內(nèi)容一般包括分類項目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等。優(yōu)點是：簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查內(nèi)容，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能做出定性評價。第十二個考點：危險源的評估（2014年新增）（P199）1.首先把危險發(fā)生的可能性（P）分為“很大”、“中等”和“極小”三個等級；2.然后把發(fā)生危險可能產(chǎn)生后果的嚴重程度（f）分為“輕度損失（輕微傷害）”、“中度損失（傷害）”和“重大損失（嚴重傷害）”三個等級

33、；3.R和f的乘積就是風險的大?。≧），可以近似按級別分為：“可忽略風險”（級）、“可容許風險”（級）、“中度風險”（級）、“重大風險”（級）和“不容許風險”（級）共5級。見下圖所示：風險級別（大?。┖蠊╢）可能性（p）輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴重傷害）很大中等極小第十三個考點：風險控制措施計劃（2014年新增）（P199200）1.基于不同風險水平的風險控制措施計劃表基于不同風險水平的風險控制措施計劃表 表2Z-2風險措施可忽略的不采取措施且不必保留文件記錄?？扇菰S的不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑?/p>

34、以維持。中度的應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實施降低風險的措施，在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步的評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施。重大的直至風險降低后才能開始工作，為降低風險有時必須配給大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施不容許的只有當風險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。2.風險控制措施計劃在實施前宜進行評審，評審主要包括以下內(nèi)容：（1）更改的措施是否使風險降低至可允許水平（2）是否產(chǎn)生新的危險源（3）是否已選定了成本效益最佳的解決方案（4）更改

35、的預防措施是否能得以全面落實第十四個考點：風險控制方法（2014年新增）（P200）1.第一類危險源控制方法可以采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等方法。2.第二類危險源控制方法提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強員工的安全意識培訓和教育，克服不良的操作習慣，嚴格按章辦事，并在生產(chǎn)過程保持良好的生理和心理狀態(tài)。2Z安全隱患的處理（2014年新增）第十五個考點：施工安全隱患處理原則（2014年新增）（P200201）1.冗余安全度處理原則2.單項隱患綜合處理原則3.直接隱患與間接隱患并治原則4.預防與減災并重

36、處理原則5.重點處理原則6.動態(tài)處理原則附注：弄清書上所列舉的例題，要能判斷出是屬于哪一種原則。第十六個考點：施工單位對事故安全隱患的處理方法（2014年新增）（P201）1.當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生2.做好記錄，及時整改，消除安全隱患3.分析統(tǒng)計，查找原因，制定預防措施4.跟蹤驗證第十七個考點：施工安全隱患的防范（2014年新增）（P202）1.施工安全隱患防范的主要內(nèi)容2.施工安全隱患人的不安全因素物的不安全狀態(tài)管理上的不安全因素3.施工安全隱患防范的一般方法包括：對施工人員進行安全意識的培訓對施工機具進行有序監(jiān)管，投入必要的資源進行保養(yǎng)維護建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制【例題1】

37、安全生產(chǎn)管理制度的核心是（）。A.安全生產(chǎn)責任制度B.安全生產(chǎn)許可證制度C.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度D.安全生產(chǎn)教育培訓制度【正確答案】A【答案解析】安全生產(chǎn)責任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。參見教材P190?！纠}2】關于特種作業(yè)人員的安全教育的說法中，正確的有（）。A.特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育B.特種作業(yè)人員培訓后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)C.取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次D.特種作業(yè)操作證的復審時間可以最多延長至每5年1次E.特種作業(yè)操作證的復審時間可以最多延長至

38、每6年1次【正確答案】ABCE【答案解析】參見教材P193?！纠}3】企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全技術措施計劃，其編寫步驟為（）。A.危險源識別工作活動分類風險確定風險評價制定安全技術措施計劃評價安全技術措施計劃的充分性B.工作活動分類危險源識別風險確定風險評價評價安全技術措施計劃的充分性制定安全技術措施計劃C.危險源識別工作活動分類風險確定風險評價評價安全技術措施計劃的充分性制定安全技術措施計劃D.工作活動分類危險源識別風險確定風險評價制定安全技術措施計劃評價安全技術措施計劃的充分性【正確答案】D參見教材P194?！纠}4】下列關于特種作業(yè)人員持證上崗制度的說法中，正確的是（）。A.特種

39、作業(yè)操作資格證書在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效B.特種作業(yè)操作資格證書每兩年復審一次C.對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任D.離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)【正確答案】D【答案解析】選項A，正確的表述應為“特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效”。選項B，應為每3年復審1次。選項C，正確的表述應為“對于未經(jīng)培訓考核，即從事特種作業(yè)的，建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任。參見教材P195?！纠}5】“三同時”制度是指新建

40、、改建、擴建工程的安全生產(chǎn)設施必須與主體工程（）。A.同時設計、同時規(guī)劃、同時施工B.同時設計、同時施工、同時驗收C.同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用D.同時報建、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用【正確答案】C【答案解析】安全生產(chǎn)法規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。參見教材P197。【例題6】下列關于工傷和意外傷害保險制度的說法中，正確的有（）。A.建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費B.建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費C.工傷保險是屬于法定的強制性保險D.建筑施工企業(yè)可

41、以不為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費E.工傷保險不屬于法定的強制性保險【正確答案】ACD【答案解析】新修訂的建筑法第48條規(guī)定“建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。工傷保險條例規(guī)定工傷保險是屬于法定的強制性保險。因此，選項ACD正確。參見教材P197?！纠}7】被稱為第一類危險源的是（）。A.造成約束、限制能量措施失控的不安全因素B.具有破壞性的各種不安全因素C.可能發(fā)生意外釋放能量的載體D.危險物質E.有害因素及危險因素【正確答案】CD【答案解析】選項A屬于二類危險源。能量和危險物質的存在是危害產(chǎn)生

42、的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。參見教材P198?！纠}8】某工地在一天的混凝土作業(yè)完成后，指派一個新工人做清理工作，該工人違反有關規(guī)定，在攪拌機未斷電、身邊無其他人員的情況下，站在攪拌機料斗上用水沖洗機內(nèi)殘料，不小心碰到控制攪拌機起落的扳把，帶動料斗翻起，造成該工人被擠傷。該起事故屬于（）作用的結果。A.第一類危險源B.第二類危險源C.兩類危險源共同D.非危險源【正確答案】C【答案解析】事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源導致事故的必要條件；第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴

43、重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。參見教材P198?！纠}9】針對第類風險（重大風險）應該采取的風險控制措施為（）。A.只有當風險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作B.應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實施降低風險的措施C.直至風險降低后才能開始工作，為降低風險有時必須配給大量的資源D.應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施【正確答案】C【答案解析】基于不同風險水平的風險控制措施計劃表見下表所示：基于不同風險水平的風險控制措施計劃表 表2Z-2風險措施可忽略的不采取措施且不必保留

44、文件記錄?？扇菰S的不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持。中度的應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實施降低風險的措施，在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步的評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施。重大的直至風險降低后才能開始工作，為降低風險有時必須配給大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施不容許的只有當風險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作，如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。參見教材P200。【例題10】施工安全隱患處理原則包括冗余

45、安全度處理原則、單項隱患綜合處理原則以及（）。A.全面處理原則B.直接隱患與間接隱患并治原則C.預防與減災并重處理原則D.重點處理原則 E.動態(tài)處理原則答疑編號0【正確答案】BCDE【答案解析】參見教材P200201。2Z生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理本節(jié)主要考點：重要考點一般考點第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第三節(jié)生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理（2014年內(nèi)容變動約占40%）（重點）（1）應急預案、編制目的（2014年新增）（P202）；（2）應急預案體系的構成（2014年新增）（P202203）；（3）生產(chǎn)安茜事故應急預案編制原則（2014年新增）（P203）；（4）生產(chǎn)安全事故應急預案

46、編制的主要內(nèi)容（2014年新增）（P203）；（5）應急預案的評估（2014年新增）（P204）；（6）應急預案的備案（2014年新增）（P204）；（7）應急預案的實施（2014年新增）（P204205）；（8）應急預案有關獎懲（2014年新增）（P204205）（9）建設工程職業(yè)健康安全事故的分類（P205206）；（10）事故報告的要求（206207）。（1）事故調(diào)查報告的內(nèi)容（P206207）；（2）生寒安全事故報告和調(diào)查處理的原則（P206）；（3）法律責任（P208209）。 歷年美哦與很粗過考題或出題很少的內(nèi)容：按照安全事故類別分類；按照安全事故手上性質分類；事故處理。1Z生產(chǎn)安

47、全事故應急預案的內(nèi)容（2014年新增）第一個考點：應急預案的概念、編制目的（2014年新增）（P202）1.概念是指事先制定的關于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃，是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。2.編制目的避免緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應流程采取適當?shù)木仍胧?，預防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。第二個考點：應急預案體系的構成（2014年新增）（P202203） （一）綜合應急預案（二）專項應急預案是針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應急保障而制定的

48、計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施第三個考點：生產(chǎn)安全事故應急預案編制原則 （2014年新增）（P203）1.重點突出、針對性強2.統(tǒng)一指揮、責任明確3.程序簡明、步驟明確第四個考點：生產(chǎn)安全事故應急預案編制的主要內(nèi)容（2014年新增）（P203）1.制定應急預案的目的和適用范圍2.組織機構及其職責3.危害辨識與風險評價4.通告程序和報警系統(tǒng)5.應急設備與實施6.求援程序7.保護措施程序8.事故后的恢復程序9.培訓與演練10.應急預案的維護1Z生產(chǎn)安全事故應急預案的管理（2014年新增）第五個考點：應急預案的評審（201

49、4年新增）（P204）（一）評審人員的組成1.應急預案涉及的政府部門工作人員2.有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家3.評審人員與所評審預案的施工單位有利害關系的，應當回避（二）評審或者論證應當注重的問題應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第六個考點：應急預案的備案（2014年新增）（P204）1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

50、。3.中央管理的總公司的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。4.上述規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第七個考點：應急預案的實施（2014年新增）（P204205） 1.施工

51、單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2.應急預案應當及時修訂的情形第八個考點：應急預案有關獎懲（2014年新增）（P204205） 1.施工單位應急預案未按照有關規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處以三萬元以下罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。2Z職業(yè)健康安全事故的分類和處理第九個考點：建設工程職業(yè)健康安全事故的分類（P205206）一、按照安全事故傷害程度分類（1）輕傷：指損失1個工作日至105個工作日以下的失能傷害；（2）重傷：指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日；（3）死亡：指損失工作日超過6000工日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均壽命計算出來的。二、按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷