寧夏水利工程驗收管理細則(精)

1、寧夏水利工程驗收管理細則 第一章 總則 第一條 為加強我區(qū)水利工程建設(shè)項目驗收管理，明確驗收責(zé) 任，規(guī)范驗收行為， 結(jié)合寧夏水利工程建設(shè)項目特點， 制定本細則 第二條 本細則適用于由自治區(qū)各級水行政主管部門監(jiān)督管 理，依照水利水電基本建設(shè)項目程序建設(shè)的大、中型水利工程項目 （含 1、2 、3 級堤防工程）的驗收活動。其他水利建設(shè)工程項目的 驗收可參照執(zhí)行。 第三條 水利工程建設(shè)項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)，分為 法人驗收和政府驗收。 法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進行的驗收。 法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。由項目法人負責(zé)的驗收包括：分部工 程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟

2、動驗收、合同 工程完工驗收等。 政府驗收是指由有關(guān)人民政府、 水行政主管部門或者其他代表 政府行使行政管理職能的部門組織進行的驗收。政府驗收包括：階 段驗收、專項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需 要增設(shè)驗收的類別和具體要求。 第四條 水利工程建設(shè)項目批復(fù)階段，應(yīng)該明確工程建設(shè)控制 工期，工程重要建設(shè)階段的驗收時間，項目驗收監(jiān)督管理部門，竣 工驗收主持單位或委托主持驗收單位以及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等事 宜。 第五條 水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時， 應(yīng)當(dāng)及時組織驗 收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程 施工。法人驗收的工程質(zhì)量初步評定結(jié)論，應(yīng)及時報工程質(zhì)量監(jiān)督 機

3、構(gòu)進行核備（定），凡未通過核備（定）的，驗收主持單位不組 織下一環(huán)節(jié)的驗收。 第六條 水利工程建設(shè)項目驗收的主要依據(jù)是： （一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）有關(guān)主管部門的規(guī)定； （三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件； （四）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件； （五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。 （六）法人驗收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗收依據(jù)。 第七條 工程驗收根據(jù)主持單位和階段不同，應(yīng)包括以下主 要內(nèi)容： （一）檢查待驗收工程實體，是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相關(guān)技 術(shù)規(guī)程、規(guī)范進行建設(shè)； （二）檢查待驗收工程在設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、第三方 檢測等方面的質(zhì)

4、量及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況； （三）檢查工程是否具備投入運行或下一階段建設(shè)條件； （四）檢查工程投資控制和建設(shè)資金的管理使用情況； （五）對驗收工程遺留問題提出處理意見和建議； （六）對驗收過程作出確定的評價意見和結(jié)論。 第八條 政府驗收由驗收主持單位組織成立的驗收委員會負 責(zé)；法人驗收由項目法人組織成立的驗收工作組負責(zé)。驗收委員會 （工作組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。 驗收委員會（工作組）成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委 員會（工作組）成員對驗收鑒定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在 驗收鑒定書上明確記載并經(jīng)本人簽字認定。 第九條 工程驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng) 2/3 以上驗收委員會（工作組

5、） 成員同意。 驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會（工作組）協(xié) 商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權(quán)。若 1/2 以上的委 員（組員）不同意裁決意見時，法人驗收應(yīng)當(dāng)報請驗收監(jiān)督管理機 關(guān)決定；政府驗收應(yīng)當(dāng)報請竣工驗收主持單位決定。 第十條 工程驗收應(yīng)在施工質(zhì)量檢測與評定的基礎(chǔ)上， 對工程 實體質(zhì)量提出明確結(jié)論意見。工程質(zhì)量應(yīng)堅持施工單位依法保證、 法人單位全面負責(zé)、政府核定（備）與監(jiān)督、第三方中介機構(gòu)驗證 的原則，實體質(zhì)量評定應(yīng)客觀、真實、適時、有效，確保工程評定 質(zhì)量與實體質(zhì)量的一致性。 第十一條 工程驗收委員會（工作組）對驗收不予通過的，應(yīng) 當(dāng)明確不予通過的理由并提出書面整改意

6、見。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時組 織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。 第十二條 驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織， 有關(guān)單位應(yīng)按 要求及時完成并提交。項目法人應(yīng)對提交的驗收資料進行完整性、 規(guī)范性檢查。 驗收資料分為必備資料和備查資料。 工程施工、 監(jiān)理、 材料、設(shè)備供應(yīng)、檢測檢驗機構(gòu)等有關(guān)單位，應(yīng)保證其提交資料的 真實性，相關(guān)執(zhí)業(yè)人員或資料提供人員，對提供資料的真實性承擔(dān) 相應(yīng)責(zé)任。 第十三條 寧夏水利建設(shè)工程的驗收除應(yīng)遵守本細則外， 還應(yīng) 符合水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定 （水利部令 30 號）、水 利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程 （SL223 2008 ）以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)的規(guī)定。 第

7、二章 竣工驗收主持 第十四條 國家重點水利工程建設(shè)項目， 竣工驗收主持單位 依照國家有關(guān)規(guī)定確定 。 第十五條 除前款規(guī)定以外， 在國家確定的重要江河、 湖泊 建設(shè)的流域控制性工程、 流域重大骨干工程建設(shè)項目， 由水利部主 持竣工驗收。 第十六條 除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項目，竣 工驗收主持單位按照以下原則確定： （一）水利部或者流域管理機構(gòu)負責(zé)初步設(shè)計審批的中央項目， 由水利部或者流域管理機構(gòu)主持竣工驗收； （二）水利部負責(zé)初步設(shè)計審批的地方項目，以中央投資為主 的，由水利部或者流域管理機構(gòu)主持竣工驗收； 以地方投資為主的， 由自治區(qū)人民政府主持竣工驗收。 （三）自治區(qū)負責(zé)初步設(shè)計

8、審批的項目， 堅持“誰批復(fù)、誰監(jiān)管、 誰驗收”的原則。主要建筑物為川等以上 （含川等）或規(guī)模為中型以 上（含中型）的項目，由自治區(qū)人民政府（或者其委托的單位）或 者自治區(qū)水行政主管部門 （或者其委托的單位） 主持竣工驗收。主 要建筑物為W等以下（含W等）或規(guī)模為小型以下（含小型）的項 目，原則上由市級水行政主管部門主持竣工驗收。 參照基本建設(shè)程 序管理的規(guī)模以下項目，按照項目管理辦法確定竣工驗收主持單 位。 第三章 項目法人驗收監(jiān)督管理 第十七條 自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)由自治區(qū)本級主持驗收 的水利工程的驗收監(jiān)督管理工作，協(xié)助由水利部、黃委會主持驗收 項目的驗收監(jiān)督管理工作。 市級、縣（區(qū)）級

9、水行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)，由本級主持 驗收項目的驗收監(jiān)督管理工作，協(xié)助上級水行政主管部門主持驗收 項目的驗收監(jiān)督管理工作。 第十八條 驗收監(jiān)督管理主要是指各級水行政主管部門對項 目法人驗收的監(jiān)督管理，驗收監(jiān)督管理部門職責(zé)分工如下： 凡項目法人組建方案由自治區(qū)政府或自治區(qū)水行政主管部門 批準(zhǔn)的水利建設(shè)項目， 由自治區(qū)水行政主管部門履行法人驗收監(jiān)督 管理職責(zé)； 凡項目法人組建方案由市、 縣（區(qū)） 人民政府或同級水行政主 管部門批準(zhǔn)的水利建設(shè)項目， 同級水行政主管部門履行法人驗收監(jiān) 督管理職責(zé)。 第十九條 法人驗收監(jiān)督管理的方式包括：現(xiàn)場檢查、參加 驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進行備案

10、等。 第二十條 法人驗收監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要到工程現(xiàn) 場檢查工程建設(shè)、驗收工作開展情況，對接到的舉報進行調(diào)查處理 等。 第二十一條 工程驗收監(jiān)督管理包括以下主要內(nèi)容： （一）驗收工作是否按照驗收計劃或規(guī)定時間進行； （二）驗收條件是否具備； （三）驗收人員組成是否符合規(guī)定； （四）驗收程序是否規(guī)范； （五）驗收資料是否齊全； （六）驗收結(jié)論是否明確。 第二十二條 法人驗收工作不符合有關(guān)規(guī)定時，驗收監(jiān)督管 理部門應(yīng)及時要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要求暫停驗收 或重新驗收并報告竣工驗收主持單位。 第二十三條 法人驗收監(jiān)督管理部門應(yīng)對收到的驗收備案文 件進行檢查，不符合有關(guān)規(guī)定的備案文件

11、應(yīng)要求有關(guān)單位進行修 改、補充和完善。 第二十四條 法人驗收過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)性問題原則上應(yīng)按 合同約定進行處理。合同約定不明確的，按國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定處理。當(dāng)國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫無規(guī)定時，由法人驗收監(jiān)督管理 部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。 第二十五條 項目法人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，在工程主體申請開 工前，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理部門和竣工驗 收主持單位及質(zhì)量監(jiān)督部門備案。當(dāng)工程建設(shè)計劃調(diào)整變化時，法 人驗收工作計劃也應(yīng)調(diào)整并重新備案。 第四章 法人驗收 第二十六條 工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項合同 工程，或者中間機組啟動前，應(yīng)組織法人驗收。項目法人可以根據(jù) 工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗

12、收的環(huán)節(jié)。 第二十七條 施工單位完成相應(yīng)工程后，應(yīng)及時向項目法人 提出驗收申請。經(jīng)項目法人檢查認為工程具備驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及 時組織驗收。 第二十八條 當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對驗收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項 目法人有向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉證和說明評定理由的義務(wù)。當(dāng)雙方對質(zhì) 量結(jié)論仍然有分歧時，應(yīng)報法人驗收監(jiān)督管理部門或竣工驗收主持 單位協(xié)調(diào)解決。也可由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托第三方檢驗檢測機構(gòu)對工 程實體質(zhì)量進行抽樣檢測，檢測結(jié)果與法人驗收結(jié)論一致的，費用 由委托單位承擔(dān)；反之，責(zé)任單位承擔(dān)所有費用和后果。 第二十九條 項目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗收通過之日起 30 個工作 日內(nèi)，制作法人驗收鑒定書，發(fā)送參加驗收單位并報送法人驗

13、收監(jiān) 督管理部門備案。法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。法人驗 收鑒定書正本數(shù)量可按參加驗收單位以及歸檔需要確定。 第三十條 單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收 通過后，項目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。 第三十一條 法人驗收遺留問題處理情況應(yīng)有書面記錄并有 相關(guān)責(zé)任單位代表簽字，書面記錄應(yīng)與法人驗收鑒定書一并歸檔。 第一節(jié) 單元工程驗收 第三十二條 工序及單元工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位按單元工 程評定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實檢驗工序及單元工程質(zhì)量。在施工自檢合格后， 報監(jiān)理單位復(fù)核，監(jiān)理單位根據(jù)抽檢情況，核定單元（工序）工程 質(zhì)量等級。項目法人在對施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過程進行督 促檢查

14、的同時， 應(yīng)該委托中介檢測機構(gòu)， 按照合同約定的檢測內(nèi)容， 提供第三方檢測驗證結(jié)論。 第三十三條 施工單位應(yīng)按 單元工程評定標(biāo)準(zhǔn) 及有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)對水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進行全面檢驗；水工金 屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品進場后，應(yīng)按有關(guān)合同條款進行交貨檢 驗和驗收，施工單位在安裝前應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備 安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、 受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進行妥善處理，無出廠合格證或 不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。 施工單位使用的原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量 檢驗結(jié)果，應(yīng)及時報監(jiān)理單位復(fù)核，不合格產(chǎn)品不得使用。監(jiān)理單 位負責(zé)

15、按月向項目法人報告施工質(zhì)量情況。 第三十四條 重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng) 施工單位自評合格， 監(jiān)理機構(gòu)抽檢后， 由項目法人 （或委托監(jiān)理） 監(jiān)理、設(shè)計、施工、工程運行管理（施工階段已經(jīng)有時）等單位組 織聯(lián)合驗收，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)核備。 擋水建筑物的基礎(chǔ)處理、 防滲處理等重要隱蔽工程以及直接影 響防洪安全的險工險段的工程驗收， 必須先由項目法人單位組織質(zhì) 量監(jiān)督等有關(guān)單位或?qū)＜疫M行質(zhì)量評價，質(zhì)量評價合格后，方可組 織聯(lián)合驗收。 第二節(jié) 分部工程驗收 第三十五條 分部工程驗收應(yīng)由項目法人 （或委托監(jiān)理單位） 主持。驗收工作組由項目法人、勘察、設(shè)計、

16、監(jiān)理、施工、主要設(shè) 備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。運行管理單位可根據(jù)具體情 況決定是否參加。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)宜派代表列席（或委托機構(gòu)）大型 樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收會議。 大型工程分部工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù) 職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專 業(yè)知識或執(zhí)業(yè)資格。 參加分部工程驗收的每個單位代表人數(shù)不宜超 過 2 名。 第三十六條 分部工程驗收應(yīng)具備以下條件： （一）所有單元工程已完成； （二）已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格， 有關(guān)質(zhì)量缺陷已 處理完畢或有監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見； （三）合同約定的其他條件。 第三十七條 分部工程驗收應(yīng)包括以下

17、主要內(nèi)容： （一）檢查工程是否達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求； （二）評定工程施工質(zhì)量等級； （三）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； 第三十八條 分部工程驗收應(yīng)按以下程序進行 : （一）聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評定情況的匯報； （二）現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； （三）檢查單元工程質(zhì)量評定及相關(guān)檔案資料； （四）討論并通過分部工程驗收鑒定書。 第三十九條 項目法人應(yīng)在分部工程驗收通過之日后 10 個工 作日內(nèi)，將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（大型樞 紐工程主要建筑物分部工程的驗收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核 定）。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到驗收質(zhì)量結(jié)論之日后20 個工作日

18、內(nèi)， 將核備（定）意見書面反饋項目法人。 第四十條 分部工程驗收鑒定書自通過之日起 30 個工作日內(nèi)， 由項目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報送法人驗收監(jiān)督管理部門備案。 第三節(jié) 單位工程驗收 第四十一條 單位工程完工驗收前，項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè) 計、施工及運行管理及專家組成工程外觀質(zhì)量評定組，按照經(jīng)工程 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認的各外觀項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對檢查、抽檢項目全 面檢查后，結(jié)合外觀質(zhì)量的驗收抽檢數(shù)據(jù)，現(xiàn)場進行工程外觀質(zhì)量 檢驗評定，填寫外觀質(zhì)量評定表，并將評定結(jié)論報工程質(zhì)量監(jiān)督機 構(gòu)核定。參加外觀質(zhì)量評定組的人員應(yīng)具有工程師以上技術(shù)職稱或 相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。 評定組人數(shù)不應(yīng)少于 5 人，大型工程不宜少于

19、 7 人 第四十二條 單位工程驗收應(yīng)由項目法人主持。 驗收工作組由 項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商、 運行管理等單位的代表組成（必要時，可邀請上述單位以外的專家 參加）。 項目法人組織單位工程驗收時，應(yīng)提前 10 天通知質(zhì)量監(jiān)督機 構(gòu)。主要建筑物單位工程驗收應(yīng)通知法人驗收監(jiān)督管理部門，法人 驗收監(jiān)督管理部門可視情況決定是否列席驗收會議， 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 應(yīng)派員列席驗收會議。 單位工程驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱或相 應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過 3 名。 第四十三條 單位工程驗收應(yīng)具備以下條件： （一）所有分部工程已完建并驗收合格； （二）分部工程驗

20、收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未處理的 遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見； （三）合同約定的其他條件。 第四十四條 單位工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 : （一）檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成； （二）評定工程施工質(zhì)量等級； （三）檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄； （四）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 第四十五條 單位工程驗收應(yīng)按以下程序進行 : （一）聽取工程參建單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報； （二）現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； （三）檢查分部工程驗收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料； （四）討論并通過單位工程驗收鑒定書。 第四十六條 需要提前投入使用的單位工程應(yīng)進行單位工程

21、 投入使用驗收。單位工程投入使用驗收應(yīng)由項目法人主持，根據(jù)工 程具體情況，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，單位工程投入使用驗收也 可由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。 第四十七條 項目法人應(yīng)在單位工程驗收通過之日起 10 個工 作日內(nèi)，將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。 質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到驗收質(zhì)量結(jié)論之日起 20 個工作日內(nèi)，將核定意 見反饋項目法人。 第四十八條 單位工程驗收鑒定書自通過之日起， 30 個工作日 內(nèi)，由項目法人發(fā)送有關(guān)單位并報法人驗收監(jiān)督管理部門備案。 第四節(jié) 合同工程完工驗收 第四十九條 合同工程完工驗收應(yīng)由項目法人主持。驗收工作 組由項目法人以及與合同工程有關(guān)的

22、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主 要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。 第五十條 項目法人組織合同工程完工驗收時， 應(yīng)提前 10 天通 知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。重要建筑物合同工程完工驗收應(yīng)通知法人驗收監(jiān) 督管理部門， 法人驗收監(jiān)督管理部門可視情況決定是否列席驗收會 議，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席驗收會議。 第五十一條 合同工程完成后，應(yīng)進行合同工程完工驗收。 當(dāng)合同工程僅包含一個單位工程 （分部工程） 時，宜將單位工程 （分 部工程）驗收與合同工程完工驗收一并進行，但應(yīng)同時滿足相應(yīng)的 驗收條件。 合同工程完工驗收工作組成員應(yīng)具有中級及其以上技術(shù)職稱 或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，每個單位代表人數(shù)不宜超過 3 名。 第五十二

23、條 合同工程完工驗收應(yīng)具備以下條件： （一）合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已按合同約定完成； （二）工程已按規(guī)定進行了有關(guān)驗收； （三）觀測儀器和設(shè)備已測得初始值及施工期各項觀測值； （四）工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理； （五）工程完工結(jié)算已完成； （六）施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理； （七）需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢； （八）合同約定的其他條件 第五十三條 合同工程完工驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）檢查合同范圍內(nèi)工程項目和工作完成情況； （二）檢查施工現(xiàn)場清理情況； （三）檢查已投入使用工程運行情況； （四）檢查驗收資料整理情況； （五）鑒定工程施工質(zhì)量； （六）檢查工程完工結(jié)算情況；

24、（七）檢查歷次驗收遺留問題的處理情況； （八）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； （九）確定合同工程完工日期； （十）討論并通過合同工程完工驗收鑒定書。 第五十四條 合同工程完工驗收鑒定書自通過之日起， 30 個工 作日內(nèi)，由項目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報法人驗收監(jiān)督管理部門備 第五章 政府驗收 第一節(jié) 專項驗收 第五十五條 樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收 前，涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的移民安置專項驗收。 工程竣工驗收前涉及環(huán)境保護、水土保持、移民安置、工程檔 案、涉河項目河道岸線等專項驗收的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求 組織專項驗收。經(jīng)商專項驗收主持單位同意，專項驗收也可與竣工 驗收

25、一并進行。 第五十六條 項目法人應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定， 向有關(guān)部門提出專項驗收申請報告，并作好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。 第五十七條 專項驗收應(yīng)具備的條件、驗收主要內(nèi)容、驗收程 序以及驗收成果性文件的具體要求等， 應(yīng)執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)主管 部門有關(guān)規(guī)定。 第五十八條 專項驗收成果文件是工程階段驗收或竣工驗收 成果性文件的有效組成部分。 項目法人提交階段驗收或竣工驗收申 請報告時，應(yīng)附相關(guān)專項驗收成果文件。 第二節(jié) 階段驗收 第五十九條 階段驗收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗收、水庫 下閘蓄水驗收、 引（調(diào)）排水工程通水驗收、 水電站（泵站） 首（末） 臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及

26、竣工驗收主持單位根 據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗收。 第六十條 階段驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位或其委托的單位 主持。階段驗收委員會由驗收主持單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、運行管理 單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及 有關(guān)部門參加。 工程參建單位應(yīng)派代表參加階段驗收， 并作為被驗收單位在驗 收鑒定書上簽字。 第六十一條 工程建設(shè)具備階段驗收條件時， 項目法人應(yīng)提出 階段驗收申請報告， 階段驗收申請報告應(yīng)由項目法人驗收監(jiān)督管理 部門審查后轉(zhuǎn)竣工驗收主持單位，遞交階段驗收申請報告的同時， 應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具待驗工程的質(zhì)量監(jiān)督報告， 經(jīng)竣工驗收主持 單位認定的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量的抽樣檢測報

27、告。 竣工驗收主持單 位應(yīng)自收到申請報告之日起 20 個工作日內(nèi)，決定是否同意進行階 段驗收。 第六十二條 階段驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量； （二）檢查在建工程的建設(shè)情況； （三）檢查后續(xù)工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及 是否具備施工條件； （四）檢查擬投入使用工程是否具備運行條件； （五）檢查歷次驗收遺留問題的處理情況； （六）鑒定已完工程施工質(zhì)量； （七）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； （八）討論并通過階段驗收鑒定書。 第六十三條 大型或驗收內(nèi)容復(fù)雜的工程在階段驗收前， 驗收 主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要，可成立專家組先進行技術(shù)預(yù)驗收。 第六十

28、四條 階段驗收鑒定書數(shù)量按照參加驗收單位、 法人驗 收監(jiān)督管理部門、 質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)各 1 份以及存檔所需的份數(shù) 確定。 自驗收鑒定書通過之日起， 30 個工作日內(nèi)， 由驗收主持單位 發(fā)送有關(guān)單位。 第三節(jié) 竣工驗收 第六十五條 竣工驗收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一 定運行條件后 1 年內(nèi)進行。不能按期進行竣工驗收的，經(jīng)竣工驗收 主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限，但最長不得超過 6 個月。逾期 仍不能進行竣工驗收的，項目法人應(yīng)當(dāng)向法人驗收監(jiān)督管理部門、 竣工驗收主持單位提出延期竣工驗收專題申請報告， 申請報告應(yīng)包 括延期竣工驗收的主要原因，計劃延長的時間等。 一定運行條件是指： （一）

29、泵站工程經(jīng)過一個排水或抽水期； （二）河道疏浚工程完成后； （三）其他工程經(jīng)過 6 個月（或一個汛期） 至 12 個月安全運行。 第六十六條 項目法人編制完成竣工財務(wù)決算后， 應(yīng)報送竣工 驗收主持單位進行審查?？⒐へ攧?wù)決算審計，由政府審計部門或驗 收主持單位認可的審計中介機構(gòu)出具竣工財務(wù)決算審計意見， 項目 法人應(yīng)對審計意見中提出的問題進行整改并提交整改報告。竣工財 務(wù)決算審計通過后，方可進行竣工驗收。 第六十七條 竣工驗收應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計所確定的標(biāo) 準(zhǔn)和內(nèi)容進行。 項目有總體初步設(shè)計又有單項工程初步設(shè)計的， 原則上按照總 體初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收， 最后

30、按照總體初步設(shè)計進行總體竣工驗收。 項目有總體可行性研究但沒有總體初步設(shè)計而有單項工程初 步設(shè)計的，原則上按照單項工程初步設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行竣工驗 收。 建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實施的項目，對已完成的部分工 程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。 第六十八條 竣工驗收分為竣工技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收兩個 階段。大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前，項目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對工程建設(shè)情況進行竣工驗收技術(shù) 鑒定。中型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗收前，竣工驗收主持單位可以 根據(jù)需要決定是否進行竣工驗收技術(shù)鑒定。 第六十九條 工程具備竣工驗收條件時， 項目法人應(yīng)當(dāng)及時提 出竣工驗收申請，

31、經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理部門審查后轉(zhuǎn)報竣工驗收主 持單位。竣工驗收主持單位應(yīng)自收到申請報告之日起 20 個工作日 內(nèi)決定是否同意進行竣工驗收。 第七十條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件： （一）工程已按批準(zhǔn)設(shè)計全部完成； （二）工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)； （三）各單位工程能正常運行，工程施工期及試運行期，各單 位工程觀測資料分析結(jié)果均符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約 定的標(biāo)準(zhǔn)要求； （四）歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢； （五）各專項驗收已通過； （六）工程投資已全部到位； （七）竣工財務(wù)決算已通過竣工審計， 審計意見中提出的問題 已整改并提交了整改報告； （八）運行管理單位已明確，管理養(yǎng)

32、護經(jīng)費已基本落實； （九）質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報告已提交， 工程質(zhì)量達到合格標(biāo) 準(zhǔn)； （十） 竣工主持單位 （或項目法人單位） 委托的質(zhì)量檢測機構(gòu)， 出具的抽樣檢測結(jié)果全部合格。 （十一）竣工驗收資料已準(zhǔn)備就緒。 工程有少量建設(shè)內(nèi)容未完成， 但不影響工程正常運行， 且能符 合財務(wù)有關(guān)規(guī)定，項目法人已對尾工做出安排的，經(jīng)竣工驗收主持 單位同意，可進行竣工驗收。 第七十一條 申請竣工驗收前，項目法人應(yīng)組織竣工驗收自 查。自查工作由項目法人主持，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè) 備制造（供應(yīng)）商以及運行管理等單位的代表參加。項目法人組織 工程竣工驗收自查前，應(yīng)提前 10 個工作日通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，同 時

33、向法人驗收監(jiān)督管理部門報告。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席自查工 作會議?？⒐を炇兆圆閼?yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）檢查有關(guān)單位的工作報告； （二）檢查工程建設(shè)情況，評定工程項目施工質(zhì)量等級； 三） 檢查歷次驗收、 專項驗收的遺留問題和工程初期運行所發(fā) 現(xiàn)問題的處理情況； （四）確定工程尾工內(nèi)容及其完成期限和責(zé)任單位； （五）對竣工驗收前應(yīng)完成的工作做出安排； （六）討論并通過竣工驗收自查工作報告。 項目法人應(yīng)在完成竣工驗收自查工作之日起 10 個工作日內(nèi)， 將 自查的工程項目質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。自竣工驗收 自查工作報告通過之日起 30 個工作日內(nèi)，將自查報告報法人驗收 監(jiān)督管理部門。

34、第七十二條 根據(jù)竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位可委托 具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，對工程實體質(zhì)量進行抽樣檢 測。檢測所需費用由項目法人列支，質(zhì)量不合格工程所發(fā)生的檢測 費用由責(zé)任單位承擔(dān)。 第七十三條 工程建設(shè)期間，項目法人應(yīng)為工程竣工驗收積累 第三方質(zhì)量檢測資料，必要時委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢 測單位對工程質(zhì)量進行抽樣檢測。 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)出具客觀真 實的檢測報告并對檢測結(jié)論負責(zé)。 項目法人在竣工驗收前 10 個工作日內(nèi)，將檢測報告報質(zhì)量監(jiān) 督機構(gòu)和竣工驗收主持單位。對抽樣檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目 法人應(yīng)及時組織有關(guān)單位研究處理。 在影響工程安全運行以及使用 功能的質(zhì)量問

35、題未處理完畢前，不得進行竣工驗收。 第七十四條 竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位組織的 專家組負責(zé)。技術(shù)預(yù)驗收專家組成員應(yīng)具有高級技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí) 業(yè)資格， 2/3 以上成員應(yīng)來自工程非參建單位。工程參建單位的代 表應(yīng)參加技術(shù)預(yù)驗收，負責(zé)回答專家組提出的問題。 第七十五條 竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組可下設(shè)專業(yè)工作組， 并在 各專業(yè)工作組檢查意見的基礎(chǔ)上形成竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告?？?工技術(shù)預(yù)驗收工作報告應(yīng)是竣工驗收鑒定書的附件。 第七十六條 竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計完成； （二）檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運行的問題； （三）檢查歷次驗收、 專項

36、驗收的遺留問題和工程初期運行中 所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況； （四）對工程重大技術(shù)問題做出評價； （五）檢查工程尾工安排情況； （六）鑒定工程施工質(zhì)量； （七）檢查工程投資、財務(wù)情況； （八）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 第七十七條 竣工技術(shù)預(yù)驗收應(yīng)按以下程序進行： （一）現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況并查閱有關(guān)工程建設(shè)資料； （二）聽取項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、運行 管理等單位工作報告； （三）聽取竣工驗收技術(shù)鑒定報告和工程質(zhì)量抽樣檢測報告； （四）專業(yè)工作組討論并形成各專業(yè)工作組意見； （五）討論并通過竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告； （六）討論并形成竣工驗收鑒定書初稿。 第七十八條 竣工驗收

37、委員會可設(shè)主任委員 1 名，副主任委員 以及委員若干名，主任委員應(yīng)由驗收主持單位代表擔(dān)任?？⒐を炇?委員會由竣工驗收主持單位、有關(guān)地方人民政府和部門、有關(guān)水行 政主管部門和流域管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表 以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可參加竣工驗收委員會。 第七十九條 項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和主要設(shè)備 制造（供應(yīng)）商等單位應(yīng)派代表參加竣工驗收，負責(zé)解答驗收委員 會提出的問題，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。 第八十條 竣工驗收會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容和程序： （一）現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況及查閱有關(guān)資料； （二）召開大會： （三）宣布驗收委員會組成人員名單； （四

38、）觀看工程建設(shè)聲像資料； （五）聽取工程建設(shè)管理工作報告； （六）聽取竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告； （七）聽取驗收委員會確定的其它報告； （八）討論并通過竣工驗收鑒定書； 九） 驗收委員會委員和被驗收單位代表在竣工驗收鑒定書上簽 字。 第八十一條 工程項目質(zhì)量達到合格以上等級的，竣工驗收的 質(zhì)量結(jié)論意見應(yīng)為合格。 第八十二條 竣工驗收鑒定書數(shù)量， 應(yīng)按照驗收委員會組成單 位、工程主要參建單位各 1 份以及歸檔所需份數(shù)確定。自鑒定書通 過之日起 30 個工作日內(nèi)，應(yīng)由竣工驗收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。 第六章 工程移交及遺留問題處理 第一節(jié) 工程交接 第八十三條 通過合同工程完工驗收或投入使用驗收后， 項目 法人與施工單位應(yīng)在 30 個工作日內(nèi)組織專人負責(zé)工程的交接工 作，交接過程應(yīng)有完整的文字記錄并有雙方交接負責(zé)人簽字。 第八十四條 項目法人與施工單位應(yīng)在施工合同或驗收鑒定 書約定的時間內(nèi)完成工程及其檔案資料的交接工作。 第八十五條 工程辦理具體交接手續(xù)的同時， 施工單位應(yīng)向項 目法人遞交工程質(zhì)量保修書， 工程質(zhì)量保修期從工程通過合同工 程完工驗收后開始計算，但合同另有約定的除外。 第八十六條 在施工單位遞交了工程質(zhì)量保修書、 完成施工場 地清理以及提交有關(guān)竣工資料后，項目法人應(yīng)在 30 個工作日內(nèi)向 施工單位頒發(fā)合同工程完工證書。 第二節(jié) 工程移交 第八十七條