保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度3

1、保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度保稅倉(cāng)庫(kù)制度對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和 科學(xué)技術(shù)交流，起著重要的促進(jìn)作用。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，建立和改進(jìn)保稅 倉(cāng)庫(kù)是貫徹執(zhí)行中央關(guān)于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略， 深化外貿(mào)體制改革 的一項(xiàng)重大措施。它有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、實(shí)行兩頭在外，大進(jìn)大 出，快進(jìn)快出，縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益;還有利于增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)也便 于海關(guān)加強(qiáng)對(duì)保稅貨物的監(jiān)管。、進(jìn)口貨物入庫(kù)驗(yàn)收制度1、保稅貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)入境時(shí)， 貨主或其代理人（如 貨主委托保稅倉(cāng)庫(kù)辦理的即由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人）應(yīng)將海關(guān)簽發(fā)并注 明：存入星沙國(guó)際物流園保稅倉(cāng)庫(kù)的兩份報(bào)關(guān)單

2、隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)2、填寫(xiě)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”印章, 并注明此貨物系存入保稅倉(cāng)庫(kù)，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一 份由海關(guān)留存，二份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入 庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份留存保稅倉(cāng)庫(kù)，作為人庫(kù)的主 要憑證，一份交回海關(guān)存查。3、貨物如在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的口岸入境，則應(yīng)由貨主或其 代理人先行辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。4、貨到倉(cāng)庫(kù)時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)其程序具體規(guī)定如下:1）保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人認(rèn)真填寫(xiě) 檢驗(yàn)通知單，一式三聯(lián)，并簽署。2）進(jìn)口物資應(yīng)附碼頭提單、裝箱單、合同、發(fā)票四證齊全。5、除一般進(jìn)口貨物明確限定的貨物和國(guó)家明令禁止進(jìn)口的物品 外，公共

3、型保稅倉(cāng)庫(kù)可以?xún)?chǔ)存通關(guān)制度中未規(guī)定不準(zhǔn)存放的一切貨 物。保管員判明實(shí)屬本庫(kù)保管物資后，并驗(yàn)明證件是否完全符合規(guī)定。6、保管員根據(jù)發(fā)貨明細(xì)表或提單應(yīng)對(duì)貨物及憑證認(rèn)真檢查所收 物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量。7、通過(guò)全數(shù)的方式逐件進(jìn)行數(shù)字驗(yàn)收，按實(shí)有數(shù)量驗(yàn)收，按重 量計(jì)算的物資，應(yīng)通過(guò)過(guò)磅員簽發(fā)的磅單為準(zhǔn)（空、重車(chē)分別過(guò)磅） 按長(zhǎng)度或M3計(jì)量的物資應(yīng)丈量或量方。8與出貨單數(shù)目、重量、質(zhì)量不符的應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不準(zhǔn)驗(yàn)收。9、待驗(yàn)收物資，不合格物資，保管員應(yīng)妥善保管，并督促抓緊 處理，手續(xù)應(yīng)健全。10、各種原材料或物品（除易燃、易爆危險(xiǎn)品外）等入庫(kù)物資驗(yàn) 收合格無(wú)誤后，由保管員簽署、倉(cāng)庫(kù)主管復(fù)核簽署才有效，方

4、可按規(guī) 劃堆放在保稅倉(cāng)的功能區(qū)內(nèi)。11、辦妥后的入庫(kù)單由保管員、財(cái)務(wù)部各存一聯(lián)記帳，保管員需 將入庫(kù)單上的貨物明細(xì)輸入海關(guān)提供的軟件系統(tǒng)， 接受海關(guān)的審核和 監(jiān)督。12、物資驗(yàn)收后一段時(shí)間內(nèi)若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保管員應(yīng)立即上報(bào)倉(cāng)庫(kù) 經(jīng)理，由倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理與存貨方進(jìn)行交涉，辦理退貨。13、若無(wú)特殊原因，按一般的正常程序辦理進(jìn)入保稅倉(cāng)的手續(xù), 不得超過(guò)2小時(shí)。倉(cāng)庫(kù)物資入庫(kù)程序如下:二、物資保管制度1、獨(dú)立設(shè)置，專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。2、倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)合理利用庫(kù)容資源，對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)施分區(qū)管理，對(duì)不 同類(lèi)型、貨主、原產(chǎn)國(guó)、批次、目的地的物資分區(qū)存放。既保證物資 免受各種損害，又保證物資進(jìn)出和盤(pán)存方便。3

5、、保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)所存放貨物有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，將 會(huì)同倉(cāng)庫(kù)共同加鎖，實(shí)行連鎖制度。4、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人有義務(wù)配合海關(guān)派員進(jìn)庫(kù)對(duì)貨物儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢 查，對(duì)海關(guān)派員進(jìn)庫(kù)對(duì)貨物儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查，對(duì)海關(guān)派員驗(yàn)庫(kù)監(jiān)管, 應(yīng)提供便利。5、保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并按規(guī)定辦 理有關(guān)手續(xù)，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人及其他任何人均不得出售、提取、交付、調(diào) 換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。6、貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生缺少或滅失，除不可抗力原因外，短少或滅失部分由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)繳納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有 關(guān)規(guī)定予以處理。7、保稅貨物在存放期間不得加工。 考慮到保稅貨物在商業(yè)與運(yùn)輸 等方面的需要，在遵守存放規(guī)則的

6、前提下，海關(guān)保稅儲(chǔ)存的制度允許 倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人或貨主對(duì)貨物進(jìn)行下列幾種方式的處置:是防蟲(chóng)及防濕處理等;二是改善外觀或商業(yè)質(zhì)量的處理。比如對(duì)貨物進(jìn)行一些不影響貨物性質(zhì)的拆零、切割等;三是改換包裝。如將大包裝改成小包裝，改換中性包裝，加刷嘜倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人或貨主如需對(duì)儲(chǔ)存貨物做上述任何一種處置，均應(yīng)由 倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)提出申請(qǐng)，并在其監(jiān)管下進(jìn)行。8每月必須對(duì)庫(kù)存的物資進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)一次，海關(guān)派人予以抽查 或監(jiān)盤(pán)，并由倉(cāng)庫(kù)保管員填制盤(pán)點(diǎn)表一式三份，一聯(lián)倉(cāng)庫(kù)留存，一聯(lián) 交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一聯(lián)交海關(guān)。9、保管要做到“三清”，“二齊”，“四號(hào)定位”擺放。 三清：材 料清、數(shù)量清、規(guī)格清 二齊：擺放整齊、庫(kù)容整齊 四號(hào)定位：

7、按區(qū)、 按排、按架、按位定位。10、保管物資應(yīng)做到“十不”，即不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、 不變質(zhì)、不揮發(fā)、不漏、不爆、不混、按物資保管技術(shù)要求，適當(dāng)進(jìn) 行加墊、通風(fēng)、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝，存放不當(dāng)應(yīng)及時(shí) 改進(jìn)。11、建立和健全出入庫(kù)人員登記制度，入庫(kù)人員均須經(jīng)過(guò)倉(cāng)管員 的同意，并經(jīng)過(guò)登記后，方可在倉(cāng)管員的陪同下進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。12、進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員一律不得攜帶易燃、易爆物品，不得在庫(kù)房 吸煙。13、倉(cāng)庫(kù)保管員不得攜帶倉(cāng)庫(kù)物資出庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保管員、來(lái)訪人員 離開(kāi)倉(cāng)庫(kù)均須主動(dòng)結(jié)束保安檢查。14、保稅倉(cāng)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限的，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的延期最

8、長(zhǎng)不超過(guò)1 年。三、物資出庫(kù)管理制度1、貨物在儲(chǔ)存一段時(shí)間提離保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，自然有不同的去向，并 須按去向辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。1）保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，貨主或其代理人要填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù) 運(yùn)出口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還,份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。2）存放在保稅倉(cāng)庫(kù)的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，貨主或其代 理人必須事先向海關(guān)申報(bào)，遞交進(jìn)口貨物許可證件，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 和海關(guān)需要的其他單證，并交納關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅 后，由海關(guān)核準(zhǔn)并簽印放行。保稅倉(cāng)庫(kù)憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨，并將原 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注

9、銷(xiāo)。3）轉(zhuǎn)用于加工貿(mào)易，對(duì)從加工貿(mào)易備用料件保稅倉(cāng)庫(kù)提取保稅料 件，開(kāi)展加工裝配或進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的，貨主應(yīng)事先持批準(zhǔn)文件、合同 等有關(guān)單證向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)（包括保證金臺(tái)賬設(shè)賬手續(xù)） 并填寫(xiě)保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單及加工裝配或進(jìn)料加工專(zhuān)用報(bào)關(guān)單（先 以電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)錄入方式申報(bào)）辦理提貨手續(xù)。海關(guān)核準(zhǔn)后，將加蓋 放行章的一份保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單退交加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位憑以向 保稅倉(cāng)庫(kù)提取保稅料件，另一份保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單由保稅倉(cāng)庫(kù)留 存，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)憑證。4）對(duì)從事來(lái)料加工、進(jìn)料加工備料保稅倉(cāng)庫(kù)提取的貨物，貨主應(yīng)事先將批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)， 并填寫(xiě) 來(lái)料加工、進(jìn)料加工專(zhuān)

10、用報(bào)關(guān)單和保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單一式三份, 一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后 交貨主。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向 海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。2、保稅倉(cāng)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)帳，收取相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和管理費(fèi)用。3、倉(cāng)庫(kù)保管員拿到出口貨物報(bào)關(guān)單和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用繳費(fèi)單后按出口貨物報(bào)關(guān)單的數(shù)目發(fā)貨，并將出庫(kù)數(shù)據(jù)輸入與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的系 統(tǒng)內(nèi)。4、辦理出貨手續(xù)的出口貨物必須使用海關(guān)監(jiān)管的車(chē)輛運(yùn)到目的 地。5、要注意審查各種手續(xù)完整性和單證的合法性，有下列情形之者,不準(zhǔn)出庫(kù)。1）、海關(guān)相應(yīng)手續(xù)不齊，批準(zhǔn)手續(xù)不符;2）、憑單印簽不符不全;3）、憑單字據(jù)不清或被涂改;4）、未到財(cái)務(wù)結(jié)帳，無(wú)繳費(fèi)單的

11、;5）、未驗(yàn)收入庫(kù)的物資;出庫(kù)貨物及其數(shù)目與出口貨物報(bào)關(guān)單的貨物及其數(shù)目不符的;其出庫(kù)程序如下:四、海關(guān)同步監(jiān)管制度1、星沙物流保稅倉(cāng)實(shí)現(xiàn)和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)施24小時(shí)電子監(jiān)控，并且實(shí)現(xiàn)電子報(bào)關(guān)制度。2、海關(guān)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)都能第一時(shí)間掌握每天的進(jìn)出庫(kù)的情況。3、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)于每月定期向海關(guān)報(bào)送“收、付、存月報(bào)表”海關(guān)根據(jù)報(bào)表進(jìn)行核查“定期逐批核銷(xiāo)”的方法核銷(xiāo)。4、核銷(xiāo)的憑證是由保稅貨物被提離時(shí)， 按去向辦理了相應(yīng)海關(guān)手續(xù)并由海關(guān)簽印后退交保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)人的報(bào)關(guān)單、領(lǐng)料核準(zhǔn)單、簽收憑證等。五、清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)和盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢處理。1、保管員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法，年終進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)應(yīng)做到:1）、盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)盈或虧應(yīng)重復(fù)一次，重新核實(shí)，并分析原因,提出改進(jìn)意見(jiàn)或措施，做好記錄。2）、檢查安全防火設(shè)施和措施器材等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并采取防范措施。3）、清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)由保管員查明真實(shí)原因,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。六、廢舊物資回收利用管理1、確定廢舊物資回收范圍1)各種包裝物的回收2