脊柱類(lèi)植入耗材生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、泓域咨詢(xún) /脊柱類(lèi)植入耗材生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案脊柱類(lèi)植入耗材生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案泓域咨詢(xún)報(bào)告說(shuō)明發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)是我國(guó)提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要組成部分，且研究投入大、時(shí)間長(zhǎng)，因此，近年來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械加快創(chuàng)新做大做強(qiáng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確要求建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系?？萍疾堪l(fā)布的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確提出將骨修復(fù)材料作為國(guó)家“十二五”重點(diǎn)布局要取得突破的高端產(chǎn)品，力爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)骨修復(fù)材料實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院于2013年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)健康服

2、務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)明確支持醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；要加大政策支持力度，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)設(shè)備、材料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確要求加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26635.67萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資21276.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.88%；建設(shè)期利息504.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.89%；流動(dòng)資金4854.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.2

3、3%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入40400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用34332.24萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3412.90萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.39%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1124.69萬(wàn)元，全部投資回收期8.35年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成

4、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開(kāi)發(fā)等給出結(jié)論性意見(jiàn)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范

5、文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目緒論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 市場(chǎng)需求及行業(yè)前景分析第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案第五章 項(xiàng)目選址可行性分析第六章 建筑工程說(shuō)明第七章 原輔材料供應(yīng)第八章 工藝技術(shù)分析第九章 環(huán)境保護(hù)分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能說(shuō)明第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置第十三章 進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招標(biāo)及投資方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收

6、入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：脊柱類(lèi)植入耗材生產(chǎn)項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：朱xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“

7、奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約76.91畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：脊柱類(lèi)植入耗材200

8、00套/年。二、項(xiàng)目提出的理由近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療保障水平也相應(yīng)提高。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推動(dòng)下，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與運(yùn)行環(huán)境逐步改善。加之，人口的結(jié)構(gòu)性變化及健康意識(shí)的提高，使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，衛(wèi)生總費(fèi)用及其占GDP的比重不斷上升。2010至2015年，神經(jīng)外科類(lèi)植入性耗材市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入由13億元增長(zhǎng)至26億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為14.01%。以2015年的26億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年神經(jīng)外科類(lèi)植入性耗材市場(chǎng)銷(xiāo)售額在37億元至49億元之間。根據(jù)德?tīng)柗品ㄅ袛?，合理增長(zhǎng)值為45億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為12.00%。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

9、常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過(guò)全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26635.67萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資21276.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.88%；建設(shè)期利息504.71萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.89%；流動(dòng)資金4854.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.23%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資26635.67萬(wàn)元，

10、根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）16335.67萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10300.00萬(wàn)元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：40400.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：34332.24萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3412.90萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.39%。5、全部投資回收期（Pt）：8.35年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：11024.66萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投

11、產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書(shū)。2、相關(guān)部門(mén)對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全

12、設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

13、，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。八、研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。九、研究結(jié)論本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積51273.28約76.91畝1.1總建筑面積51786.01容積率1.011

14、.2基底面積31276.70建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝258.901.4基底面積31276.702總投資萬(wàn)元26635.672.1建設(shè)投資萬(wàn)元21276.532.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17981.282.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2818.102.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元477.152.2建設(shè)期利息萬(wàn)元504.712.3流動(dòng)資金4854.433資金籌措萬(wàn)元26635.673.1自籌資金萬(wàn)元16335.673.2銀行貸款萬(wàn)元10300.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元40400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元34332.246利潤(rùn)總額萬(wàn)元4550.547凈利潤(rùn)萬(wàn)元3412.908所得稅萬(wàn)元1137.63

15、9增值稅萬(wàn)元1325.5410稅金及附加萬(wàn)元1517.2211納稅總額萬(wàn)元3980.3912工業(yè)增加值萬(wàn)元10155.6613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11024.66產(chǎn)值14回收期年8.35含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.39%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1124.69所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘由于醫(yī)用高值耗材領(lǐng)域中的植入性耗材需要貼合人體的組織結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期停留在人體內(nèi)，國(guó)家對(duì)其研發(fā)、生產(chǎn)、流通等全環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。本行業(yè)產(chǎn)品均屬于二類(lèi)或者三類(lèi)醫(yī)療器械，國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)制度，新設(shè)立的企業(yè)需獲得產(chǎn)品注冊(cè)證之后方可向省級(jí)藥

16、監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)審核辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證。二類(lèi)或三類(lèi)醫(yī)療器械，特別是三類(lèi)醫(yī)療器械在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品試制、標(biāo)準(zhǔn)建立、注冊(cè)檢驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床實(shí)驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)、生產(chǎn)許可等各個(gè)環(huán)節(jié)有相當(dāng)嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)于新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得行業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品許可的投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，難以在短期內(nèi)與已有企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。2、技術(shù)與工藝壁壘醫(yī)用高值耗材行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品綜合了醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)、生物力學(xué)、測(cè)試分析、表面技術(shù)、機(jī)械制造等多種學(xué)科及技術(shù)。產(chǎn)品專(zhuān)有技術(shù)積累和科研開(kāi)發(fā)能力的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一般企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法迅速形成。同時(shí)本行業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品的制造工藝

17、和制造設(shè)備都有極高的要求，生產(chǎn)和加工工藝將直接決定產(chǎn)品的性能和使用效果，并直接影響到手術(shù)的成功率。對(duì)于行業(yè)而言，產(chǎn)品主要生產(chǎn)設(shè)備都是根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝量身定制，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中不斷優(yōu)化和改進(jìn)。對(duì)于缺乏符合要求的工藝設(shè)備以及缺乏長(zhǎng)期的工藝技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累的企業(yè)很難生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的合格產(chǎn)品。因此，醫(yī)用高值耗材尤其是骨科植入性耗材的技術(shù)門(mén)檻較高，新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)取得技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并對(duì)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生沖擊。3、專(zhuān)業(yè)人才壁壘醫(yī)用高值耗材是一個(gè)強(qiáng)烈依賴(lài)研發(fā)與創(chuàng)新的行業(yè)，需要大量具有高水平、多學(xué)科背景的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。成熟的醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)往往需要醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、電子學(xué)、生物力學(xué)、機(jī)械制造學(xué)等多學(xué)科的高水

18、平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才協(xié)同工作。一個(gè)成熟產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到檢測(cè)再到臨床通過(guò)并獲得注冊(cè)，往往需要長(zhǎng)達(dá)5年以上時(shí)間，而高端核心技術(shù)研發(fā)人員的成長(zhǎng)往往需要2-3個(gè)成熟產(chǎn)品的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)用高值耗材行業(yè)在我國(guó)起步較晚，高校及各研究機(jī)構(gòu)中缺乏配套的科研條件，面對(duì)有可能發(fā)展成為數(shù)百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)嚴(yán)重缺乏這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)人員，特別是具有國(guó)際性行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高水平技術(shù)研發(fā)人員和管理人才。對(duì)于一個(gè)新進(jìn)入行業(yè)的廠商，很難在短時(shí)間招聘及培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研、生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，這是進(jìn)入本行業(yè)的重要壁壘。4、營(yíng)銷(xiāo)渠道壁壘醫(yī)用高值耗材行業(yè)普遍采用經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式，廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商在某一地區(qū)或者某些醫(yī)院的產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)行授權(quán)。由于醫(yī)用高

19、值耗材行業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)銷(xiāo)商一般較為穩(wěn)定，更換代理品牌可能會(huì)流失部分醫(yī)院、醫(yī)生客戶，導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商渠道縮減。通常而言，大企業(yè)由于深耕多年，已經(jīng)建立了穩(wěn)定的經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)，而且由于已有一定的品牌影響力，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的議價(jià)能力和管理能力也較好。對(duì)新進(jìn)入者和小企業(yè)而言，在與實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷(xiāo)商的談判中基本處于弱勢(shì)地位。一則實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷(xiāo)商代理的都是知名一線品牌，收入穩(wěn)定而且利潤(rùn)豐厚，做新品牌耗費(fèi)的人力物力較大；二則中小品牌對(duì)實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷(xiāo)商的名譽(yù)，地位和影響力都可能帶來(lái)負(fù)面效果，實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷(xiāo)商不愿冒風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品推廣中需要大量的營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行臨床技術(shù)推廣，因此營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)必須具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，而培養(yǎng)

20、成熟的高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短期內(nèi)組建完善的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)。5、品牌壁壘與一般藥品不同，醫(yī)用高值耗材的銷(xiāo)售粘性很高。以骨科植入性耗材為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入性耗材的零部件非常多且細(xì)碎，并且均需使用廠商配套的手術(shù)工具，因此通常手術(shù)都是配套使用同一個(gè)廠家或品牌的產(chǎn)品和工具，以避免零件與零件之間不匹配或匹配度不高給手術(shù)帶來(lái)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。由于每個(gè)廠家的產(chǎn)品都稍有差異，醫(yī)生必須受過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)后才能適應(yīng)一個(gè)品牌的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育推廣和臨床應(yīng)用，臨床專(zhuān)家及醫(yī)生對(duì)特定品牌的產(chǎn)品應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生了一定程度的認(rèn)可。另一方面，由于新進(jìn)入行業(yè)者的產(chǎn)品缺乏長(zhǎng)期臨床應(yīng)用的評(píng)價(jià)資料，產(chǎn)品質(zhì)量

21、尚未得到臨床驗(yàn)證，難以在短期內(nèi)獲得醫(yī)院和醫(yī)生的認(rèn)可，在醫(yī)患關(guān)系緊張和醫(yī)生工作超負(fù)荷的大環(huán)境下，醫(yī)院和醫(yī)生一旦選擇了一個(gè)品牌的產(chǎn)品，就不會(huì)輕易轉(zhuǎn)換同級(jí)別的其他品牌。另一方面，大企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)與資金實(shí)力較強(qiáng)，已經(jīng)建立了完善的臨床跟蹤與培訓(xùn)機(jī)制，而新進(jìn)入的企業(yè)很難在短期內(nèi)建立起完善的產(chǎn)品培訓(xùn)體系。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)

22、型發(fā)展契合發(fā)展大勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文

23、件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一

24、。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 四、行業(yè)背景分析（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見(jiàn)要求改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利、具有重大臨床價(jià)值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)列入特殊審評(píng)審批范圍，予以?xún)?yōu)先辦理；及時(shí)修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)

25、，提高醫(yī)療器械國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品分類(lèi)，將部分成熟的、安全可控的醫(yī)療器械注冊(cè)審批職責(zé)由食品藥品監(jiān)管總局下放至省標(biāo)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。2、關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)其中明確要求加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品。該政策明確鼓勵(lì)了國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。3、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要提出在未來(lái)15年內(nèi)，我國(guó)將強(qiáng)化醫(yī)療器械安全監(jiān)管、加強(qiáng)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新能力建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)將加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備、醫(yī)用材料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

26、4、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤(pán)等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品。（二）行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)1、發(fā)展歷史較短、規(guī)模企業(yè)較少?lài)?guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展歷史僅有20多年時(shí)間，以骨科領(lǐng)域來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品基本上能夠覆蓋各類(lèi)型的骨外科疾病，在關(guān)節(jié)重建器械、創(chuàng)傷及固定骨科醫(yī)療器械、骨外科手術(shù)器械及脊柱固定器械等領(lǐng)域都有一定發(fā)展。然而，國(guó)內(nèi)骨科植入類(lèi)耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，市場(chǎng)支配力有限，并且只有一小部分拳頭產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)骨科植入類(lèi)耗材生產(chǎn)廠家約130家（數(shù)據(jù)來(lái)源：CFDA

27、南方醫(yī)藥研究所），收入規(guī)模超過(guò)1億的不超過(guò)10家。單從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)骨科行業(yè)目前仍處于相對(duì)初級(jí)的階段。同時(shí)由于在假體材料、假體形狀設(shè)計(jì)、手術(shù)定位器械精確度、關(guān)節(jié)表面光潔度、骨水泥性能及與骨的接觸面的處理等技術(shù)上與進(jìn)口產(chǎn)品尚有差距，因此國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品主要集中在創(chuàng)傷和脊柱類(lèi)產(chǎn)品。2、競(jìng)爭(zhēng)格局分散、行業(yè)整合趨勢(shì)明顯由于我國(guó)醫(yī)用高值耗材及骨科植入類(lèi)耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)分散。2015年，我國(guó)骨科植入類(lèi)耗材行業(yè)前五大企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)為45.39%，行業(yè)集中度不高（數(shù)據(jù)來(lái)源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）。盡管我國(guó)骨科植入類(lèi)耗材行業(yè)的集中度不高，但是市場(chǎng)主要參與者紛紛通過(guò)兼并收購(gòu)的

28、方式進(jìn)行整合，強(qiáng)生于2012年正式收購(gòu)辛迪思，2013年初強(qiáng)生和辛迪思在中國(guó)的子公司整合完畢，合稱(chēng)DePuySynthes，史賽克于2013年收購(gòu)創(chuàng)生醫(yī)療，美敦力于2012年收購(gòu)康輝醫(yī)療，行業(yè)整合趨勢(shì)明顯，為行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。3、外資品牌主導(dǎo)市場(chǎng)醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)企業(yè)“數(shù)量多、規(guī)模小”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)被國(guó)際廠商的產(chǎn)品排擠的現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，由于缺乏廣泛合作，也導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展不平衡，缺乏強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)能力。就銷(xiāo)售額而言，目前國(guó)外廠商產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，國(guó)外知名企業(yè)憑借其技術(shù)性能和質(zhì)量水準(zhǔn)在高端市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。4、進(jìn)口替代已

29、成趨勢(shì)在行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能力不斷提升的背景下，我國(guó)醫(yī)用高值耗材行業(yè)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟，部分細(xì)分領(lǐng)域如骨科創(chuàng)傷類(lèi)及脊柱類(lèi)植入耗材逐漸開(kāi)始實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。隨著行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)層次的不斷提升，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)逐漸向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)化面臨突破，未來(lái)進(jìn)口替代將成為國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材企業(yè)獲得高速增長(zhǎng)的主要機(jī)會(huì)。另一方面，進(jìn)口醫(yī)用高值耗材價(jià)格昂貴，對(duì)醫(yī)保支付及患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)造成了巨大的壓力。隨著本土企業(yè)的逐漸壯大，政府也開(kāi)始積極推行醫(yī)用高值耗材的進(jìn)口替代。2015年，國(guó)家出臺(tái)多個(gè)政策，如2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要和20

30、15年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)等政策中明確要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。隨著公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療的推進(jìn)及民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)用高值耗材尤其是國(guó)產(chǎn)骨科植入類(lèi)耗材將得到較快較好的發(fā)展。除了以上政策，我國(guó)的醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)制度對(duì)醫(yī)療器械的發(fā)展也有重要影響。與藥品不同，由于醫(yī)療器械的品種多樣、原材料不一，難以進(jìn)行系統(tǒng)的歸類(lèi)和對(duì)比，我國(guó)沒(méi)有推出醫(yī)用高值耗材的報(bào)銷(xiāo)指導(dǎo)目錄（藥品則有醫(yī)保目錄、基藥目錄等）。在醫(yī)?？刭M(fèi)收緊的大環(huán)境下，各級(jí)醫(yī)院都有控費(fèi)的壓力，選擇價(jià)格較低的優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品成為趨勢(shì)，利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)

31、品銷(xiāo)售。第三章 市場(chǎng)需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）醫(yī)療器械行業(yè)是國(guó)家大力扶持的行業(yè)，政策支持進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)是我國(guó)提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要組成部分，且研究投入大、時(shí)間長(zhǎng)，因此，近年來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械加快創(chuàng)新做大做強(qiáng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確要求建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系?？萍疾堪l(fā)布的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確提出將骨修復(fù)材料作為國(guó)家“十二五”重點(diǎn)布局要取得突破的高端產(chǎn)品，力爭(zhēng)促進(jìn)國(guó)產(chǎn)骨修復(fù)材料實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品

32、創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院于2013年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)明確支持醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；要加大政策支持力度，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)設(shè)備、材料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確要求加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品。國(guó)家政策對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的進(jìn)一步國(guó)產(chǎn)化也提出了相應(yīng)要求。2015年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要和2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)等政策中明確要求逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)

33、備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的前提下購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材。國(guó)家政策的支持對(duì)骨科醫(yī)療器械行業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予積極推動(dòng)，未來(lái)也將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（2）老齡化背景下骨科疾病發(fā)病率上升，骨科耗材市場(chǎng)容量巨大根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)人口處預(yù)測(cè)，到2040年，預(yù)計(jì)中國(guó)50歲以下人口數(shù)量將進(jìn)一步減少，而60歲和80歲以上人口數(shù)量將大幅上升。超老齡人群（80歲以上）數(shù)量預(yù)計(jì)將由2000年的1,200萬(wàn)增至2030年的4,000萬(wàn)以上。65歲以上老年人數(shù)量將由目前的1.15億激增至2030年的2.4億左右。分析骨科、神經(jīng)外科等疾病的發(fā)病原因，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)疾病患病率和我國(guó)老齡化存在

34、很強(qiáng)的相關(guān)性。中國(guó)外科植入物專(zhuān)委會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2005年我國(guó)骨質(zhì)疏松患者就超過(guò)了1億人，隨著老齡化的進(jìn)程加速，到2050年將成倍增加達(dá)到2.12億，占人口總數(shù)的13.2%，而老年骨折患者超過(guò)30%與骨質(zhì)疏松相關(guān)。我國(guó)各種關(guān)節(jié)炎重癥患者超過(guò)8,000萬(wàn)人，現(xiàn)有肢殘患者75萬(wàn)人，同時(shí)，每年新增骨損傷患者300萬(wàn)人。這也就意味著：隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)骨科疾病的患病人數(shù)將加速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)骨科植入類(lèi)耗材市場(chǎng)的加速擴(kuò)容。（3）社會(huì)保障體系的逐步完善，支付能力的逐步增加將推動(dòng)行業(yè)擴(kuò)容中國(guó)城市/農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)已由2004年約10%的醫(yī)保覆蓋率擴(kuò)大到2009年的約94%，2013年約100%覆蓋。我

35、國(guó)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)據(jù)逐年增加，至2015年分別達(dá)到2.89億人和3.77億人（數(shù)據(jù)來(lái)源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）。醫(yī)保水平的不斷提高促進(jìn)了醫(yī)療消費(fèi)需求。植入類(lèi)耗材和手術(shù)費(fèi)用高昂，報(bào)銷(xiāo)與否是患者做或不做手術(shù)、選擇植入性耗材品牌的關(guān)鍵影響因素。醫(yī)療器械植入手術(shù)的植入物和手術(shù)費(fèi)用高昂，患者在無(wú)報(bào)銷(xiāo)的情況下，“看病貴”的問(wèn)題非常嚴(yán)重，這也很大程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。但是，目前在北京、南京、上海、廣州、武漢等主要城市已經(jīng)開(kāi)始逐步放開(kāi)報(bào)銷(xiāo)比例，基本植入物報(bào)銷(xiāo)比例在40-60%，手術(shù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)在60-90%，同時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)植入物報(bào)銷(xiāo)比例高于進(jìn)口植入物，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的報(bào)銷(xiāo)政策傾向，總體利好行業(yè)

36、市場(chǎng)擴(kuò)容和國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，人均收入水平及人均醫(yī)療保健支出不斷提高，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2010年至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口的人均純收入名義符合增長(zhǎng)率為10.30%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健消費(fèi)年復(fù)合增長(zhǎng)率為10.61%，人均支付能力的提高也構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。（4）醫(yī)療資源日趨豐富、醫(yī)生手術(shù)技術(shù)日趨熟練近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷提升，醫(yī)院的數(shù)量從2011年的21,979家增長(zhǎng)至2015年的27,587家，2015年我國(guó)診療人次接近77億人次，住院人數(shù)超過(guò)2.1億人，我國(guó)整體醫(yī)療資源的豐富有利于醫(yī)用高值耗材行業(yè)的擴(kuò)

37、容。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一是醫(yī)生資源的欠缺。因?yàn)榧夹g(shù)限制，20世紀(jì)七八十年代，開(kāi)展此類(lèi)手術(shù)主要在三級(jí)醫(yī)院，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)生資源供給提升、后備醫(yī)生資源質(zhì)量的提升以及國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院對(duì)國(guó)內(nèi)基層醫(yī)院醫(yī)生開(kāi)展定期培訓(xùn)班，這種情況已有所改觀。以骨科為例，2006年我國(guó)開(kāi)始出臺(tái)骨科醫(yī)師培訓(xùn)細(xì)則，多個(gè)骨科培訓(xùn)中心成立，推動(dòng)骨科醫(yī)師培訓(xùn)的規(guī)范化，并增加和國(guó)際骨科專(zhuān)業(yè)的交流，逐步向美國(guó)、英國(guó)等規(guī)范化培訓(xùn)的模式靠攏，提高國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)師培訓(xùn)水平，提供高質(zhì)量的骨科醫(yī)師資源。1949-2013年，我國(guó)每萬(wàn)人醫(yī)生比例已經(jīng)從6人提高到10人。同時(shí)醫(yī)生資源質(zhì)量提升，醫(yī)學(xué)研究生占比從1998年的12.8%提高到2013年

38、的23.3%。骨科醫(yī)師的供給方面，2010-2015年，我國(guó)骨科醫(yī)院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包括執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）人數(shù)從8,241人增加到11,249人，由此支撐了骨科手術(shù)量的增加。（數(shù)據(jù)來(lái)源：CFDA南方醫(yī)藥研究所）在臨床醫(yī)師技術(shù)水平不斷提高、本土產(chǎn)品安全性和有效性不斷提升的大環(huán)境下，患者的治療成本逐步降低，患者整體就診意愿和治療率提升較快。以骨科為例，從骨科醫(yī)院入院人數(shù)及手術(shù)人次情況看，2010-2015年我國(guó)骨科醫(yī)院入院人數(shù)從53.38萬(wàn)人增加到99.40萬(wàn)人，骨科醫(yī)院住院病人手術(shù)人次從40.58萬(wàn)增加到44.42萬(wàn)人，體現(xiàn)了骨科醫(yī)療器械行業(yè)以及醫(yī)用高值耗材行業(yè)加速擴(kuò)容的趨勢(shì)。（5）原材料技術(shù)水平的迅速

39、提升帶動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展步伐我國(guó)醫(yī)用高值耗材的技術(shù)升級(jí)在許多程度上都得益于其原材料的更新?lián)Q代，原材料的不斷升級(jí)使得醫(yī)用高值耗材的性能大幅提高，推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展。從骨科植入材料來(lái)看，在行業(yè)的發(fā)展歷史上不銹鋼材料是最早得到應(yīng)用的體內(nèi)植入性金屬材料，在1930年代，不銹鋼材料就應(yīng)用于髖關(guān)節(jié)置換。1950-70年代，鈷基合金和鈦基合金開(kāi)始大范圍應(yīng)用，并成為目前骨科植入類(lèi)耗材中最主要的一類(lèi)金屬材料。1970年代至今，高分子聚合物材料、記憶金屬和陶瓷等材料也開(kāi)始應(yīng)用于骨科相關(guān)的植入耗材領(lǐng)域。隨著原材料技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展，未來(lái)骨科植入性耗材產(chǎn)品及醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品也將不斷升級(jí)，在技術(shù)層面為行業(yè)增長(zhǎng)提供了有效的支撐

40、。2、不利因素（1）國(guó)外廠商較國(guó)內(nèi)廠商具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品生產(chǎn)最早始于國(guó)外，國(guó)外大型醫(yī)療器械制造商資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才集中，在高端醫(yī)用高值耗材的研發(fā)上積累數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)，壟斷了主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的核心技術(shù)。隨著2012年以來(lái)國(guó)內(nèi)的創(chuàng)生醫(yī)療、康輝醫(yī)療等廠家被國(guó)際廠商收購(gòu)，國(guó)際大型醫(yī)療器械制造商憑借資金優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或由國(guó)內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步擠壓傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本逐步攀高近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年及2015年全國(guó)制造業(yè)私營(yíng)單位

41、就業(yè)人員年平均工資分別為17,260元、20,090元、24,138元、28,215元、32,035元、35,653元及38,948元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.66%。各省市亦連年出臺(tái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從2009年的850元/月上調(diào)至2016年的1,500元/月。（3）國(guó)外非關(guān)稅壁壘的限制醫(yī)用高值耗材是特殊商品，各國(guó)政府對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)的FDA認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證和日本的JPAL認(rèn)證等。我國(guó)在醫(yī)用高值耗材生產(chǎn)過(guò)程管理和質(zhì)量保證體系方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的廠家和產(chǎn)品較少。醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品出口面臨一系列非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認(rèn)

42、證壁壘、綠色壁壘等技術(shù)壁壘，并且醫(yī)用高值耗材企業(yè)缺乏擁有市場(chǎng)運(yùn)作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)困難較多。二、市場(chǎng)分析1、我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民生活水平不斷提高，基本醫(yī)療保障水平也相應(yīng)提高。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推動(dòng)下，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與運(yùn)行環(huán)境逐步改善。加之，人口的結(jié)構(gòu)性變化及健康意識(shí)的提高，使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，衛(wèi)生總費(fèi)用及其占GDP的比重不斷上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息中心數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用突破4萬(wàn)億元大關(guān)，我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用也保持快速上升的勢(shì)頭，2015年我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用大幅上升至2,981元。未來(lái)國(guó)

43、內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)醫(yī)療器械需求的繼續(xù)增加以及醫(yī)改落實(shí)等相關(guān)政策因素，將使得我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)居民醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)銷(xiāo)售收入也保持較快增長(zhǎng)。我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)工業(yè)銷(xiāo)售收入由2010年的1,141億元上升至2015年的2,382億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.87%。預(yù)計(jì)未來(lái)5年我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)將保持較快的增長(zhǎng)速度。2、我國(guó)骨科植入類(lèi)耗材市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r骨科植入類(lèi)耗材是指醫(yī)療器械分類(lèi)目錄下6846類(lèi)植入材料和人工器官類(lèi)別中的用于骨科治療的醫(yī)療器械產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品植入人體內(nèi)并用作取代或輔助治療受損傷的骨骼。骨科植入類(lèi)耗材屬于III類(lèi)醫(yī)療器械，其安全性

44、、有效性必須嚴(yán)格控制。由于骨科植入類(lèi)耗材價(jià)格高且為一次性使用，在市場(chǎng)中通常被歸入“醫(yī)用高值耗材”范疇。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，我國(guó)植入類(lèi)醫(yī)用耗材是由手術(shù)器械演變進(jìn)化而來(lái)。我國(guó)手術(shù)器械和植入類(lèi)醫(yī)用耗材的發(fā)展主要分兩個(gè)階段，即50年代至80年代中期的35年，以及80年代中期至今的30年。第一時(shí)期，在國(guó)家政策的支持下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)細(xì)化，骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材有了一定的發(fā)展。第二時(shí)期主要特征是多元化和國(guó)際化。在第二時(shí)期的前半段，即80年代中期至本世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)骨科植入耗材行業(yè)開(kāi)始逐漸起步，專(zhuān)業(yè)性的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展，但是增速相對(duì)較慢，而且無(wú)論在研發(fā)、工藝或者市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理方面，尚處于稚嫩的初級(jí)階段，離國(guó)

45、際先進(jìn)水平差距甚大。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)搶占市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)骨科植入耗材生產(chǎn)企業(yè)在跨國(guó)企業(yè)的帶動(dòng)下進(jìn)入了快速發(fā)展期。在與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、工藝、研發(fā)和管理水平均得到了較大的提升，國(guó)內(nèi)骨科植入類(lèi)耗材企業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)步巨大，并開(kāi)始逐漸打破行業(yè)被跨國(guó)醫(yī)療器械巨頭壟斷的競(jìng)爭(zhēng)格局，與跨國(guó)醫(yī)療器械公司同臺(tái)競(jìng)技。在這一階段，我國(guó)骨科植入耗材行業(yè)的發(fā)展主要得益于臨床醫(yī)師和工程人員的有效溝通與互動(dòng)。進(jìn)入第二時(shí)期之后，在政策環(huán)境方面，醫(yī)用高值耗材的行業(yè)地位逐漸提升，進(jìn)口替代成為趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，人均可支配收入及人均醫(yī)療保健支出穩(wěn)步增長(zhǎng)；在社會(huì)

46、環(huán)境方面，我國(guó)人口規(guī)模不斷上升，老齡化進(jìn)程加速，醫(yī)保水平逐步提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及就診人數(shù)和人次穩(wěn)定增長(zhǎng)；在技術(shù)環(huán)境方面，醫(yī)用高值耗材的原材料技術(shù)水平快速提升。上述多方面的因素綜合作用，促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)特別是醫(yī)用高值耗材及骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材細(xì)分行業(yè)的快速發(fā)展。3、行業(yè)容量、成長(zhǎng)性及主要類(lèi)別分布情況（1）行業(yè)容量及成長(zhǎng)性得益于我國(guó)龐大的人口基數(shù)、社會(huì)老齡化進(jìn)程加速和醫(yī)療需求不斷上漲，我國(guó)骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入由2010年的72億元增長(zhǎng)至2015年的164億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)17.90%。（2）主要類(lèi)別分布狀況我國(guó)骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)分為四大類(lèi)，除運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)類(lèi)產(chǎn)品以外，創(chuàng)傷類(lèi)、脊柱類(lèi)和關(guān)

47、節(jié)類(lèi)是最主要的骨科植入類(lèi)耗材。與關(guān)節(jié)類(lèi)產(chǎn)品占據(jù)全球骨科植入類(lèi)耗材市場(chǎng)主要市場(chǎng)份額不同，我國(guó)骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)的最大類(lèi)別是創(chuàng)傷類(lèi)，其2015年的市場(chǎng)份額為31.12%。這一市場(chǎng)特征主要由我國(guó)骨科植入耗材市場(chǎng)尚未發(fā)展成熟造成。隨著我國(guó)居民消費(fèi)能力的提高、國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善、臨床醫(yī)生治療水平的整體提升，我國(guó)脊柱類(lèi)和關(guān)節(jié)類(lèi)耗材產(chǎn)品的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。4、細(xì)分行業(yè)容量及成長(zhǎng)性情況（1）創(chuàng)傷類(lèi)骨科植入耗材2010至2015年，創(chuàng)傷植入類(lèi)耗材市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入由24億元增長(zhǎng)至51億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為16.41%，略低于骨科植入類(lèi)耗材市場(chǎng)的整體增速。創(chuàng)傷類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)較充分，是我

48、國(guó)骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)最大的細(xì)分類(lèi)別。以2015年的51億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年創(chuàng)傷植入類(lèi)耗材市場(chǎng)銷(xiāo)售額在80億元至110億元之間。根據(jù)德?tīng)柗品ㄅ袛啵侠碓鲩L(zhǎng)值為96億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為13.37%。（2）脊柱類(lèi)骨科植入耗材2010至2015年，脊柱植入類(lèi)耗材市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入由20億元增長(zhǎng)至47億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為18.57%，高于骨科植入類(lèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)的增速。以2015年的47億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年脊柱植入類(lèi)耗材市場(chǎng)銷(xiāo)售額在75億元至108億元之間。根據(jù)德?tīng)柗品ㄅ袛?，合理增長(zhǎng)值為102億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為16.75%。（3）神經(jīng)外科類(lèi)植入耗材2010至2015年，神經(jīng)外科類(lèi)植入性

49、耗材市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入由13億元增長(zhǎng)至26億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為14.01%。以2015年的26億元為基數(shù)，預(yù)計(jì)至2020年神經(jīng)外科類(lèi)植入性耗材市場(chǎng)銷(xiāo)售額在37億元至49億元之間。根據(jù)德?tīng)柗品ㄅ袛?，合理增長(zhǎng)值為45億元，五年復(fù)合增長(zhǎng)率為12.00%。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積51273.28（折合約76.91畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積51786.01。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)脊柱類(lèi)植入耗材20000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入40400.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從

50、國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況園區(qū)堅(jiān)持 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收益一片

51、”的開(kāi)發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增長(zhǎng)勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車(chē)零部件、重大裝備制造、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。 在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來(lái)，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開(kāi)

52、展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠(chéng)”招商、以“優(yōu)”便商、以“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國(guó)際慣例和國(guó)際市場(chǎng)接軌的投資軟環(huán)境。當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來(lái)，以更加開(kāi)放的理念、更加開(kāi)放的胸懷、更加開(kāi)放的舉措，全力營(yíng)造效率最高、程序最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的國(guó)際化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展契

53、合發(fā)展大勢(shì)。“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題亟需突破，維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量

54、發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支撐

55、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開(kāi)放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推

56、進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新