通信建設(shè)工程概預(yù)算培訓(xùn)

1、二零一零年四月二零一零年四月 通信建設(shè)工程通信建設(shè)工程 概、預(yù)算資格培訓(xùn)概、預(yù)算資格培訓(xùn) 1 工業(yè)和信息化部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心工業(yè)和信息化部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第一部分概述 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試分兩場(chǎng)，兩場(chǎng)考試通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試分兩場(chǎng)，兩場(chǎng)考試 均達(dá)到均達(dá)到6060分時(shí)方為合格。分時(shí)方為合格。 第一場(chǎng)為基礎(chǔ)理論，閉卷考試，考試時(shí)間第一場(chǎng)為基礎(chǔ)理論，閉卷考試，考試時(shí)間6060分鐘，分鐘， 滿分滿分100100分，試題分為判斷、單選、多選三類。分，試題分為判斷、單選、多選三類。 第二場(chǎng)為通信工程概算、預(yù)算的編制，閉卷考試第二場(chǎng)為通信工程概算、預(yù)算的

2、編制，閉卷考試 （可帶通信建設(shè)工程費(fèi)用定額和五冊(cè)預(yù)算定額），（可帶通信建設(shè)工程費(fèi)用定額和五冊(cè)預(yù)算定額）， 考試時(shí)間考試時(shí)間180180分鐘，滿分分鐘，滿分100100分，試題分線路和設(shè)分，試題分線路和設(shè) 備兩個(gè)專業(yè)，要求考試人員選擇一個(gè)專業(yè)按照給備兩個(gè)專業(yè)，要求考試人員選擇一個(gè)專業(yè)按照給 定的已知條件填寫各種概算或預(yù)算表格。定的已知條件填寫各種概算或預(yù)算表格。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 一、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)一、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) （一）建設(shè)項(xiàng)目管理概述（一）建設(shè)項(xiàng)目管理概述 1.1.熟悉建設(shè)項(xiàng)目的基本概念；熟悉建設(shè)項(xiàng)目的基本概念； 2.2.了解建設(shè)項(xiàng)目分類。了

3、解建設(shè)項(xiàng)目分類。 （二）建設(shè)程序（二）建設(shè)程序 熟悉建設(shè)程序及內(nèi)容。熟悉建設(shè)程序及內(nèi)容。 （三）工程造價(jià)（三）工程造價(jià) 1.1.熟悉工程造價(jià)的作用；熟悉工程造價(jià)的作用； 2.2.熟悉工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征；熟悉工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征； 3.3.了解工程造價(jià)的有效控制。了解工程造價(jià)的有效控制。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 二、建設(shè)工程定額二、建設(shè)工程定額 （一）概述（一）概述 1.1.了解定額的產(chǎn)生與發(fā)展；了解定額的產(chǎn)生與發(fā)展； 2.2.了解建設(shè)工程定額的分類；了解建設(shè)工程定額的分類； 3.3.了解建設(shè)工程定額的管理。了解建設(shè)工程定額的管理。 （二）通信建設(shè)工程預(yù)算定額（二）通信建

4、設(shè)工程預(yù)算定額 1.1.熟悉預(yù)算定額的作用熟悉預(yù)算定額的作用 2.2.了解預(yù)算定額的編制程序；了解預(yù)算定額的編制程序； 3.3.掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ)；掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制依據(jù)和基礎(chǔ)； 4.4.掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則；掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的編制原則； 5.5.掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成。掌握現(xiàn)行通信建設(shè)工程預(yù)算定額的構(gòu)成。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 二、建設(shè)工程定額二、建設(shè)工程定額 （三）通信建設(shè)工程費(fèi)用定額（三）通信建設(shè)工程費(fèi)用定額 1.1.掌握通信建設(shè)工程費(fèi)用定額的構(gòu)成；掌握通信建設(shè)工程費(fèi)用定額的構(gòu)

5、成； 2.2.掌握建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則；掌握建筑安裝工程費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則； 3.3.掌握設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則；掌握設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則； 4.4.掌握工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則；掌握工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則； 5.5.掌握預(yù)備費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則；掌握預(yù)備費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則； 6.6.掌握建設(shè)期利息的相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則。掌握建設(shè)期利息的相關(guān)定額及計(jì)算規(guī)則。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 三、通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理三、通信建設(shè)工程概、預(yù)算的

6、編制與管理 （一）通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的概念（一）通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的概念 1.1.熟悉概算、預(yù)算的含義；熟悉概算、預(yù)算的含義； 2.2.熟悉概算、預(yù)算的作用；熟悉概算、預(yù)算的作用； 3.3.熟悉概算、預(yù)算的構(gòu)成。熟悉概算、預(yù)算的構(gòu)成。 （二）通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制（二）通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制 1.1.掌握概算、預(yù)算編制原則；掌握概算、預(yù)算編制原則； 2.2.掌握概算、預(yù)算的編制依據(jù)；掌握概算、預(yù)算的編制依據(jù)； 3.3.掌握引進(jìn)通信設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制；掌握引進(jìn)通信設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制； 4.4.掌握概算、預(yù)算文件的組成；掌握概算、預(yù)算文件的組成； 5.5.掌

7、握概算、預(yù)算的編制方法；掌握概算、預(yù)算的編制方法； 6.6.了解概算、預(yù)算的審查。了解概算、預(yù)算的審查。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 三、通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理三、通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理 （三）通信建設(shè)工程識(shí)圖（三）通信建設(shè)工程識(shí)圖 1.1.了解工程識(shí)圖；了解工程識(shí)圖； 2.2.了解通信工程制圖的要求；了解通信工程制圖的要求； 3.3.了解通信工程制圖的統(tǒng)一規(guī)定。了解通信工程制圖的統(tǒng)一規(guī)定。 （四）通信建設(shè)工程工程量計(jì)算規(guī)則（四）通信建設(shè)工程工程量計(jì)算規(guī)則 1.1.掌握通信設(shè)備安裝工程量計(jì)算規(guī)則；掌握通信設(shè)備安裝工程量計(jì)算規(guī)則； 2.2.掌握通信線路工

8、程工程量計(jì)算規(guī)則。掌握通信線路工程工程量計(jì)算規(guī)則。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 四、通信建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算四、通信建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算 （一）工程價(jià)款結(jié)算方法；（一）工程價(jià)款結(jié)算方法； 1.1.了解工程價(jià)款結(jié)算的一般方式；了解工程價(jià)款結(jié)算的一般方式； 2.2.了解按月結(jié)算工程價(jià)款的一般程序；了解按月結(jié)算工程價(jià)款的一般程序； 3.3.了解國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（了解國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（fidicfidic）合同條件下工程）合同條件下工程 費(fèi)的結(jié)算。費(fèi)的結(jié)算。 （二）通信建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算（二）通信建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算 1.1.了解基本原則；了解基本原則； 2.2.了解工程合同價(jià)款的約定

9、與調(diào)整；了解工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整； 3.3.了解工程價(jià)款結(jié)算。了解工程價(jià)款結(jié)算。 通信建設(shè)工程概預(yù)算人員考試大綱 第二部分考試內(nèi)容 五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制示例五、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制示例 示例部分主要考察報(bào)考通信建設(shè)工程概預(yù)算示例部分主要考察報(bào)考通信建設(shè)工程概預(yù)算 人員在掌握前四部分基礎(chǔ)理論及相關(guān)法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)人員在掌握前四部分基礎(chǔ)理論及相關(guān)法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn) 的基礎(chǔ)上，解決通信工程概算、預(yù)算編制時(shí)有關(guān)實(shí)際的基礎(chǔ)上，解決通信工程概算、預(yù)算編制時(shí)有關(guān)實(shí)際 問(wèn)題的處理能力。問(wèn)題的處理能力。 1.1.了解通信建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；了解通信建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范； 2.2.基本熟悉通信建設(shè)

10、工程施工工序及相關(guān)操作規(guī)程；基本熟悉通信建設(shè)工程施工工序及相關(guān)操作規(guī)程； 3.3.熟悉通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制程序；熟悉通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制程序； 4.4.掌握根據(jù)工程圖紙分解、計(jì)算工程量的基本方法；掌握根據(jù)工程圖紙分解、計(jì)算工程量的基本方法； 5.5.掌握通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算、掌握通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制時(shí)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算、 處理。處理。 項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、 管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。 本章將介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、項(xiàng)目建設(shè)程序、本章將

11、介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、項(xiàng)目建設(shè)程序、 工程造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。工程造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。 第一章第一章 建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià) 一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí) 行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理，行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理， 由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。 凡凡屬于屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套一個(gè)總體設(shè)計(jì)中的主體工程和相應(yīng)的附屬配套 工程、綜合利用工程、環(huán)境

12、保護(hù)工程、供水供電工程等，工程、綜合利用工程、環(huán)境保護(hù)工程、供水供電工程等， 均可作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。均可作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。 凡凡不屬于不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)，工藝流程上沒(méi)有直接關(guān)系的一個(gè)總體設(shè)計(jì)，工藝流程上沒(méi)有直接關(guān)系的 幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別作為不同的建設(shè)項(xiàng)目。幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別作為不同的建設(shè)項(xiàng)目。 可以劃分為：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)可以劃分為：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng) 工程。工程。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，是指是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，是指具有單獨(dú)的設(shè)具有單獨(dú)的設(shè) 計(jì)文

13、件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程一般是指能夠生產(chǎn)出符合設(shè)一般是指能夠生產(chǎn)出符合設(shè) 計(jì)規(guī)定的主要產(chǎn)品的車間或生產(chǎn)線；計(jì)規(guī)定的主要產(chǎn)品的車間或生產(chǎn)線； 非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程一般是指能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)一般是指能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī) 定的主要效益的各個(gè)獨(dú)立工程，如教學(xué)樓、圖書館等。定的主要效益的各個(gè)獨(dú)立工程，如教學(xué)樓、圖書館等。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 單位工程單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，是指是單項(xiàng)工程的組成部

14、分，是指具有獨(dú)立的設(shè)具有獨(dú)立的設(shè) 計(jì)文件，能單獨(dú)施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或計(jì)文件，能單獨(dú)施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或 使用效益的工程。使用效益的工程。 如一個(gè)生產(chǎn)車間的土建工程、電氣照明工程、給排水如一個(gè)生產(chǎn)車間的土建工程、電氣照明工程、給排水 工程、機(jī)械設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程等都是生產(chǎn)工程、機(jī)械設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程等都是生產(chǎn) 車間這個(gè)單項(xiàng)工程的組成部分，即單位工程。車間這個(gè)單項(xiàng)工程的組成部分，即單位工程。 又如，住宅工程中的土建、給排水、電氣照明等分別又如，住宅工程中的土建、給排水、電氣照明等分別 是一個(gè)單位工程。是一個(gè)單位工程。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管

15、理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 分部工程分部工程是單位工程的組成部分。是單位工程的組成部分。 分部工程一般按工種來(lái)劃分，分部工程一般按工種來(lái)劃分， 例如土石方工程、腳手架工程、鋼筋混凝土工程、木例如土石方工程、腳手架工程、鋼筋混凝土工程、木 結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等等。結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等等。 也可按單位工程的構(gòu)成部分來(lái)劃分，也可按單位工程的構(gòu)成部分來(lái)劃分， 例如基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、樓地面工程、例如基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、樓地面工程、 門窗工程、屋面工程等等。門窗工程、屋面工程等等。 一般建設(shè)工程概、預(yù)算定額的分部工

16、程劃分綜合了上一般建設(shè)工程概、預(yù)算定額的分部工程劃分綜合了上 述兩種方法。述兩種方法。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念一、建設(shè)項(xiàng)目的基本概念 分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。是分部工程的組成部分。 例如基礎(chǔ)工程還可以劃分為基槽開挖、基礎(chǔ)墊層、例如基礎(chǔ)工程還可以劃分為基槽開挖、基礎(chǔ)墊層、 基礎(chǔ)砌筑、基礎(chǔ)防潮層、基槽回填土、土方運(yùn)輸?shù)确猪?xiàng)工基礎(chǔ)砌筑、基礎(chǔ)防潮層、基槽回填土、土方運(yùn)輸?shù)确猪?xiàng)工 程項(xiàng)目。程項(xiàng)目。 分項(xiàng)工程劃分的粗細(xì)程度視具體編制概、預(yù)算的不同分項(xiàng)工程劃分的粗細(xì)程度視具體編制概、預(yù)算的不同 要求而確定。要求而確定。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理

17、概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 16 建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成圖 v分項(xiàng)工程是建設(shè)工程的基本構(gòu)造要素， 每一個(gè)定額子目就是一個(gè)分項(xiàng)工程。 v通信建設(shè)工程概預(yù)算按單項(xiàng)工程編制。 通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表 專業(yè)類別專業(yè)類別單項(xiàng)工程名稱單項(xiàng)工程名稱備注備注 通信線路工程通信線路工程 光、電纜線路工程光、電纜線路工程 水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè)水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè) 備安裝）備安裝） 用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜 、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等）、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等） 綜合布線系統(tǒng)工程綜合布線系統(tǒng)工程 進(jìn)局及中繼進(jìn)

18、局及中繼 光（電）纜光（電）纜 工程可按每工程可按每 個(gè)城市作為個(gè)城市作為 一個(gè)單項(xiàng)工一個(gè)單項(xiàng)工 程程 通信管道工程通信管道工程 通信管道工程通信管道工程 通信傳輸設(shè)備安裝工程通信傳輸設(shè)備安裝工程 數(shù)字復(fù)用設(shè)備及光、電設(shè)備安裝工程數(shù)字復(fù)用設(shè)備及光、電設(shè)備安裝工程 中繼設(shè)備、光放設(shè)備安裝工程中繼設(shè)備、光放設(shè)備安裝工程 微波通信設(shè)備安裝工程微波通信設(shè)備安裝工程 微波通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）微波通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） 衛(wèi)星通信設(shè)備安裝工程衛(wèi)星通信設(shè)備安裝工程 地球站通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）地球站通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） 移動(dòng)通信設(shè)備安裝工程移動(dòng)通信設(shè)備安裝工

19、程 移動(dòng)控制中心設(shè)備安裝工程移動(dòng)控制中心設(shè)備安裝工程 基站設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）基站設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線） 分布系統(tǒng)設(shè)備安裝工程分布系統(tǒng)設(shè)備安裝工程 通信交換設(shè)備安裝工程通信交換設(shè)備安裝工程 通信交換設(shè)備安裝工程通信交換設(shè)備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程 數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程 供電設(shè)備安裝工程供電設(shè)備安裝工程 電源設(shè)備安裝工程（包括專用高壓供電線路電源設(shè)備安裝工程（包括專用高壓供電線路 工程）工程） 二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類 ( (一一) )按按投資用途投資用途分類分類 ( (二二) )按投資性質(zhì)劃分按投資性質(zhì)劃分 ( (三三)

20、)按建設(shè)階段劃分按建設(shè)階段劃分 ( (四四) )按建設(shè)規(guī)模分類按建設(shè)規(guī)模分類 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 二、建設(shè)項(xiàng)目分類二、建設(shè)項(xiàng)目分類 ( (一一) )按按投資用途投資用途分類分類 按照投資的用途不同，按照投資的用途不同，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目可以分為可以分為生產(chǎn)性生產(chǎn)性建設(shè)建設(shè) 和和非生產(chǎn)性非生產(chǎn)性建設(shè)兩大類。建設(shè)兩大類。 1 1生產(chǎn)性建設(shè)生產(chǎn)性建設(shè) 生產(chǎn)性建設(shè)生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn) 需要的建設(shè)，包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象需要的建設(shè)，包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象 建設(shè)、運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資

21、供應(yīng)建設(shè)和地質(zhì)資源勘建設(shè)、運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)和地質(zhì)資源勘 探建設(shè)。探建設(shè)。 上述運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)兩項(xiàng)，也可上述運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)兩項(xiàng)，也可 以稱為以稱為流通建設(shè)流通建設(shè)。 因?yàn)榱魍ㄟ^(guò)程是生產(chǎn)過(guò)程的繼續(xù)，所以因?yàn)榱魍ㄟ^(guò)程是生產(chǎn)過(guò)程的繼續(xù)，所以“流通過(guò)程流通過(guò)程” 列入生產(chǎn)建設(shè)中。列入生產(chǎn)建設(shè)中。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 2 2非生產(chǎn)性建設(shè)非生產(chǎn)性建設(shè) 非生產(chǎn)性建設(shè)非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化 生活需要的建設(shè)，包括住宅建設(shè)、文教衛(wèi)生建設(shè)、科學(xué)實(shí)生活需要的建設(shè)，包括住宅建設(shè)、文教衛(wèi)

22、生建設(shè)、科學(xué)實(shí) 驗(yàn)研究建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)和其他建設(shè)。驗(yàn)研究建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)和其他建設(shè)。 ( (二二) )按按投資性質(zhì)投資性質(zhì)分類分類 按照投資的性質(zhì)不同，建設(shè)項(xiàng)目可以劃分為基本建設(shè)按照投資的性質(zhì)不同，建設(shè)項(xiàng)目可以劃分為基本建設(shè) 和技術(shù)改造兩大類和技術(shù)改造兩大類。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 1 1基本建設(shè)基本建設(shè) 基本建設(shè)基本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款投資、國(guó)內(nèi)外是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款投資、國(guó)內(nèi)外 基本建設(shè)貸款、自籌資金以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)基本建設(shè)貸款、自籌資金以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò) 大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、擴(kuò)建等工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大生產(chǎn)能力為主要

23、目的的新建、擴(kuò)建等工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 具體包括以下幾個(gè)方面。具體包括以下幾個(gè)方面。 (1)(1)新建新建項(xiàng)目項(xiàng)目 是指從無(wú)到有，是指從無(wú)到有，“平地起家平地起家”，新開始建設(shè)的項(xiàng)目；，新開始建設(shè)的項(xiàng)目； 或原有基礎(chǔ)很小，重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，或原有基礎(chǔ)很小，重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后， 其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值3 3倍以上倍以上 的建設(shè)項(xiàng)目，也屬于新建項(xiàng)目。的建設(shè)項(xiàng)目，也屬于新建項(xiàng)目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 (2) (2)擴(kuò)建擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目 是指原有企業(yè)和事業(yè)單位為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力是指

24、原有企業(yè)和事業(yè)單位為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力 和效益，或?yàn)樵黾有碌漠a(chǎn)品的生產(chǎn)能力和效益，而擴(kuò)建的和效益，或?yàn)樵黾有碌漠a(chǎn)品的生產(chǎn)能力和效益，而擴(kuò)建的 主要生產(chǎn)車間或工程。主要生產(chǎn)車間或工程。 (3)(3)改建改建項(xiàng)目項(xiàng)目 是指原有企業(yè)和事業(yè)單位，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)是指原有企業(yè)和事業(yè)單位，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn) 品質(zhì)量，或?yàn)楦倪M(jìn)產(chǎn)品方向，對(duì)原有設(shè)備、工藝流程進(jìn)行品質(zhì)量，或?yàn)楦倪M(jìn)產(chǎn)品方向，對(duì)原有設(shè)備、工藝流程進(jìn)行 技術(shù)改造的項(xiàng)目。有些企業(yè)和事業(yè)單位為了提高綜合生產(chǎn)技術(shù)改造的項(xiàng)目。有些企業(yè)和事業(yè)單位為了提高綜合生產(chǎn) 能力，增加一些附屬和輔助車間或非生產(chǎn)性工程，以及工能力，增加一些附屬和輔助車間或非生

25、產(chǎn)性工程，以及工 業(yè)企業(yè)為改變產(chǎn)品方案而改裝設(shè)備的項(xiàng)目，也屬于改建項(xiàng)業(yè)企業(yè)為改變產(chǎn)品方案而改裝設(shè)備的項(xiàng)目，也屬于改建項(xiàng) 目。目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 (4) (4)恢復(fù)恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目 （-較少）較少） 是指企業(yè)和事業(yè)單位的固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或是指企業(yè)和事業(yè)單位的固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或 人為的災(zāi)害等原因已全部或部分報(bào)廢，而后又投資恢復(fù)建人為的災(zāi)害等原因已全部或部分報(bào)廢，而后又投資恢復(fù)建 設(shè)的項(xiàng)目。設(shè)的項(xiàng)目。 不論是按原來(lái)規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)不論是按原來(lái)規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行擴(kuò) 建的都算恢復(fù)項(xiàng)目。建的都算恢復(fù)項(xiàng)目。 (5)(5)遷建遷建項(xiàng)

26、目項(xiàng)目（-較少）較少） 是指原有企業(yè)和事業(yè)單位由于各種原因遷到另外的地是指原有企業(yè)和事業(yè)單位由于各種原因遷到另外的地 方建設(shè)的項(xiàng)目。方建設(shè)的項(xiàng)目。 搬遷到另外地方建設(shè)，不論其建設(shè)規(guī)模是否維持原來(lái)搬遷到另外地方建設(shè)，不論其建設(shè)規(guī)模是否維持原來(lái) 規(guī)模，都是遷建項(xiàng)目。規(guī)模，都是遷建項(xiàng)目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 2 2技術(shù)改造技術(shù)改造 技術(shù)改造技術(shù)改造是指是指利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金 和其他資金，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和其他資金，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料 對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活

27、動(dòng)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 通信技術(shù)改造項(xiàng)目的通信技術(shù)改造項(xiàng)目的主要范圍主要范圍包括：包括： (1)(1)現(xiàn)有通信企業(yè)增裝和擴(kuò)大數(shù)據(jù)通信、程控交換、現(xiàn)有通信企業(yè)增裝和擴(kuò)大數(shù)據(jù)通信、程控交換、 移動(dòng)通信等設(shè)備以及營(yíng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、智能移動(dòng)通信等設(shè)備以及營(yíng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、智能 化處理設(shè)備，或采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新?lián)Q代及相應(yīng)的化處理設(shè)備，或采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新?lián)Q代及相應(yīng)的 補(bǔ)缺配套工程。補(bǔ)缺配套工程。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 (2) (2)原有電纜、光纜、有線和無(wú)線通信設(shè)備的技術(shù)改原有電纜、光纜、有線和無(wú)線通信設(shè)備的技術(shù)改

28、 造、更新?lián)Q代和擴(kuò)容工程。造、更新?lián)Q代和擴(kuò)容工程。 (3)(3)原有本地網(wǎng)的擴(kuò)建增容、補(bǔ)缺配套，以及采用新原有本地網(wǎng)的擴(kuò)建增容、補(bǔ)缺配套，以及采用新 技術(shù)、新設(shè)備的更新和改造工程。技術(shù)、新設(shè)備的更新和改造工程。 (4)(4)其他列入技術(shù)改造計(jì)劃的工程。其他列入技術(shù)改造計(jì)劃的工程。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 ( (三三) )按按建設(shè)階段建設(shè)階段分類分類 按建設(shè)階段不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為按建設(shè)階段不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為籌建籌建項(xiàng)目、項(xiàng)目、本年本年 正式施工正式施工項(xiàng)目、項(xiàng)目、本年收尾本年收尾項(xiàng)目、項(xiàng)目、竣工竣工項(xiàng)目、項(xiàng)目、停緩建停緩建項(xiàng)目項(xiàng)目五五 大類大類。 1 1籌建籌建項(xiàng)

29、目項(xiàng)目 是指尚未正式開工，只是進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、是指尚未正式開工，只是進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、 場(chǎng)地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。場(chǎng)地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。 2 2本年正式施工本年正式施工項(xiàng)目項(xiàng)目 是指本年正式進(jìn)行建筑安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。是指本年正式進(jìn)行建筑安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。 包括本年新開工的項(xiàng)目，以前年度開工跨入本年繼續(xù)包括本年新開工的項(xiàng)目，以前年度開工跨入本年繼續(xù) 施工的續(xù)建項(xiàng)目，本年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目和以前年度全部停施工的續(xù)建項(xiàng)目，本年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目和以前年度全部停 緩建在本年恢復(fù)施工的項(xiàng)目。緩建在本年恢復(fù)施工的項(xiàng)目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述

30、(1) (1)本年新開工本年新開工項(xiàng)目項(xiàng)目 是指報(bào)告期內(nèi)新開工的建設(shè)項(xiàng)目。包括新開工的新建是指報(bào)告期內(nèi)新開工的建設(shè)項(xiàng)目。包括新開工的新建 項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、單純建造生活設(shè)施項(xiàng)目、遷項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、單純建造生活設(shè)施項(xiàng)目、遷 建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。 (2)(2)本年續(xù)建本年續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)目 是指本年以前已經(jīng)正式開工，跨入本年繼續(xù)進(jìn)行建筑是指本年以前已經(jīng)正式開工，跨入本年繼續(xù)進(jìn)行建筑 安裝和購(gòu)置活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。以前年度全部停緩建，在本安裝和購(gòu)置活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。以前年度全部停緩建，在本 年恢復(fù)施工的項(xiàng)目也屬于續(xù)建項(xiàng)目。年恢復(fù)施工的項(xiàng)目也屬于續(xù)建項(xiàng)目。 (3)(3)建成投產(chǎn)建

31、成投產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目 是指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配是指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配 套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力套的輔助設(shè)施，形成生產(chǎn)能力( (或工程效益或工程效益) )，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合 格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。格，并且已正式投入生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 3 3本年收尾本年收尾項(xiàng)目項(xiàng)目 是指以前年度已經(jīng)全部建成投產(chǎn)，但尚有少量不影響是指以前年度已經(jīng)全部建成投產(chǎn)，但尚有少量不影響 正常生產(chǎn)或使用的輔助工程或非生產(chǎn)性工程在報(bào)告期繼續(xù)正常生產(chǎn)或使用的輔助工程或非生產(chǎn)性工程在報(bào)告期繼續(xù) 施工的項(xiàng)目。施

32、工的項(xiàng)目。 本年收尾項(xiàng)目是報(bào)告期施工項(xiàng)目的一部分，但不屬于本年收尾項(xiàng)目是報(bào)告期施工項(xiàng)目的一部分，但不屬于 正式施工項(xiàng)目。正式施工項(xiàng)目。 4 4竣工竣工項(xiàng)目項(xiàng)目 是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和輔助、是指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和輔助、 附屬工程全部建成，并已正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門的附屬工程全部建成，并已正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門的 項(xiàng)目。項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目的全部竣工是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全部結(jié)束的建設(shè)項(xiàng)目的全部竣工是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全部結(jié)束的 標(biāo)志。標(biāo)志。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 5 5停緩建停緩建項(xiàng)目項(xiàng)目 是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)停止建設(shè)或近期內(nèi)不再建設(shè)

33、的項(xiàng)是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)停止建設(shè)或近期內(nèi)不再建設(shè)的項(xiàng) 目。停緩建項(xiàng)目分為全部停緩建項(xiàng)目和部分停緩建項(xiàng)目。目。停緩建項(xiàng)目分為全部停緩建項(xiàng)目和部分停緩建項(xiàng)目。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 ( (四四) )按按建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模分類分類 按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為大中型大中型和和小型小型兩兩 類。類。 建設(shè)項(xiàng)目的大中型和小型是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩偨ㄔO(shè)項(xiàng)目的大中型和小型是按項(xiàng)目的建設(shè)總規(guī)?；蚩?投資確定的。投資確定的。 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的大中型、小型劃分工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的大中型、小型劃分 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn), ,執(zhí)行時(shí)以國(guó)家主管部門

34、的規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)以國(guó)家主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述建設(shè)項(xiàng)目管理概述 建設(shè)程序建設(shè)程序是指是指建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議、可研、評(píng)估、決建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議、可研、評(píng)估、決 策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中， 各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。 按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和過(guò)程，建設(shè)程序分為按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和過(guò)程，建設(shè)程序分為 若干階段，它們之間的先后次序和相互關(guān)系，不是任意決若干階段，它們之間的先后次序和相互關(guān)系，不是任意決 定的。這些進(jìn)展階段有嚴(yán)格的先后順序，不能任意

35、顛倒。定的。這些進(jìn)展階段有嚴(yán)格的先后順序，不能任意顛倒。 違反了這個(gè)規(guī)律就會(huì)使建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，甚至違反了這個(gè)規(guī)律就會(huì)使建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，甚至 造成建設(shè)資金的重大損失。造成建設(shè)資金的重大損失。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 一、我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革一、我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革 我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，隨我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，隨 著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善 起來(lái)的。起來(lái)的。 建國(guó)以后，隨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和開展建設(shè)工作，建設(shè)程序建國(guó)以后，隨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和開展建設(shè)工作，建設(shè)程序

36、的制定就開始了。的制定就開始了。 19521952年年1 1月政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)了月政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)了基本建設(shè)基本建設(shè) 工作暫行辦法工作暫行辦法， 19561956年年5 5月頒發(fā)了月頒發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的決定關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的決定、 關(guān)于加強(qiáng)新工業(yè)區(qū)和新工業(yè)城市建設(shè)設(shè)計(jì)工作幾個(gè)問(wèn)題關(guān)于加強(qiáng)新工業(yè)區(qū)和新工業(yè)城市建設(shè)設(shè)計(jì)工作幾個(gè)問(wèn)題 的決定的決定， 這幾個(gè)文件對(duì)我國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新工業(yè)區(qū)建設(shè)起這幾個(gè)文件對(duì)我國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新工業(yè)區(qū)建設(shè)起 到了重要的指導(dǎo)作用。到了重要的指導(dǎo)作用。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 1958 1958年大躍進(jìn)時(shí)期，基本建設(shè)程序被忽視，建設(shè)過(guò)程年大躍

37、進(jìn)時(shí)期，基本建設(shè)程序被忽視，建設(shè)過(guò)程 中正常秩序被打亂，結(jié)果造成很大的浪費(fèi)，社會(huì)生產(chǎn)力受中正常秩序被打亂，結(jié)果造成很大的浪費(fèi)，社會(huì)生產(chǎn)力受 到損害，社會(huì)生產(chǎn)陷入困境。到損害，社會(huì)生產(chǎn)陷入困境。 19611961年年19651965年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，建設(shè)程序重新被年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，建設(shè)程序重新被 重視和肯定，管理部門恢復(fù)了一系列基本建設(shè)管理制度，重視和肯定，管理部門恢復(fù)了一系列基本建設(shè)管理制度， 國(guó)務(wù)院也先后頒發(fā)了一系列文件，對(duì)于克服基本建設(shè)混亂，國(guó)務(wù)院也先后頒發(fā)了一系列文件，對(duì)于克服基本建設(shè)混亂， 恢復(fù)按建設(shè)程序辦事起到很好的作用，建設(shè)程序也比以前恢復(fù)按建設(shè)程序辦事起到很好的作用，建設(shè)程序

38、也比以前 更具體、更完善。更具體、更完善。 “ “文革文革”時(shí)期，建設(shè)程序遭到了更大的否定，并被當(dāng)時(shí)期，建設(shè)程序遭到了更大的否定，并被當(dāng) 作修正主義的管理方式被徹底批判，基本建設(shè)處于一種無(wú)作修正主義的管理方式被徹底批判，基本建設(shè)處于一種無(wú) 序狀態(tài)。序狀態(tài)。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，建設(shè)程序又再次得到了重黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，建設(shè)程序又再次得到了重 視和肯定，并先后制定一系列法規(guī)性文件，視和肯定，并先后制定一系列法規(guī)性文件， 如如: : 關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定、 關(guān)于做好基本建設(shè)前期工作的通知關(guān)于做好基本建設(shè)前期工作的通知、 技術(shù)引

39、進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例、 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法。 19841984年，根據(jù)改進(jìn)計(jì)劃管理體制的精神，確定所有項(xiàng)年，根據(jù)改進(jìn)計(jì)劃管理體制的精神，確定所有項(xiàng) 目都實(shí)行項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書兩階段審批制度，利用目都實(shí)行項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書兩階段審批制度，利用 外資、改進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告代替設(shè)計(jì)任務(wù)書。外資、改進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目以可行性研究報(bào)告代替設(shè)計(jì)任務(wù)書。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 1991 1991年，國(guó)家計(jì)委又明確將國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)年，國(guó)家計(jì)委又明確將國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù) 書和利用外資項(xiàng)目

40、的可行性研究報(bào)告統(tǒng)一稱為可行性研究書和利用外資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告統(tǒng)一稱為可行性研究 報(bào)告，取消設(shè)計(jì)任務(wù)書的名稱。報(bào)告，取消設(shè)計(jì)任務(wù)書的名稱。 19881988年我國(guó)開始項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，逐步形成了一年我國(guó)開始項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，逐步形成了一 套具有中國(guó)特色的后評(píng)價(jià)方法。套具有中國(guó)特色的后評(píng)價(jià)方法。 近年來(lái)，有些法規(guī)、文件停止使用，各地報(bào)批建設(shè)近年來(lái)，有些法規(guī)、文件停止使用，各地報(bào)批建設(shè) 項(xiàng)目的建設(shè)程序也有所不同，但基本階段的劃分和主要環(huán)項(xiàng)目的建設(shè)程序也有所不同，但基本階段的劃分和主要環(huán) 節(jié)仍符合上述文件精神。節(jié)仍符合上述文件精神。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 二、建設(shè)程序及內(nèi)容二、建設(shè)

41、程序及內(nèi)容 在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè) 前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)：前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)： 項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、 初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、 施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、 施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、 初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、 交付使用等共交付使用等共3 3個(gè)階段個(gè)階段1313個(gè)環(huán)節(jié)。個(gè)環(huán)節(jié)。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 中長(zhǎng)期 規(guī)劃 項(xiàng)目建議書 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 年度計(jì)劃 施工準(zhǔn)備 施工圖

42、設(shè)計(jì) 施工招投標(biāo) 開工報(bào)告 施 工 初步驗(yàn)收 試運(yùn)轉(zhuǎn) 竣工驗(yàn)收 編寫技 術(shù)規(guī)范 書 設(shè)備采 購(gòu)或招 標(biāo) 簽訂設(shè)備合 同 辦理進(jìn)口手 續(xù) 設(shè)備到港商 檢 隨工驗(yàn)收 生產(chǎn)準(zhǔn)備 出廠檢驗(yàn) 投 產(chǎn) 立項(xiàng)階段實(shí)施階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段 下面就以圖例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序及內(nèi)容加以說(shuō)下面就以圖例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序及內(nèi)容加以說(shuō) 明。明。 ( (一一) )立項(xiàng)階段立項(xiàng)階段 1 1項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書 各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、 分析，提出項(xiàng)目

43、建議書。分析，提出項(xiàng)目建議書。 項(xiàng)目建議書的審批，視建設(shè)規(guī)模按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建議書的審批，視建設(shè)規(guī)模按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 2 2可行性研究可行性研究 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是是對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案 比較、比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種科學(xué)分析證的一種科學(xué)分析方法，是基本建設(shè)前方法，是基本建設(shè)前 期工作的重要組成部分。期工作的重要組成部分。 根據(jù)主管部門的相關(guān)規(guī)定，凡是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大中根據(jù)主管部門的相關(guān)規(guī)定，凡是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大中 型建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，以及利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、型建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，以及

44、利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、 主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國(guó)際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造 項(xiàng)目等項(xiàng)目等都要進(jìn)行可行性研究都要進(jìn)行可行性研究。 小型通信建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，也要求參照小型通信建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，也要求參照 其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 通信建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng)通信建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告一般應(yīng)包括以下幾項(xiàng) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容： (1)(1)總論?？傉?。 包括項(xiàng)目提出的背景，建設(shè)的必要性和投資效益，可包括項(xiàng)目提出的背景，建設(shè)的必要性和投資效益，

45、可 行性研究的依據(jù)及簡(jiǎn)要結(jié)論等。行性研究的依據(jù)及簡(jiǎn)要結(jié)論等。 (2)(2)需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。 包括業(yè)務(wù)流量、流向預(yù)測(cè)，通信設(shè)施現(xiàn)狀，國(guó)家從戰(zhàn)包括業(yè)務(wù)流量、流向預(yù)測(cè)，通信設(shè)施現(xiàn)狀，國(guó)家從戰(zhàn) 略、邊海防等需要出發(fā)對(duì)通信特殊要求的考慮，擬建項(xiàng)目略、邊海防等需要出發(fā)對(duì)通信特殊要求的考慮，擬建項(xiàng)目 的構(gòu)成范圍及工程擬建規(guī)模容量等。的構(gòu)成范圍及工程擬建規(guī)模容量等。 (3)(3)建設(shè)與技術(shù)方案論證。建設(shè)與技術(shù)方案論證。 包括組網(wǎng)方案，傳輸線路建設(shè)方案，局站建設(shè)方案，包括組網(wǎng)方案，傳輸線路建設(shè)方案，局站建設(shè)方案， 通路組織方案，設(shè)備選型方案，原有設(shè)施利用、挖潛和技通路組織方案，設(shè)備選型方

46、案，原有設(shè)施利用、挖潛和技 術(shù)改造方案以及主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的考慮等。術(shù)改造方案以及主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的考慮等。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 (4) (4)建設(shè)可行性條件。建設(shè)可行性條件。 包括資金來(lái)源，設(shè)備供應(yīng)，建設(shè)與安裝條件，外部協(xié)包括資金來(lái)源，設(shè)備供應(yīng)，建設(shè)與安裝條件，外部協(xié) 作條件以及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能等。作條件以及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能等。 (5)(5)配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議。配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議。 如進(jìn)城通信管道，機(jī)房土建，市電引入，空調(diào)以及配如進(jìn)城通信管道，機(jī)房土建，市電引入，空調(diào)以及配 套工程項(xiàng)目的提出等。套工程項(xiàng)目的提出等。 (6)(6)建設(shè)進(jìn)度安排的建議。建設(shè)進(jìn)度安排的建議。 (7)(7

47、)維護(hù)組織、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)。維護(hù)組織、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)。 (8)(8)主要工程量與投資估算。主要工程量與投資估算。 包括主要工程量，投資估算，配套工程投資估算，單包括主要工程量，投資估算，配套工程投資估算，單 位造價(jià)指標(biāo)分析等。位造價(jià)指標(biāo)分析等。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 (9) (9)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從從通信企業(yè)通信企業(yè)或通信行業(yè)的角度考察項(xiàng)目的或通信行業(yè)的角度考察項(xiàng)目的 財(cái)務(wù)可行性，計(jì)算的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)可行性，計(jì)算的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 和靜態(tài)投資回收期等；和靜

48、態(tài)投資回收期等； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從從國(guó)家角度國(guó)家角度考察項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)考察項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的凈效益，論證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，計(jì)算的主要指標(biāo)的凈效益，論證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，計(jì)算的主要指標(biāo) 是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等。是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等。 當(dāng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目當(dāng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目 的取舍取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。的取舍取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 (1o)(1o)需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 ( (二二) )實(shí)施階段實(shí)施階段 1 1初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有

49、關(guān)的根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基 礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。 初步設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè) 備選型、編制工程項(xiàng)目的備選型、編制工程項(xiàng)目的總概算總概算。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制總體設(shè)計(jì)部分的總體設(shè)計(jì)文件每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制總體設(shè)計(jì)部分的總體設(shè)計(jì)文件 ( (即綜合冊(cè)即綜合冊(cè)) )和各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件，其和各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件，其內(nèi)容深度要求內(nèi)容深度要求如下：如下： (1)(1)總設(shè)計(jì)文

50、件內(nèi)容總設(shè)計(jì)文件內(nèi)容 包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明及附錄，各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖，總概算編包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明及附錄，各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖，總概算編 制說(shuō)明及概算總表制說(shuō)明及概算總表。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 (2) (2)各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明文字說(shuō)明、圖紙圖紙和和概概 算算三部分組成三部分組成，具體內(nèi)容依據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)而定。，具體內(nèi)容依據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)而定。 概括起來(lái)應(yīng)包括以下內(nèi)容：概述，設(shè)計(jì)依據(jù)，建設(shè)規(guī)概括起來(lái)應(yīng)包括以下內(nèi)容：概述，設(shè)計(jì)依據(jù)，建設(shè)規(guī) 模，產(chǎn)品方案，原料、燃料、動(dòng)力的用量和來(lái)源，工藝流模，產(chǎn)品方案，原料、燃料、動(dòng)力的用量和來(lái)源，工藝流 程、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，主要

51、設(shè)備選型及配置，圖程、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，主要設(shè)備選型及配置，圖 紙，主要建筑物、構(gòu)筑物，公用、輔助設(shè)施，主要材料用紙，主要建筑物、構(gòu)筑物，公用、輔助設(shè)施，主要材料用 量，配套建設(shè)項(xiàng)目，占地面積和場(chǎng)地利用情況，綜合利用、量，配套建設(shè)項(xiàng)目，占地面積和場(chǎng)地利用情況，綜合利用、 “三廢三廢治理、環(huán)境保護(hù)設(shè)和評(píng)價(jià)，生活區(qū)建設(shè)，抗震治理、環(huán)境保護(hù)設(shè)和評(píng)價(jià)，生活區(qū)建設(shè)，抗震 和人防要求，生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員，主要工程量及總概算，和人防要求，生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員，主要工程量及總概算， 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析，需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題等。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析，需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題等。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 2 2

52、年度計(jì)劃年度計(jì)劃 包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材( (采購(gòu)采購(gòu)) )儲(chǔ)備貸款儲(chǔ)備貸款 計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等，是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等，是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度 要求的重要文件。要求的重要文件。 建設(shè)項(xiàng)目必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，經(jīng) 資金、物資、設(shè)計(jì)、施工能力等綜合平衡后，才能列入年資金、物資、設(shè)計(jì)、施工能力等綜合平衡后，才能列入年 度建設(shè)計(jì)劃。度建設(shè)計(jì)劃。 經(jīng)批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃是進(jìn)行基本建設(shè)撥款或貸款的經(jīng)批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃是進(jìn)行基本建設(shè)撥款或貸款的 主要依據(jù)主要依據(jù)，應(yīng)包括整個(gè)

53、工程項(xiàng)目和年度的投資及進(jìn)度計(jì)劃。，應(yīng)包括整個(gè)工程項(xiàng)目和年度的投資及進(jìn)度計(jì)劃。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 3 3施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備是基本建設(shè)程序中的施工準(zhǔn)備是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)重要環(huán)節(jié)，是銜接基本，是銜接基本 建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，適建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，適 時(shí)組成機(jī)構(gòu)，做好以下幾項(xiàng)工作：時(shí)組成機(jī)構(gòu)，做好以下幾項(xiàng)工作： (1)(1)制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員；制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員； (2)(2)匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料；匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料； (3)(3)落

54、實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源；落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源； (4)(4)落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如征地、拆遷、落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如征地、拆遷、“三通三通 一平一平”( (水、電、路通和平整土地水、電、路通和平整土地) )等。等。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 4 4施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè) 備訂貨合同進(jìn)行編制，并繪制施工詳圖，標(biāo)明房屋、建筑備訂貨合同進(jìn)行編制，并繪制施工詳圖，標(biāo)明房屋、建筑 物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸，安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線，施工物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸，安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線，施工 工藝和

55、提供設(shè)備、材料明細(xì)表，并編制工藝和提供設(shè)備、材料明細(xì)表，并編制施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算。 施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件一般由一般由文字說(shuō)明、圖紙和文字說(shuō)明、圖紙和預(yù)算預(yù)算三部分三部分 組成組成。 施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足設(shè)備、材料的定貨，施工圖施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足設(shè)備、材料的定貨，施工圖 預(yù)算的編制，設(shè)備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。預(yù)算的編制，設(shè)備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。 施工圖設(shè)計(jì)可不編制總體部分的綜合文件。施工圖設(shè)計(jì)可不編制總體部分的綜合文件。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 5 5施工招標(biāo)或施工招標(biāo)或委托委托 施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程

56、發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè) 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào) 價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 施工招標(biāo)依照施工招標(biāo)依照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，規(guī)定， 可采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式?？刹捎霉_招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 6 6開工報(bào)告開工報(bào)告 經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位建設(shè)單位在落實(shí)了年在落實(shí)了年 度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織后，度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織后，于開于開 工前一個(gè)月會(huì)同施工單位向主管部門

57、提出開工報(bào)告。工前一個(gè)月會(huì)同施工單位向主管部門提出開工報(bào)告。 在項(xiàng)目開工報(bào)批前，應(yīng)由審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)費(fèi)用在項(xiàng)目開工報(bào)批前，應(yīng)由審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)費(fèi)用 計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及資金渠道進(jìn)行審計(jì)，然后方可正式開工。計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及資金渠道進(jìn)行審計(jì)，然后方可正式開工。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 7 7施工施工 通信建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)由通信建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)由持有相關(guān)資質(zhì)證書持有相關(guān)資質(zhì)證書的單位承的單位承 擔(dān)。擔(dān)。 施工單位應(yīng)按施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。進(jìn)行施工。 在施工過(guò)程中，對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后由在施工過(guò)程中，對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后由建建 設(shè)單位委派的工地代表隨工設(shè)

58、單位委派的工地代表隨工驗(yàn)收，驗(yàn)收， 如是采用監(jiān)理的工程則由如是采用監(jiān)理的工程則由監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師履行此項(xiàng)職責(zé)。履行此項(xiàng)職責(zé)。 驗(yàn)收驗(yàn)收合格合格后才能進(jìn)行下一道工序。后才能進(jìn)行下一道工序。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 ( (三三) )驗(yàn)收投產(chǎn)階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段 1 1初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收 初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工程初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工程完工完工后，檢驗(yàn)單項(xiàng)工程后，檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各各 項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 初步驗(yàn)收一般是由施工企業(yè)完成施工承包合同工程量初步驗(yàn)收一般是由施工企業(yè)完成施工承包合同工程量 后，依據(jù)合同條款向建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目完工驗(yàn)收，提出交后，依據(jù)合同條

59、款向建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目完工驗(yàn)收，提出交 工報(bào)告，由建設(shè)單位或由其委托監(jiān)理公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、工報(bào)告，由建設(shè)單位或由其委托監(jiān)理公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、 施工、維護(hù)、檔案及質(zhì)量管理等部門參加。施工、維護(hù)、檔案及質(zhì)量管理等部門參加。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 ( (三三) )驗(yàn)收投產(chǎn)階段驗(yàn)收投產(chǎn)階段 1 1初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收 除小型建設(shè)項(xiàng)目外，其他所有新建、擴(kuò)建、改建等基除小型建設(shè)項(xiàng)目外，其他所有新建、擴(kuò)建、改建等基 本建設(shè)項(xiàng)目以及屬于基本建設(shè)性質(zhì)的技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng)本建設(shè)項(xiàng)目以及屬于基本建設(shè)性質(zhì)的技術(shù)改造項(xiàng)目，都應(yīng) 在完成施工調(diào)測(cè)之后在完成施工調(diào)測(cè)之后進(jìn)行初步驗(yàn)收進(jìn)行初步驗(yàn)收。 初步驗(yàn)收的時(shí)間應(yīng)在原定計(jì)

60、劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行。初步驗(yàn)收的時(shí)間應(yīng)在原定計(jì)劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行。 初步驗(yàn)收工作包括檢查工程質(zhì)量，審查交工資料，分初步驗(yàn)收工作包括檢查工程質(zhì)量，審查交工資料，分 析投資效益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并組織相關(guān)責(zé)析投資效益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并組織相關(guān)責(zé) 任單位落實(shí)解決。任單位落實(shí)解決。 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序建設(shè)程序 2 2試運(yùn)轉(zhuǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn) 試運(yùn)轉(zhuǎn)由試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，負(fù)責(zé)組織，供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工供貨廠商、設(shè)計(jì)、施工 和維護(hù)和維護(hù)部門參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)部門參加，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù) 指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量