金華市婺城區(qū)公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、金華市婺城區(qū)公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則1.1 目的為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路工程施工安全生產(chǎn)事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南等法律、法規(guī)和政策的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制金華市婺城區(qū)公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2 工作原則“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對(duì)公路工程施工安全生產(chǎn)事故的處理，由區(qū)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證對(duì)施工安全生產(chǎn)事故的有效控制和快速處置?！捌綉?zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原

2、則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平?！跋到y(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。發(fā)生施工安全生產(chǎn)事故時(shí)，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)市一級(jí)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度?！翱焖俜磻?yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。建立處置施工安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。 1.3 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南1.4 適用范圍本預(yù)案適用于所有在婺城區(qū)境內(nèi)發(fā)生的公路

3、工程施工生產(chǎn)安全事故。第二章 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為了保護(hù)公路工程施工人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證在出現(xiàn)施工安全生產(chǎn)事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低施工安全生產(chǎn)事故給社會(huì)及施工人員所造成的損失，成立金華市婺城區(qū)公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。金華市公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單姓名部門、崗位職務(wù)應(yīng)急職務(wù)工作職責(zé)方永富婺城區(qū)交通局局長(zhǎng)組長(zhǎng)主持全面工作朱孝正婺城區(qū)交通局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)應(yīng)急搶修指揮工作鄭志富婺城區(qū)交通局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)應(yīng)急搶修指揮工作章漢斌婺城區(qū)交通局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)應(yīng)急搶修指揮工作舒福春婺城區(qū)交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)副組長(zhǎng)應(yīng)

4、急搶修指揮工作季美珍婺城區(qū)交通局工程科負(fù)責(zé)人成員參與應(yīng)急搶修馮劍橋婺城區(qū)交通局法制安全科負(fù)責(zé)人成員呂有盛婺城區(qū)公路管理段段長(zhǎng)成員沈渭忠婺城區(qū)工程所所長(zhǎng)成員陳 雍白龍橋交管站副站長(zhǎng)成員華則群湯溪交管站站長(zhǎng)成員金 虎雅畈交管站副站長(zhǎng)成員余曉余金達(dá)公司負(fù)責(zé)人成員2.2 組織體系框架描述一旦發(fā)生特大公路工程施工安全生產(chǎn)事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由組長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由副組長(zhǎng)擔(dān)任，并鄭志富任常務(wù)副組長(zhǎng)和常務(wù)副總指揮；成員由呂有盛、應(yīng)德星、沈渭忠、陳 雍、方汝賢、俞孔發(fā)、江重建等人組成。如有特殊情況總指揮不能到位時(shí)，由朱孝正代任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)

5、急救援指揮中心設(shè)在局工程科，應(yīng)急救援指揮中心主任由季美珍擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話組織機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)為：1、 領(lǐng)導(dǎo)小組：組織制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。2、 指揮部：負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；根據(jù)事故情況，組織人員和物資疏散工作；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急

6、救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3、 總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。4、 副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。5、 應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）；平時(shí)檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性；檢查配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材是否符合相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)收集、整理、微機(jī)錄入各種危險(xiǎn)源的主要特性和主要處置方法。6、

7、 事故單位：事故發(fā)生后，迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào)；積極采取有效措施，全力組織自救；配合公路工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；提供相應(yīng)的救援裝備，為傷亡人員的善后和安撫工作提供服務(wù)和保障。如發(fā)生公路工程施工安全生產(chǎn)事故立即上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人 事故單位 應(yīng)急救援指揮中心 常務(wù)副組長(zhǎng)組長(zhǎng)向上級(jí)部門報(bào)告（如圖）?，F(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人 控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故單位 組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，采取措施，保證道路暢通，傷員迅速就醫(yī)速送送往最佳醫(yī)院應(yīng)急救援指揮中心常務(wù)副組長(zhǎng)了解事故及傷亡人員情況 了解事故及傷亡人

8、員的情況及采取的措施，成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，進(jìn)行事故調(diào)查及善后處理，檢查預(yù)防事故發(fā)生措施的落實(shí)組長(zhǎng) 上級(jí)部門第三章 保障措施3.1 通信與信息保障明確規(guī)定在婺城區(qū)境內(nèi)施工的各施工單位均應(yīng)安裝工地應(yīng)急電話, 無條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼常用電話（如110、119、120等）的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員都了解，在應(yīng)急時(shí)能快捷地找到電話撥打報(bào)警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，電話機(jī)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用。房間無人且上鎖，有緊急情況無法開鎖時(shí)，可擊碎窗玻璃，向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警求救。3.2 應(yīng)急支援發(fā)生公路工程施工安全生產(chǎn)事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援工作，并要求相關(guān)單位參與應(yīng)急支援，如就近的醫(yī)院組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，發(fā)生火災(zāi)則要求就近的消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火等。3.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障公路工程施工安全生產(chǎn)事故與其它事故有所區(qū)別，很多時(shí)候處理公路工程施工安全生產(chǎn)事故需要較專業(yè)的公路技術(shù)，因此應(yīng)成立相應(yīng)的專家組，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展應(yīng)急處置技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。3.4 監(jiān)督檢查由應(yīng)急救援指揮中心擔(dān)任監(jiān)督主體，在平時(shí)檢