工程質(zhì)量事故案例分析與處理

1、2021-5-12 1 2021-5-12 2 根據(jù)我國有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方根據(jù)我國有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方 面的國家標(biāo)準(zhǔn)的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足面的國家標(biāo)準(zhǔn)的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格；而沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格；而沒有 滿足某個預(yù)期的使用要求或合理的期望，則稱之滿足某個預(yù)期的使用要求或合理的期望，則稱之 為質(zhì)量缺陷。為質(zhì)量缺陷。 由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷，必須進(jìn)行由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷，必須進(jìn)行 返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失 低于低于50005000元

2、的稱為質(zhì)量問題，在元的稱為質(zhì)量問題，在50005000元及以上的元及以上的 稱為工程質(zhì)量事故。稱為工程質(zhì)量事故。 2021-5-12 3 工程質(zhì)量事故具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點。 1.復(fù)雜性 建筑生產(chǎn)與一般工業(yè)相比具有產(chǎn)品固定,生產(chǎn)流動；產(chǎn)品多樣,結(jié)構(gòu) 類型不一;露天作業(yè)多,自然條件復(fù)雜多變；材料品種、規(guī)格多，材質(zhì) 性能各異；多工種、多專業(yè)交叉施工,相互干擾大；工藝要求不同， 施工方法各異、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一等特點。 因此,影響工程質(zhì)量的因素繁多,造成質(zhì)量事故的原因錯綜復(fù)雜。所 以使得對質(zhì)量事故進(jìn)行分析,判斷其性質(zhì)、原因及發(fā)展,確定處理方案 與措施等都增加了復(fù)雜性及困難。 2.嚴(yán)重性

3、工程項目一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，其影響較大。輕者影響施工 順利進(jìn)行、 拖延工期增加工程費(fèi)用，重者則全留下隱患成為危險的建筑，影響使 用功能或不能使用，更嚴(yán)重的還會引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人 民生命、財產(chǎn)的巨大損失。 2021-5-12 4 3.可變性 許多建筑工程的質(zhì)量問題出現(xiàn)后，其質(zhì)量狀態(tài)并非穩(wěn)定于發(fā)現(xiàn)的初始 狀態(tài)，而是有可能隨著時間進(jìn)程而不斷地發(fā)展、變化。 例如，地基基礎(chǔ)或橋墩的超量沉降可能隨上部荷載的不斷增大而繼續(xù) 發(fā)展；混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫可能隨環(huán)境溫度的變化而變化，或隨荷載 的變化及持荷時間而變化等。因此，有些在初始階段并不嚴(yán)重的質(zhì)量問 題，如不能進(jìn)處理和糾正，有可能發(fā)展成嚴(yán)重的質(zhì)量事

4、故。 4.多發(fā)性 建筑工程中有些質(zhì)量事故,在各項工程中經(jīng)常發(fā)生,而成為多發(fā)性的質(zhì) 量通病,例如屋面漏水、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;預(yù)制構(gòu)件裂縫;懸 挑梁板斷裂、雨篷坍覆等。因此，總結(jié)經(jīng)驗、吸收教訓(xùn)、分析原因,采取 有效措施預(yù)防十分必要。 2021-5-12 5 建筑工程的質(zhì)量事故一般可按下述不同的方法分類： 1.按事故造成的后果分 （1）未遂事故。發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)及時采取措施， 未造成經(jīng)濟(jì)損失、延誤工期或其他不良后果者。 （2）已遂事故。凡出現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求， 造成經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或其他不良后果者。 2.按事故的責(zé)任分 （1）指導(dǎo)責(zé)任事故。指由于在工程實施指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)失 誤而造

5、成的質(zhì)量事故。 （2）操作責(zé)任事故。指在施工過程中，由于實施操作 者不按規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)實施操作，而造成的質(zhì)量事故。 2021-5-12 6 (1)技術(shù)原因引發(fā)的質(zhì)量事故，是指在工程項目 實施中由于設(shè)計、施工在技術(shù)上失誤而造成的 質(zhì)量事故. (2)管理原因引發(fā)的質(zhì)量事故，主要是指由于管 理上的不完善或失誤而引發(fā)的質(zhì)量事故。 (3)社會、經(jīng)濟(jì)原因引發(fā)的質(zhì)量事故，主要是指 由于社會，經(jīng)濟(jì)因素及社會上存在的弊端和不 正之風(fēng)引起建設(shè)中的錯誤行為，而導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì) 量事故。 2021-5-12 7 1.工程質(zhì)量事故處理的依據(jù) 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故處理主要應(yīng)解決：搞清原因，落實措施， 妥善處理，消除隱患，界定責(zé)

6、任。其中核心及關(guān)鍵是搞清原因。 進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)有以下四個方面。 （1）質(zhì)量事故的實況資料。 （2）具有法律的效力的，得到有關(guān)當(dāng)事各方認(rèn)可的工 程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合 同、以 及監(jiān)理合同或分包合同等合同文件。 （3）有關(guān)的技術(shù)文件和檔案。 （4）有關(guān)的建設(shè)法規(guī)。 2021-5-12 8 （1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師首先就以“質(zhì)量通知單” 的形式通知施工單位。并要求停止有質(zhì)量事故部位和其有關(guān)聯(lián)部位施工， 需要時，還應(yīng)要求施工單位采取防護(hù)措施。同時，要及時上報主管部門。 （2）組織事故調(diào)查。一、二級重大事故由省自治區(qū)、直轄市主管部門 組織調(diào)查，三、四

7、級重大事故由市、縣級行政主管部門組織調(diào)查。一般 事故可由項目總監(jiān)組織調(diào)查。 （3）在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行事故原因分析，正確判斷事故原因。監(jiān) 理工程師應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、建設(shè)單位等各方參加事故原因分析。 （4）在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制訂事故處理方案。 （5）確定處理方案后，由監(jiān)理工程師指令施工單位按既定的 處理方 案實施對質(zhì)量事故的處理。 （6）在質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié) 果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收、寫出“質(zhì)量事故處理報告”，提交業(yè) 主或建設(shè)單位，并上報有關(guān)主管部門。 2021-5-12 9 1.常見的工程質(zhì)量事故發(fā)生的原因 （1）違背基本建設(shè)法規(guī) a.違反

8、基本建設(shè)程序 基本建設(shè)程序是工程項目建設(shè)過程及其客觀規(guī)律的反映， 但有些工程不按基建程序辦事，例如，未做好調(diào)查分析就 拍板定案；未搞清地質(zhì)情況就倉促開工；邊設(shè)計、邊施工； 無圖施工，不經(jīng)竣工驗收就交付使用等。 b.違反有關(guān)法規(guī)和工程合同的規(guī)定 例如，無證設(shè)計，無證施工；越級設(shè)計；工程招、投標(biāo) 中的不公平競爭；擅自轉(zhuǎn)包或分包；多次轉(zhuǎn)包；擅自修改 設(shè)計等。 2021-5-12 10 （2）地質(zhì)勘察原因 諸如未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘探時鉆孔深度、間距、范圍不符合規(guī) 定要求，地質(zhì)勘察報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能全面反映實際的地基情 況等，從而使得地下情況不清，或未查清地下軟土層、墓穴、孔洞等， 它們均會導(dǎo)致

9、采用不恰當(dāng)或錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、 失穩(wěn)使上部結(jié)構(gòu)或墻體開裂、破壞，或引發(fā)建筑物傾斜、倒塌等質(zhì)量 事故。 （3）對不均勻地基處理不當(dāng) 對軟弱土、雜填土或濕陷性黃土、膨脹土、溶巖、土洞、巖層出露 等不均勻地基未進(jìn)行處理或處理不當(dāng)也是導(dǎo)致重大事故的原因。必須 根據(jù)不同地基的特點，從地基處理、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施 等方面綜合考慮，加以治理。 （4）設(shè)計計算問題 諸如盲目套用圖紙，采用不正確的結(jié)構(gòu)方案，計算簡圖與實際受力 情況不符，荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，以及計算錯誤等，都是引 發(fā)質(zhì)量事故的隱患。 2021-5-12 11 （5）建筑材料及制品不合格 諸如鋼筋物理力學(xué)性能不良

10、會導(dǎo)致鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn) 生裂縫或脆性破壞；骨料中活性氧化硅會導(dǎo)致堿骨料反應(yīng) 使混凝土產(chǎn)生裂縫； 水泥受潮、過期、結(jié)塊、砂石含泥量及有害物含量， 外加劑摻量等不符合要求時，會影響混凝土強(qiáng)度、和易性、 抗?jié)B 性，從而導(dǎo)致混凝結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂 窩等質(zhì)量事故。 （6）施工與管理問題 a.未經(jīng)設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計；或不按圖施工. 例如將鉸接做成剛接，將簡支梁做成連續(xù)梁；用光圓鋼筋 代替異形鋼筋等，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞。 b.圖紙未經(jīng)會審即倉促施工；或不熟圖紙，盲目施工. c.不按有關(guān)的施工規(guī)范和操作規(guī)程施工。例如澆筑混 凝土?xí)r振搗不良，造成薄弱部位。 2021-5-12 12 d.不懂裝懂，蠻

11、干施工，例如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒置 吊裝；將懸挑結(jié)構(gòu)鋼筋放在受壓區(qū)等均將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞， 造成嚴(yán)重后果。 e.管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤，技 術(shù)交底不清，違章作業(yè)，疏于檢查、驗收等，均可能導(dǎo) 致質(zhì)量事故。 （7）自然條件影響 空氣溫度、溫度、暴雨、風(fēng)、浪、洪水、雷電、日曬 等均可能成為質(zhì)量事故的誘因，施工中應(yīng)特別注意并采 取有效的措施預(yù)防。（包括不可抗力） （8）建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)施的使用不當(dāng) 對建筑物或設(shè)施使用不當(dāng)也易造成質(zhì)量事故。例如未 經(jīng)校核驗算就任意對建筑物加層；任意拆除承重結(jié)構(gòu)部 位；任意在結(jié)構(gòu)物上開槽、打洞、削弱承生結(jié)構(gòu)截面等 也會引起質(zhì)量事故。 2021-5-12 13 驗

12、收中對達(dá)不到規(guī)范要求的應(yīng)按下列規(guī)定處理： 1經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗批，應(yīng)重新進(jìn)行驗收。 2經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予 以驗收。 3經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位 核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。 4經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能 滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收。 通過返修或加固處理仍然不能滿足安全使用的嚴(yán)禁驗收。 2021-5-12 14 1、不做處理： a.質(zhì)量雖有問題，但經(jīng)設(shè)計、檢測等單位分項論證，不影響 正常使用的。 b.后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的。 c.經(jīng)設(shè)

13、計單位驗算、檢測單位檢測，能滿足強(qiáng)度要求的 和使用功能的。 2、修補(bǔ)處理 a.只影響外觀，不影響強(qiáng)度、功能的。 b.輕微的表面裂縫、麻面、蜂窩。 c.較嚴(yán)重的空洞、露筋等，經(jīng)調(diào)查分析后剃鑿修補(bǔ)。 d.更嚴(yán)重的問題，需要有關(guān)單位設(shè)計修補(bǔ)方案，按方案修補(bǔ)。 3、返工處理 影響到結(jié)構(gòu)安全和正常使用的部位，必須返工處理。 2021-5-12 15 案例1： 某高層建筑，基礎(chǔ)為大體積鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)該項目的專業(yè)監(jiān)理 工程師在該工程開工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實施細(xì) 則設(shè)置了質(zhì)量控制點，并制定了質(zhì)量檢測制度和隱蔽工程驗收制度。 在施工中出現(xiàn)如下問題： : 1、承包單位為搶進(jìn)度，在完成鋼筋工

14、程后馬上派質(zhì)檢員到監(jiān)理辦公室 請負(fù)責(zé)該項目監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行隱蔽工程驗收。該監(jiān)理工程師 立即到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護(hù)層等方面不 符合設(shè)計和規(guī)范要求，隨即口頭指示承包單位整改。 請問： （1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗收，在程序上有何不妥？正確的程序是什么？ （2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？ 2021-5-12 16 2、承包單位在自購鋼筋進(jìn)場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合 格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進(jìn)行復(fù)試，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工 程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進(jìn)場使用； 但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程 師責(zé)令承包單位在監(jiān)

15、理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋不合格； 經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認(rèn)該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不 合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，并重置。同時報告了業(yè) 主代表。 承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除，并提出若拆除， 應(yīng)延長工期10天、補(bǔ)償直接損失40萬元的索賠要求。業(yè)主得知此事后， 認(rèn)為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損 失 6 000元。 請問： （1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)否承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？ （2）承包單位是否承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？ （3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？ （4）監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么

16、？ 2021-5-12 17 問題1： （1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗收不妥，正確的驗收程序為：隱蔽工程 結(jié)束后，承包單位先自檢，自檢合格后，填寫報驗申請表并附相 關(guān)證明材料，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理工程師收到報驗申請表后先審查質(zhì)量 證明資料，并在合同約定時間內(nèi)到場檢查，承包單位的專職質(zhì)檢員及 相關(guān)施工人員應(yīng)隨同一起到現(xiàn)場；檢查合格，在報驗申請表及檢查證 上簽字確認(rèn)，進(jìn)行下道工序；否則，簽發(fā)不合格項目通知，要求承包 人整改。 （2）監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥，理由是監(jiān)理工程師 應(yīng)按規(guī)范要求下發(fā)“不合格項目通知”，書面指令承包人整改。 2021-5-12 18 問題2： （1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，

17、因為監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有違背建筑法 和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例有關(guān)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。 （2）承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因為承包單位購進(jìn)了不合格材料 （3）業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責(zé)任不在監(jiān) 理單位，在未給業(yè)主造成直接損失。 （4）監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了 不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設(shè)工程 施工合同約定，不論工程師是否參加了驗收，當(dāng)其對某部分的工程 質(zhì)量有懷疑時，有權(quán)要求承包人重新檢驗，檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由 此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗不 合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。 2021-

18、5-12 19 某監(jiān)理公司承擔(dān)了辦公樓施工階段的監(jiān)理任務(wù)，該樓土 建工程是由工程指揮部工程處經(jīng)招標(biāo)進(jìn)場的某六建公司來 施工，施工合同中已明確有 800 m2的鋁合金窗安裝任務(wù)； 而該指揮部設(shè)備材料處與某鋼窗廠簽訂供銷合同時又明確 由該廠派隊伍進(jìn)行鋁合金窗安裝施工。該廠在鋁合金窗安 裝過程中，沒有落實“按鋁合金窗工藝規(guī)程安裝”的合同 要求。 其他單位也無人過問窗框與墻體洞口沒做縫隙密封處理 這一關(guān)鍵質(zhì)量問題。而六建公司在明知該鋁合金窗框沒做 嵌縫密封的情況下，為了搶工期進(jìn)行了抹灰、貼面磚施工， 留下了質(zhì)量隱患。該樓在驗收前梅雨季期間發(fā)現(xiàn)有60鋁 合金窗框嚴(yán)重滲水。該質(zhì)量事故發(fā)生后，指揮部負(fù)責(zé)人找 到監(jiān)理單位要求進(jìn)行事故分析和處理，并追查責(zé)任。 2021-5-12 20 問題： 人們對該辦公樓鋁合金窗安裝所發(fā)生的質(zhì)量事故，有如下一些不 同的議論和看法，你認(rèn)為哪些是正確的或錯誤的？ （1）該辦公樓大面積窗框滲水事故的基本原因是：指揮管理系統(tǒng) 形成多中心，管理混亂，互不通氣；鋁合金窗的施工單位未按有關(guān)的 工藝規(guī)程要求施