構(gòu)造企業(yè)安全績效管理體系

1、構(gòu)造企業(yè)安全績效管理體系 摘要:堅持安全管理方法的創(chuàng)新,是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)提高安全管理水平、有效控制安全生產(chǎn)事故、取得良好的安全生產(chǎn)績效的客觀需要。安全績效管理體系建立在先進安全文化、責任明確的安全管理體系、獎罰分明的激勵機制以及堅持不懈的安全教育基礎(chǔ)之上,通過確立復合型安全績效目標、合理的分解和落實目標并進行良好的績效溝通來達到提高安全管理效果的目的。這種安全管理體系是當前我國企業(yè)安全管理改革的追求目標,是落實安全責任的前提要求,對于推動安全管理工作的改革具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞:績效;安全管理;安全績效管理1 安全績效管理概述績效是人們實踐活動所產(chǎn)生的、與勞動耗費有對比關(guān)系的、可以度量

2、的、對社會有益的結(jié)果。安全績效管理就是通過發(fā)展員工個人及團隊的能力,改善企業(yè)的安全績效,以達到減少安全投入,降低安全損失的目的。安全績效管理既體現(xiàn)了整體性的概念,又突出了其動態(tài)發(fā)展的特征。概括來說,它具有以下幾個特點:(1) 預見性。一方面通過對既成事故和大量未遂事故進行統(tǒng)計分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律;另一方面采用科學的安全分析、評價技術(shù),對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果做出準確的判斷,堅持“預防為主、善后為輔”的科學管理方法。(2) 系統(tǒng)性。系統(tǒng)要素的動態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因,因此要利用信息流進行系統(tǒng)地動態(tài)研究,推行反饋原理指導下的安全評價; 在此基礎(chǔ)上,還要重視安全價值準則,把安全與效益

3、結(jié)合起來,把績效管理的定量分析和傳統(tǒng)管理的定性分析結(jié)合起來。(3) 以人為本。在管理活動中必須把人的因素放在首位,人既是管理的主體,又是管理的客體;而且,作為管理對象的諸要素(資金、物質(zhì)、時間、信息等) 和管理系統(tǒng)得諸環(huán)節(jié)(組織機構(gòu)、規(guī)章制度等) 都需要人去運作和實施。因此,根據(jù)人的思想和行為規(guī)律來實施各種獎勵制度可以達到發(fā)揮人積極性和創(chuàng)造性的目的。2 營造安全績效管理環(huán)境211 先進的安全文化文化是一個企業(yè)的終極競爭力,是企業(yè)的靈魂。任何績效管理推進之前,都必須具備較好的企業(yè)文化環(huán)境。企業(yè)應(yīng)把安全文化建設(shè)當作安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)工作來抓,突出以人為本,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍,全面

4、強化員工的安全文化素質(zhì),把“安全第一、預防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為,從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動力。企業(yè)建設(shè)先進的安全文化可從以下幾個方面著手:第一,建立安全信仰。企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益同樣重要,企業(yè)應(yīng)該關(guān)注員工的健康和安全,采用先進科學的技術(shù)預防工傷事故和職業(yè)病;同時,員工也必須學會自我管理,進行積極主動地個人防護。第二,將安全信仰落實在制度上。確定明確的責任制度和規(guī)范的管理條例,將安全文化融入整個企業(yè)管理實踐中,將安全法制法規(guī)落實在各級管理者的行為方式中,將安全標準貫穿到生產(chǎn)的每道工藝過程中,由此構(gòu)成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過安全文化的建設(shè),來影響企業(yè)各級管理者和員工安全

5、生產(chǎn)自覺性,以文化的力量保障企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展,這樣就能抓住安全文化建設(shè)的實質(zhì)和根本內(nèi)涵,解決好推進安全績效管理體系的文化先導問題。212 “流程唯一、標準唯一、責任唯一”的管理體系安全管理的復雜性主要體現(xiàn)在它的系統(tǒng)性上,安全管理涉及要素很多,企業(yè)的安全問題往往牽涉到許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門,錯綜復雜,相互滲透,必須綜合考慮與安全有關(guān)的各種因素,這就需要應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法,有效地開展全過程、全方位和全員性的全面安全管理工作。第一,高效的安全管理流程。利用信息自動化來完成日常工作以提高效率、降低成本,形成更加簡潔高效的操作過程。第二,統(tǒng)一的衡量標準。企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理流程和工作需要,制定和完善相

6、應(yīng)的標準,保證安全績效管理的有效實施。第三,終身追溯的個人責任制。根據(jù)前面制定的流程和標準,將責任落實到個人,做到事事有人負責,人人明確自身職責。213 映射安全績效管理的激勵機制所有員工都希望取得好的業(yè)績以獲得獎勵,這種獎勵是廣義的,既包括提高工資、增發(fā)獎金等方面的物質(zhì)獎勵,也包括表揚、自我成就感、得到同事們的信賴、提高個人威望等精神方面的獎勵,還包括提拔到更重要的工作崗位等物質(zhì)和精神兼而有之的獎勵。如果員工取得績效后能夠獲得合理獎勵,就會產(chǎn)生工作熱情,發(fā)揮自己的主觀能動性;相反,則可能失去積極性。帕特和勞勤的激勵模式套用到安全績效管理中,如圖1。圖1 安全績效管理激勵模式從上圖可以看到,如

7、果安全績效管理僅僅只是績效管理,那么很難真正喚起員工心中對安全管理的工作熱情,要想形成安全獎勵目標努力安全管理績效獎勵滿意的良性循環(huán),取決于安全獎勵內(nèi)容、安全獎勵制度、企業(yè)安全分工、激勵目標導向安全行為的設(shè)置、安全管理水平、公平的考核和領(lǐng)導作風等綜合性因素。與安全績效管理體系對接的激勵機制可以根據(jù)對象的不同而不同,先從正激勵、負激勵兩個緯度出發(fā),再從物質(zhì)、精神、物質(zhì)精神兼有三方面進行精化。總而言之,要讓每一個安全績效管理評價的結(jié)果落實到激勵中去。例如企業(yè)可以根據(jù)安全績效管理計算企業(yè)各單元的安全績效得分,然后劃分不同的檔次,將安全獎勵予以配套,對得分不高的單元進行深入分析并予以警告等等。214

8、堅持不懈的安全素質(zhì)教育安全教育承擔著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗和安全生活經(jīng)驗的任務(wù),它是通過強化職工安全意識,達到提高安全素質(zhì)的目的。能夠形成和改變?nèi)藢Π踩恼J識和對安全活動及事物的態(tài)度,使人的行為更符合社會生活和企業(yè)生產(chǎn)的安全規(guī)范和要求。企業(yè)安全教育要注重理論和實踐相結(jié)合,因為安全教育的最終目的是防范事故發(fā)生,所以要調(diào)動教學雙方積極性,采取符合人們認知特點的、感興趣的、易于接受的方法。還應(yīng)該讓工人感到,接受安全教育,利人、利家、利己,是與自身的安全、健康、幸福息息相關(guān)的事情。企業(yè)安全教育還必須講究鞏固性和反復性原則,一方面安全知識隨著生活和工作方式的發(fā)展而改變;另一方面安全知識的應(yīng)用在人們工作和生活中

9、是偶然的,這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移而變化。“警鐘長鳴”是安全領(lǐng)域的基本策略,所以安全素質(zhì)教育要長抓不懈,否則無法支撐安全績效管理體系。3 安全績效管理體系的構(gòu)造311 復合型安全績效目標體系有一些企業(yè)安全績效管理的目標體系,強調(diào)以結(jié)果為導向,習慣采用的目標是企業(yè)的工傷死亡率,千人負傷率、死亡人數(shù)、工傷人數(shù)、重大事故次數(shù)等等,這樣的指標只是對結(jié)果的一種衡量;它的導向使人們更加注重結(jié)果是否與己有利,而忽略安全的過程管理和整個系統(tǒng)的建設(shè)。如果沒有發(fā)生安全事故就沾沾自喜,高高興興拿了獎回家休息。很多安全管理者認為“只要當領(lǐng)導的平時多念一念,安全員在現(xiàn)場多跑一跑,操作時多注意一點”,就不會

10、出大亂子。這種以結(jié)果為導向的目標體系讓有些安全管理者開始相信“運氣”,而忽略了安全管理的過程和內(nèi)在規(guī)律。作為安全績效管理核心部分的目標體系,必須是能夠從動態(tài)性、前瞻性、邏輯性的角度出發(fā),將人員、戰(zhàn)略、運營流程和諧地統(tǒng)籌起來。使得員工的執(zhí)行行為與公司的安全信仰等聯(lián)系起來,縱向平衡短期與長期發(fā)展,橫向統(tǒng)籌局部與整體的利益關(guān)系,不僅讓員工把每個安全細節(jié)執(zhí)行到位,還要使得各個安全行為有機聯(lián)系起來,形成協(xié)同效應(yīng)。例如一家企業(yè)的安全績效目標設(shè)計。安全管理實施一票否決,年度應(yīng)達成以下目標: (1) 嚴格遵守企業(yè)各項安全制度,部門員工行為無違規(guī)(20 分) 。(2) 部門實施切實可行的安全事故預防方案(20分

11、) 。(3) 部門全員安全教育達到100 % (20 分) 。(4) 隱患整改達標率100 %(20 分) 。(5) 特殊工種安全培訓考核合格率100 %(20 分) 。(6) 安全否決指標如下:一般及以上工傷事故、一般及以上火災事故、重大以上刑事治安事件,重大以上安全隱患等。這樣復合性的安全績效管理目標的設(shè)計既能管到結(jié)果,也能管到過程,相對單純結(jié)果導向更能實現(xiàn)科學的評價,還能讓目標承擔者更傾向于提升本身安全管理水平,規(guī)范安全管理過程“, 過程好,結(jié)果自然好”,結(jié)果與過程并重,相輔相成,一定程度上,將預示著一個好的安全績效管理結(jié)果。312 安全績效目標的分解和落實企業(yè)整體的安全績效目標確立之后

12、,就要構(gòu)建一個有層次的目標鎖鏈與目標體系。個人的分目標就是組織總目標對他的要求,也是員工對總目標的貢獻。企業(yè)實行安全績效管理,就是要把一定時期內(nèi)完成的安全指標任務(wù),作為目標分解到企業(yè)各部門,即安全管理績效目標層層分解,橫向到邊,縱向到底,安全指標能夠完全落到基層操作人員身上。見圖2。圖2 安全績效目標分解圖這種安全績效目標的分解要注重上下左右的關(guān)系協(xié)調(diào),使得上下目標明確化、具體化。使每個部門及每個人都明確本部門及本人在其中所處的地位和作用,強調(diào)自主管理。若目標分解不合適,有的完成了,有的完不成,就會造成總目標不能完成。因此,在確定分目標時,不能領(lǐng)導說了算,而必須是由分目標執(zhí)行部門負責人或執(zhí)行者

13、根據(jù)上一級目標及本部門或本人的工作內(nèi)容、工作能力自己制定,提出具體措施,然后由上一級領(lǐng)導全面考慮,綜合協(xié)調(diào),最后共同確定分目標。313 安全績效溝通當員工只知其然,而不知其所以然時,縱使任務(wù)分解得再清楚,也是“照葫蘆畫瓢”,由于缺乏對安全績效管理方案本身的充分了解,往往不能夠根據(jù)實際情境權(quán)變,而現(xiàn)實情況總是“計劃沒有變化快”,員工如果在已經(jīng)變化的環(huán)境里按照既定的思維行使,哪怕環(huán)境變化再微小,其結(jié)果也會差之毫厘,謬以千里。安全績效管理強調(diào)員工的參與,把完成和提升安全管理績效作為管理者和員工共同的責任。如果要在安全管理過程上真正發(fā)力,那么安全績效溝通就顯得尤其重要,而且溝通必須貫穿安全績效管理流程

14、的始終。無論是設(shè)定安全績效目標、記錄安全績效表現(xiàn)、輔導與溝通還是績效評估、反饋面談和制定行動計劃都離不開溝通。它可以包括正式溝通,也可以包括非正式溝通。如“安全檢查”、“書面通知”、“安全會議”、“定期通訊”、“個別接觸”、“宣傳活動”、“走動管理時的及時表揚”等等都是安全績效溝通的具體辦法。選擇合適的溝通方式不僅使得安全績效管理更具影響力和時效性,而且也強化了安全管理效果,減少了事故發(fā)生可能性。參考文獻1 張哲,白寶光. 以卓越績效評價準則為框架的管理體系整合j . 內(nèi)蒙古工業(yè)大學學報, 2006 (1) : 29342 陳金國,朱金福. 安全文化的平衡計分卡績效評價方法j . 中國安全科學學報,2005 (9) :88913 白坤朝,汲培文,劉喜珍. 科學基金面上項目績效管理的探索j . 中國科學基金, 2004 (1) :56574 李娜,趙建明. 煤炭企業(yè)