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1、高收入者覺得個稅稅率太高:百萬年薪要交 40 多萬2016 年 11 月 15 日 06:50 第一財經日報“我辛辛苦苦掙了百萬的年薪,卻要繳納 40 多萬個人所得稅(個稅),而 有人炒股一夜暴富掙了幾百萬元, 股票轉讓時卻不用交個稅, 這確實不太公平。 ” 一家日用消費品企業(yè)稅務總監(jiān)張麗對第一財經感慨道。中國個稅屬于世界上少有的分類所得稅制, 具體被分為 11 類,分別是工資、 薪金所得: 個體工商戶的生產經營所得; 利息、股息、紅利所得;財產租賃所得; 財產轉讓所得等等。其中最為普通大眾熟悉的, 莫過于工資薪金所得。 經調整后, 目前工資薪金 在 3500 元免征額后,采取 7 級累進稅率
2、( 3%45% ),月所得在 8 萬元(年 所得 96 萬元)以上稅率達到 45% 。這意味著如果按照現行個稅納稅, 年薪百萬的高管實際拿到手只有 50 多萬 元。作為調節(jié)收入分配的個稅, 對勞動所得的高收入者的確發(fā)揮著稅收調節(jié)作用, 但本報接觸到不少高管,都認為 45% 的稅率偏高張麗認為,45%的邊際稅率偏高, 自己一年繳納這么多個稅, 并沒有在教育、 醫(yī)療方面享受到更好的公共服務。而身邊的一些優(yōu)秀人才選擇去其他國家發(fā)展, 原因之一就是個人稅負重而沒有相配套的社會福利。普華永道中國個人稅務咨詢合伙人張健菁對第一財經稱, 其實僅從個稅稅率 來說,中國并不算高。以美國為例,美國個稅(包括國稅
3、39.6% 和地稅如加州 13.3% )最高邊際稅率超過 50% ,高于中國。但是美國采用的綜合個稅制度, 個人納稅前有教育、住房等抵扣,而非中國的“一刀切”。中國目前正在建立綜合與分類相結合的個稅體制, 通過增加教育、 房貸利息 抵扣來改變目前個稅“一刀切”的情況。財政部原部長樓繼偉今年在全國兩會上表示, 綜合與分類相結合的個稅改革 方案已經提交國務院,按計劃將于今年提交全國人大審議。一位不愿透露姓名的熟悉個稅改革方案的人士對第一財經表示, 個稅改革方 案總的想法是降低中低收入者的稅負, 適時增加如教育、 養(yǎng)老、房貸利息等專項 扣除項目。“比如說個人職業(yè)發(fā)展、 再教育的扣除, 比如說基本生活
4、的這一套住宅的按 揭貸款利息要扣除, 比如說撫養(yǎng)一個孩子, 處于什么樣的階段, 是義務教育階段, 還是高中、大學階段,要給予扣除。當然我們現在是放開二孩了,大城市和 小城市的標準, 真正的費用到底是多少, 也不太一樣。 稅法也不能說大城市就多 點,小城市就少點, 總是要有一個統一的標準。 還有贍養(yǎng)老人, 這些都比較復雜, 需要健全的個人收入和財產的信息系統, 需要相應地修改相關法律。 ”樓繼偉稱。調整個稅稅率級距也是此次個稅改革的一大內容。早在 2011 年,財政部調整工資薪金所得稅率結構, 將當時 9 級超額累進稅 率減少為 7 級,并對級距作相應調整, 取消了 15%和 40%兩檔稅率,擴
5、大了 5% 和 10% 兩個低檔稅率的適用范圍,進一步減輕了中低工薪所得納稅人的稅收負 擔。同時,財政部擴大了最高稅率 45% 的覆蓋范圍,將當時適用 40% 稅率的應 納稅所得額,并入了 45% 稅率,加大了對高收入者的調節(jié)力度。此次個稅稅率級距如何調整尚不可知。 中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究 員楊志勇對第一財經表示,當前個人工資薪金所得最高邊際稅率過高 (45%) ,適 用標準過低,不利于中國吸引高端人才。張健菁觀察到, 為了降低高端人才個稅稅負, 一些地方政府采取的做法是稅 收返還。一些公司五年甚至十年前會采取幫高端人才承擔稅負的做法, 但這部分 稅費負擔較大, 因此現在不少公司取消
6、了這一做法, 除了極少數不可替代的高端 人才外,不少海外人才與國內員工同薪同酬,公司會給予些教育、住房補貼讓張麗不忿的是,自己辛苦賺的工資需要繳納 45% 個稅,而那些炒股一夜 暴富的真正富豪卻不用交個稅。張健菁告訴第一財經記者, 為了鼓勵個人投資股市, 中國對個人轉讓上市公 司股票的所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅。對利息、股息、紅利所得、財產轉讓所 得征收 20% 個稅。這的確讓不少人覺得不公平,因為辛辛苦苦的勞動所得稅率 最高可以達到 45% ,而資本所得適用個稅稅率是 20%。勞動所得和資本所得稅負不公平已經得到政府重視。近期國務院發(fā)布關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見, 要求合理調節(jié)財產性收入。 平衡勞動所得與資本所得稅負水
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