項(xiàng)目建設(shè)存在問題

1、一、存在的困難和問題1、部門挖掘項(xiàng)目積極性不夠。表現(xiàn)在：經(jīng)過對(duì)各鎮(zhèn)各部門上報(bào)項(xiàng)目的篩選，列入今年第一批重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目?jī)H有118個(gè)，年度計(jì)劃投資66.29億元。在有固投任務(wù)的29個(gè)部門中，有環(huán)保局、市場(chǎng)服務(wù)中心、林業(yè)局等10個(gè)部門沒有重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目；申報(bào)中央投資項(xiàng)目較少，目前已上報(bào)區(qū)、市發(fā)改委申報(bào)中央投資項(xiàng)目不到10個(gè)。2、項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以正式簽約并當(dāng)年開工但尚未落實(shí)用地的項(xiàng)目有農(nóng)資配送中心、桂華運(yùn)輸集團(tuán)交通職業(yè)培訓(xùn)基地等7個(gè)項(xiàng)目；已落實(shí)項(xiàng)目用地尚未開工的有 個(gè)項(xiàng)目，因征地未完成影響項(xiàng)目建設(shè)的有城廂鎮(zhèn)三小新校區(qū)、香山河防洪整治工程等13個(gè)項(xiàng)目；因拆遷未完成影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的有潤(rùn)宇工

2、貿(mào)、宏發(fā)重工等8個(gè)項(xiàng)目。3、項(xiàng)目審批部門之間協(xié)調(diào)部門不夠。審批部門對(duì)項(xiàng)目審批應(yīng)設(shè)置前置條件，在解決項(xiàng)目困難問題協(xié)調(diào)中，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響項(xiàng)目開工建設(shè)。二、工作措施建議1、加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，充分挖掘項(xiàng)目潛力。各鎮(zhèn)各部門要圍繞產(chǎn)業(yè)政策，投資重點(diǎn)和我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)積極謀劃項(xiàng)目、挖掘項(xiàng)目，積極開展項(xiàng)目前期工作，做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批為確保下達(dá)的固投任務(wù)提供項(xiàng)目投資支持。2、實(shí)行項(xiàng)目審批綠色通道，加快項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批制度，重大項(xiàng)目土地聯(lián)席會(huì)議制度，前期經(jīng)費(fèi)保障制度，強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度，做到特事特辦、急事急辦，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道服務(wù)”。對(duì)申報(bào)上報(bào)上級(jí)扶

3、持資金項(xiàng)目要按申報(bào)條件要求，盡快完善項(xiàng)目前期工作，盡快補(bǔ)充完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批、可研編制及環(huán)評(píng)、規(guī)劃等材料，提高申報(bào)成功率，對(duì)已落實(shí)土地的項(xiàng)目要加快項(xiàng)目審批等前期工作，盡快開工建設(shè)。3、采取非常手段、非常措施，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)成熟但手續(xù)尚待辦理和完善的項(xiàng)目，采取聯(lián)合審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限期辦結(jié)等辦法，推進(jìn)一批項(xiàng)目在3月底前開工建設(shè)。4、努力破解土地瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是集中用地指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市下達(dá)我縣的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的管理，在指標(biāo)使用上，要認(rèn)真執(zhí)行土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，節(jié)約使用土地。優(yōu)先國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地

4、，優(yōu)先用于全縣急、重、大項(xiàng)目，重點(diǎn)是關(guān)系全縣發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)實(shí)施和民生工程建設(shè)項(xiàng)目，在依法依規(guī)、集約節(jié)約的前提下，優(yōu)先保障供地。提升項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，實(shí)行專家咨詢制度，對(duì)項(xiàng)目用地選址和用地面積進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)價(jià)；推行項(xiàng)目用地審批合同制度，對(duì)投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，并積極鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房利用立體空間。同時(shí)對(duì)分配給重點(diǎn)項(xiàng)目但未按要求使用的用地指標(biāo),要依法予以收回并重新安排使用。二是通過存量土地挖潛保障一般項(xiàng)目用地需求。充分挖掘城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地潛力,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。要進(jìn)一步摸清存量建設(shè)用地家底,綜合規(guī)劃,重點(diǎn)盤活批而未供、供而未用、低效使用的建設(shè)用地,破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地,舊城區(qū)、城中村和棚戶區(qū)改造后騰出的土地。對(duì)批而未供、供而未用的土地,要依法責(zé)令限期使用或收回重新安排使用。對(duì)低效使用的土地,要采取有效措施,通過調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容提高容積率。對(duì)破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地和舊城區(qū)改造騰出的土地,依據(jù)城市總體規(guī)劃依法調(diào)整土地用途。其次，充分挖