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文檔簡介
1、定義招投標(biāo),是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的 發(fā)包與承包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時(shí),所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是 一種商品交易行為,是交易過程的兩個(gè)方面。形式(一有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo),又稱無限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家,否則就失去了競爭意義。邀請招投標(biāo),又稱有限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式,被稱為議標(biāo)”是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達(dá)到目的的一種
2、方式。?招投標(biāo)原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則:公開、公平、公正和誠實(shí)信用。投標(biāo)人:招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書發(fā)出后,那些響應(yīng)招標(biāo)并購買招標(biāo)文件,參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。這些投標(biāo)人必須是法人或者其他組 織。1999年8月30日,第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過中華人民共和國招投標(biāo)法,并于 2000年1月1日起施行。該法的頒 布實(shí)施,對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,維護(hù)工程建設(shè)市場秩序,保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益,對提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益具 有重要意義。?招投標(biāo)流程1、招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)(如需要)。項(xiàng)目審批或備案后,招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。2、
3、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣),多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承擔(dān)招 標(biāo)工作。3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定:招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,采購時(shí)間,采購技術(shù)要求,主要合同條款,投標(biāo)人資格,采購質(zhì)量要求等等。4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下,根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。5、招標(biāo)人確認(rèn)后,招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(邀請招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請后前往招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件。6獲得招標(biāo)文件后,投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間,如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清,必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)
4、 目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容,對全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件,作為招標(biāo)文件的 必要組成和修改。7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會(huì),評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評委會(huì)組成和評標(biāo)須符合評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定。8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)包括:招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律 確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況 宣布招 標(biāo)方有關(guān)人員情況 檢查投標(biāo)文件密圭寸情況 唱標(biāo)(對投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo) 人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo) 完成開標(biāo)記錄并各方簽字 開標(biāo)結(jié)束9、評委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、詳細(xì)評審和澄清(如有必要),最終確定中標(biāo)人。10、招標(biāo)公司根據(jù)評委會(huì)意見出具評
5、標(biāo)報(bào)告,招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。11、招標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。另外,在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對投標(biāo)人資格要求,投 標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后,招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo) 人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告,代替了招標(biāo)公告的作用。標(biāo)書制作過程中應(yīng)注意的問題1、帶著問題看招標(biāo)文件:拿到招標(biāo)文件后,首先要考慮的重點(diǎn)問題有:(1) 標(biāo)書中商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書需要裝訂的形式、份數(shù),需要封裝的要求。(2) 答疑、保證金、開標(biāo)等涉及招標(biāo)方的時(shí)間點(diǎn),確保有充裕的時(shí)間。尤其 是開標(biāo)時(shí)間,在外地
6、的需要確保在 8個(gè)小時(shí)前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)5km以內(nèi)。2、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,將重要信息標(biāo)記。重要信息包括:(1)項(xiàng)目名稱、編號、投標(biāo)日期、時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn);(2)資格要求內(nèi)容(是否符合要求,如注冊資金,所需資質(zhì)等,;(3)投標(biāo)保證金的內(nèi)容(收款人、地址、帳號、金額、遞交方式、遞交時(shí)間的 要求;(4)投標(biāo)文件遞交的要求要滿足(封套要求、標(biāo)書份數(shù)、唱標(biāo)信封;(5)評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),確定業(yè)績、人員、儀器、獎(jiǎng)項(xiàng)等應(yīng)滿足的最 低標(biāo)準(zhǔn)要求,據(jù)此準(zhǔn)備材料;(6)確定本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人及本次投標(biāo)活動(dòng)的授權(quán)代表。3、根據(jù)招標(biāo)文件要求,在 投標(biāo)文件的編制”一節(jié)中找到投標(biāo)文件包含的部 分,按照要求的順序和
7、格式做商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書,同時(shí)招標(biāo)文件中附錄中的表格應(yīng)全 部包含在投標(biāo)文件中,不能有遺漏,保證與招標(biāo)文件無偏離。在投標(biāo)文件的編制過 程中,仔細(xì)檢核相關(guān)信息,應(yīng)保證前后一致,沒有矛盾。4、標(biāo)書瀏覽一遍,內(nèi)容確認(rèn)完整正確后,生成目錄,目錄一般要求生成單獨(dú) 的頁碼或者沒有頁碼,從正文第一頁開始編制頁碼。5、打印全文(包括正本、副本、標(biāo)書包裝封面及封條),抽取正本標(biāo)書瀏覽 檢查有否錯(cuò)誤的內(nèi)容或頁碼。&裝訂完后,標(biāo)書蓋章及授權(quán)代表和法人簽名。蓋章關(guān)鍵的部分有:標(biāo)書封面、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)總表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)、 營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、所有資質(zhì)證明文件及標(biāo)書要求蓋章簽名處7、唱標(biāo)信封的內(nèi)容準(zhǔn)備、封裝,有否特殊要求等。檢查招標(biāo)文件前部分關(guān)于 唱標(biāo)信封的要求。根據(jù)標(biāo)書要求封裝標(biāo)準(zhǔn)。封裝封條封面內(nèi)容,蓋章(封裝封面內(nèi) 容、封條的蓋章)8、離開公司前物品準(zhǔn)備。(1)公司公章(印臺(tái));(2)投標(biāo)保證金憑證(復(fù)印件或原件)具體看標(biāo)書要求;(3)投標(biāo)文件電子版(如有特殊要求,準(zhǔn)備光盤);(4)經(jīng)法人簽字和蓋章的授權(quán)委托書;(5)標(biāo)書中所列公司證件的原件;(6)業(yè)績證明材料的原件;(7)人員職稱證原件;(8)單位及主要負(fù)責(zé)人榮譽(yù)證明材料;(9)封裝的牛皮紙(多帶5張);(9)招標(biāo)文件要求提供的文件及特殊要求等。兩人檢查,
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