關(guān)于治理水環(huán)境[水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報(bào)告(2篇)](20201210004655)

1、最新資料歡迎閱讀關(guān)于治理水環(huán)境水環(huán)境治理和飲水安全 情況的調(diào)研報(bào)告（2篇）水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報(bào)告（2）按照主題教育的總體要求，結(jié)合我區(qū)水環(huán)境治理和保障飲水安全情 況，我在今年下半年分別到成佳 龍?zhí)?、五?牛尾 長(zhǎng)土建設(shè) 橋 頭等鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了重灘及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)情 況 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目等，召開(kāi)了有相關(guān)部門(mén) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé) 人及部分項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了大家在水環(huán) 境治理 城 鄉(xiāng)安全飲水工作情況的報(bào)告，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理 城鄉(xiāng)安全飲水 工作聽(tīng)取意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀

2、況。我區(qū)集中式飲用水源地有重灘堰及五 寶、蓮花、牛尾等四個(gè)飲用水源地。重灘堰取水口的水質(zhì)常年保持地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類(lèi)，其余三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)常年保持四 類(lèi)，水質(zhì)變化較大。今年以來(lái)，我區(qū)各水廠經(jīng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè) 各類(lèi)出廠水、末梢水，合格率均為98. 43%,其中1件總磷超標(biāo)，已查明 原因并整改到位。（二）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全區(qū)設(shè)有4個(gè)集中式飲用水源取水口， 其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口 3個(gè)。其中：城區(qū)及長(zhǎng)土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 龍?zhí)舵?zhèn) 成佳鎮(zhèn) 章佳鄉(xiāng) 白廟鎮(zhèn)集中式飲用水源取水口為雙溪水庫(kù)管網(wǎng)供源水，五寶、牛尾、蓮花三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠為河道取水。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)供水量日均4005000噸，實(shí)際

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供水504600噸左右（牛尾 蓮花均為50噸，章佳100噸）,農(nóng)村安全飲水 覆 蓋人口在75%以上，可以解決15. 4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，但實(shí)際 使用集中式安全飲水人口只有不到14萬(wàn)人口左右，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 人口還主要以分散打井解決飲水安全問(wèn)題。長(zhǎng)土水廠日供水約10萬(wàn) 噸，供市主城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民近30萬(wàn)人用水。二 我區(qū)水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問(wèn)題近年來(lái)，市 區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工 作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，大 力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了 “河（湖）長(zhǎng)制”，

4、由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全區(qū)主要河流（含飲用水源地）“河（湖）長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄河 道段長(zhǎng)，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了貢 井區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案和貢井區(qū)20XX-2021年供水規(guī) 劃，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步明確了水質(zhì)要求、保護(hù)區(qū)范圍， 設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界碑及警示牌，公布了飲用水源環(huán)境信 息，并對(duì) 飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。貢井區(qū)污水處理廠（一、二期）提標(biāo)改造及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處 理 廠提標(biāo)改造建設(shè)項(xiàng)目基本完工，年底投入運(yùn)行，旭水河貢井段中小流域 治理項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)方案批復(fù)，納入2020年水利工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年1 季度開(kāi)始

5、實(shí)施。四是強(qiáng)化污染防治。首先，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn) 入關(guān)，實(shí) 施"三同時(shí)（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè) 計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。其次，加強(qiáng)了 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的防治工作。開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng) 殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，對(duì)全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽 養(yǎng)殖的污染。雖然我區(qū)在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績(jī)，但與生 態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對(duì)安全飲水需求相比，還存在一定 的差距。表現(xiàn)在：（一）部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、排污口由生態(tài)環(huán)境部門(mén) 監(jiān)管，城鄉(xiāng)供水排水由水務(wù)部門(mén)監(jiān)管，但城市管網(wǎng)、雨污分流建設(shè) 城 市污水

6、管道建設(shè)由住建部門(mén)管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系上，條塊分 割，沒(méi)有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門(mén)信息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力 度不強(qiáng)。由于航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)大多不完善不配套，有的工業(yè)企業(yè) 也沒(méi)有建設(shè)污水排放系統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè) 施，但 由于監(jiān)管不到位，污水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有的企業(yè)大量 排放較低 層次的中水，依然對(duì)環(huán)境造成污染。（二）水源地保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鄉(xiāng)居民飲用水安全的重要一環(huán)，城鄉(xiāng)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的 狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道 路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖 生活廢

7、水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。五寶 蓮花、牛尾的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未經(jīng)審批的 建筑物，影響取水口水質(zhì)。以上三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口要上移，城市飲用水水源地 保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級(jí)保護(hù)區(qū)生 活污水有部分 存在直排，未經(jīng)處理，這些違章建筑和違法排放實(shí)施搬 遷難度和處理難 度較大，總體上是風(fēng)險(xiǎn)突出，監(jiān)管困難，對(duì)飲用水安 全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測(cè)能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室自身檢測(cè)能力低下，缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)人員，出廠水檢測(cè)只為 0-9項(xiàng)不等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠出廠水檢測(cè)指標(biāo)日常為18項(xiàng)，每月一次送樣檢測(cè)指標(biāo)48項(xiàng)+氨 氮。年度送檢項(xiàng)目為106項(xiàng)指標(biāo)，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控

8、不力。我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，旭水河、金魚(yú)河力爭(zhēng)年內(nèi)消除黑臭水體。我區(qū)河 道水質(zhì)受季節(jié)影響較大，在枯水期，由于來(lái)水來(lái)較小，部分時(shí)段仍 存在 劣五類(lèi)或五類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。今年雷公灘斷面達(dá)四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)有較大難 度。全區(qū)41座小型水庫(kù)水質(zhì)多數(shù)達(dá)到四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫(kù)水質(zhì) 仍為五類(lèi)，并 且有惡化趨勢(shì)，主要原因是沒(méi)有杜絕肥水養(yǎng)殖、實(shí)行人放天養(yǎng)。（五）防治資金投入不足。旭水河是我區(qū)主要河流之一，治理難 度大，綜合治理項(xiàng)目多 投入大，“十二五”時(shí)期投入治理資金1.3 億，其中投入周邊養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷、排污口整治 3000多萬(wàn)元，金魚(yú)河系 統(tǒng)治理 旭水河（中小河流治理）也投入了近 1億元等等；

9、去年以來(lái)我區(qū)又投入近5億元對(duì)全區(qū)所有的城鄉(xiāng)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改!1!造和配套管網(wǎng)建設(shè)，但與繁重的水污染治理任務(wù)相比，防治投入 仍顯不 足，例如金魚(yú)河、旭水河還是在20xx年進(jìn)行了全面清淤，現(xiàn) 兩條河道 仍有淤泥淤塞嚴(yán)重，需要清淤約10萬(wàn)方，整個(gè)流域水浮蓮大量滋生， 由于資金投入不足，影響了骨干治污工程的實(shí)施。三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量， 提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識(shí)。飲水安全是最基本的民生問(wèn)題，但 在我區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散，有些地方受自然條件 傳統(tǒng) 意 識(shí)所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，供水

10、設(shè)施分散 簡(jiǎn) 陋，飲水安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳， 講明飲水安全對(duì)人體健康的重要性，不斷提高社會(huì)和廣大農(nóng)民的安全用 水意識(shí)，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動(dòng)。宣傳要做到受眾范圍大，涉及范圍廣，要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在村一 級(jí)。新聞媒體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識(shí) ,逐步 讓全民養(yǎng)成自覺(jué)用安全水和節(jié)水習(xí)慣，提咼全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源 的認(rèn)識(shí)，做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門(mén)之間相互扯皮推諉的狀況，建議區(qū)政府成立水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任組長(zhǎng)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)抓好這項(xiàng)工作。主要出入河道治理實(shí)

11、行縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)畜禽 養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染，依法關(guān) 停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河道整治、畜 禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門(mén)職能交叉的工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境 治理工作打 下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）主抓項(xiàng)目，減污排放。按照綠色、環(huán)保景觀的理念，高起點(diǎn) 高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)已納入全市水環(huán)境治理PPP 項(xiàng)目的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取早日投用，提高污水處 理廠的 運(yùn)行負(fù)荷和處理效率。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村集中居住區(qū)污水處理一體化設(shè)施建 設(shè)，在村級(jí)

12、因地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)污水集中處理。 加強(qiáng)工業(yè)污水處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè) 污水集中處理設(shè)施的企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)，對(duì)水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督 促企業(yè)改造升級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污 水排放量。積極開(kāi)展清潔家園清潔水源 清潔田園行動(dòng)，解決農(nóng)村生 活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā) 展綠色、有機(jī) 無(wú)公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣 農(nóng)業(yè)節(jié)肥 節(jié)藥實(shí)用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政投入、項(xiàng)目

13、整合 企業(yè)參與 社會(huì)贊助 共 同投入機(jī)制，探索市場(chǎng)化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè) 社會(huì)多元投 入格 局，整體提升污染治理能力和水平。實(shí)施旭水河保護(hù)修復(fù)，劃定 禁止開(kāi) 發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，開(kāi)展退耕還林、退田還濕地，建設(shè)河口人工濕地， 削減入湖污染負(fù)荷，加大水污染的防治力度。（五）完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善跨行政區(qū)域界斷面水質(zhì) 考核制度，將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)鎮(zhèn)落實(shí)水污染防治責(zé)任。建立跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成水環(huán)境治理合力。嚴(yán)格涉水建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，提咼咼污染等行業(yè) 項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化在線監(jiān)控，加強(qiáng)水環(huán)境重點(diǎn) 企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)肅查處偷排

14、、超標(biāo)排放及規(guī)避監(jiān)管等環(huán)境違 法行為。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)未按照環(huán)保要求 建設(shè)廢水處理 設(shè)施或者擅自停用廢水處理設(shè)施的企業(yè)，頂格處理，從重處罰，解決水環(huán)境治理的突出問(wèn)題。（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，供水一體。目前，我區(qū)城區(qū)不斷擴(kuò)張，城區(qū)人 口進(jìn)一步增長(zhǎng)，老城區(qū)供水管網(wǎng)亟待更新，居民對(duì)供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供水 服務(wù)水平提出了更高的要求；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠在投入和管理上不夠，制水工藝落后，集鎮(zhèn)管網(wǎng)老 化，在供水質(zhì)量、供水服務(wù)上難以保障。城鄉(xiāng)居民都用上安全水的任 務(wù) 還很艱巨，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩，建議 如下：1. 收回鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大力度收回全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠 的

15、供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，依照有關(guān)程序移交給市水務(wù)集團(tuán)并簽訂框架合作協(xié) 議，由市水務(wù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全面建設(shè)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。2. 編制區(qū)飲用水建設(shè)規(guī)劃。做到“一統(tǒng)籌 五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)籌規(guī) 劃統(tǒng)一建設(shè) 統(tǒng)一水價(jià) 統(tǒng)一水質(zhì) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一服務(wù)，配套出臺(tái)區(qū)供水管理辦法。3. 建立城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)地。對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水資源進(jìn)行保 護(hù)性開(kāi)發(fā)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水干管建設(shè)，逐步把雙溪水庫(kù)作為我區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水主要水源。4. 審計(jì)和評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)。由政府組織相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)水廠資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，在此基礎(chǔ)上由市水務(wù) 集團(tuán)有限公司收購(gòu)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合 互聯(lián)互通 精心實(shí)施的 原則，統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)

16、一水價(jià) 統(tǒng)一水質(zhì) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，利用3- 5年時(shí)間在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)同網(wǎng)同 價(jià)同服務(wù)” O水環(huán)境治理和飲水安全情況的調(diào)研報(bào)告（2） 根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣水 環(huán)境治理和保障飲水安全，縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)于6月中下旬分別赴縣水務(wù)局、畜牧局、環(huán)保局、民和鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了高橋取水口水源地保護(hù)情況、進(jìn)賢 縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目等，召開(kāi)了有縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了縣直相關(guān)部門(mén)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作情況的匯報(bào)，就進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)安全飲水工作聽(tīng)取意見(jiàn)和

17、 建議。9月底和10月上旬我們還先后赴江西水務(wù)集團(tuán)有限公司和樂(lè)平市 考察城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我縣水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)安全飲水基本情況（一）飲用水源水質(zhì)狀況。進(jìn)賢縣集中式飲用水源地有電干渠高橋取水口和備用水源地軍山湖等。電干渠高橋取水口的水質(zhì)常年保持地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)，軍山湖水質(zhì)常年保持三類(lèi)，水質(zhì)基本 穩(wěn)定，無(wú)明顯變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地除衙前鄉(xiāng)的飲用水源地水 質(zhì)不 達(dá)標(biāo)外，其余均優(yōu)于飲用水源地地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn)。衙 前鄉(xiāng)飲用水源地受東鄉(xiāng)縣大型養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放影響，水質(zhì)有時(shí)超過(guò)三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)指標(biāo)為氨氮指數(shù)；高橋水廠水質(zhì)有的月份鐵、孟因子超標(biāo)。20XX年經(jīng)進(jìn)賢縣

18、疾病預(yù)防 控制中心檢測(cè)各類(lèi)出廠水 末梢水，合格率均為 99.43%,其中1件 微生物不合格，已查明原因并整改到位。今年六月份按照縣人大要求， 進(jìn)賢縣疾病預(yù)防控制中心采樣監(jiān)測(cè)各供水單位32件（其中出廠水17 件、末梢水15件），合格率均為100%（二）地下水水質(zhì)情況。進(jìn)賢縣主要為丘陵地帶，地形崗溝起伏， 土壤多為紅壤，降水流失，入滲補(bǔ)給少。大部分地區(qū)地下水位低，蘊(yùn)藏 深，儲(chǔ)量少，地下水資源相對(duì)貧乏。我縣目前還沒(méi)有地下水環(huán)境監(jiān) 測(cè) 點(diǎn)，根據(jù)部分地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，對(duì)照地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總大腸菌群 數(shù)、氨氮和總硬度均在三類(lèi)或以上，其他指標(biāo)均優(yōu)于二類(lèi)。（三）城鄉(xiāng)安全飲水情況。全縣設(shè)有17個(gè)集中式飲用水源取水

19、口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源取水口 16個(gè)，分別是：李渡 文港、前途、長(zhǎng)山晏、 白土于、架橋6個(gè)水源取水口在撫河流域，七里 三陽(yáng)集 梅莊 鐘陵（二塘） 南臺(tái)、池溪6個(gè)水源取水口在軍山湖，前坊 三里、衙前、 下埠集4水源取水口分別在外青嵐湖 鄱陽(yáng)湖、秧塘水庫(kù) 衙前水庫(kù) 涂 港橋；縣城高橋水廠水源取水口 1個(gè)（含溫圳、張公、民和 羅溪）在撫河干 12最新資料歡迎閱讀水3504600噸左右（白土于日供水30噸，衙前70噸），農(nóng)村安全飲 水 覆蓋人口在60%以上，可以解決44. 3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，但實(shí) 際使用安全飲水人口只有20萬(wàn)人口左右。高橋水廠日供水約6萬(wàn)噸， 供縣城居民和周邊村民近30萬(wàn)人用水。渠

20、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)供水量日均10005000噸，實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)日均供二 我縣水環(huán)境治理和飲水安全工作措施及存在問(wèn)題近年來(lái)，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)高度重視水環(huán)境治理和飲水安全工 作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，大 力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全縣飲水安全工作取得了一定的成效。一是加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)了 “河（湖）長(zhǎng)制”，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣主要河流（含城市飲用水源地）“河（湖）長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 轄河道段長(zhǎng)，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的日常管理。二是制定保護(hù)規(guī)劃。制定了進(jìn)賢縣飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施方案，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一 步明確了水質(zhì)要求 保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了飲用水源保護(hù)區(qū)界 碑及警

21、示 牌，公布了飲用水源環(huán)境信息，并對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作作了 詳細(xì)的規(guī)定。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)青嵐湖水污染防治項(xiàng)目一期項(xiàng)目 下埠港中小河流整治項(xiàng)目已實(shí)施完畢，池溪港中小流域項(xiàng)目完成可研，納入20xx年水利工程項(xiàng)目，四季度開(kāi)始實(shí)施。全縣 城鎮(zhèn) 4個(gè)污水處理廠（縣城污水處理廠 李渡污水處理廠、文港污水 處理廠 和軍山湖污水處理廠）投入使用，高新園區(qū)污水處理廠明年可以運(yùn)行， 縣城污水處理三期擴(kuò)建項(xiàng)目正在籌備開(kāi)工建設(shè)，前坊鎮(zhèn)、羅 溪鎮(zhèn)污水處 理項(xiàng)目完成了可研 初設(shè)等前期工作，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)；20XX年泉嶺垃圾 焚燒發(fā)電廠和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮運(yùn)輸處理項(xiàng)目已投入使用，垃圾收集 處理率達(dá)到90%以上，改

22、善了城鄉(xiāng)生活環(huán)境。四是強(qiáng)化污染防治。首 先，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施"三同時(shí)（即污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) 使 用）制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生，并完成了進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán) 評(píng)，通過(guò)了省環(huán)保廳審查批復(fù)。20XX年責(zé)令停產(chǎn)污染嚴(yán)重的涉水 企業(yè)5 個(gè)，督促整改企業(yè)20多個(gè)，市場(chǎng)淘汰縣經(jīng)開(kāi)區(qū)造紙企業(yè)1家，20多個(gè)企 業(yè)在環(huán)保部門(mén)督促下建設(shè)了廢水處理設(shè)施。其次，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污 染的防治工作。開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)評(píng)審批，對(duì)全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬欄全面拆除，降低畜禽養(yǎng)殖的污染。雖然我縣在水環(huán)境治理和飲水安全工作上取得了一定成績(jī)，但與生

23、 態(tài)文明建設(shè)的要求相比，與人民群眾對(duì)安全飲水需求相比，還存在一定 的差距。表現(xiàn)在：（一）部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。水源地保護(hù)、城市供水由水務(wù)部門(mén)監(jiān)管，城市管網(wǎng) 下水道建設(shè)由市政部門(mén)管。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系 上，條塊分割，沒(méi)有在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有效協(xié)作；有關(guān)職能部門(mén)信 息溝通不夠，共同執(zhí)法難度大，導(dǎo)致水源地綜合管理力度不強(qiáng)。由于工 業(yè)園區(qū)污水處理廠正在建設(shè)中，有的工業(yè)企業(yè)也沒(méi)有建設(shè)污水排放系 統(tǒng)，部分企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了污水排放設(shè)施，但由于監(jiān)管不到位，污水 直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有的企業(yè)（例如縣城污水處理廠目前經(jīng)處理后 排放還是一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)），大量排放較低層次的中水，依然對(duì)環(huán)境造成污 染。（二）水源地

24、保護(hù)措施不強(qiáng)。水源地保護(hù)是城鎮(zhèn)居民飲用水安全 的重要一環(huán)，城鎮(zhèn)居民飲用水供給數(shù)量和水質(zhì)優(yōu)劣，都取決于水源地的 狀況。從目前情況看，多數(shù)城鎮(zhèn)水源地與居民住所毗鄰，或位于交通道 路之間，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖 生活廢水和農(nóng)田水源的污染較為普遍。李渡鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)和長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)的水廠取水口保護(hù)區(qū)建有違法排污口和未 經(jīng) 審批的建筑物，影響取水口水質(zhì)。李渡 長(zhǎng)山晏水廠取水口要上移，前 坊鎮(zhèn)水廠水源地網(wǎng)箱養(yǎng)殖要加強(qiáng)整治，城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)，一級(jí) 保護(hù)區(qū)有多處違法違章建筑，二級(jí)保護(hù)區(qū)生活污水未經(jīng)處理，這些違章 建筑和違法排放實(shí)施搬遷難度和處理難度較大，總體上是風(fēng)險(xiǎn)突出，監(jiān) 管困難，對(duì)飲用水安全構(gòu)成威脅。（三）水質(zhì)檢測(cè)能力

25、不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室自身檢測(cè)能力低 下，缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)人員，出廠水檢測(cè)只為 0-9項(xiàng)不等； 高橋出廠水檢測(cè)指標(biāo)日常為18項(xiàng)，每月一次送樣檢測(cè)指標(biāo)48項(xiàng)+氨 氮。年度送檢項(xiàng)目為106項(xiàng)指標(biāo)，基本合格。（四）污染源頭監(jiān)控不力。我縣水環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善，“五 湖百庫(kù)四港一河”水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20XX年，軍山湖水質(zhì)保 持在三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；青嵐湖水質(zhì)穩(wěn)定在三至四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；陳家湖水質(zhì)為四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，為輕度 污染；金溪湖水質(zhì)除總磷、總氮超標(biāo)外，其他指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求； 秧塘水庫(kù) 鐘陵水庫(kù)、衙前水庫(kù) 新華水庫(kù)等211座小二型以上水庫(kù) 水 質(zhì)多數(shù)達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，但少數(shù)水庫(kù)水質(zhì)在四類(lèi)或五類(lèi)之間，并且

26、有惡 化趨勢(shì)，主要原因是沒(méi)有杜絕肥水養(yǎng)殖、實(shí)行人放天養(yǎng)。內(nèi)青嵐湖流域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，人口稠密，隨著工業(yè)化 城 鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，內(nèi)青嵐湖每年接納大量工業(yè)和生活污水廢水，每天有近8000噸污水未經(jīng)處理外排青嵐湖；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）絕大多數(shù)無(wú)集中式污水處理設(shè)施，或者因管網(wǎng)建設(shè)滯 后污水處理廠無(wú)法正常使用，加上農(nóng)業(yè)化肥流失、內(nèi)源釋放共同影響， 不斷積聚的污染負(fù)荷加劇了我縣水環(huán)境壓力。（五）防治資金投入不足。軍山湖是我縣主要湖泊之一，治理難 度大，綜合治理項(xiàng)目多、投入大，“十二五”時(shí)期投入治理資金1.9 億，其中投入軍山湖周邊養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷6000多萬(wàn)元，內(nèi)青嵐湖（湖底清 淤） 池溪港（中小河

27、流治理）也投入了 5000多萬(wàn)元等等；今年我縣 又投入4000多萬(wàn)元對(duì)禁養(yǎng)區(qū)豬欄進(jìn)行拆遷，但與繁重的水污染治理任務(wù) 相比，防治投入仍顯不足，例如東干渠、電干渠還是在1989年進(jìn)行了全 面清淤，現(xiàn)兩條干渠淤泥淤塞嚴(yán)重，需要清淤約55萬(wàn)方，整個(gè)流域水浮蓮大量滋生，由于資金投入不足，影響了骨干治 污 工程的實(shí)施。三、加強(qiáng)水環(huán)境治理和安全飲水工作的幾點(diǎn)建議為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治，持續(xù)改善水環(huán)境和城鄉(xiāng)安全飲水質(zhì)量， 提出如下建議：（一）加大宣傳，形成共識(shí)。飲水安全是最基本的民生問(wèn)題，但 在我縣廣大農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散，有些地方受自然條件 傳統(tǒng) 意 識(shí)所限，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，供水設(shè)

28、施分散 簡(jiǎn) 陋，飲水安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在。因此要持續(xù)廣泛進(jìn)行飲水安全科普宣傳， 講明飲水安全對(duì)人體健康的重要性，不斷提高社會(huì)和廣大農(nóng)民的安全用最新資料歡迎閱讀水意識(shí)，形成供水單位服務(wù)保障與全民安全用水的良性互動(dòng)。宣傳要做 到受眾范圍大，涉及范圍廣，要把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在村一級(jí)。新聞媒 體等單位要加大宣傳力度，普及全民飲水衛(wèi)生知識(shí) 讓全民養(yǎng)成自覺(jué)用安全水和節(jié)水習(xí)慣，提咼全民保護(hù)環(huán)境和保護(hù)水資源 的認(rèn)識(shí)，做到全民積極參與的良好氛圍。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要改變多部門(mén)之間相互扯皮推諉的狀況，建議縣政府成立縣水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān) 任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)抓好這項(xiàng)工作。主要出入

29、湖河道治 理實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)，提高治理效果。重點(diǎn)開(kāi) 展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染整治計(jì)劃，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污 染，依法關(guān)停一批污染嚴(yán)重養(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)企業(yè)排污、農(nóng)村污水排放、河 道整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、水源地保護(hù)等存在部門(mén)職能交叉的工作進(jìn) 行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為水環(huán)境治 理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）主抓項(xiàng)目，減污排放。按照綠色、環(huán)保、景觀的理念，高 起點(diǎn) 高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃建設(shè)一批污水處理廠，加強(qiáng)污 水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷和處理效率，強(qiáng)化污 水處理廠的除磷脫氮提標(biāo)升級(jí)，在一級(jí)B的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高排放 標(biāo)

30、 準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，在村級(jí)因 地制宜推廣建設(shè)污水處理設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)污水集中處理。加強(qiáng)工業(yè)污水 處理，將污水排放不達(dá)標(biāo)的零散企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)未配套建設(shè)污水集中處理 設(shè)施的企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、環(huán)保倒逼等機(jī)制逐步進(jìn)入有污水集中處理設(shè)1最新資料歡迎閱讀施的工業(yè)園區(qū)，對(duì)水體污染嚴(yán)重的企業(yè)督促企業(yè)改造升 級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)流程，提高工業(yè)廢水的循環(huán)利用率，減少污水排放量。積極開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園行云力，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染等問(wèn)題。治理農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用量，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥實(shí)用技術(shù)。（四）整合資源，多元投入。將水環(huán)境治理項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)參與、社會(huì)贊助 共 同投入機(jī)制，探索市場(chǎng)化融資機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元投 入格 局，整體提升污染治理能力和水平。強(qiáng)化水環(huán)境治理的科技支撐，實(shí)施 對(duì)東干渠電干渠等干渠的淤泥