如何加強(qiáng)班組安全管理

1、如何加強(qiáng)班組安全管理班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的前沿一線，班組安全 管理是確保企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 之所在，各項(xiàng)生產(chǎn)工作的有效程度如何，也最終都從班組反映出來。 班組成員是企業(yè)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，也是生產(chǎn)事故和職業(yè)危 害的直接受害者，據(jù)大量事故案例統(tǒng)計(jì)分析，有 90%以上的事故是在 班組勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)生的， 80 % 以上的事故是由于違章指揮、違章作 業(yè)或由于管理缺陷使得設(shè)備隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造 成的。這就清楚地告訴我們：降低事故的發(fā)生率，關(guān)鍵在于生產(chǎn)一線 的班組，加強(qiáng)班組安全管理是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是減少傷亡 事故、保障職工在生

2、產(chǎn)過程中的安全與健康最切實(shí)、有效的方法。本 次會(huì)議從班組安全管理為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用事故致因理論、人本原理、風(fēng) 險(xiǎn)控制等現(xiàn)代安全管理原理，理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)高線分廠班組安全管 理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的建議、措施。二、班組安全管理的意義和特點(diǎn)（一）安全管理的基本概念和目標(biāo)在談班組安全管理的意義和特點(diǎn)前，要先搞清楚什么是安全管理。 這里講的安全管理是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)而言，因此，安全管理就是針對(duì)人 們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的智慧，通過人們 的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人 與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。班組安全管理就是要達(dá)到減少和控制危害

3、，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程 中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。二）班組安全管理的意義班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最基層的單位，是進(jìn)行生產(chǎn)和日常管理 活動(dòng)的主要場(chǎng)所，班組職工是企業(yè)完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的主要承擔(dān) 者和實(shí)現(xiàn)者。企業(yè)的設(shè)備、工具和原材料等，都是由班組掌握和使用， 也要通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)的整體來看，一個(gè)班組的范圍雖 然很小，但它們的總和卻很大。在生產(chǎn)中一個(gè)班組發(fā)生事故，就會(huì)使 人員受傷、生產(chǎn)脫節(jié)，影響局部甚至整個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成 嚴(yán)重的后果。因此說，班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要陣地，是企業(yè)取得 安全、優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。班組成員是企業(yè)生產(chǎn)

4、的主要承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，也是生產(chǎn)事故和職 業(yè)危害的直接受害者，只有良好的班組安全管理，才能有效保障作業(yè) 人員的安全與健康。（三）班組安全管理的特點(diǎn)班組成員在同一個(gè)環(huán)境中工作，相互接觸時(shí)間較長(zhǎng)，形成互控、 他控，因而對(duì)班組的安全生產(chǎn)影響很大。當(dāng)前傷亡事故中，包括重大、 特大事故，因?yàn)椴豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害或目前技術(shù)上還不能解決的原因 而造成的事故是極少數(shù)，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。在這些責(zé)任事故中， 90%以上的事故是在班組勞動(dòng)生產(chǎn)中發(fā)生的。因此，從安全的角度來 說，班組是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，企業(yè) 安全管理的各項(xiàng)工作必須緊密圍繞生產(chǎn)一線班組開展才行之有效。三、高線分廠班組安全管理

5、現(xiàn)狀1、重生產(chǎn)、輕安全，安全管理制度在班組沒有落實(shí)部分班組在安全管理上存在不足，其最根本的原因在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) （廠長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)）重視程度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全生產(chǎn)管 理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)代安全管理基本 知識(shí)不夠了解，在生產(chǎn)組織過程中存在著嚴(yán)重的短期行為和僥幸心理， 出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全和重效益、輕安全的現(xiàn)象，不能正確處理生產(chǎn)與 安全的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)往往考慮的是 生產(chǎn)，而忽略了班組的安全工作，對(duì)班組的安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查流于 形式，缺乏對(duì)班組安全工作的總體考慮，安全工作浮于表面。由此造 成安全管理制度在班組沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。如職工不認(rèn)真按照作

6、業(yè)指導(dǎo)書的要求操作，設(shè)備帶病運(yùn)行不及時(shí) 上報(bào)、處理，班前會(huì)流于形式等。這些班組的安全活動(dòng)和班前會(huì)質(zhì)量 不高，開“湊合會(huì)”，有的班組開會(huì)前班長(zhǎng)點(diǎn)一個(gè)名，開會(huì)中班長(zhǎng)敷 衍幾句就散會(huì)；有的班組參加安全活動(dòng)日人員不足，或有代簽名的現(xiàn) 象；有的職工討論發(fā)言時(shí)聯(lián)系實(shí)際談安全問題不具體。安全活動(dòng)開展 不正常，安全學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞，安全學(xué)習(xí)記錄只是為了應(yīng)付檢查。2、班組安全管理制度不完善班組安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在班組沒有自己可操作的安全檢查考核記錄，只建立了班組生產(chǎn)指標(biāo)考核制度，沒有班組安全考核 或只是注重事故發(fā)生后的考核，忽視了班組安全管理的過程控制，認(rèn) 為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，班組安全管理是可有可無的，導(dǎo)致

7、在班組安全 管理上說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，對(duì)存在的隱患查處和 整改不力。如有的班組沒有開展本班的安全檢查，還有的班組對(duì)本班 出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象沒有檢查沒有考 核。這種缺陷，造成班組安全管理過程的失控。我:3、班組安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源管理不規(guī)范企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系，其核心就是風(fēng)險(xiǎn)管理， 即危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。大多數(shù)班組沒有開展過危險(xiǎn)源 辨識(shí)工作、新投產(chǎn)項(xiàng)目沒有及時(shí)納入危險(xiǎn)源辨識(shí)，造成危險(xiǎn)源辨識(shí)有 漏項(xiàng)；針對(duì)危險(xiǎn)源的控制措施不完善，控制措施未落實(shí)。如一些危險(xiǎn)、 要害部位沒有按要求設(shè)置“警示牌”，制訂了應(yīng)急計(jì)劃沒有組織演練， 或演練后沒有進(jìn)

8、行評(píng)審等。4、班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)滯后標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位直到每項(xiàng)操作都要 制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全體操作人員都按各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道 工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。只有班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，職工有章可行，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，又可保證生產(chǎn)安全。通過對(duì)大量班組的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只是在機(jī)械、電氣自動(dòng)化操作上得到了較好的 推廣，許多班組的作業(yè)隨意性大，特別是對(duì)故障處理、檢修以及一些 簡(jiǎn)單作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的程度非常低。四、用管理學(xué)相關(guān)原理對(duì)班組安全管理存在的問題進(jìn)行剖析縱觀以上班組安全管理存在的問題，我認(rèn)為原因是多方面的，既 有主觀因素，也有客觀因素，是企業(yè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)的具體反

9、映， 現(xiàn)運(yùn)用事故致因理論、人本原理、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理學(xué)原理進(jìn)行分析。（一）對(duì)安全效益認(rèn)識(shí)不足很多管理者、投資者對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益認(rèn)識(shí)不足，造成重 生產(chǎn)輕安全的不正常現(xiàn)象。安全效益指的是在生產(chǎn)中為了避免事故發(fā) 生，確保職工的安全與健康、減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、保障企業(yè)生產(chǎn)持續(xù) 穩(wěn)定發(fā)展的投入所產(chǎn)生的效益。 安全投入包括安全措施、安全教育、 預(yù)防職業(yè)病、勞動(dòng)衛(wèi)生保健等許多方面，其覆蓋的面非常廣泛，實(shí)現(xiàn) 的過程各有不同，產(chǎn)生的作用和意義是廣泛和復(fù)雜的，表現(xiàn)出來的安 全效益更是有著其特殊的性質(zhì)。1、安全效益的間接性、滯后性安全的投入不能直接地為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，安全的經(jīng)濟(jì)效益總 是通過減少事故造成的人員傷

10、亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及通過保護(hù)生產(chǎn)順利 進(jìn)行的間接作用來體現(xiàn)其價(jià)值的。安全減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的作用，不是在安全措施運(yùn)行之時(shí)就能體現(xiàn)出來的，而是在事故發(fā)生之時(shí)才表 現(xiàn)其價(jià)值和作用。2、安全效益的長(zhǎng)效性、多效性安全措施的作用和效果往往是長(zhǎng)效的，不僅在措施的功能壽命期 內(nèi)有效，就是在措施失去“功能”之后其效果還會(huì)持續(xù)或直接發(fā)揮作 用。多效性是指安全能通過多種形式促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定， 如：保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、安全保護(hù)勞動(dòng)者、避免或減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)的損失、調(diào)動(dòng)職工積極性等。（二）對(duì)安全管理人本原則認(rèn)識(shí)不夠人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的 指導(dǎo)思想，一切活動(dòng)都是以人為本開展的

11、。在班組安全管理中，重生 產(chǎn)輕安全，嚴(yán)重違背了這一原則，職工的安全與健康沒有保護(hù)，又如 何調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)代安全管理表明，企業(yè)安全管理就是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過 查找企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)源，識(shí)別每個(gè)危險(xiǎn)源存在的可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)， 并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后針對(duì)每項(xiàng)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)制定具體的控制 措施，達(dá)預(yù)防事故發(fā)生的目的。班組安全管理危險(xiǎn)源辨識(shí)不完善，有 漏項(xiàng)，控制措施不到位，又如何預(yù)防事故的發(fā)生。四）海因里希事故致因理論在班組安全管理的運(yùn)用不成熟海因里希把事故的發(fā)生發(fā)展描述成具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是

12、人的不安 全行為或物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由 于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于環(huán)境引發(fā)或人故有的。這是一副 多米諾骨牌，切斷其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都可防止人員保密觀念傷。從 以上五個(gè)環(huán)節(jié)可以看出，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行 為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免事故發(fā)生。而 班組安全管理如果沒有對(duì)安全過程的監(jiān)督檢查，僅僅以事故結(jié)果作為 考核的依據(jù)，正好是忽視了對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控 制和管理。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是職工按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，準(zhǔn)確無 誤地完成整個(gè)作業(yè)過程。非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，往往會(huì)帶來人的不安全行為, 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐總

13、結(jié)出來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，用鮮血和生命 換來的，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)正是為了消除人的不安全行為。（五）其它方面的原因前面三點(diǎn)僅從安全管理原理的角度對(duì)班組安全管理存在的問題進(jìn)行 分析。當(dāng)然造成班組安全管理問題的原因是多方面的，如：班組長(zhǎng)的 安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確；班組長(zhǎng)、職工自身安全素質(zhì)不高；只有制 度，沒有監(jiān)督檢查和考核，造成制度成擺設(shè)；生產(chǎn)環(huán)境不良或設(shè)備本 身存在缺陷等等，在此不做深入探討。五、加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全管理的幾點(diǎn)建議通過以上的分析，我認(rèn)為，班組是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，企 業(yè)安全管理工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)一線的班組來進(jìn)行；班組安全管理 應(yīng)以事故致因理論、人本原理、風(fēng)險(xiǎn)控制等現(xiàn)代安全管理原理為

14、基礎(chǔ)， 有針對(duì)性地制定管理制度、控制措施，才能有效控制和減少事故的發(fā) 生。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。（一）提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)通過辦安全學(xué)習(xí)班和安全教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、典型事故案例，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的特殊性和安全生產(chǎn)重要性，認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主和“以人為本”的思想，只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。從思想上、 源頭上解決重生產(chǎn)、輕安全的極端傾向。（二）進(jìn)一步完善班組安全管理制度以制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范班組安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度是規(guī)范班組安 全管理的有效途徑之一。為此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩點(diǎn)：1、建立

15、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)規(guī) 章制度的重要組成部分，也是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的 具體體現(xiàn)。在明確廠長(zhǎng)、工段長(zhǎng)分別是廠、工段的第一責(zé)任人的同時(shí)， 必須明確班組長(zhǎng)對(duì)本班的安全生產(chǎn)所有的權(quán)力和責(zé)任，明確責(zé)、權(quán)、 利。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)編制成冊(cè)，下發(fā)到各班組。2、建立健全班組安全檢查制度、安全考核制度班組在建立生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)考核制度的同時(shí)，也要建立班組安全 監(jiān)督檢查考核制度。這個(gè)考核制度，應(yīng)包括安全目標(biāo)完成情況考核即 事故考核，還應(yīng)包括對(duì)日常生產(chǎn)活動(dòng)過程的監(jiān)督檢查考核。檢查和考 核的結(jié)果要做到公正、公開，做到班組成員共同參與安全管理。班組安全檢查

16、制度是班組自身對(duì)本班的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查， 是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，也是安全管理的 一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)真開展班組安全檢查：一查思想，查本班人員的思 想動(dòng)態(tài)，在接班的時(shí)候就要觀察職工的精神面貌，通過交流了解思想 上是有否有異常情況。這個(gè)方面的檢查常常不受到人們的重視；二查 現(xiàn)場(chǎng)，深入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查設(shè)備是否符合安全要求、是否存在安全隱 患；三查紀(jì)律，查職工是否違反了安全生產(chǎn)紀(jì)律，是否按規(guī)定穿戴好 勞動(dòng)保護(hù)用品，是否按作業(yè)指導(dǎo)書的要求操作等。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要 及時(shí)處理、上報(bào)，發(fā)現(xiàn)“三違”情況要納入班組安全考核制度進(jìn)行考 核，做到有問題、有整改、有考核，有始有終。只有這樣，才能從

17、制度上保證班組安全管理既講結(jié)果又重過程， 也就是說注重安全結(jié)果的考核的同時(shí)，又注重對(duì)安全生產(chǎn)過程中人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制和管理，中斷事故連鎖的進(jìn)程， 確保安全生產(chǎn)。四）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理海因里希理論告訴我們，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良也是導(dǎo)致事故發(fā)生的 重要環(huán)節(jié)之一。因此，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理也是預(yù)防事故發(fā)生的有效措 施之一。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和場(chǎng)地條件情況對(duì)作業(yè)通道、作業(yè)區(qū)域、護(hù)欄 防護(hù)區(qū)、物料堆放高度和寬度等，均應(yīng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有物 必設(shè)定區(qū)域，有區(qū)域必設(shè)定標(biāo)志牌，危險(xiǎn)源區(qū)域也掛牌標(biāo)識(shí)，做到標(biāo) 識(shí)明確。（五）完善班組危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理其核心是找出危險(xiǎn)源并制定控制措施，其關(guān)鍵是控制 措施

18、的完善和貫徹實(shí)施。以班組為最小單位，認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)源辨 識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)要堅(jiān)持按“橫向到邊、縱向到 底，不留死角”的原則，不能走過場(chǎng)。班組要組織本班成員對(duì)本班所 管轄的區(qū)域、作業(yè)進(jìn)行分析，找出存在危險(xiǎn)源，再識(shí)別每個(gè)危險(xiǎn)源存 在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)危 險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理，并有針對(duì)性的制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng) 保持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的辨識(shí)有漏項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過高（低）、控制措施不到位以及本班發(fā)生的各類事故、事件等不合適之 處進(jìn)行修改，并根據(jù)生產(chǎn)工藝的變化及時(shí)完善危險(xiǎn)源辨識(shí)。（六）加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育根據(jù)海因里希理論，人的缺陷也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)之一。 加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育也時(shí)安全管理中常抓不懈的內(nèi)容。對(duì)職工的安 全教育，根據(jù)教育的內(nèi)容可選擇不同的教育方式，但不管哪種方式，都應(yīng)根據(jù)各個(gè)班組的實(shí)際情況制定培訓(xùn)的內(nèi)容，并要制定年度安全教 育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃逐步實(shí)施。1、加強(qiáng)安全意識(shí)教育要增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，首先應(yīng)使職工有一個(gè)正確的態(tài)度