成都信息施工工程大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法

1、成都信息工程大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條 為了加強成都信息工程大學(xué)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，維 護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保證國有資產(chǎn)的合理配置，提高國有資產(chǎn)的有效利用， 保障和促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財 政部令第36號）、四川省教育廳國有資產(chǎn)管理暫行辦法（川教1 2008）88號）等文件的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，特修訂本辦法。第二條學(xué)校的國有資產(chǎn)是指學(xué)校各單位（包括資產(chǎn)經(jīng)營公司及經(jīng)營實體）占 有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括教 育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款、基本建設(shè)撥款等國家撥給的資產(chǎn)，教育事業(yè)收入、科 研事

2、業(yè)收入、經(jīng)營收入等收入形成的資產(chǎn)，運用國有資產(chǎn)通過對外投資或合作、出 租、出借等經(jīng)營活動形成的收益，學(xué)?？蒲谐晒?、校譽等形成的無形資產(chǎn)，接受捐 贈和其它經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)等。學(xué)校國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資 產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)管理，配置管理，使用管理，處置 管理，對用于從事經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督、管理及保值增值的考核；資產(chǎn)統(tǒng) 計報 告、評估備案、績效評價、監(jiān)督與責(zé)任追究等。第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：建立和健全國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度； 明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障國有資產(chǎn)的安全和完整；優(yōu)化國有資產(chǎn)的配 置，提高國有資

3、產(chǎn)的使用效益；監(jiān)督用于從事經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)的保值和增值。第五條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要原則：資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；所有權(quán)與使用權(quán)相分離； 資產(chǎn) 管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合；權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一；公 開、公平、公正和效率優(yōu)先。第六條學(xué)校國有資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人” 的管理體制。學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按資產(chǎn) 的不同形態(tài)和分類，對國有資產(chǎn)實施歸口管理，各歸口管理部門負(fù)責(zé)人和各資產(chǎn)使 用部門負(fù)責(zé)人對本部門管理、使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證國有資產(chǎn)的安全、完整， 充分發(fā)揮

4、國有資產(chǎn)的使用效率。第二章機構(gòu)及職責(zé)第七條學(xué)校國有資產(chǎn)管理實行法人負(fù)責(zé)制。成都信息工程大學(xué)國有資產(chǎn)管理委 員會（簡稱為“國資委”）是學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主任由校長兼 任，副主任由分管國有資產(chǎn)、計財、紀(jì)委、基建后勤等校領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員會成員 有學(xué)校辦公室、資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處、紀(jì)委辦公室、審計處、建設(shè)處、科技 處、教務(wù)處、后勤管理 處、成信資產(chǎn)經(jīng)營公司等單位負(fù)責(zé)人。委員會辦事機構(gòu)設(shè)在 資產(chǎn)管理處。學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會的職責(zé)是：（一）領(lǐng)導(dǎo)全校國有資產(chǎn)管理工作，對學(xué)校國有資產(chǎn)管理的重大問題提出建 議，提交學(xué)校有關(guān)會議決策。（二）根據(jù)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要，對學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)提出優(yōu)化配置方案，

5、對產(chǎn) 權(quán)糾紛和產(chǎn)權(quán)界定工作提出建議和意見，提交學(xué)校有關(guān)會議決策。（三）討論國有資產(chǎn)管理的重大方針政策和規(guī)章制度，提交學(xué)校有關(guān)會議審 議。（四）根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校工作安排，布置、監(jiān)督和檢查國有資產(chǎn)管理的各項工作第八條 學(xué)校資產(chǎn)管理處是學(xué)校國資委的日常辦事機構(gòu)，根據(jù)學(xué)校的工作部署和 國資委的要求，負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)管理的日常工作。其主要職責(zé)是：（-）貫徹執(zhí)行上級主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，負(fù) 責(zé)制定成都信息工程學(xué)院國有資產(chǎn)管理的辦法。（二）負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)（圖書資產(chǎn)除外）明細(xì)帳，低值品總帳、明細(xì)帳。（三）負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政、后勤、資產(chǎn)經(jīng)營公司及經(jīng)營實體等單位占 有

6、、使用的各類固定資產(chǎn)、低值品的管理指導(dǎo)工作。（四）負(fù)責(zé)組織學(xué)校的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)變動 和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。（五）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出借、報損、報廢等申報和批準(zhǔn)手續(xù)。（六）組織實施資產(chǎn)的合理調(diào)配、處置閑置資產(chǎn)，指導(dǎo)或組織實施學(xué)校物資設(shè) 備的招投標(biāo)采購、驗收。（七）監(jiān)督和指導(dǎo)運用國有資產(chǎn)實施的對外投資或合作、出租、出借等經(jīng)營活 動的申報工作；代表學(xué)校與成信資產(chǎn)經(jīng)營公司確認(rèn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保學(xué)校國 有資產(chǎn)保值增值。（A）協(xié)助相關(guān)部門做好全校無形資產(chǎn)的管理工作。第九條 各資產(chǎn)歸口管理部門和各資產(chǎn)使用部門對本部門管理、占有、使用的國 有資產(chǎn)

7、實施具體管理。必須針對各自的管理對象，協(xié)同資產(chǎn)管理處制定具體管理實 施細(xì)貝iJ,認(rèn)真做好所管轄資產(chǎn)的日常管理工作，完善實物資產(chǎn)的領(lǐng)用保管制度，建 立無形資產(chǎn)的登記和專項管理制度，資產(chǎn)管理責(zé)任要層層分解落實，責(zé)任到人。具 體職責(zé)是：（-）負(fù)責(zé)所管轄資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。（二）建立、健全資產(chǎn)使用明細(xì)賬目，隨時登記，定期清盤，確保資產(chǎn)的賬、 卡、物相符（三）及時向資產(chǎn)管理處反映資產(chǎn)變動情況，協(xié)同資產(chǎn)管理處完成資產(chǎn)清查、 評估、界定、登記和資產(chǎn)年報等工作。（四）學(xué)校各有關(guān)歸口管理部門的管理分工如下：1. 各學(xué)院（部）、各職能處（部、室）負(fù)責(zé)本部門使用及其所管轄的國有資 產(chǎn)的管理。2

8、. 計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)、對外投資的賬務(wù)管理，負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬 和分類賬。3. 學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)全校行政辦公用房和行政辦公設(shè)備的配置管理，校名、校 徽和校譽類無形資產(chǎn)的管理以及文物陳列品的管理。4. 教務(wù)處負(fù)責(zé)全校教學(xué)用房的配置管理；教務(wù)處、研究生處負(fù)責(zé)全校實驗室 儀器設(shè)備的配置管理。5. 科技處負(fù)責(zé)全校專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)等科研成果類無形資產(chǎn)的管 理；科研用房和重點實驗室儀器設(shè)備的配置管理。6. 建設(shè)處負(fù)責(zé)全校土地資產(chǎn)的管理，負(fù)責(zé)新建工程等立項報批、組織新建工 程等竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)登記手續(xù)以及原始資料的歸集、整理、歸檔工 作。7. 后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用房、職工公寓用

9、房、師生食堂、校醫(yī)院及其他 用房的配置管理；并負(fù)責(zé)全校的房屋、建筑物、室外構(gòu)筑物、植物、草坪等的維 護(hù)、維修和日常管理。8. 圖書館負(fù)責(zé)學(xué)校館藏圖書、資料、期刊等明細(xì)帳和實物的管理；各學(xué)院負(fù) 責(zé)本學(xué)院的資料室建設(shè)、管理，定期向圖書館報告建設(shè)情況，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。9. 成信資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資管理，負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的使用、 安全、保值和增值工作10. 信息中心負(fù)責(zé)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)域名的管理。11. 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)學(xué)校音像資料的管理。第三章資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理第十條資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 等。第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指國有資產(chǎn)管理機關(guān)代表國家對學(xué)校國有 資

10、產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和各單位占有、使用國有資產(chǎn)的 法律行為。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是學(xué)校依法占用、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。學(xué)校嚴(yán)格按照四川省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)V四川省省級機關(guān) 國有資產(chǎn)登記實施辦法 的通知（川府管發(fā)2007 152號）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。申 辦程序是：（-）學(xué)校用于教學(xué)、科研、管理等職能的資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處按規(guī)定提交有關(guān) 資料，經(jīng)省教育廳審查并提出意見后向省機關(guān)事務(wù)管理局申領(lǐng)或換領(lǐng)國有資產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)登記證。（二）學(xué)校用于對外投資等經(jīng)營活動的資產(chǎn)由各經(jīng)營單位按規(guī)定提交有關(guān)資料 給成信資產(chǎn)經(jīng)營公司，成信資產(chǎn)經(jīng)營公司匯總后統(tǒng)一上報，經(jīng)省教育廳審查并提出意見后向省機關(guān)

11、事務(wù)管理局申領(lǐng)或換領(lǐng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。第十二條學(xué)校將按照國家有關(guān)規(guī)定，接受上級國有資產(chǎn)主管部門組織的產(chǎn)權(quán)登 記檢查，該項工作由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門執(zhí)行。第十三條資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門定期對學(xué)校資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記。做到家 底清楚，賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。通過界定資產(chǎn)所有權(quán)，維護(hù)學(xué)校主體對 各類資產(chǎn)的收益權(quán)，防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，確保國有資產(chǎn)的 安全和完整。第十四條產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸 屬，明確各類主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。第十五條學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，是指學(xué)校和學(xué)校所屬各單位，由于國有資產(chǎn) 占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使

12、用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而對外、對內(nèi)發(fā)生的爭議。凡對外涉及 產(chǎn)權(quán)糾紛，事發(fā)單位必須及時向資產(chǎn)管理處申報，由當(dāng)事各方會同資產(chǎn)管理處、學(xué) 校辦公室等共同負(fù)責(zé)辦理處置，或提交司法部門裁決。校內(nèi)部門之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾 紛由當(dāng)事各方的主要負(fù)責(zé)人自行協(xié)商解決。協(xié)商無果，交資產(chǎn)管理處調(diào)解或交學(xué)校 有關(guān)會議裁定。第四章資產(chǎn)的配置管理第十六條資產(chǎn)配置是指學(xué)校為了完成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會任務(wù)和促 進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購買、 自制或接受捐贈等方式添置資產(chǎn)的行為。第十七條學(xué)校的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng) 當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。第十八條學(xué)校資產(chǎn)配

13、置的原則和條件:（一）資產(chǎn)配置的原則：1. 與學(xué)科建設(shè)，人才培養(yǎng)，科學(xué)研究和履行職能的需要相適應(yīng)的原則；2. 勤儉節(jié)約的原則；3. 調(diào)劑與購置相結(jié)合的原則；4. 資產(chǎn)配置與預(yù)算相結(jié)合的原則。（二）資產(chǎn)配置的條件：1. 現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)科建設(shè)，人才培養(yǎng)，科學(xué)研究和履行職能的需要；2. 所需資產(chǎn)難以與其他部門共享、共用；3. 現(xiàn)有資產(chǎn)配置尚未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；4. 其他經(jīng)批準(zhǔn)予以配置的資產(chǎn)第十九條各部門配置貴重儀器設(shè)備、珍版圖書，或者一般儀器設(shè)備、材料以及 進(jìn)行基本建設(shè)、大型修繕，都應(yīng)當(dāng)制定年度計劃納入預(yù)算管理；購置時，應(yīng)組織 考察論證，通過政府采購，并嚴(yán)格規(guī)范合同手續(xù)，實行購建項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

14、第五章資產(chǎn)的使用管理第二十條學(xué)校各部門對所占有、使用的國有資產(chǎn)的管理，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)分管并 負(fù)責(zé)。學(xué)校各部門要根據(jù)資產(chǎn)量大小確定一名或一名以上的專職或兼職資產(chǎn)管理人 員。資產(chǎn)管理人員要保持穩(wěn)定，無特殊情況不得隨意調(diào)動。資產(chǎn)管理人員確需調(diào)動 時要完清資產(chǎn)交接手續(xù)，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手 續(xù)不清，移交人員不得離崗。人員調(diào)動和交接情況必須及時在資產(chǎn)管理處備案。第二十一條各部門應(yīng)加強資產(chǎn)整合與共享，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于不合理占有、使用學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)象，要進(jìn)行認(rèn)真清理，對長期閑置、低效 運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)按成都信息工程大學(xué)閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用管理辦法的相關(guān)規(guī) 定進(jìn)行

15、調(diào)劑。第二十二條經(jīng)資產(chǎn)管理處審批同意在校內(nèi)各部門之間調(diào)劑的資產(chǎn)，應(yīng)由調(diào)出部 門的資產(chǎn)管理員填寫相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)本部門資產(chǎn)負(fù)責(zé)人審核簽字再交調(diào)入部 門資產(chǎn)管理員及資產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，交資產(chǎn)管理處審核并統(tǒng)一調(diào)整資產(chǎn)賬目。第二十三條根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，凡單位價值1500元以上的專用設(shè)備（包 括各種儀器和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、交通運輸工具、文體設(shè)備等）、單位價值 1000元以上的一般設(shè)備（包括被服裝具、家具、牲畜等），其耐用時間在一年以 上的以及單位價值 雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，均 納入固定資產(chǎn)的管理范疇。單價在人民幣十萬元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器 設(shè)備。對國

16、有資產(chǎn)的使用管理，實行崗位責(zé)任制，建立使用情況檔案，嚴(yán)格做好驗 收、入庫、借用、領(lǐng)用、保管、維護(hù)等環(huán)節(jié)的工作。發(fā)生故障或損壞，應(yīng)及時修 復(fù)。如系人為損壞，責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行賠償。第二十四條各部門應(yīng)加強對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、校譽、商 譽等學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)。第二十五條對使用學(xué)校校名（含中英文校名以及簡稱、縮寫等）、?；盏纳?會、群眾團(tuán)體和個人，應(yīng)嚴(yán)格審查，逐一登記，并定期檢查清理。對損害學(xué)校權(quán) 益、聲譽的，收回使用權(quán)并依法處理。第二十六條學(xué)校的國有資產(chǎn)原則上不對外出租、出借，確需對外出租、出借 時，要進(jìn)行可行性論證并履行報批手續(xù)，并按照規(guī)定向上

17、級主管部門申報核準(zhǔn)后方 可執(zhí)行。資產(chǎn)出租所得收益應(yīng)上繳學(xué)校計劃財務(wù)處。對外出租、出借的國有資 產(chǎn)，由資產(chǎn)的使用、占有部門對資產(chǎn)的安全、完整實施全程監(jiān)控并負(fù)責(zé)，收回的國有資產(chǎn)應(yīng)認(rèn)真勘驗。第二十七條 學(xué)校用于從事經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)是指學(xué)校在保證完成教學(xué)、科 研、管理等正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。 學(xué)校批準(zhǔn)成立的占有、使用國有資產(chǎn)的公司等經(jīng)營實體，必須明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時 辦理國有資產(chǎn)占有的申報工作，由后勤管理處、科技處、成信資產(chǎn)經(jīng)營公司等有關(guān) 管理部門會同資產(chǎn) 管理處、計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)登記審核，上報學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員 會審批。經(jīng)營實體不得 將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體或個人所

18、有。經(jīng)營實體要保證所使用的 國有資產(chǎn)的安全完整，并促使其保值增值。第六章資產(chǎn)的處置管理第二十八條資產(chǎn)的處置是指資產(chǎn)占有或使用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使 用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。第二十九條 資產(chǎn)處置應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，堅持合理、優(yōu)化、節(jié)約和公開、 公平、公正的原則，不得侵害國家、學(xué)校和其他各方的合法權(quán)益。第三十條國有資產(chǎn)處置的主要方式包括：（-）調(diào)撥；（二）出售；（三）置換；（四）轉(zhuǎn)讓；（五）報損；（六）報廢；（七）捐贈；（八）對外投資或合作、出租、出借； （九）資產(chǎn)損失核銷；（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資產(chǎn)處置方式。第三十一條國有資產(chǎn)確因工作需要調(diào)

19、撥出校的，調(diào)撥對象原則上應(yīng)為行政事業(yè) 單位。由使用單位履行報批手續(xù)，按照處置批復(fù)程序批復(fù)后，方可辦理調(diào)撥手續(xù)。 捐贈僅限于公益性和救濟(jì)性捐贈。第三十二條國有資產(chǎn)出售、置換、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等市場公開競價 方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第三十三條學(xué)校國有資產(chǎn)處置范圍主要有：（一）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用 權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。（二）閑置、罰沒或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)。（三）已達(dá)到報廢期限，或因技術(shù)等原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的 資產(chǎn)。（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。（五）因工作需要進(jìn)行置換、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。（六）利用國有資產(chǎn)對外投

20、資或合作、出租、出借的情形。（七）依照國家和省政府有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十四條學(xué)校作為社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，不得為企事業(yè)單位間的經(jīng)濟(jì)活 動提供擔(dān)保，不得以國有資產(chǎn)用于抵押。學(xué)校從事生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體因發(fā)展需要 用其使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保抵押的，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格論證，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會 審核后，上報省教育廳、省政府機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)、登記后，方可辦理擔(dān)保抵 押。法律、行政 法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第三十五條各部門應(yīng)向國有資產(chǎn)歸口管理部門提出國有資產(chǎn)處置申請，國有資產(chǎn)歸口管理部門將申請匯總后，交資產(chǎn)管理處審核，再按照上級相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn) 行審批：一次性處置金額在20萬元以

21、下的國有資產(chǎn)處置，報學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；一 次性處置金額在20萬元以上、50萬元以下的國有資產(chǎn)處置，報學(xué)校國有資產(chǎn)管 理委員會審批；一次性處置金額在50萬元以上的國有資產(chǎn)處置，報學(xué)校校長辦公 會審批。對學(xué)校審批同意處置的國有資產(chǎn)，一次性處置金額在20萬元以下的，資產(chǎn)管 理處應(yīng)將處置報告及處置清單以學(xué)校的名義上報省教育廳備案；一次性處置金額在 20萬元以上的國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處須按照規(guī)定上報省教育廳，省教育廳再按照 國有資產(chǎn)處置流程逐級審批，學(xué)校收到省教育廳同意處置國有資產(chǎn)的正式批復(fù)文件 后，方可按處置程序辦理資產(chǎn)下賬手續(xù)第三十六條貴重儀器設(shè)備的處置須單獨報省教育廳審批，資產(chǎn)損失價值在200 萬

22、元及以上的，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局審核后報省政府審批。第三十七條 學(xué)校房屋、土地等資產(chǎn)處置由建設(shè)處提出處置申請，經(jīng)資產(chǎn)處審核 報學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審查后，提交學(xué)校校長辦公會或?qū)W校黨委會決定，以學(xué) 校正式文件的形式報省教育廳審核同意后送省政府機關(guān)事務(wù)管理局審核，報省政府 審批。學(xué)校應(yīng)將經(jīng)審批同意后的土地處置結(jié)果報省教育廳備案，如兩年內(nèi)都無處 置結(jié)果應(yīng)向省教育廳報告進(jìn)展情況。第三十八條 學(xué)校車輛處置由使用部門向資產(chǎn)管理處提出處置申請，經(jīng)資產(chǎn)管理 處初審后，報學(xué)校校長辦公會議決定，同意處置后，資產(chǎn)處以學(xué)校正式文件的形式 報省教育廳審核同意并報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批。第三十九條 學(xué)校及上級主管部

23、門的國有資產(chǎn)處置批文是學(xué)校調(diào)整資產(chǎn)賬目的原 始憑證，是辦理國有資產(chǎn)使用權(quán)單位變動的依據(jù)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置批 文及 時調(diào)整資產(chǎn)賬目，及時辦理國有資產(chǎn)變動登記等相關(guān)手續(xù)。第四十條 學(xué)校向上級主管部門申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)時，在申報材料中應(yīng)根據(jù)不同 情況提交有關(guān)文件、證件及資料（一式二份）：（一）申請報告；（二）資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、購建時間、目前使用情況說明及處置方 式等；（三）涉及車輛處置的，須填報車型、車牌號、車架號、發(fā)動機號、購置年 限，購買金額，附購置憑證等相關(guān)資料；（五）單位合并、撤銷、改變性質(zhì)或變更隸屬關(guān)系的，須報送學(xué)校的相關(guān)批 準(zhǔn)、決定材料；六）按照財政部國有資產(chǎn)評估管理若

24、干問題的規(guī)定（財政部第14號令）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的，需由評估機構(gòu)出具有關(guān)資產(chǎn)評估文件，中介機構(gòu)應(yīng)在四川省人 民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于建立省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理中介機構(gòu)備選庫的通知（川府管發(fā)2006 101號）內(nèi)選擇；（七）報廢資產(chǎn)的情況說明和具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的 鑒定報告（原件）；（八）報損資產(chǎn)的情況說明、損失價值清冊、具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè) 技術(shù)鑒定部門的鑒定報告（原件）和對非正常損失責(zé)任者的處理文件；（九）資產(chǎn)損失核銷，須報送具有法律效力的證據(jù)，無法確定損失金額的，須 提 供中介機構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。第四十一條辦理國有資產(chǎn)對外投資、合作、出租、出借事項申報手續(xù)時，須提

25、 交下列文件、證件及有關(guān)資料（一式二份）：（一）申報部門向?qū)W校的申請報告。（二）可行性論證報告。（三）投資、入股、合資、合作意向書，草簽的協(xié)議或合同。（四）資產(chǎn)價值證明或評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件。（五）近期會計報表和資產(chǎn)報表。（六）出租、出借房屋建筑物需提供擬出租、出借房屋建筑物的坐落地點、面 積、規(guī)劃用途等資料。第四十二條 各部門國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入，置換收入，轉(zhuǎn)讓收入， 報損報廢的殘值變價收入，對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收 入，以掛靠、掛名等名義舉辦經(jīng)濟(jì)實體獲得的收益等，均屬學(xué)校所有，應(yīng)及時上繳 學(xué)校計劃財務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定管理使用。第七章資產(chǎn)的收益管理第

26、四十三條學(xué)校代表國家對占有、使用的國有資產(chǎn)享有收益權(quán)，并承擔(dān)國有資 產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。第四十四條對將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)從事對外投資、入股、合資、聯(lián) 營的，學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按投資額占被投資企業(yè)的份額收取投資收益。第四十五條學(xué)校資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配 等情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。第八章資產(chǎn)的信息管理第四十六條 根據(jù)四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強省級機關(guān)國有資產(chǎn)管 理的意見川辦發(fā)2008) 38號的要求，學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)努力加強 我校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)工作，避免資產(chǎn)清查前清后亂，為資產(chǎn)管理提供基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，實現(xiàn)我校國有資產(chǎn)

27、管理的數(shù)字化和動態(tài)化，同時為我校編制預(yù)算 提供參考。第四十七條資產(chǎn)管理部門及各使用部門應(yīng)按照我校國有資產(chǎn)信息化管理的要 求，及時將資產(chǎn)新增和變動信息錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并對本部門資產(chǎn)實行 動態(tài)管理，按照要求提交各種資產(chǎn)處置申請，按照規(guī)定流程辦理資產(chǎn)處置審批手 續(xù)，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第九章資產(chǎn)的報告制度第四十八條學(xué)校資產(chǎn)報告的報表格式、內(nèi)容要求及報告時間，由資產(chǎn)管理處按 照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。第四十九條學(xué)校資產(chǎn)各占用部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確。同時對占用學(xué)校資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用情況做出分析

28、說明。第五十條學(xué)校資產(chǎn)各歸口管理部門，負(fù)責(zé)匯編本部門所管理資產(chǎn)的有關(guān)報表及 分析說明，向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報告并同時抄送資產(chǎn)管理處，作為編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報 告的依據(jù)。第五十一條資產(chǎn)管理處按照學(xué)校和上級有關(guān)部門規(guī)定的時間和要求，編報學(xué)校 資產(chǎn)匯總表及分析說明，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級國有資產(chǎn)主管部門和財政部門報告，為 制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。第十章資產(chǎn)評估與清產(chǎn)核資第五十二條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)有下列情形之一 的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)；（二）學(xué)校國有資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（三）學(xué)校以非貨幣性資產(chǎn)對校辦企業(yè)和其他單位投資；（四）確定涉

29、訟資產(chǎn)價值；（五）依照國家規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。第五十三條學(xué)校國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn) 行，資產(chǎn)評估的社會中介機構(gòu)由資產(chǎn)管理處代表學(xué)校進(jìn)行委托和聘請。相關(guān)部門和 個人應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客 觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。第五十四條清產(chǎn)核資是指根據(jù)國家統(tǒng)一要求或?qū)W校特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī) 定的工作程序，對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項資產(chǎn)的損 益，重新核定學(xué)校國有資產(chǎn)價值的行為。第五十五條清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容包括財務(wù)清理、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認(rèn)定、資金核實和完善制度等。第五十六條根

30、據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)有下列情形之一 的，應(yīng)當(dāng)開展清產(chǎn)核資：（一）根據(jù)國家專項工作要求，被納入清產(chǎn)核資范圍的；（二）單位遭受重大自然災(zāi)害、其他重大（緊急）情況等不可抗力造成嚴(yán)重?fù)p 失的；（三）單位會計信息嚴(yán)重失真或國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（四）經(jīng)國有資產(chǎn)主管部門認(rèn)為需要開展清產(chǎn)核資的。第五十七條學(xué)校根據(jù)國家專項工作需要開展的清產(chǎn)核資工作，按照上級主管部 門的部署統(tǒng)一組織實施；學(xué)校因特定經(jīng)濟(jì)行為需要開展的清產(chǎn)核資工作，按照規(guī)定 程序報經(jīng)上級主管部門批復(fù)立項后組織實施；學(xué)校所屬單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要 開展的清產(chǎn)核資工作，按照規(guī)定程序報經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會批復(fù)后組織實施。第五十八條學(xué)校及所屬單位開展清產(chǎn)核資時，應(yīng)積極組織力量或成立專門機構(gòu) 清理不良資產(chǎn)和追索債