教育部長詳解2003-20XX年教育振興行動計(jì)劃

1、教育部長詳解2003-20xx年教育振興行動計(jì)劃特征碼標(biāo)簽:特征碼教育部部長周濟(jì)在回答記者的提問。今天上午，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上，教育部部長周濟(jì)詳細(xì)介紹了3月3日經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部200320xx年教育振興行動計(jì)劃（簡稱新一輪行動計(jì)劃）實(shí)施的基本情況，并回答了記者的提問。這一計(jì)劃是教育系統(tǒng)落實(shí)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快教育改革與發(fā)展的基本藍(lán)圖。為什么要制定新一輪行動計(jì)劃？ 周濟(jì)說，溫家寶總理在不久前召開的十屆全國人大二次會議的政府工作報(bào)告中指出：“要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施新一輪教育振興行動計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村

2、教育?！边@充分表明，實(shí)施新一輪行動計(jì)劃應(yīng)是各級政府、教育系統(tǒng)和社會各界共同努力做好的一件大事。新一輪行動計(jì)劃，是在19982002年順利實(shí)施面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃并取得顯著成效的基礎(chǔ)上形成的。實(shí)踐證明，每五年制定一個行動計(jì)劃的做法，非常切合教育工作實(shí)際，能充分體現(xiàn)新一屆政府在實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上的意圖，為教育多辦實(shí)事。周濟(jì)說，根據(jù)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，制定和實(shí)施新一輪行動計(jì)劃，我們要深刻思考教育與現(xiàn)代化的三個方面重要關(guān)系：首先，要深刻思考教育發(fā)展與2020年全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。我國是一個擁有十三億人口的發(fā)展中大國，要想全面建設(shè)小康社會，最大的困難是人多，最

3、大的優(yōu)勢也是人多，這是一個突出矛盾，矛盾轉(zhuǎn)變是有條件的，最基本的條件是教育。要把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人才資源優(yōu)勢，關(guān)鍵在于大力發(fā)展教育事業(yè)。教育在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。其次，要深刻思考教育發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是社會主義的本質(zhì)特征之一，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的一面旗幟，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的一代新人，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，始終是教育系統(tǒng)促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要使命。再次，要深刻思考教育體制改革與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系。十六屆

4、三中全會的決定提出了進(jìn)一步完善政府社會管理和公共服務(wù)職能的要求，發(fā)展教育是現(xiàn)代政府公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，要始終擺在公共行政體制和公共財(cái)政體制的突出位置，不斷加大政府的教育投入，保障教育公平，履行促進(jìn)教育發(fā)展的職責(zé)。怎樣實(shí)施新一輪行動計(jì)劃？ “新一輪行動計(jì)劃是進(jìn)一步落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基本藍(lán)圖，凝聚了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考和行動方向。簡要?dú)w納起來，就是堅(jiān)持一個宗旨、實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)和貫徹八字方針”。堅(jiān)持一個宗旨，就是辦好讓人民滿意的教育。實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)，一是構(gòu)建體系，就是構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，即中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系；二是培養(yǎng)人才，就是造就數(shù)以億

5、計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；三是知識貢獻(xiàn)，就是促進(jìn)教育同科技和經(jīng)濟(jì)、同文化和社會的緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大知識貢獻(xiàn)。貫徹八字方針，就是“鞏固、深化、提高、發(fā)展”，這是貫穿于新一輪行動計(jì)劃的一條主線。一是鞏固成果。教育界要充分總結(jié)第一輪行動計(jì)劃實(shí)施以來教育取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，鞏固我國92%人口所在地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的成果，鞏固高中階段教育特別是中等職業(yè)教育的發(fā)展成果，鞏固高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17%、已邁進(jìn)“大眾化”門檻的成果，鞏固其他各級各類教育發(fā)展的成果；二是深化改革。教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持整體配套、重點(diǎn)推進(jìn)，必須堅(jiān)

6、持從宏觀到微觀，逐步深化。要大力推動培養(yǎng)模式、管理體制、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新。三是提高質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理。在加快發(fā)展的同時，要把提高教育質(zhì)量作為頭等大事來抓。要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，改進(jìn)質(zhì)量評估體系，引導(dǎo)學(xué)校公平競爭。四是持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，我們要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就是要使人民享有接受良好教育的機(jī)會。沒有持續(xù)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育是不可想象的。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要考慮教育自身的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更要考慮教育與經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。行動計(jì)劃共分為十四部分周濟(jì)介紹，新一輪行動計(jì)劃共分為十四部分，共

7、有五十條一萬三千多字，包括兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)、六項(xiàng)重大工程和六個重要舉措。首先，要突出兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓主要矛盾，制定關(guān)鍵措施。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，發(fā)展農(nóng)村教育是本屆政府特別關(guān)心的問題，教育部將繼續(xù)貫徹去年9月全國農(nóng)村教育工作會議精神，把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位。今后五年要努力實(shí)現(xiàn)西部“兩基攻堅(jiān)”、中部“鞏固提高”、東部“雙高普九”的目標(biāo)；深化農(nóng)村教育綜合改革；落實(shí)“以縣為主”管理體制；健全貧困學(xué)生助學(xué)制度；加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等。不久前，已經(jīng)召開了西部“兩基”攻堅(jiān)工作會議進(jìn)行部署，其他農(nóng)村教育重點(diǎn)工作也將全面推進(jìn)。按照

8、中央的決策，教育部還將集成各方面資源，努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批國際知名的高水平研究型大學(xué)以及一批重點(diǎn)學(xué)科，增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，提高我國的創(chuàng)新能力和國際競爭力。在繼續(xù)實(shí)施“985”工程、“211”工程和高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃的同時，新啟動研究生教育創(chuàng)新、高校科技創(chuàng)新和高校社科繁榮計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國際合作等各方面工作，使重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科的水平顯著提高，帶動全國高等教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。其次，六項(xiàng)重大工程全面覆蓋20xx年前教育系統(tǒng)必須做的主要工作。一是“新世紀(jì)素質(zhì)教育工程”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)

9、學(xué)校德育，深化課程改革和考試評價制度改革，切實(shí)提高學(xué)生身體健康水平、心理素質(zhì)和藝術(shù)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的一代新人。二是“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，職業(yè)教育進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展趨勢就是要以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，采取與企業(yè)和社會用人單位相聯(lián)系的“訂單式”、“模塊式”等培養(yǎng)模式。加快培養(yǎng)大批技能型緊缺人才尤其是高技能人才，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是“高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，鞏固和提高高校教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到高等教育發(fā)展的全局，我們要狠抓高校教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量評估保障機(jī)制等環(huán)節(jié)，五年一次的普通高校評估已經(jīng)啟動，初步效果很好。四是“促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程”，就業(yè)是民生之

10、本，在中央的高度重視下，畢業(yè)生就業(yè)工作取得較好成效。為使這項(xiàng)工作制度化和系統(tǒng)化，教育部要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、政策框架體系和服務(wù)體系的建設(shè)，面向就業(yè)需求，深化教育系統(tǒng)內(nèi)外的各項(xiàng)改革。五是“教育信息化建設(shè)工程”，教育信息化是我國教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和適度超前發(fā)展的重要途徑，教育部門將在教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)以及教育系統(tǒng)應(yīng)用水平作出更大的努力。六是“高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)工程”，推進(jìn)教育創(chuàng)新和培育人才，離不開教師的辛勤工作，也取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。教育部門將以深化教師人事制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校編制管理，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行教師資格制度，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗

11、、全員聘任”，繼續(xù)完善教師教育體系和繼續(xù)教育體系。最后，六個重要舉措是深化教育改革和制度創(chuàng)新的保證。一是“加強(qiáng)制度創(chuàng)新和依法治教”，包括完善教育法律法規(guī)體系，實(shí)施行政許可法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，推進(jìn)管理體制改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革等內(nèi)容。二是“大力支持和促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展”，要形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、共同發(fā)展的格局。同時，注重體制改革和制度創(chuàng)新，多種形式地發(fā)展民辦教育。三是“進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放”，包括加強(qiáng)教育國際合作交流，做好出國留學(xué)和來華留學(xué)工作，大力推廣對外漢語教學(xué)和積極開拓國際教育服務(wù)市場等內(nèi)容。四是“改革和完善教育投入體制”，包括建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，完善國家和社會助學(xué)制度，嚴(yán)格管理和提高效益等內(nèi)容。五是“加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作”，包括加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作、高校“兩課”建設(shè)和高校思想政治工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容。六是“建設(shè)和完善中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系”，包括完善現(xiàn)代國民教育