工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定(20210213164259)

1、管理體系文件 總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定 現(xiàn)行版本：A 控制性質(zhì)：受控 受控號： 持有者 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0 頁 3 /17 總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理規(guī)定 1范圍 為規(guī)范總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)組織管理工作，明確總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理各項(xiàng)工作內(nèi)容 與職責(zé)分工，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)工作有序開展，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于總承包項(xiàng)目的投 標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作。 2規(guī)范性引用文件 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 GB/T50358-2005 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范 GB/T50326-2006 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 3職責(zé) 3.1報(bào)價(jià)經(jīng)理 3.1.1 參與招標(biāo)文件評審及風(fēng)險(xiǎn)評估 3.1.

2、2 參與投標(biāo)策略會 3.1.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃 3.1.4 參與投標(biāo)開工會 3.1.5 參與現(xiàn)場踏勘 3.1.6 參與提交澄清問題 3.1.7 參加投標(biāo)工作會 3.1.8 參與編制投標(biāo)文件 3.1.9 參與投標(biāo)文件評審 3.1.10參與報(bào)價(jià)原則評審 3.1.11編制投標(biāo)報(bào)價(jià) 3.1.12參與投標(biāo)文件審查定價(jià) 3.1.13 參與投標(biāo)澄清 3.1.14參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告 3.2計(jì)劃控制工程師、商務(wù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、安健環(huán)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、 開車經(jīng)理、綜合經(jīng)理 3.2.1 參與招標(biāo)文件評審及風(fēng)險(xiǎn)評估 3.2.2 參與投標(biāo)策略會 3.2.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃 3.2.4 參與投標(biāo)開

3、工會 3.2.5 參與現(xiàn)場踏勘 3.2.6 參與提交澄清問題 3.2.7 參加投標(biāo)工作會 3.2.8 參與編制投標(biāo)文件 3.2.9 參與投標(biāo)文件評審 3.2.10 參與投標(biāo)澄清 3.2.11 參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告 3.3項(xiàng)目總工 3.3.1 參與招標(biāo)文件評審及風(fēng)險(xiǎn)評估 3.3.2 參與投標(biāo)策略會 3.3.3 參與編制投標(biāo)計(jì)劃 3.3.4 參與投標(biāo)開工會 3.3.5 參與現(xiàn)場踏勘 3.3.6 參與提交澄清問題 3.3.7 參加投標(biāo)工作會 3.3.8 參與編制投標(biāo)文件 3.3.9 參與投標(biāo)文件評審 3.3.10 參與報(bào)價(jià)原則評審 3.3.11 審核投標(biāo)技術(shù)方案 3.3.12 參與投標(biāo)文件審查定價(jià)

4、3.3.13 參與投標(biāo)澄清 3.3.14 參與編寫投標(biāo)總結(jié)報(bào)告 3.4投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理 3.4.1 組織招標(biāo)文件評審和風(fēng)險(xiǎn)評估 3.4.2 主持一般投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)策略會 3.4.3 組織編制項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)劃 3.4.4 組織召開項(xiàng)目投標(biāo)開工會和工作協(xié)調(diào)會 3.4.5 組織現(xiàn)場踏勘 3.4.6 整理匯總澄清問題，提交給業(yè)主 3.4.7 組織投標(biāo)工作會 3.4.8 組織編制投標(biāo)文件 3.4.9 組織投標(biāo)文件評審 3.4.10 組織編排投標(biāo)文件 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0 頁 8 /17 3.4.11 組織進(jìn)行報(bào)價(jià)原則評審 3.4.12 組織設(shè)備詢價(jià) 3.4.13 參與投標(biāo)文件審查定價(jià) 3.4.14 組織出版、

5、封裝 3.4.15 提交投標(biāo)文件 3.4.16 組織參加投標(biāo)會議，并進(jìn)行澄清 3.4.17 組織進(jìn)行投標(biāo)總結(jié) 3.5控制室: 3.5.1 組織項(xiàng)目信息收集與跟蹤 3.5.2 接收投標(biāo)邀請函 3.5.3 參與招標(biāo)文件評審和風(fēng)險(xiǎn)評估 3.5.4 參與投標(biāo)策略會 3.5.5 投標(biāo)文件會簽 3.5.6 參與投標(biāo)開工會 3.5.7 參與投標(biāo)文件評審 3.6項(xiàng)目經(jīng)理室、采購室、工程室、開車室、綜合室 3.6.1 參與招標(biāo)文件評審和風(fēng)險(xiǎn)評估 3.6.2 參與投標(biāo)策略會 3.6.3 投標(biāo)文件會簽 3.6.4 參與投標(biāo)開工會 3.6.5 參與投標(biāo)文件評審 3.7工程承包管理部主任 3.7.1 參與投標(biāo)評審 3.

6、7.2 參與招標(biāo)文件評審和風(fēng)險(xiǎn)評估 3.7.3 提出投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和其他人選 3.7.4 參與投標(biāo)策略會 3.7.5 審核投標(biāo)計(jì)劃 3.7.6 參與投標(biāo)開工會 3.7.7 參與投標(biāo)文件評審 3.7.8 參與審定報(bào)價(jià) 3.7.9 審核投標(biāo)總結(jié)報(bào)告 3.8發(fā)電（電網(wǎng)）分公司 3.8.1 提出項(xiàng)目總工、設(shè)計(jì)經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人選 3.8.2 參與投標(biāo)評審會 3.8.3 參與投標(biāo)文件評審 3.9工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心 3.9.1 參與提出報(bào)價(jià)經(jīng)理和項(xiàng)目估算人員 3.9.2 參與投標(biāo)評審會 3.9.3 參與投標(biāo)策略會 3.9.4 參與投標(biāo)開工會 3.9.5 參與投標(biāo)文件評審 3.10相關(guān)部門 3.10.1參與投標(biāo)評

7、審會 3.10.2參與項(xiàng)目開工會 3.10.3參與投標(biāo)文件評審 3.11主管院領(lǐng)導(dǎo) 3.11.1主持投標(biāo)評審會 3.11.2審核投標(biāo)決策評估單 3.11.3批準(zhǔn)投標(biāo)項(xiàng)目組成人員 3.11.4主持招標(biāo)文件評審及風(fēng)險(xiǎn)評估 3.11.5主持投標(biāo)文件評審 3.11.6主持投標(biāo)文件審查定價(jià) 3.11.7主持投標(biāo)總結(jié)會 3.12院長 3.12.1批準(zhǔn)投標(biāo)決策評估單； 3.12.2批準(zhǔn)招標(biāo)文件評審及風(fēng)險(xiǎn)評估； 3.12.3批準(zhǔn)投標(biāo)文件評審； 3.12.4批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。 3.13黨政聯(lián)席會評審大型項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)。 4管理內(nèi)容和方法 4.1信息收集與跟蹤 4.1.1工程總承包市場營銷信息包括市場環(huán)境信息、目標(biāo)市場

8、信息、重點(diǎn)客戶信息和項(xiàng)目跟 蹤信息等。工程承包管理部根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組織搜集各種市場營銷信息。 4.1.2工程承包管理部獲得工程總承包項(xiàng)目信息后，應(yīng)對項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)跟蹤。 4.2項(xiàng)目投標(biāo)前評估與策劃 圖1總承包項(xiàng)目投標(biāo)前評估與策劃流程圖 4.2.1收到客戶的工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)邀請后，工程承包管理部控制室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投標(biāo)評 審會，會議由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，參加項(xiàng)目投標(biāo)評審會人員包括：工程承包管理部主任、畐住 任、工程承包管理部各室經(jīng)理、生產(chǎn)管理部及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，參會人員對下列情況做出 分析： a）業(yè)主同我院客戶關(guān)系情況； b）工程總承包項(xiàng)目的承包形式和管理要求； c）業(yè)主的實(shí)力（資質(zhì)

9、、業(yè)績、信譽(yù)等）和本項(xiàng)目資金狀況； d）項(xiàng)目的審批狀態(tài)，預(yù)估獲得批準(zhǔn)的時(shí)間和可能性； e）其它參加投標(biāo)單位的情況，同業(yè)主的關(guān)系情況； f）項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)條件的了解和落實(shí)情況； g）技術(shù)方面我院能否滿足要求； h）項(xiàng)目周邊環(huán)境對項(xiàng)目實(shí)施的影響； i）其它涉及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題。 根據(jù)對工程總承包項(xiàng)目評估，并以此作為投標(biāo)決策的重要依據(jù)，再結(jié)合該項(xiàng)目的預(yù)期中 標(biāo)率等因素綜合考慮做出投標(biāo)決策，填寫項(xiàng)目投標(biāo)決策評估單 （-MS11201R01），控制室 將評估單聯(lián)同項(xiàng)目信息匯報(bào)單提交給主管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)院長批準(zhǔn)； 4.2.2 工程總承包投標(biāo)決策獲批后，控制室將投標(biāo)資格預(yù)審文件提交招標(biāo)單位，投標(biāo)資格預(yù) 審文件通

10、過后購買招標(biāo)書。 4.2.3項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立 通過資格預(yù)審后，由工程承包管理部控制室根據(jù)工程具體情況填寫總承包項(xiàng)目/項(xiàng)目管 理啟動(dòng)單 ，經(jīng)工程承包管理部主任審核交院生產(chǎn)管理部審核，報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由生 產(chǎn)管理部下達(dá)。 投標(biāo)項(xiàng)目組的組織形式應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模、組成、專業(yè)特點(diǎn)與復(fù)雜程度、人 員狀況和地域條件等確定。一般情況下，項(xiàng)目部的組織形式可按如下設(shè)置： 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理 投標(biāo)項(xiàng)目總工 計(jì)劃控 制工程 師 商務(wù)經(jīng) 理/合同 管理工 程師、 財(cái)務(wù)人 員 報(bào)價(jià)經(jīng) 理/費(fèi)用 估算師 質(zhì)量經(jīng) 理/質(zhì)量 工程師 安健環(huán) 經(jīng)理/安 健環(huán)工 程師 設(shè)計(jì)經(jīng) 理/設(shè)計(jì) 專業(yè)工 程師 采購經(jīng) 理/采購 專

11、業(yè)工 程師 施工經(jīng) 理/施工 專業(yè)工 程師 開車經(jīng) 理/開車 工程師 綜合經(jīng) 理/檔案 管理、 信息管 理、綜 合管理、 人事管 理 投標(biāo)項(xiàng)目組的人員配置應(yīng)滿足投標(biāo)項(xiàng)目的需要。在崗位設(shè)置和人員配備時(shí)，尤其是人數(shù)、 專職/兼職、集中辦公/分散辦公等，可根據(jù)工程項(xiàng)目投標(biāo)內(nèi)容、相關(guān)工作量的大小和工程特 殊性確定。 由工程承包管理部控制室組織擬定投標(biāo)項(xiàng)目組人員名單，其中：發(fā)電（電網(wǎng)）分公司提 出項(xiàng)目總工、設(shè)計(jì)經(jīng)理和專業(yè)負(fù)責(zé)人選，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心參與提出報(bào)價(jià)經(jīng)理和項(xiàng)目估算人 員，工程承包管理部主任提出投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理和其他人選，投標(biāo)項(xiàng)目組人員名單由主管院領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)； 424 投標(biāo)項(xiàng)目組組建后，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組

12、織項(xiàng)目組人員研讀總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件，填寫各 專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，組織招標(biāo)文件評審會，評審會由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，可以請相關(guān)技術(shù)專家參 加，評審后填寫 項(xiàng)目投標(biāo)評審記錄單 和項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估備忘錄 ，評審結(jié)果由主管院領(lǐng) 導(dǎo)審核后，提交院長批準(zhǔn)。 4.3投標(biāo)文件編制 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0 頁 10 /17 投標(biāo)文件編制管理 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理 組織投標(biāo)工 作會 其他經(jīng)理及人員 設(shè)計(jì)經(jīng)理 項(xiàng)目總工 商務(wù)經(jīng)理 報(bào)價(jià)經(jīng)理 主管院領(lǐng)導(dǎo) 黨政聯(lián)席會 院長 4. 參與踏勘 提交澄青問題 參加 編制投標(biāo)文件 修改形成成品稿 整理匯總登 清問題,提 交給招標(biāo)方 召開項(xiàng)目投標(biāo) 策略會制定投 標(biāo)工乍計(jì)劃 組織投標(biāo)文 件評審 組

13、織現(xiàn)場踏 勘 召開投標(biāo)開 工會和工作 協(xié)調(diào)會 匯總形成投 標(biāo)文件審核 稿 組織擬定 報(bào)價(jià)原則 報(bào)價(jià)原則評 審 Y 組織設(shè)備 詢價(jià) . 參與 技術(shù)資料 3匕經(jīng)過項(xiàng)目投標(biāo)評估與策劃后, 批準(zhǔn) 參與 商務(wù)資料-I 投標(biāo)策略會 議，會后編制項(xiàng)目投 關(guān)工作協(xié)調(diào) 會; 編制投標(biāo)報(bào) 價(jià) 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組織召開 投標(biāo)文件審杳定價(jià) 工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目組及相關(guān)部門召開項(xiàng)目投標(biāo)開工會和相 圖2總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件編制管理流程圖 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0 頁 12 /17 432投標(biāo)開工會后，項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場踏勘后，參與踏勘人員提 交需澄清問題，由項(xiàng)目經(jīng)理將現(xiàn)場踏勘提出的需澄清問題和招標(biāo)文件研讀提出

14、的需澄清問題 匯總后提交給招標(biāo)方； 4.3.3 得到招標(biāo)方澄清后，項(xiàng)目經(jīng)理組織投標(biāo)工作會，確定編制投標(biāo)文件分工并開始編制投 標(biāo)文件； 4.3.4投標(biāo)文件各部分編制完成后，各自組織進(jìn)行內(nèi)部評審，形成投標(biāo)文件初稿； 4.3.5投標(biāo)文件初稿編制完成后，由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理匯總形成投標(biāo)文件審核稿，項(xiàng)目經(jīng)理組織 項(xiàng)目投標(biāo)文件評審表 ，評審會由主管院領(lǐng)導(dǎo)主持，工程承包管理部各室經(jīng)理和相關(guān)人員、 相關(guān)部門參與評審，評審結(jié)果報(bào)院長批準(zhǔn)； 4.3.6 評審?fù)瓿珊?，各?jīng)理根據(jù)評審意見對投標(biāo)文件進(jìn)行修改，由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理匯總形成投 標(biāo)文件成品稿，并組織進(jìn)行編排； 4.3.7 投標(biāo)文件形成后，由項(xiàng)目經(jīng)理同報(bào)價(jià)經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理初

15、步確定報(bào)價(jià)原則，組織進(jìn)行報(bào) 價(jià)原則評審； 4.3.8 主管院領(lǐng)導(dǎo)主持 投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案或報(bào)價(jià)原則評審表，項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)價(jià)經(jīng)理、商務(wù) 經(jīng)理、工程承包管理部相關(guān)人員參與評審，主管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審意見批準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)原則； 4.3.9 投標(biāo)報(bào)價(jià)原則獲得批準(zhǔn)后，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織設(shè)備詢價(jià)，設(shè)計(jì)經(jīng)理和商務(wù)經(jīng)理都向報(bào) 價(jià)經(jīng)理進(jìn)行提資，由報(bào)價(jià)經(jīng)理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)； 4.3.10由主管院領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)價(jià)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行投標(biāo)文件審查定價(jià)，審查定價(jià)完 成后，交由院長批準(zhǔn)，大型項(xiàng)目需提交黨政聯(lián)席會進(jìn)行評審； 4.3.11投標(biāo)文件全部完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行投標(biāo)文件的出版、封裝后提交給招標(biāo)方。 4.4參加投標(biāo)會和投標(biāo)過程后

16、評估 4.4.1投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)客戶要求和項(xiàng)目情況，組織投標(biāo)項(xiàng)目組各專業(yè)經(jīng)理參加投標(biāo)會議, 并進(jìn)行澄清; 442無論是否中標(biāo)，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)組織投標(biāo)項(xiàng)目組成員對投標(biāo)過程中的問題進(jìn)行評估, 組織參與投標(biāo)部門和人員根據(jù)投標(biāo)問題評估結(jié)果編寫本部門投標(biāo)總結(jié)報(bào)告； 4.4.3投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總、整理各部門投標(biāo)總結(jié)報(bào)告，形成投標(biāo)總結(jié)報(bào)告，并編寫，由項(xiàng)目總工校核，工程承包管理部主任審核后，送主管院領(lǐng)導(dǎo)簽閱。工程承 現(xiàn)行版本：A 修改碼：0 頁 19 /17 包管理部主任認(rèn)為必要時(shí)，可舉行投標(biāo)總結(jié)會，會議由投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理組織，由主管院領(lǐng)導(dǎo)主 持，投標(biāo)項(xiàng)目組主要人員參與； 444 無論是否中標(biāo)，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理都

17、負(fù)責(zé)將招標(biāo)書、投標(biāo)文件、投標(biāo)評估報(bào)告及相關(guān)資料 歸檔； 4.4.5中標(biāo)后由工程承包管理部控制室組織進(jìn)行合同的簽訂。 5記錄 5.1項(xiàng)目投標(biāo)決策評估單 5.2項(xiàng)目投標(biāo)評審記錄單 5.3項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄 5.4項(xiàng)目投標(biāo)文件評審表 5.5投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案或報(bào)價(jià)原則評審表 5.6投標(biāo)項(xiàng)目評估報(bào)告 項(xiàng)目投標(biāo)決策評估單 編號：填表日期年 月曰 招標(biāo)項(xiàng)目名 稱 投標(biāo)形式 售標(biāo)日期 截標(biāo)日期 招標(biāo)單位 其他投標(biāo)單 位 主持人 參加人員 評估情況: 起草人: 評估結(jié)論: 參加人員：主持人簽字: 院長意見: 項(xiàng)目投標(biāo)評審記錄單 投標(biāo)項(xiàng)目名稱 招標(biāo)書編號 招標(biāo)單位 項(xiàng)目地點(diǎn) 主持人 參加人 編號: 填表日期 年 月曰 評審意見: 保留意見: 起草人: 參加人員:主持人簽字: 項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄 編號：填表日期年 月 日 招標(biāo)項(xiàng)目名稱 投標(biāo)形式 售標(biāo)日期 截標(biāo)日期 招標(biāo)單位 其他投標(biāo)單位 主持人 參加人員 備忘錄內(nèi)容: 最終決策意見: 參加人員: 起草人: 主持人簽字: 項(xiàng)目投標(biāo)文件評審表 編號：填表人：年 月 日 項(xiàng)目名稱 評審文件種類 投標(biāo)技術(shù)文件投標(biāo)商務(wù)文件 評審內(nèi)容 評審意見 備注 參與評審部門 簽字 評審主持人批準(zhǔn)： 簽字： 年月日 投標(biāo)項(xiàng)