農(nóng)業(yè)局新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作總結

1、農(nóng)業(yè)局新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作總結2015 年，我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三帶四基地建設，確立在 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育職業(yè)農(nóng)民、在職業(yè)農(nóng)民培育中壯大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)職業(yè)農(nóng) 民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大雙贏的培育路徑，力足于農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的 思路，著重以種糧大戶、家庭農(nóng)場主、專合組織、養(yǎng)殖大戶等開展了 生產(chǎn)經(jīng)營型、生產(chǎn)技能型和社會服務型的新型職業(yè)農(nóng)民培育，取得了 一定成效?，F(xiàn)總結如下：一、基本情況我市位于成都平原腹心，幅員面積 538平方公里，轄 2鄉(xiāng) 16鎮(zhèn)、182 個行政村、2479個農(nóng)業(yè)合作社，耕地面積 42 萬畝，農(nóng)業(yè)人口 36萬人， 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 12萬人， 2014年實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)民人均純收入達到 1214

2、7元。 是首批新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，首批四川省人民政府認定的農(nóng)產(chǎn)品 質量安全監(jiān)管示XX縣，是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位和全國糧食生產(chǎn)先 進縣，是四川省現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地，是全省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣和生 豬出口基地縣，也是種禽養(yǎng)殖、商品禽兔和優(yōu)質禽苗產(chǎn)銷大縣。按照農(nóng)辦財 20158 號農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于組織實施 好 2015年財政支農(nóng)相關項目的通知和川農(nóng)業(yè) 201540 號四川省 農(nóng)業(yè)廳、四川省財政廳關于做好四川省 2015 年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作 的通知文件要求，我市緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和三帶四基地建設，今 年，我市培育新型職業(yè)農(nóng)民 600 人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型 300 人，專業(yè) 技能型職

3、業(yè)農(nóng)民 100，社會服務型職業(yè)農(nóng)民 200 人 二、主要做法（一）加強組織領導成立以政府分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、金融、保險等部門參與 的 XX 市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組， 加強對全市新型職業(yè)農(nóng)民培 育和農(nóng)民培訓的組織領導、指導、協(xié)調和督查，扎實有效地抓好新型 職業(yè)農(nóng)民隊伍建設工作。（二）加大宣傳力度，營造氛圍加強對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的宣傳。在廣漢電視臺農(nóng)村天地開 設新型職業(yè)農(nóng)民培育講座，報道培訓班進展情況及學員致富經(jīng)驗，廣 泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育機制、模式、經(jīng)驗、成效和做法等，形成領 導重視，媒體關注，干部、群眾積極參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的 良好局面。（三）強化協(xié)調配合加強與

4、財政、金融、保險等部門通力合作，加大對新型職業(yè)農(nóng)民人才 隊伍建設的支持和相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢和作用，共同推進新型職 業(yè)農(nóng)民隊伍的健康發(fā)展。（四）完善制度建設一是嚴格執(zhí)行規(guī)范培訓臺賬制度、公示制度、檢查驗收制度和項目法 人責任制。二是建立學員考試、考核、發(fā)證制度，對參訓人員進行考 試，對考試合格的人員發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民培育合格證 。五）加強培訓和監(jiān)管 一是構建了以農(nóng)廣校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。根據(jù)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導，對生產(chǎn)經(jīng)營型、 專業(yè)技能型和社會服務型分類分產(chǎn)業(yè)開展培訓。二是推廣四個課堂培訓形式。以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目 標，開設糧油生產(chǎn)、養(yǎng)

5、殖技術、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜標準化、果樹等 專業(yè)，實行分段式、重實訓、參與式培育模式，大力推廣四個課堂培 訓形式，提高培育對象的參與性、互動性和實踐性。三是引導農(nóng)技推廣服務機構、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合 作社等多元參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，認定XX市錦花糧食種植專業(yè)合作 社、XX市永和機物配套專業(yè)合作社、XX市新發(fā)果蔬專業(yè)合作社、XX 市綠美植保專業(yè)合作社、XX市金穗豐家庭農(nóng)場、松林紅堰水果專合社、 XX市興隆綠豐蔬菜種植專業(yè)合作社等為新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，滿足 新型職業(yè)農(nóng)民多層次、 多形式、 廣覆蓋、經(jīng)常化、制度化的培育需求。 四是建立師資庫，積極吸收農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣機構的專家教授和

6、 農(nóng)業(yè)技術人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營主 體的優(yōu)秀管理、技術人才，以及優(yōu)秀農(nóng)村實用技術人才，組建專業(yè)師 資團隊，形成數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的指導教師隊伍。 五是參照農(nóng)業(yè)部發(fā)布培訓規(guī)范，結合我市農(nóng)業(yè)實際和職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、 經(jīng)營及服務領域需要， 選擇科學、 權威、圖文并茂、 通俗易懂的教材， 做到人手至少 3 本。并將新型職業(yè)農(nóng)民培育課程分為公共基礎課、專 業(yè)技能課、拓展課和實習操作課 4 大模塊。使參加培育的學員不僅學 到了實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，也了解和掌握了國家有關惠農(nóng)政策。 六是按照分級負責，明確職責，對項目實行管培分離。培訓機構對培 育學員建立培訓臺帳，寫明每次辦班時

7、間、培訓內容、培訓方式、參 加培訓人員及培訓教師。同時，并公布舉報電話接受 社會監(jiān)督。七是加大認定力度。年組織培育合格的生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民開展 初級、中級、高級資格評定，對合格者頒發(fā)相應等級新型職業(yè)農(nóng)民證 書。并建立獎勵激勵機制，根據(jù)年度考核結果，評定最美新型職業(yè)農(nóng) 民 10 人，報經(jīng)市級相關部門或市政府予以表彰。八是嚴格監(jiān)督管理，培訓機構開班時，指派專人到培訓現(xiàn)場核實學員 數(shù)量，跟蹤培訓工作實施情況；發(fā)動學員對培訓工作進行監(jiān)督；公布 舉報電話接受社會監(jiān)督；嚴格要求培訓機構在開展培 訓的同時， 真實、完整地建立培訓臺賬和學員登記表；

8、每一期培訓班， 相關監(jiān)管人員均要現(xiàn)場填寫 2015年新型職業(yè)農(nóng)民培育監(jiān)督表 ，監(jiān)管 人員與培訓機構負責人分別簽字確認。項目結束，農(nóng)業(yè)局組織相關單 位組成驗收組，對培訓機構項目實施情況進行驗收，對檢查驗收中發(fā) 現(xiàn)的問題出具整改通知并及時督促整改到位。同時，針對不同專業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民培育，不定期組織學員座談了解 其生產(chǎn)情況及存在的問題，并請農(nóng)業(yè)專家對其存在問題會診，及時診 斷，促進其農(nóng)業(yè)增收。三、經(jīng)費標準 我市新型職業(yè)農(nóng)民培育補助資金共 120 萬元。生產(chǎn)經(jīng)營型按人均 3000 元標準予以補助； 專業(yè)技能型和社會服務型按人均 1000 元標準予以補 助。培育補助經(jīng)費主要用于補助開展新型職業(yè)農(nóng)民培育

9、的相關支出， 包括： 教材及資料費、教學耗材及學習用品費；教學 （實訓 ）場租費、實作培訓 費，教學儀器設備維修及租賃費；教學 （實訓）交通費 （含車輛用費等 ）； 食宿費；授課費及班主任補助；試卷費、監(jiān)考閱卷及考核費；招生宣 傳費 （含制作廣告標語費用和聘請招生人員費用等 ）；建立新品種、新技 術示范展示觀摩現(xiàn)場物資補助、培訓期間意外保險費；赴外地培訓及 學習觀摩費用；評審認定相關費用及農(nóng)技寶 -云平臺應用等相關費用； 其他費用 （通訊、后期跟蹤服務、學員照像、郵電、表彰先進等費用和 教學中無法預知的費用 ）。四、主要成效（一）依據(jù)產(chǎn)業(yè)制定培育標準，優(yōu)選培養(yǎng)對象 優(yōu)選培育對象，優(yōu)選遵紀守法、

10、熱愛農(nóng)業(yè)、具有初中以上文化程度、 身體健康、有較強的經(jīng)營管理能力，能夠較好地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或 農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務活動，在當?shù)鼐哂忻黠@的示范引領作用， 收入高于我市農(nóng)民平均收入水平的種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè) 合作社負責人、農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化社會化服務人員及農(nóng)業(yè)管理人員等為 培育對象。即：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：小麥 50 畝及以上，水稻 50 畝 及以上，蔬菜 5 畝及以上，水果 5畝及以上，油菜 5畝及以上，水產(chǎn) 3 畝及以上，豬常年存欄 300 頭，牛常年存欄 60頭，禽常年存欄 10000 只的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負責人和農(nóng)業(yè)管理人員等為 培育對象；專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民：長

11、期穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專合組 織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力為培 育對象；社會服務型職業(yè)農(nóng)民：長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務 的人員為培育對象。（二）強化培訓體系建設，創(chuàng)新培訓模式 遵循公開、公正、公平原則，依法按規(guī)確定培訓機構。以我市農(nóng)業(yè)廣 播電視學校培訓機構為主體， 引導農(nóng)技推廣服務機構、 農(nóng)業(yè)科研院所、 農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等多元參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，認定XX市錦花糧食種植專業(yè)合作社、XX市永和機物配套專業(yè)合作社、XX市新發(fā) 果蔬專業(yè)合作社、XX市綠美植保專業(yè)合作社、XX市金穗豐家庭農(nóng)場、 松林紅堰水果專合社、XX市興隆綠豐蔬菜種植專業(yè)合作社等為新型職 業(yè)

12、農(nóng)民培育基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常 化、制度化的培育需求。同時，大力推廣四個課堂培訓形式，提高培 育對象的參與性、互動性和實踐性。一是培育對象在固定課堂進行集 中理論授課；二是充分利用現(xiàn)代化、信息化手段以空中課堂形式開展 網(wǎng)絡輔導和在線教學。三是認定一批實訓基地，建立田間課堂，培養(yǎng) 學員熟練掌握實際操作技能；四是建立流動課堂對職業(yè)農(nóng)民進行幫扶 指導和后續(xù)跟蹤服務。（三）積極探索符合實際的職業(yè)農(nóng)民培育模式 我市確立了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育職業(yè)農(nóng)民、 在職業(yè)農(nóng)民培育中壯大產(chǎn)業(yè)、 實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大雙贏的培育路徑，積極探索符合實 際的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。一是以土地流轉

13、為載體，對專合組織、 種植大戶強強聯(lián)手的強農(nóng)模式。例如我市的連山錦花糧食種植專業(yè)合 作社，種糧未與農(nóng)機合作社合作之前每畝機械耕作成本（小春機播小 麥 70元.機收小麥 70元，大春旋田 2道 90元.肓秧帶機插 230元.機收 水稻 100 元，） 560 元。與農(nóng)機合作社服務后每畝機械成本（小春機播 小麥 50元.機收小麥 55元，大春旋田 2道 70元.肓秧帶機插 160元.機 收水稻 80元，）415 元。年節(jié)約成本 145 元。達到了農(nóng)機服務與糧食生 產(chǎn)雙贏。二是以家庭農(nóng)場與農(nóng)民土地入股方式相結合的模式，使農(nóng)戶 由簡單的土地出租變成了土地入股，農(nóng)戶既收土地租金，又可視家庭 農(nóng)場的經(jīng)營情

14、況得到二次分紅，也取得了家庭與農(nóng)戶的雙贏。這些雙 贏模式都激發(fā)了職業(yè)農(nóng)民培育參與各方的主動性和創(chuàng)造性。推進了我 市新型職業(yè)農(nóng)民的培育，促進了大學生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，使他們成為我 市高素質職業(yè)農(nóng)民的排頭兵。（四）形成了一套較為完善的政策支持體系 結合我市實際， 市政府結合實際出臺了一套較為完善的政策支持體系， 明確對職業(yè)農(nóng)民實施土地流轉、 種糧、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展等扶持獎勵政策。 一是出臺了 XX 市鼓勵和支持現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)核心區(qū)土地流轉促進糧食 規(guī)模經(jīng)營的意見的通知 ，即 1、對流轉土地實行規(guī)模經(jīng)營 50-99 畝的： 每年每畝獎勵 150元，獎勵年限不超過 3 年；2、對流轉土地實行規(guī)模 經(jīng)營 100-

15、199 畝的：每年每畝獎勵 200 元，獎勵年限不超過 3 年； 3、 對流轉土地實行規(guī)模經(jīng)營 200-299畝的：每年每畝獎勵 250 元，獎勵年 限不超過 3 年； 4、對流轉土地實行規(guī)模經(jīng)營 300 畝以上的：每年每畝 獎勵 300 元，獎勵年限不超過 3 年；5、對將承包土地流轉的農(nóng)業(yè)業(yè)主 的： 2年以上的者按每畝 50 元給予一次性獎勵。二是出臺了XX市鼓勵土地流轉扶持種糧大戶獎勵辦法的通知，即流 轉土地面積在 100 畝以上 500 畝以下的，獎勵標準為每畝 50元；面積 在 500畝以上（含 500 畝） 1000 畝以下的，獎勵標準為每畝 100元； 面積在 1000畝以上（含

16、 1000畝） 0 的，獎勵標準為每畝 150元。三是出臺了XX市鼓勵設施農(nóng)業(yè)獎勵辦法的通知，即對新建鋼架設施 按每畝 5000元的標準給予一次性獎勵， 一次性最高獎勵額度不超過 10 萬元。四是出臺了 XX 市糧食機械化干燥財政補助試行辦法的通知 ，即 1、 場地硬化，按 30 元/平方米給予補助； 2、糧棚建設，按 35元/平方米 給予補助； 3、設備購置，按農(nóng)機內置補貼中央補貼額的1：1 予以配套，總補貼額不超過該設備購置價的 50% ;未納入農(nóng)機購置補貼范圍 的干燥設備，按購置價的40%予以補助。五是由 XX 市政府牽頭，多次組織金融機構與職業(yè)農(nóng)民代表進行座談。 最后決定由 XX 市農(nóng)

17、業(yè)局作為牽頭單位，選擇農(nóng)村信用社、郵儲銀行、 珠江村鎮(zhèn)銀行等 5 家金融機構簽訂合作協(xié)議，對獲取四川省新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的職業(yè)農(nóng)民探索無擔保、無抵押貸款。主要有兩種方式：一是職業(yè)農(nóng)民僅憑四川省新型職業(yè)農(nóng)民資格證書 ，就可從銀 行獲得 30 萬元以內的信譽貸款。二是職業(yè)農(nóng)民除了提供四川省新型 職業(yè)農(nóng)民資格證書之外，另外再提供 XX 市農(nóng)村土地經(jīng)營權證以 及XX市農(nóng)業(yè)局出具的土地流轉收益評估報告，可從銀行獲得30萬元以上的土地流轉收益保證貸款。六是市政府在 9 月還出臺貼息政策，一次性拿出 100 萬元為獲得貸款 的職業(yè)農(nóng)民貼息，相當于為職業(yè)農(nóng)民節(jié)省了一半的貸款利息、可撬動 2000 萬元的貸款需求。（五）催生了一批創(chuàng)業(yè)興業(yè)的職業(yè)農(nóng)民典型 經(jīng)過培育，涌現(xiàn)出一批職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)典型。以新發(fā)果蔬專業(yè)合作 社法人向元俊為代表的 80、90 后大學生返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，成為我市高素 質職業(yè)農(nóng)民的排頭兵、技術骨干、