梅州農(nóng)村生活垃圾處理?xiàng)l例

1、精品資料梅州市農(nóng)村生活垃圾處理?xiàng)l例（草案征求意見稿）目錄第一章總則第一章設(shè)施建設(shè)與維護(hù)第三章清掃、收集、運(yùn)輸與處置第四章保障與監(jiān)督第五章法律責(zé)任第六章附則正文第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為了規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的處理，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。本條例所稱農(nóng)村生活垃圾，是指本市行政區(qū)域農(nóng)村地區(qū)的單 位和個(gè)人，在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn) 生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的清掃、 分類、投

2、放、收集、運(yùn)輸和處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本條例。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條【基本原則和管理模式】農(nóng)村生活垃圾的處理遵循政府主導(dǎo)、公眾參與、屬地管理、分類處理、綜合利用的原則， 按照“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式進(jìn)行管理。倡導(dǎo)綠色生活方式，減少農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生。第四條【政府責(zé)任】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)村生活垃圾管理目標(biāo)， 統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的政策措施，建立農(nóng)村生活垃圾處理所需資金的投入和保障機(jī) 制?？h（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村生活

3、垃圾處理的責(zé)任主體。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處理的 具體工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)組織開展農(nóng)村生活垃圾的清 掃、分類、投放、收集、運(yùn)輸和處置等工作。第五條【部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾處理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城 市管理和綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、 商務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游等工作的行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi) 負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理的監(jiān)督管理工作。第六條【基層組織責(zé)任】村民委員會(huì)通過(guò)依法制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書等方式

4、，指導(dǎo)、督促本村范圍內(nèi)的單位和個(gè)人做 好衛(wèi)生保潔工作，組織開展農(nóng)村生活垃圾的清掃、分類、投放和收集，協(xié)助政府及其相關(guān)部門做好農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等事務(wù)。村規(guī)民約可以對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類義務(wù)和獎(jiǎng)懲機(jī)制等作出 約定。第七條【宣傳教育】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色、文明、健康生活方式，適當(dāng)開 展衛(wèi)生家庭、衛(wèi)生村莊等示范典型創(chuàng)建活動(dòng)。教育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)常性地開展生活垃圾減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)校教育 和實(shí)踐活動(dòng)。報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的 公益宣傳。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民開展生活垃圾分類知識(shí)、環(huán)境保護(hù)

5、義務(wù)、衛(wèi)生保潔先進(jìn)典型事跡等宣傳教育活動(dòng)。第二章設(shè)施建設(shè)與維護(hù)第八條【建設(shè)主體】 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)。縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn) 人民政府和街道辦事處做好農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的具體選址工作。第九條【建設(shè)用地保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活垃圾收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)用地、 建設(shè)計(jì)劃 納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和黃線保護(hù)范圍，并依法向社會(huì)公布。鎮(zhèn)人民政

6、府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生 活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)用地納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃。經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序， 不得改變用途。第十條【建設(shè)要求】農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平，結(jié)合生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理需要，因地制宜地統(tǒng)籌規(guī) 劃，并符合國(guó)家和省有關(guān)污染防治的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)置農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。第十一條【生活垃圾處理設(shè)施的維護(hù)】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)

7、或者收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施進(jìn)行常規(guī)檢查。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)或者收集 容器進(jìn)行日常維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自拆除、停用和侵占、遷移、 改建農(nóng)村生活垃圾收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所。 確需拆除、 遷移、改建、停用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部 門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置可編輯第十二條【垃圾清掃、保潔和分類責(zé)任人制度】農(nóng)村生活垃圾清掃、保潔和分類實(shí)行責(zé)任人制度。 具體責(zé)任區(qū)域劃分如下：（一）村民房前屋后和承包地（含池塘）的垃圾清掃、保潔 和分類，由所有權(quán)人、管理人或者實(shí)際使用人負(fù)責(zé)；（二）辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)在農(nóng)

8、村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域的垃圾清掃、保潔和分類，由所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人負(fù)責(zé)；（三）村道、溝渠、公共池塘、村民活動(dòng)廣場(chǎng)等公共區(qū)域的 垃圾清掃、保潔和分類，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；（四）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷、商場(chǎng)店鋪、旅游、餐飲服 務(wù)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的垃圾清掃、 保潔和分類，由經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng) 營(yíng)者負(fù)責(zé)；（五）農(nóng)村地區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清掃、保潔和分類，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（六）流經(jīng)農(nóng)村區(qū)域的河流及其堤岸、 水庫(kù)等區(qū)域的垃圾清 掃、保潔和分類，由實(shí)際管理人負(fù)責(zé)；（七）途經(jīng)農(nóng)村地區(qū)的鐵路線路、 公路及其控制范圍的垃圾 清掃、保潔和分類，由所有權(quán)人或者實(shí)際管理人負(fù)

9、責(zé)。農(nóng)村生活垃圾清掃和保潔責(zé)任區(qū)由所在地的村民委員會(huì)確定。村民委員會(huì)無(wú)法確定生活垃圾清掃、保潔和分類責(zé)任人的區(qū)域，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定責(zé)任人。第十三條【垃圾分類管理責(zé)任人制度】村民委員會(huì)為農(nóng)村生活垃圾的分類管理責(zé)任人，履行以下工作責(zé)任：（一）根據(jù)農(nóng)村生活垃圾具體分類目錄建立農(nóng)村生活垃圾日常分類管理制度，明確農(nóng)村生活垃圾的投放時(shí)間和投放地點(diǎn)；（二）保持農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施的正常運(yùn)作，防止污染環(huán)境；（三）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾的分類投放，對(duì)不符 合規(guī)定的投放行為予以勸告、制止；（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告農(nóng)村生活垃圾治理工作中存在的問(wèn)題，協(xié)助、配合有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作；（五）法律

10、、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十四條【垃圾分類指導(dǎo)】農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理。農(nóng)村生活垃圾分為可回收物、有機(jī)易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾。農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，標(biāo)明易識(shí)標(biāo)記。第十五條【垃圾投放與處置】農(nóng)村生活垃圾分類后按照以下方式投放或者處置：（一）紙制品或者紙制包裝物、塑料制品、玻璃制品、紡織 品和金屬等適宜回收和可循環(huán)再利用的可回收垃圾，投放至可回 收垃圾收集容器，或者交、售給再生資源回收企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者個(gè) 人進(jìn)行回收利用；（二）餐廚垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機(jī)易腐爛垃圾，由村民以還田、堆肥等方式自行處置，或者由村民委員會(huì)集中后交由

11、有資質(zhì)的生化處置單位按照 相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行資源化利用；（三）廢舊電池，廢舊熒光燈管，廢舊溫度計(jì)，廢舊血壓計(jì)， 廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等有毒有害垃圾，以村為單位單獨(dú)收集，送至鎮(zhèn)臨時(shí)存放，再由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管 部門落實(shí)有相應(yīng)資質(zhì)的廢物處置單位按照有關(guān)規(guī)定處置；（四）村民產(chǎn)生的灰土、砂石、碎混凝土、磚石瓦片等惰性 垃圾，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑垃圾受納場(chǎng)集中處置或者所在地鎮(zhèn)人民政 府、街道辦事處指定的區(qū)域分散填埋；（五）其他垃圾在村收集后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市、區(qū)）的生活垃圾處理場(chǎng)所按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú) 害化處置。農(nóng)作物

12、秸稈、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物等按照其他有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行處理，不得與生活垃圾混合處置。第十六條 【村民家庭裝修廢棄物和大件生活垃圾投放要 求】 村民家庭裝修廢棄物和廢棄的沙發(fā)、衣柜、床大件家具等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的其他大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約收運(yùn)單位、再生資源回收站點(diǎn)上門收集處理或者按照村民委 員會(huì)指定的地點(diǎn)單獨(dú)堆放， 另行收集處置，不得投放置生活垃圾 收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。第十七條【禁止性規(guī)定】禁止任何單位和個(gè)人在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置的生活垃圾收集點(diǎn)或者收集容器以外的場(chǎng)所隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。禁止任何單位和個(gè)人擅自焚燒生活垃圾。第十八條【政府購(gòu)買服務(wù)】鼓勵(lì)鎮(zhèn)人民政

13、府、街道辦事處通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾的 清掃、收集、分類和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，并依法向社?huì)公開信息。負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、分類、收集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯膶I(yè)企 業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定和約定履行工作職責(zé)。第十九條【收集、運(yùn)輸和處置規(guī)范】農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集。農(nóng)村生活垃圾的運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按時(shí)運(yùn)輸?shù)睫D(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放；（二）垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，運(yùn)輸過(guò)程中不 得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水；（三）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持垃圾收集點(diǎn)或者收集容器、 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和周邊環(huán)境干凈整潔；（四）已分類

14、的生活垃圾，不得混合收運(yùn)；（五）不得擅自將市外的生活垃圾轉(zhuǎn)移至本市行政區(qū)域內(nèi)傾 倒或者處置；（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施、 場(chǎng)所的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置垃圾。第二十條【生活垃圾跨縣轉(zhuǎn)移限制】需要轉(zhuǎn)移農(nóng)村生活垃圾出縣（市、區(qū)）行政區(qū)域傾倒、處置的，應(yīng)當(dāng)向生活垃圾移出 地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移 出地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接 受地的縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方 可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該生活垃圾出縣（市、區(qū)）行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的， 不得擅自轉(zhuǎn)移。第四章保障與監(jiān)督第二十一條【政府經(jīng)費(fèi)保障】市人

15、民政府應(yīng)當(dāng)按年度明確市、縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，落實(shí)市級(jí) 經(jīng)費(fèi)來(lái)源并納入市政府財(cái)政預(yù)算?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市人民政府確定的縣級(jí)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保障本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理所需要的資 金投入。第二十二條【村級(jí)經(jīng)費(fèi)籌集】村民委員會(huì)通過(guò)一事一議的形式約定收取的標(biāo)準(zhǔn)和方式， 向產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾的家庭、 單位、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取生活垃圾處理費(fèi)，專門用于農(nóng)村公共區(qū)域垃圾的清掃以及農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等工作。農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)由村民委員會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，至少每季度公布一次收支情況，自覺接受村民和社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村

16、生活垃圾處理費(fèi)的收支情況 進(jìn)行監(jiān)管。第二十三條【政策鼓勵(lì)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng) 制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)投資、捐助資金和 設(shè)施設(shè)備等方式積極參與本市農(nóng)村生活垃圾的處理工作。社會(huì)資本參與本市農(nóng)村生活垃圾公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。第二十四條【科技支持】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持農(nóng)村生活垃圾處理和污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，建立 相應(yīng)的科技推廣服務(wù)體系， 促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用先進(jìn)技 術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高資源化利用的科技水平。第二十五條【再生資源回收服務(wù)與管理】市人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制

17、農(nóng)村再生資源可回收目錄， 報(bào)市人民政府 批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?？h（市、區(qū)）人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)村 地區(qū)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)再生資源的回收服務(wù)與管理。第二十六條【鄉(xiāng)村保潔員及其職責(zé)】在未實(shí)行農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、分類和運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)化專業(yè)服務(wù)的區(qū)域，村民委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生保潔作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等實(shí)際情況， 合理配置保潔員，并將保潔員的使用情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)至少配備一名保潔員。村民委員會(huì)可以采用公開競(jìng)聘、選派、民主推舉等方式聘用 保潔員，并按照聘用合同約定向其支付勞動(dòng)報(bào)酬。保潔員的職責(zé)包括：（一）鄉(xiāng)村公共區(qū)域的清掃保潔；（二）鄉(xiāng)村生活垃圾的收集、分類

18、、回收和清運(yùn)；（三）鄉(xiāng)村保潔設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)；（四）宣傳環(huán)境衛(wèi)生和保潔知識(shí)；（五）勸阻、舉報(bào)影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為；（六）與村民委員會(huì)約定的其他職責(zé)。第二十七條【監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估】市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村生活垃圾處理的目 標(biāo)和任務(wù)要求，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理監(jiān)管制度和績(jī)效評(píng)估 機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾清掃、分類、投放、收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和污染防治等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估?？?jī)效評(píng)估工作可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位實(shí)施。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃 圾管理日常檢查機(jī)制， 督促有關(guān)單位和個(gè)人依法、 及時(shí)履行環(huán)境 衛(wèi)生保潔

19、義務(wù)。第二十八條【應(yīng)急制度】縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定農(nóng)村生活垃圾處理突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。第二十九條【環(huán)境監(jiān)測(cè)】 縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行 政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物 排放情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)， 及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，并督促整改不符合 環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。第三十條【社會(huì)監(jiān)督】縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生環(huán)境行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾處理 社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公開監(jiān)督舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)、維護(hù)以及生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、 處理中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉 報(bào)。監(jiān)督

20、管理單位接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第三十一條【獎(jiǎng)勵(lì)措施】市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)可以通過(guò)積分、 考評(píng)、 表彰等方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展農(nóng)村生活垃圾處理工作。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)生活垃圾分類減量的實(shí)施情況納 入衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)選范圍，并將評(píng)選結(jié)果予以公開。第五章法律責(zé)任第三十二條【行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任】各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，未履行農(nóng)村生活垃圾處理與監(jiān)督職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第三

21、十三條【村民委員會(huì)的法律責(zé)任】村民委員會(huì)有下列情形之一的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限 期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。造成 嚴(yán)重后果的，追究其主要責(zé)任人的責(zé)任：（一）不協(xié)助政府做好農(nóng)村生活垃圾處理的有關(guān)工作的；（二）不履行農(nóng)村生活垃圾分類、投放、收集處理責(zé)任人責(zé) 任的；（三）不定期公開農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)收支情況的；（四）挪用、侵占農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)的；（五）不履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的。第三十四條【單位和個(gè)人的法律責(zé)任一】違反本條例規(guī)定，損壞、擅自拆除、停用和侵占、遷移、改建農(nóng)村生活垃圾收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所的， 由縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn) 元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。第三十五條【單位和個(gè)人的法律責(zé)任二】違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或 者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由縣（市、 區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處