衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)重點(diǎn)

1、衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)(Science of Health Supervision):就是研究衛(wèi)生監(jiān)督制度與衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐,揭示衛(wèi) 生監(jiān)督工作得一般規(guī)律得綜合性邊緣學(xué)科。衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)得產(chǎn)生:人類改造自然得活動(dòng) 一推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步給大自然帶來破壞與污染衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)研究對象:衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域得各種制度、工作實(shí)踐及英運(yùn)行規(guī)律等特有得矛盾運(yùn)動(dòng)。 公共衛(wèi)生管理活動(dòng)得整個(gè)運(yùn)行過程與機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督概念：就是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法律法規(guī)得授權(quán)，對公民、法人與其她組織貫徹執(zhí) 行衛(wèi)生法律、法規(guī)得情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反衛(wèi)生法律、法規(guī),危害人體健康得行為追究法 律責(zé)任得一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行為衛(wèi)生監(jiān)督行為得撤銷：就是指衛(wèi)生監(jiān)督行為在適用

2、過程中，發(fā)現(xiàn)不符合生效要件得情況,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以 撤銷，使該行為向前向后均失去效力。法律后果:至始至終無效衛(wèi)生監(jiān)督行為得廢止：就是指衛(wèi)生監(jiān)督行為在成立時(shí)就是合法得，后來由于情況發(fā)生變化,使其不宜繼續(xù)存在, 使它消失了效力。只就是效力得終止撤銷與廢止得區(qū)別：性質(zhì)不同:撤銷就是因其違法或不當(dāng)引起，廢止就是情況變化而造成 后果不同:撤銷就是無效,需返還權(quán)益或補(bǔ)償;廢止就是失效衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)遵循得原則：依法行政得原則以衛(wèi)生法律、法規(guī)為依據(jù)適用衛(wèi)生法律、法規(guī)準(zhǔn)確無誤在法定權(quán)限范用內(nèi)正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)遵守法定程序原則以事實(shí)為依據(jù)得原則獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件得原則分類：衛(wèi)生監(jiān)督得行為方式分類：鞫束與自由裁量依職權(quán)

3、與依申請要式與非要式衛(wèi)生監(jiān)督得過程分類:預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立得一般要件：主體合法一一法律法規(guī)所規(guī)定授權(quán)不超越權(quán)限一一地域、事項(xiàng)、級(jí)別、適用法律內(nèi)容合法形式合法程序合法具體效力:缺一不可確定力一一衛(wèi)生監(jiān)督行為有效成立后,不得再行更改拘朿力一一衛(wèi)生監(jiān)督行為實(shí)施后，具有約朿與限制得效力執(zhí)行力一一衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)依法采取一定手段,使衛(wèi)生監(jiān)督得內(nèi)容得以完全實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)概念:衛(wèi)生監(jiān)督主體在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，作出衛(wèi)生監(jiān)督行為時(shí)遵照執(zhí)行得法律、法規(guī)與規(guī)章得總 與。特征：以保護(hù)公民得健康權(quán)為根本宗旨調(diào)整得范圍廣泛調(diào)節(jié)得手段多樣性調(diào)整得內(nèi)容具有較強(qiáng)得科學(xué)性反映得利益具有社會(huì)共同性表

4、現(xiàn)得形式具有分散性衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)得效力等級(jí)憲法中有關(guān)衛(wèi)生得規(guī)泄衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)地方性衛(wèi)生法規(guī)、政府規(guī)章等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):為實(shí)施國家衛(wèi)生法律法規(guī)與有關(guān)衛(wèi)生政策,保護(hù)人體健康，在預(yù)防醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué) 研究與實(shí)踐得基礎(chǔ)上，對涉及人體健康與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)制左得各類技術(shù)規(guī)泄。特征：科學(xué)性一一醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)得發(fā)展法泄性一一標(biāo)準(zhǔn)化法，強(qiáng)制性應(yīng)用性一一生產(chǎn)生活實(shí)踐統(tǒng)一性一一一致性，防止無所適從規(guī)范性一一約束力技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)行為、技術(shù)程序、技術(shù)質(zhì)量、技術(shù)方法可行性一一理想與現(xiàn)實(shí)得平衡衛(wèi)生行政許可就是政府相關(guān)行政部門根據(jù)公民、法人或苴她組織得申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章 與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審査，準(zhǔn)予其從事特泄衛(wèi)

5、生活動(dòng)得行為。許可證得效力：2、證明力:權(quán)利能力/行為能力2、確泄力:對持有人、對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)3、拘朿力許可證得變更:根據(jù)許可人得請求，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對許可事項(xiàng)得具體內(nèi)容在許可被批準(zhǔn)后加以 變更得行為。不得自行變更許可證得延續(xù):衛(wèi)生許可證就是有期限得，被許可人只能在衛(wèi)生許可得有效期內(nèi)從事許可活動(dòng), 當(dāng)相對人得衛(wèi)生行政許可超過有效期仍進(jìn)行得活動(dòng)就是違法行為。申請延續(xù):期滿前30日（藥品生產(chǎn)需6個(gè)月）就是否批準(zhǔn):到期前許可證得撤銷:如果衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)做出得衛(wèi)生行政許可行為無效,該機(jī)關(guān)或者英上級(jí)衛(wèi)生行政 機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人得請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷衛(wèi)生許可證。此許可證自始至終不發(fā)生 法律效力。許可證

6、得注銷:衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)注明取消衛(wèi)生行政許可，就是行政許可結(jié)朿后由行政機(jī)關(guān)辦理得 手續(xù)衛(wèi)生行政處罰指衛(wèi)生監(jiān)督主體為維護(hù)公民健康，保護(hù)公民、法人或其她組織得合法權(quán)益，依法對相對人 違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪得行為給予得懲戒或制裁。原則：法定原則公開公正原則:較大得自由裁雖權(quán)處罰與教育相結(jié)合原則形式:申誡罰:警告、通報(bào)批評(píng)財(cái)產(chǎn)罰:罰款:合法收入沒收違法所得與非法財(cái)物行為罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)吊銷或者暫扣許可證衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)就是指在衛(wèi)生監(jiān)督過程中用以證明案件事實(shí)情況得一切材料與事實(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)得種類：書證物證視聽資料證人證言當(dāng)事人得陳述鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄現(xiàn)場筆錄衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)査取證得方法：抽樣取證委托鑒泄現(xiàn)場勘驗(yàn)證據(jù)先行登記保存證據(jù)復(fù)制衛(wèi)生監(jiān)警責(zé)任指衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員因違法行政或行政不當(dāng),違反貝法左職責(zé)與義務(wù)，侵犯 了公民、法人與其她社會(huì)組織得合法權(quán)益，而應(yīng)依法承擔(dān)得法律后果就是衛(wèi)生行政違法及行政不當(dāng)?shù)梅珊蠊卣骶褪切l(wèi)生監(jiān)督主體與衛(wèi)生監(jiān)督人員共同承擔(dān)衛(wèi)生行政違法或不當(dāng)引起得后果獨(dú)立得法律責(zé)任構(gòu)成要件：責(zé)任主體就是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員前提就是行政違法或行政不當(dāng)違法:失職、濫