ＸＸ市女性就業(yè)工作情況匯報(bào)提綱

1、X X市女性就業(yè)工作情況匯報(bào)提綱我市現(xiàn)有各類從業(yè)人員60429人，其中女性296660人， 占49%；現(xiàn)有失業(yè)人員14411人，其中女性7494人，占失業(yè) 人員總數(shù)的2%。到XX年底，全市女性就業(yè)22779人，占全市 新增就業(yè)總數(shù)2721人的43%。城鎮(zhèn)女性登記失業(yè)率為4%。三 年試點(diǎn)期間，全市36120名國有企業(yè)下崗職工與338戶企業(yè)有 償解除了勞動(dòng)關(guān)系，其中7%為女性，即2088人。女性不僅占 下崗的較多數(shù)，而且她們的再就業(yè)也比男性更困難。女性就業(yè) 問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)有著廣泛影響力的社會(huì) 問題。幾年來，市勞動(dòng)就業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中國婦女發(fā)展 綱要（2001XX年），全面優(yōu)化

2、婦女發(fā)展的就業(yè)環(huán)境，逐 步提高婦女的職業(yè)文化素質(zhì)，依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，保障 婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利，為促進(jìn)男女平 等就業(yè)做出了不懈努力，并取得了一定成績。一、促進(jìn)女性就業(yè)采取的主要措施：（一）完善政策扶持體系一一扶持女性就業(yè)XX年以來，再就業(yè)優(yōu)惠政策體系不斷完善，政策驅(qū)動(dòng)就 業(yè)效能充分釋放，形成了稅費(fèi)減免、財(cái)政收入、社保補(bǔ)貼、小 額貸款支持、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等為支柱的八大政策體系。 在進(jìn)一步細(xì)化了 “零就業(yè)”家庭特殊援助、大齡就業(yè)困難群體 靈活就業(yè)社保援助、就業(yè)培訓(xùn)普惠制、自主創(chuàng)業(yè)扶持保護(hù)等再 就業(yè)扶持政策的同時(shí)，優(yōu)化女性就業(yè)扶持力度，并轉(zhuǎn)發(fā)省政府 關(guān)于進(jìn)一步完善再就業(yè)

3、扶持政策的意見等個(gè)促進(jìn)就業(yè)的政 策性文，完善政策扶持體系。在制定出臺(tái)每一個(gè)新政策文之前, 組織專題的調(diào)研活動(dòng)，召開專題座談會(huì)，廣泛深入征求意見，對女性就業(yè)工作專題召開座談會(huì)，并堅(jiān)持分層、分類、分階段 和人性化的原則，力求制定的政策措施更具針對性和可操作性, 確保再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步向深度、廣度方向延伸。同時(shí)，為 3669名符合條的“4”人員開展社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定工作，其中 女性為22人，占總?cè)藬?shù)的70%,并起草制定了市大齡就業(yè)困難對象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批實(shí)施辦法。 優(yōu)惠政策覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，由國有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到 集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；由“4 00”大齡困難對象惠及到“零 就業(yè)”家庭成員；

4、由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員普惠到進(jìn)城務(wù)工人員； 由政府公共職介機(jī)構(gòu)拓展到非政府的中介組織機(jī)構(gòu)；由技能培 訓(xùn)提升到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使再就業(yè)扶持政策不斷完善并得到了很好 的落實(shí)。（二）強(qiáng)化政府組織優(yōu)勢一一促進(jìn)女性就業(yè)XX年年初，全市各級勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)就就業(yè)困難群體人員 就業(yè)難問題開展了有針對性的就業(yè)幫扶工作。一是深入開展了 以“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“再就業(yè)援 助”活動(dòng)，全市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)工作人員深入到街道、社 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對4221戶特困就業(yè)家庭進(jìn)行了走訪，免費(fèi)培訓(xùn)下崗 失業(yè)人員6 40人，其中女性占4%,開發(fā)就業(yè)崗位00個(gè)，援助 1916人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中女性占2%,為76個(gè)特困家庭發(fā)放了1

5、. 6萬元的春節(jié)慰問金；二是將開發(fā)公益性崗位與社區(qū)治安綜 合治理、交通協(xié)理相結(jié)合，將市場化就業(yè)機(jī)制與政府援助的就 業(yè)政策相結(jié)合，完善了促進(jìn)困難群體就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。全市開 發(fā)公益性崗位992 3個(gè)，安置“400 ”人員就業(yè)7003人，其中 安置40歲以上就業(yè)困難的女性下崗失業(yè)人員3398人，占安置 “400”人員總數(shù)的49%。；三是積極開展了以改善農(nóng)民工轉(zhuǎn) 移就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，將農(nóng)民進(jìn)城求職納入公益性服務(wù)范圍，免費(fèi)為農(nóng)民進(jìn)城求職提供職業(yè)介紹服務(wù)、技能培 訓(xùn)服務(wù)、政策宣傳服務(wù)，舉辦了大型專題招聘洽談會(huì)，采集空 崗信息，發(fā)放“春風(fēng)卡”，專項(xiàng)清理整頓42家民辦非法職介 機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步凈化了全

6、市勞動(dòng)力市場秩序，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè) 提供便捷服務(wù)。（三）實(shí)施技能培訓(xùn)工程帶動(dòng)女性就業(yè) XX年，市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了市勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了勞動(dòng)技能培 訓(xùn)工程。XX年進(jìn)一步調(diào)整和完善了就業(yè)培訓(xùn)政策，在促進(jìn)培 訓(xùn)與就業(yè)的有效結(jié)合和提高培訓(xùn)就業(yè)率方面出臺(tái)了新的激勵(lì)辦 法。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開展有針對性、 實(shí)用性、有效性的培訓(xùn)內(nèi)容。尤其在離崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、再就 業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)方面，有針對性地著手打 造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)資 源和受訓(xùn)人員的市場競爭力，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和 適應(yīng)職業(yè)變化的能力。截止XX年底，全市

7、通過實(shí)施就業(yè)前培 訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等形式共培訓(xùn)各類人員101814人。其中, 培訓(xùn)各類女性661 79人，占總培訓(xùn)人數(shù)的6%,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá) 6%o XX年全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3061人,其中女性1373人，占 總?cè)藬?shù)的4%,成功創(chuàng)業(yè)小企業(yè)11 63人，成功率達(dá)到8%。下 崗女職工中，女性失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到8668人，占全市 培訓(xùn)各類人員總數(shù)的9%,女性接受培訓(xùn)后整體就業(yè)能力有所 提高，再就業(yè)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到6%。（四）強(qiáng)化公共服務(wù)功能一一幫助女性就業(yè)注重強(qiáng)化公共的服務(wù)功能，特別是對社區(qū)勞動(dòng)保障工作平 臺(tái)這塊“前沿陣地”的建設(shè)，將此作為就業(yè)工作

8、任務(wù)的一個(gè)重要基點(diǎn)，來幫助女性就業(yè)，并下大力氣抓緊抓好。同時(shí)，實(shí)行 百分制目標(biāo)考核，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過“競賽”活動(dòng)拓寬了就 業(yè)渠道，開發(fā)了社區(qū)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)依托”，即：依 托社區(qū)資源、向駐社區(qū)單位要崗位，積極在轄區(qū)內(nèi)的單位挖掘 就業(yè)崗位；依托社區(qū)服務(wù)，向家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要崗位，以 家政服務(wù)組織為載體，以發(fā)展便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為突破口，積 極開展托老、托幼、月嫂、美容美發(fā)等系列社區(qū)家政服務(wù)，挖 掘社區(qū)就業(yè)崗位；依托社區(qū)管理，向公共服務(wù)要崗位。全年實(shí) 現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)1723人，其中女性就業(yè)9112人，占社區(qū)就 業(yè)總?cè)藬?shù)的2%。XX年12月，召開了全市“社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo) 競賽活動(dòng)”表彰大

9、會(huì)，對全市社區(qū)就業(yè)工作做了全面的總結(jié)和 充分肯定，并對幫助女性就業(yè)的28個(gè)工作突出單位進(jìn)行了表 彰，社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，積極提供女性就業(yè)服務(wù)。加 強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，合理開發(fā)配置和使用女性人才資源，建立 市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公益性職業(yè)介紹服務(wù) 體系，利用現(xiàn)代服務(wù)手段普遍開展針對女性失業(yè)人員特點(diǎn)提供 勞動(dòng)保障咨詢、職業(yè)介紹、指導(dǎo)和信息服務(wù)，引導(dǎo)和幫助他們 盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)愿望，提高女性職業(yè)介紹成功率，促進(jìn)婦女實(shí) 現(xiàn)充分就業(yè)。（五）幫扶弱勢群體一一安置女性就業(yè)根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā) 省勞務(wù)輸了工作實(shí)施方案的通知、關(guān)于進(jìn)

10、一步做好困 難群體困難地區(qū)就業(yè)扶持工作的通知等四個(gè)配套文精神，進(jìn) 一步完善了我市促進(jìn)就業(yè)的政策扶持體系，細(xì)化了對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、 困難群體人員就業(yè)援助、勞務(wù)輸岀和就業(yè)培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，將解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)作為實(shí)施就業(yè)的優(yōu)先 目標(biāo)和首要任務(wù)，制定了關(guān)于援助“零就業(yè)”家庭成員就業(yè) 的援助方案，明確了確?！傲憔蜆I(yè)”家庭中有勞動(dòng)能力和就 業(yè)愿望的成員有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的任務(wù)。并將“零就業(yè)”家庭成 員的就業(yè)援助工作納入政府政績考核體系，建立了責(zé)任體系； 針對“零就業(yè)”家庭成員家庭經(jīng)濟(jì)條偏差、就業(yè)成本投入較少、 年齡比例偏大、就業(yè)技能較低的現(xiàn)象，區(qū)別“零就業(yè)”家庭成 員情況的特殊性，組織專項(xiàng)推進(jìn)，分

11、類指導(dǎo)就業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模 式，按照“一家一策、一人一策”的原則，采取“推薦一批、 扶持一批、安置一批、確保一批”的辦法，有效實(shí)施就業(yè)援助, 即對“39 49”年齡以下人員向企業(yè)推薦就業(yè)196人，岀臺(tái)政 策，減免吸納“零就業(yè)”家庭成員的企業(yè)的部分稅費(fèi)，鼓勵(lì)企 業(yè)優(yōu)先選聘“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)；對于“400”人員年齡 段以內(nèi)的，盡量列入原“400”人員就業(yè)的政策扶持范圍，按 公益性崗位進(jìn)行安置91 9人；對“4”年齡以上人員，采取崗 位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的參保的方式，根據(jù)實(shí)際需要配比一定比例 的資金。截止XX年7月末，通過全市街道、社區(qū)3 00余人晝 夜兼程對全市城鎮(zhèn)6704戶“零就業(yè)”家庭的回訪工作來

12、看， 全市涉及城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人口 12 762人，目前670 4戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中女性實(shí)現(xiàn)就業(yè)248 9人，占總?cè)藬?shù)的37 %。二、目前，推進(jìn)女性就業(yè)存在的一些問題：1、就業(yè)質(zhì)量不高。我市目前從事專業(yè)技術(shù)工作的女性比 重較低，大部分女性就業(yè)滯留在第一、二產(chǎn)業(yè)的比重較大，而 且多是從事簡單的體力勞動(dòng)，與男性競爭本來更適合男性的就 業(yè)崗位。2、就業(yè)要求不斷提高。在勞動(dòng)力市場供求關(guān)系趨于緊張的時(shí)候，買方市場使得用人單位對年齡、性別、學(xué)歷、技能、 婚姻狀況要求更苛刻，對大齡女性的擠出效應(yīng)更為明顯，女 性的在業(yè)率會(huì)進(jìn)一步下降。3、缺乏良好的就業(yè)條。女性就業(yè)的勞動(dòng)安全條惡劣，工

13、作加班加點(diǎn)、拖欠工資、男女同工不同酬、甚至使用童工的現(xiàn) 象時(shí)有發(fā)生。4、性別歧視較強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，女性退出一些行業(yè)， 向某些行業(yè)聚集，而雇主從利益最大化目標(biāo)出發(fā)，對不同性別 采取不同雇傭策略，女性行業(yè)報(bào)酬通常低于男性集中的行業(yè), 今后男女兩性間收入差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。同時(shí)，在現(xiàn)代生活 中，“男強(qiáng)女弱”的這種性別意識依然沒有淡化，不僅存在于 對女性就業(yè)有一定處置權(quán)的男性心中，也存在于女性本身。這 樣一來，一是對女性就業(yè)的實(shí)際問題的下量產(chǎn)生了消極影響， 造成就業(yè)歧視；二是使女性產(chǎn)生了甘為附庸的“第二性”心理, 影響了女性潛能的發(fā)揮和拓展空間。三、針對女性就業(yè)工作，今后應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1、普及勞動(dòng)法，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳 力度，進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。健全和完善女職工特殊勞動(dòng) 保護(hù)措施，使企業(yè)增強(qiáng)依法用工意識，使從業(yè)女性全面增強(qiáng)自 身安全生產(chǎn)意識、自我防護(hù)意識和依法維權(quán)意識。2、提高女性整體就業(yè)水平。進(jìn)一步拓寬女性就業(yè)渠道， 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮婦女就業(yè)的需要。充 分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，大力開展面向女性從業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn) 崗培訓(xùn)，開展有針對性、實(shí)用性、有效性的技能培訓(xùn)，通過培 訓(xùn)提咼婦女的就業(yè)素質(zhì)，提咼就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。 鼓勵(lì)婦