XX公司尾礦庫(kù)工程預(yù)評(píng)價(jià)

1、第一章評(píng)價(jià)簡(jiǎn)述1.1 安全預(yù)評(píng)價(jià)目的和基本原則根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合x(chóng)x尾礦庫(kù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析該建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。（1）從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平，首先取決于安全設(shè)計(jì)。安全預(yù)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一，它將找出建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中固有或潛在的危險(xiǎn)

2、、有害因素以及產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途經(jīng)與變化規(guī)律，并提出消除、控制危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳設(shè)計(jì)方案，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全度。（2）運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)擬建項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的后果及嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施建議。從而為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的安全管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。（3）通過(guò)對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備、設(shè)施的分析，評(píng)價(jià)其安全性是否符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，對(duì)照法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問(wèn)題和不足，提出有針對(duì)性安全對(duì)策措施建議，從而為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。（4）為政府

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。1.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)1.2.1 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002.11.1）；（2）中華人民共和國(guó)礦山安全法(1993.5.1)；（3）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(1995.1.1)；（4）中華人民共和國(guó)消防法(1998.9.1) ；（5）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法2001.10.27第六十號(hào)主席令；（6）國(guó)務(wù)院第397號(hào)令安全生產(chǎn)許可證條例(2004.1.13) ；（7）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20031346號(hào)文關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安

4、全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知；（8）國(guó)家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管辦字200139號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知；（9）國(guó)家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施辦法（2004.5.17）；（10）國(guó)家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管字200456號(hào)文關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)；（12）安全評(píng)價(jià)通則aq80012007；（13）安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則aq80022007；（14）選礦安全規(guī)程gb18152-2000；（15）尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程aq20062005；（16）選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范zbj190；（17）碾壓式土壩設(shè)計(jì)規(guī)范sl2

5、742001；（18）起重機(jī)械安全規(guī)程gb 6067 85；（19）勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定1996年4月23日勞動(dòng)部發(fā)布；（20）工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范gbj8785；（21）工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范gbj6583；（22）建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范gb5005794；（23）工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb5003492；（24）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范gb5005295；（25）機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全技術(shù)要求gb819687；（26）固定式鋼直梯安全技術(shù)條件gb4053.21993；（27）固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件 gb 4053.31993 ；（28）固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件 gb 4053.4199

6、3；（29）固定式工業(yè)鋼平臺(tái) gb 43871994； （30）礦山安全標(biāo)志gb14161-93； （31）工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) gbz 1-2002；（32）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值gbz2-2002；（33）生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則gb12801-91。1.2.2 建設(shè)單位提供的資料（1）xx尾礦庫(kù)工程1：2000地形圖；（2）2006年12月xx地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院提交的xxxxxx礦區(qū)鐵礦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書(shū)；（3）xx尾礦庫(kù)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書(shū)；（4）xx與xx關(guān)于該尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案結(jié)合確認(rèn)稿。（5）立項(xiàng)批復(fù)1.3 預(yù)評(píng)價(jià)范圍 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍為尾礦輸送、庫(kù)址與壩址選擇、壩體堆筑、

7、尾礦回水、尾礦庫(kù)防洪泄洪及職業(yè)危害防治等。1.4 評(píng)價(jià)程序安全預(yù)評(píng)價(jià)分七個(gè)階段：（1）前期準(zhǔn)備對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。收集評(píng)價(jià)依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地質(zhì)等有關(guān)技術(shù)資料、合法性文件。（2）辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，對(duì)潛在事故隱患及發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)潛在事故隱患的各種誘導(dǎo)因素分析判斷，對(duì)事故模式、機(jī)制進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。（3）劃分評(píng)價(jià)單元按照評(píng)價(jià)范圍，合理劃定評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法（4）定性、定量評(píng)價(jià)對(duì)各單元進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定確定危險(xiǎn)等級(jí)。（5）提出安全對(duì)策措施建議根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及危險(xiǎn)

8、等級(jí)，提出合理、可行、有針對(duì)性的安全對(duì)策措施和安全管理的意見(jiàn)建議。并根據(jù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案結(jié)合確認(rèn)稿提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)完善或補(bǔ)充的安全對(duì)策措施。（6）做出評(píng)價(jià)結(jié)論為建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作出簡(jiǎn)潔、明了的評(píng)價(jià)結(jié)論。（7）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)上述各階段工作成果，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評(píng)價(jià)程序見(jiàn)下圖： 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序圖第二章 概 述2.1 項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介單位名稱：xx法人代表：xx 企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司企業(yè)地址：xx聯(lián)系人：xx電 話：xx 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： xx采礦許可證號(hào)碼：xx2.2 建設(shè)項(xiàng)目概況(1)項(xiàng)目名稱：xx尾礦庫(kù)工程。(2)建設(shè)地點(diǎn)： xxxx。（3）地理位置及交通：xx選礦廠尾礦庫(kù)位于xx南

9、西直距約45km處，隸屬xxxx，距xx礦區(qū)4km。距xx公路約8km，有簡(jiǎn)易公路相通，交通較為方便。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：xx北緯：xx。（4）庫(kù)區(qū)地貌與氣象條件：選礦廠及尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)位于xx高原的南緣，區(qū)內(nèi)海拔標(biāo)高為15431563m，屬丘陵區(qū)，相對(duì)高差20m，植被不發(fā)育，覆蓋厚。區(qū)內(nèi)氣候?qū)俚湫偷拇箨懶詺夂?，春季多風(fēng)，夏季炎熱，冬季嚴(yán)寒，晝夜溫差變化大，干旱少雨，蒸發(fā)量大，植被稀少的特點(diǎn)。年最高溫度35，年最低溫度-34.5，年平均氣溫0；每年七、八月為雨季，且多為暴雨，平均降水量為256.6mm，年均蒸發(fā)量2100 mm；無(wú)霜期106天，冰凍期由每年10月至翌年4月，最大凍土深度2.39m，冬

10、、春季節(jié)多見(jiàn)西北風(fēng)，平均風(fēng)速15.00m/s，最大風(fēng)速可達(dá)26.00m/s。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(gb183062001)，本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度(g)為xx，對(duì)照裂度為xx度。（5）選礦廠建設(shè)規(guī)模：選礦廠年處理xxt/a鐵礦石；年產(chǎn)鐵精礦粉xxt/a；選礦比xxt/t。（6）選礦廠生產(chǎn)作業(yè)制度：240天/年；3班/天；8小時(shí)/班；（7）年排尾礦庫(kù)固體量：xxt/a，尾礦輸送濃度為xx%，礦漿密度，xxt/m3；尾礦真比重xx，尾礦干容重：xxt/m3。（8）尾礦庫(kù)投資規(guī)模：xx萬(wàn)元；（9）選礦廠尾礦庫(kù)區(qū)工程、水文及環(huán)境地質(zhì)條件工程地質(zhì)勘查類型應(yīng)為塊狀巖類礦床，屬工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單型。礦區(qū)所在

11、水文地質(zhì)單元為低緩丘陵基巖風(fēng)化帶裂隙區(qū)，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高1460m。在風(fēng)化帶之內(nèi)，據(jù)zk3-4號(hào)孔資料，地下水位埋藏深度6.60m，靜水位標(biāo)高1559.40m。礦區(qū)第四系地層覆蓋較薄，一般厚度0.22.0m，不含地下水。地下水主要賦存于風(fēng)化裂隙中。礦區(qū)所在地地基屬穩(wěn)定型。環(huán)境地質(zhì)條件類型為質(zhì)量良好型礦床。綜上所述，庫(kù)區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)條件利于建設(shè)尾礦庫(kù)。（10）尾礦庫(kù)主要特征：尾礦庫(kù)擬選擇在選礦廠北東30m的丘陵溝谷內(nèi)，尾礦庫(kù)所在溝谷長(zhǎng)約xxm，平均溝寬xxm，溝的縱向坡度為xx，庫(kù)區(qū)總匯水面積為xxkm2（丘陵分水嶺、截洪壩及引洪溝以內(nèi)區(qū)域），最大壩高xx7m，尾礦庫(kù)總庫(kù)容xx

12、m3，有效庫(kù)容xxm3，庫(kù)型為溝谷型尾礦庫(kù)。尾礦庫(kù)等別為五等庫(kù)。由于征地范圍與地形所限，所選尾礦庫(kù)的庫(kù)容較小，尾礦庫(kù)初期壩壩底最低標(biāo)高xxm，壩頂標(biāo)高xxm，初期壩高xxm，最終尾礦庫(kù)壩頂標(biāo)高xxm，壩體總高為xxm?？値?kù)容量為xxm3，使用年限為xx年。礦山服務(wù)年限為xx年。壩體結(jié)構(gòu)確定采取透水堆石壩，取材方便經(jīng)濟(jì)。壩頂寬為xxm，外邊坡坡比xx，內(nèi)邊坡坡比xx。初期壩最大壩長(zhǎng)xxm，壩體堆石方量約xxm3，在上游坡及壩肩均鋪設(shè)兩層xxg/m2土工布作為反濾層，土工布搭接處采用縫制連接，搭接長(zhǎng)度應(yīng)不小于xxmm，土工布兩側(cè)分別用xxxmm厚和xxmm厚碎石作為保護(hù)層，最外層用xxmm厚干砌石

13、砌護(hù)。2.3 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介選礦工藝流程為單一磁選工藝。（1）礦石破碎工藝破碎工藝流程為三段閉路破碎流程。日處理能力為1000t/d，破碎后礦石經(jīng)磁滑輪干選，拋出廢石（即干選甩尾），廢石產(chǎn)率15%，礦石進(jìn)入磨礦粉礦倉(cāng)。（2）磨、選工藝選礦主廠房設(shè)1個(gè)磨選系列，處理礦石量500t/d,兩段閉路磨礦兩段磁選流程，磁選尾礦作為最終尾礦。（3）脫水作業(yè)磁選鐵精礦采用過(guò)濾池脫水脫水過(guò)濾后即為最終產(chǎn)品，即鐵精礦產(chǎn)品。過(guò)濾池的濾液隨同磁選尾礦進(jìn)入尾礦庫(kù)。選礦廠的尾礦自流到尾礦泵池，不經(jīng)濃縮，直接由渣漿泵送到尾礦庫(kù)，尾礦輸送泵選用100zj-i-a42渣漿泵二臺(tái)，一臺(tái)工作一臺(tái)備用（性能參數(shù): q=95-180m

14、3/h，h=31.0-28.0m, 配電機(jī)型號(hào)y225m-6，n=30kw）。選用兩條（備用一條）dn150pe管壓力輸送，管道長(zhǎng)度550m。尾礦庫(kù)回水采用水泵加壓、集水池取水與浮船取水相結(jié)合的回水系統(tǒng)。將澄清水揚(yáng)送到選礦廠回水池供生產(chǎn)使用。回水量約59.3 m3/h。尾礦回水管線選dn150pe管一條明設(shè)，回水管線長(zhǎng)約110m。第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析3.1 自然安全條件分析與評(píng)價(jià)3.1.1概述自然安全條件是指地質(zhì)構(gòu)造形態(tài)、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病庀蟮茸匀粭l件對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)構(gòu)成的威脅或形成的危險(xiǎn)、有害因素及其危害后果與程度。自然條件是區(qū)域自身客觀存在的，不能或暫不能人為改

15、變的。它是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的必要依據(jù)，也是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)之一。由于其對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)具有十分重要的意義，因此，必須對(duì)項(xiàng)目的自然安全條件充分認(rèn)知，并全面準(zhǔn)確地分析其與生產(chǎn)活動(dòng)的安全關(guān)系，從而正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)既不違背自然客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，同時(shí)取得最大經(jīng)濟(jì)效益。3.1.2區(qū)域水文礦區(qū)所在水文地質(zhì)單元為低緩丘陵基巖風(fēng)化帶裂隙區(qū)，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高1460m。在風(fēng)化帶之內(nèi)，據(jù)zk3-4號(hào)孔資料，地下水位埋藏深度6.60m，靜水位標(biāo)高1559.40m。礦區(qū)第四系地層覆蓋較薄，一般厚度0.22.0m，不含地下水。地下水主要賦存于風(fēng)化裂隙中。尾礦庫(kù)底標(biāo)高為1513m。3.1.3氣象條件分析與

16、評(píng)價(jià)(1)氣象條件1）氣候特征：區(qū)內(nèi)氣候?qū)俚湫偷拇箨懶詺夂?，春季多風(fēng)，夏季炎熱，冬季嚴(yán)寒，晝夜溫差變化大，干旱少雨，蒸發(fā)量大，植被稀少的特點(diǎn)；2）大氣降水：每年七、八月為雨季，且多為暴雨，平均降水量為256.6mm，最大積雪深度0.8m。3）蒸發(fā)量：平均蒸發(fā)量2100 mm；4）氣溫：年最高溫度35，最低溫度-34.5，平均溫度0；最大凍土深度2.39m；5）風(fēng)速與風(fēng)向：冬、春季節(jié)多見(jiàn)西北風(fēng)，平均風(fēng)速15.00m/s，最大風(fēng)速可達(dá)26.00m/s；6）無(wú)霜期106天，冰凍期每年10月至翌年4月。(2)氣象條件對(duì)尾礦系統(tǒng)安全的影響氣候特點(diǎn)：當(dāng)?shù)鼐哂薪邓^少、無(wú)霜期短、風(fēng)沙大、氣候干燥的特點(diǎn)。大氣

17、降水對(duì)尾礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)的影響不太明顯，暴雨可能會(huì)造成直接危害。有害因素分析：1）氣溫有害因素危 害 分 析危害后果預(yù)防措施危險(xiǎn)等級(jí)高 溫1.本區(qū)年最高溫度達(dá)35。人員在露天條件下作業(yè)，長(zhǎng)期暴露于陽(yáng)光下，容易受高溫及紫外線直接傷害；2.連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備散熱條件差，容易因高溫運(yùn)行受到損壞或發(fā)生事故；設(shè)備潤(rùn)滑條件變差（油脂粘度變低），使機(jī)械設(shè)備損壞。人員體力消耗大、中暑、紫外線傷害；機(jī)電設(shè)備損壞。1.人員使用防護(hù)用品；采取消暑、降溫措施；減少高溫時(shí)段作業(yè)時(shí)間；2.對(duì)機(jī)械設(shè)備采取通風(fēng)、降溫、冷卻等措施或控制負(fù)荷容量、減少運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間；3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢查。低 溫1.本區(qū)年最低溫度-34.5。人員在低溫條件

18、下作業(yè)，有凍傷的可能；2.運(yùn)輸設(shè)備、排水系統(tǒng)因寒冷不能正常運(yùn)行；設(shè)備潤(rùn)滑條件變差（油脂粘度變大），使機(jī)械設(shè)備損壞。3. 路面結(jié)冰，人員滑跌、車輛失控。人員凍傷、設(shè)備損壞、車輛傾覆、人員傷亡。1.加強(qiáng)個(gè)人防寒措施，使用防護(hù)用品；2.對(duì)機(jī)電設(shè)備加強(qiáng)檢查，預(yù)防凍裂或啟動(dòng)、運(yùn)行困難；3.經(jīng)常檢查并清除路面結(jié)冰，車輛采取防滑措施。解凍期巖土強(qiáng)度減弱，表層結(jié)構(gòu)受到破壞。對(duì)壩體邊坡穩(wěn)定性造成影響。發(fā)生局部隆起、滑坡事故。損壞設(shè)備或人員傷亡。加強(qiáng)壩體邊坡監(jiān)測(cè)，增加檢查頻次。對(duì)隱患部位及時(shí)進(jìn)行處理。2）降雨降雨特點(diǎn)：該地區(qū)雖然降雨量不大，但降水集中，主要集中于78月份；且多為暴雨，因暴雨而極有引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

19、可能。從而造成道路被山洪沖毀、尾礦庫(kù)發(fā)生泥石流及滑坡。降雨對(duì)尾礦庫(kù)的危害危 害 分 析危害后果預(yù)防措施危險(xiǎn)等級(jí)尾礦庫(kù)匯水面積0.052km2溝長(zhǎng)度0.4km。遇暴雨或特大暴雨，上游洪水大量涌入尾礦庫(kù)，水位超出最高允許水位。洪水漫壩潰壩，威脅下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全1.庫(kù)區(qū)上游應(yīng)構(gòu)建能夠防御最大暴雨的防洪構(gòu)筑物；2. 構(gòu)建排洪、泄洪設(shè)施，其能力必須滿足排泄最大洪峰流量的需要；3. 土石壩內(nèi)坡面設(shè)置防止洪水沖刷坡面的工程措施；4. 對(duì)排洪、泄洪設(shè)施及時(shí)檢查、清理，預(yù)防淤積、堵塞，影響泄洪能力；5. 對(duì)下游河道及時(shí)整治，保證暢通；6. 將受到潰壩威脅的下游居民、重要設(shè)施搬遷至安全地區(qū)。3）風(fēng)沙礦區(qū)風(fēng)速

20、較高，且年最多風(fēng)向以西北風(fēng)為主， 風(fēng)速最大達(dá)26m/s，人員視線、聽(tīng)力受到較大的影響。尾礦庫(kù)沉積干灘會(huì)出現(xiàn)較多的揚(yáng)塵現(xiàn)象。3.1.4地形地貌分析與評(píng)價(jià)(1)地形地貌礦區(qū)位于xx高原的南緣，區(qū)內(nèi)海拔標(biāo)高為1510m1525m，屬丘陵區(qū)，相對(duì)高差15m，植被不發(fā)育，覆蓋厚。(2)地形地貌對(duì)尾礦系統(tǒng)安全的影響1）地貌特征區(qū)內(nèi)屬于丘陵區(qū)，地形起伏較小，自然生態(tài)較弱。2）壩體滑坡、泥石流危害分析危 害 原 因 分 析 危害后果預(yù) 防 措 施危險(xiǎn)等級(jí)1.大氣降水特別是暴雨沖刷、滲透誘發(fā)；2.庫(kù)區(qū)地質(zhì)條件差。第四系沖洪積、殘坡積砂礫層強(qiáng)度低容易滑動(dòng)；3.人類活動(dòng)強(qiáng)烈，植被不發(fā)育。毀壞生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施，阻斷交通

21、，人員傷亡。1.采取防水、排水措施；2.對(duì)第四系沖洪積、殘坡積砂礫層，采用人工砌筑擋墻護(hù)坡；3.恢復(fù)植被，植被較差地段人工種植適宜生長(zhǎng)的林、草；4.庫(kù)區(qū)上游構(gòu)筑防洪構(gòu)筑物，防止洪水進(jìn)入庫(kù)區(qū)。3.1.5地震及其危害根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)峰值參數(shù)區(qū)劃圖(gb18306-2001),本區(qū)動(dòng)峰值加速度(g)為0.05，對(duì)照烈度為6度。地震可能會(huì)直接導(dǎo)致壩體邊坡滑坡、坍塌。建（構(gòu)）筑物、設(shè)施毀壞，生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓。3.2 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析3.2.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管字200456號(hào)文關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)附件1中“重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍”的規(guī)定，當(dāng)尾礦庫(kù)全庫(kù)容10

22、0104m3或者尾礦庫(kù)壩高30 m時(shí)，該項(xiàng)目初設(shè)設(shè)計(jì)的尾礦庫(kù)總庫(kù)容31.18104m3，壩高7m，故該尾礦庫(kù)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3.2.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 (1)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別序號(hào)危險(xiǎn)、有害因素存 在 場(chǎng) 所 或 部 位1潰壩尾礦壩壩體2山體滑坡、泥石流尾礦庫(kù)兩側(cè)山體；尾礦輸送系統(tǒng)經(jīng)過(guò)地段。3高處墜落尾礦壩、尾礦處理設(shè)施；人行道路、臺(tái)階、平臺(tái)、斜梯；高處、高空作業(yè)。4機(jī)械傷害各類筑壩機(jī)械、砂泵、水泵及其它機(jī)械設(shè)備啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和部位。5觸電尾礦輸送和筑壩所有供、配、輸、用電設(shè)備及線路。6車輛傷害運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、筑壩機(jī)械等；筑壩材料卸料點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)缆芳稗D(zhuǎn)彎、交叉點(diǎn)等。7淹溺尾

23、礦輸送礦漿池、尾礦庫(kù)。8打擊傷害 人工搬運(yùn)作業(yè)；運(yùn)輸車輛物料墜落與飛濺；裝載機(jī)械物料墜落與飛濺；同一垂直面內(nèi)，上、下交叉作業(yè)；起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。9粉塵危害尾礦堆積壩體、沉積干灘等。10噪音危害砂泵、回水水泵等運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備。(2)主要危險(xiǎn)、有害因素的分析序號(hào)危險(xiǎn)有害因素誘導(dǎo)因素危害后果危險(xiǎn)等級(jí)1潰壩壩基處工程地質(zhì)條件不清；設(shè)計(jì)不合理；施工質(zhì)量差或未按設(shè)計(jì)施工；生產(chǎn)運(yùn)行中管理不當(dāng)；不可抗力所致（如地震等）。壩體毀壞，下游人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失2山體滑坡、泥石流大氣降水特別是暴雨沖刷、滲透誘發(fā)；山體地質(zhì)條件差。表土、巖層強(qiáng)度低、巖層層理面傾向與山坡傾向相同時(shí)容易滑動(dòng)；植被遭到破壞。 毀壞工程設(shè)施，人員傷亡

24、3高處墜落防護(hù)設(shè)施不完善，不合格。信號(hào)、照明不齊全，不合格。作業(yè)地點(diǎn)“臟、亂、差”，無(wú)序作業(yè)。違規(guī)進(jìn)入、違章停留。人員傷亡4淹溺安全防護(hù)設(shè)施不完善，不合格；違章作業(yè)、違章停留、違章進(jìn)入；警戒、警標(biāo)不合格，不齊全；問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理；人員判斷失誤；監(jiān)護(hù)不力。人員傷亡3.3 事故機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制3.3.1事故發(fā)生的條件根據(jù)安全評(píng)價(jià)相關(guān)性原理可知，事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因（危險(xiǎn)因素）之間，存在著相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為依存關(guān)系和因果關(guān)系；危險(xiǎn)因素是原因，事故是結(jié)果。事故的發(fā)生是由許多因素綜合作用的結(jié)果；分析各種因素的特征、變化規(guī)律、影響事故發(fā)生和事故后果的程度，以及從原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相

25、關(guān)程度，才能為預(yù)防事故制定和采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策措施。任何事物（包括事故）在其發(fā)展過(guò)程中，從過(guò)去到現(xiàn)在以至延伸到將來(lái)，都具有一定的延續(xù)性，稱為慣性。利用慣性原理，找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源，通過(guò)監(jiān)督、檢測(cè)、觀察等手段，分析其發(fā)展速度、變化趨勢(shì)及規(guī)律，以便適時(shí)采取措施，預(yù)防其由量變到質(zhì)變，進(jìn)而演變?yōu)槭鹿?。事故的發(fā)生，絕不是偶然的、孤立的。是由若干個(gè)原因因素耦合在一起的，當(dāng)具備事故發(fā)生的充分必要條件時(shí)，事故就必然會(huì)立即爆發(fā)。多一個(gè)原因因素不需要，少一個(gè)原因因素事故就不會(huì)發(fā)生。事故發(fā)生的條件及原因因素見(jiàn)下圖： 事 故 發(fā) 生 的 條 件自然（客觀）因素人為（主觀）因素自然條件物質(zhì)特性物質(zhì)狀態(tài)地質(zhì)條件；水文地質(zhì)

26、條件；氣象條件；地形地貌、地震等因素。有害物質(zhì)的賦存、涌出數(shù)量及潛在危險(xiǎn)能量。可燃性、有毒性、爆炸性、放射性；壓力、溫度、強(qiáng)度、硬度、粘結(jié)性及特性變化條件物理、化學(xué)因素等。1.濃度、數(shù)量、角度、坡度、高度、寬度、面積、位置、距離、結(jié)構(gòu)；2.設(shè)備、設(shè)施技術(shù)特征：參數(shù)、速度、電壓、電流、容量、幾何尺寸、材質(zhì)等；3.當(dāng)前狀態(tài)：靜止、運(yùn)動(dòng)、啟動(dòng)等；4.未來(lái)狀態(tài)：變化、發(fā)展、趨勢(shì)、規(guī)律。 防護(hù)設(shè)施、保護(hù)裝置、信號(hào)、照明、警示、警標(biāo)、裝備器材、醫(yī)療救護(hù)、勞保用品、安全保障體系。管理機(jī)構(gòu)、管理制度、責(zé)任制度、安全培訓(xùn)與資質(zhì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)警預(yù)報(bào)、安全措施、技術(shù)管理、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程

27、。安全防護(hù)安全管理3.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制(1) 由自然安全條件分析及危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析可知，企業(yè)具備發(fā)生事故的客觀因素，是發(fā)生事故的基本條件。若具備事故的基本條件并存在主觀因素，事故發(fā)生是必然的。因此，對(duì)客觀因素全面掌握、論證分析、充分認(rèn)知，對(duì)主觀因素嚴(yán)格控制、徹底消除是避免事故的有效途徑。(2) 由危險(xiǎn)有害因素的存在部位可知，尾礦輸送及回水系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備是事故頻率較高部位或環(huán)節(jié)，是安全工作日常管理、現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)。(3) 由危險(xiǎn)等級(jí)可知，尾礦壩漫頂、潰壩是尾礦庫(kù)存在的重大危險(xiǎn)隱患，一旦發(fā)生事故，其故危害較大，危險(xiǎn)等級(jí)最高，是重點(diǎn)防范的潛在事故隱患。 尾礦庫(kù)潛在危險(xiǎn)源、有害因素是客觀存在的，事故發(fā)生

28、的可能性取決于產(chǎn)生觸發(fā)誘導(dǎo)因素的頻次、安全設(shè)施的完善狀態(tài)、安全措施的落實(shí)、安全投入的程度、安全管理水平及全員素質(zhì)等主觀因素。應(yīng)采取積極的綜合防治措施，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)有害因素，消除、杜絕觸發(fā)誘導(dǎo)因素；人為消除、控制、減弱、降低、釋放危險(xiǎn)能量，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的。第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇4.1 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)安全評(píng)價(jià)通則（aq8001-2007）、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（aq8002-2007）的要求，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，遵循“科學(xué)、合理，便于實(shí)施，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限”的原則。4.2 評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐址椒▌澐衷u(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，其主要目的

29、是便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)xx選礦廠尾礦庫(kù)和尾礦設(shè)施的生產(chǎn)特點(diǎn)，本次安全預(yù)評(píng)價(jià)按照生產(chǎn)工藝條件的不同，將項(xiàng)目劃分為8個(gè)評(píng)價(jià)單元：1尾礦輸送2庫(kù)址與壩址選擇3尾礦壩與尾砂堆積筑壩4尾礦回水5尾礦庫(kù)防洪與泄洪6供配電7職業(yè)危害防治8安全管理和應(yīng)急救援預(yù)案編制4.3 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇4.3.1安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇原則：安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。安全評(píng)價(jià)方法的選擇過(guò)程（見(jiàn)下圖）：4.3.2安全預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分別采用了預(yù)先危險(xiǎn)分析法、事故樹(shù)分析法、專家綜合分析法、事故后果模擬分析法等方法。 （1）預(yù)先

30、危險(xiǎn)分析法（pha）預(yù)先危險(xiǎn)分析（preliminary hazard analysis，簡(jiǎn)稱pha），是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)（包括危險(xiǎn)因素的類別、分布）、出現(xiàn)危險(xiǎn)的原因，預(yù)測(cè)事故對(duì)人體、系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，確定系統(tǒng)危險(xiǎn)性等級(jí)，提出消除或控制危險(xiǎn)的措施。常見(jiàn)的預(yù)先危險(xiǎn)分析表如表4-1所示。 預(yù)先危險(xiǎn)分析表 表4-1危險(xiǎn)原 因后 果危險(xiǎn)等級(jí)措 施分析步驟如下：1）熟悉各個(gè)系統(tǒng)的基本情況；2）分析各種危險(xiǎn)、危害因素以及突發(fā)性事件；3）推測(cè)可能發(fā)生的事故類型和危險(xiǎn)、危害程度；4）確定危 險(xiǎn)、危害因素后果的危險(xiǎn)等級(jí)；按照危險(xiǎn)、危害因素可導(dǎo)致的事故，危

31、害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、危害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)，見(jiàn)表4-2。 危險(xiǎn)程度分級(jí)表 表4-2級(jí) 別危 險(xiǎn) 程 度可 能 導(dǎo) 致 的 后 果級(jí)安全的不會(huì)造成人員傷害及系統(tǒng)損壞。級(jí)臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷害、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。級(jí)危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷害和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施。iv級(jí)災(zāi)難性的造成人員重大傷害及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。（2）事故樹(shù)分析法事故樹(shù)分析（fault tree analysis，縮寫(xiě)fta）又稱故障樹(shù)分析，它是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法，是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始，層層分析

32、其發(fā)生的原因，一直分析到不能再分解為止；將特定的事故和各層原因（危險(xiǎn)因素）之間用邏輯門符號(hào)連接起來(lái)，得到形象、簡(jiǎn)潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹(shù)圖形，即事故樹(shù)。它可用于各類系統(tǒng)的可靠性和安全性分析，各種生產(chǎn)實(shí)踐的安全管理可靠性分析和傷害事故分析。事故樹(shù)分析的基本步驟： 1)確定分析對(duì)象系統(tǒng)和要分析的各對(duì)象事件（頂上事件）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分析、事件樹(shù)分析和故障類型和影響分析確定頂上事件（何時(shí)、何地、何類）；明確對(duì)象系統(tǒng)的邊界、分析深度、初始條件、前提條件和不考慮條件，熟悉系統(tǒng)、收集相關(guān)資料（工藝、設(shè)備、操作、環(huán)境、事故等方面的情況和資料）。2)確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值3)調(diào)查原因

33、事件調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良因素）。4)編制事故樹(shù)從頂上事件起，逐級(jí)找出所有原因事件，直到最基本的原因事件為止，按其邏輯關(guān)系畫(huà)出事故樹(shù)。5)定性分析按事故樹(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，由如下公式，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。按下面公式計(jì)算結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)： i（i）=1/2n-1根據(jù)計(jì)算結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)確定出結(jié)構(gòu)重要度的次序。6)結(jié)論當(dāng)事故發(fā)生概率超過(guò)預(yù)定目標(biāo)值的，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過(guò)重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和先后順序；從而得出分析、評(píng)價(jià)的結(jié)論。（3）專

34、家評(píng)議法簡(jiǎn)介：專家評(píng)議法是吸收預(yù)測(cè)專家、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、演繹專家以及分析專家，根據(jù)過(guò)去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，對(duì)事物的未來(lái)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和技術(shù)論證的方法。專家討論及質(zhì)疑的結(jié)果由分析小組分析，編制評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)論，提出對(duì)策措施。4.3.2 選定評(píng)價(jià)方法的原因（1）xxxx鐵礦與選礦廠是一個(gè)新建采選聯(lián)合企業(yè)，選礦廠與尾礦庫(kù)相距4km，尾礦庫(kù)建在選礦廠的東側(cè)30m的溝谷中，尾礦設(shè)施是礦山生產(chǎn)中比較重要的環(huán)節(jié)，新建礦山由于對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性缺乏經(jīng)驗(yàn)，故采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法可全面、系統(tǒng)、科學(xué)地預(yù)測(cè)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)程度，并提出合理的、有針對(duì)性的對(duì)策措施建議進(jìn)行防

35、范，為建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中能夠有針對(duì)性的采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施，將生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，消除、預(yù)防或減弱事故的發(fā)生，使企業(yè)獲得安全投資的最大效益。（2）故障樹(shù)是一種描述事故因果關(guān)系的“樹(shù)”，是安全系統(tǒng)工程中重要的分析方法之一。它能對(duì)各系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)辨評(píng)價(jià)，既適應(yīng)于定性分析，又能進(jìn)行定量分析。它具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問(wèn)題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性。故障樹(shù)分析作為安全分析、評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)的一種先進(jìn)的科學(xué)方法，已得到國(guó)內(nèi)外的公認(rèn)和廣泛采用。故障樹(shù)分析不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潛在原因。因此在可研設(shè)計(jì)階段、在事故的查詢

36、或編制新的操作方法時(shí)，都可以使用此方法對(duì)它們的安全性做出評(píng)價(jià)。3安全評(píng)價(jià)是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議。而選礦廠（包括尾礦庫(kù)）生產(chǎn)是多專業(yè)、多工種綜合性的、復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，在某些評(píng)價(jià)單元中，需要多專業(yè)的專家，根據(jù)以往積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和技術(shù)論證，從而提出切實(shí)、可行的安全對(duì)策措施，為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)及生產(chǎn)提供科學(xué)的安全管理依據(jù)，使項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全化確保安全生產(chǎn)。故而選擇專家評(píng)議法。綜之，對(duì)xx選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)

37、目的安全預(yù)評(píng)價(jià)主要采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法、故障樹(shù)分析法、專家評(píng)議法是合理的、可行的、實(shí)用的。第五章 定性、定量安全性評(píng)價(jià)5.1 尾礦輸送 5.1.1評(píng)價(jià)范圍及方法 （1）評(píng)價(jià)范圍：礦漿池、渣漿泵、尾礦輸送管線等。 （2）評(píng)價(jià)方法： 專家評(píng)議法。 5.1.2方案設(shè)計(jì)情況 （1）尾礦的有關(guān)參數(shù)與特性選礦廠排出尾礦濃度xx；礦漿密度，xx；尾礦干容重xx； 尾礦固體量w=xx，-200目占xx加權(quán)平均粒徑dp=xxmm）。（2）尾礦輸送本次設(shè)計(jì)的輸送高差為-2m，按終期計(jì)算的壓力揚(yáng)送管道長(zhǎng)度為550m。滿足最終使用要求時(shí)，需要清水揚(yáng)程31m。尾礦自流到尾礦泵站，由渣漿泵送到尾礦庫(kù)。尾礦砂泵站礦漿池尺寸4

38、.83.53.6。尾礦輸送管線2條，選用兩條（備用一條）dn150pe管壓力輸送，在尾礦輸送管線的中間和尾礦壩高點(diǎn)處設(shè)排氣閥，由于選礦生產(chǎn)規(guī)模較小，不設(shè)置事故池, 事故池與礦漿池共用，容積60m3。尾礦泵站及設(shè)備選擇：按照設(shè)計(jì)的揚(yáng)程和流量設(shè)計(jì)選擇100zj-i-a42渣漿泵二臺(tái)輸送尾礦漿(一用一備)，泵性能參數(shù)為q=95-180m3/h，h=31.0-28.0m, 配電機(jī)型號(hào)y225m-6，n=30kw。當(dāng)已知條件發(fā)生變化時(shí)，需要重新校驗(yàn)渣漿泵和管道規(guī)格。5.1.3安全性評(píng)價(jià) （1）根據(jù)方案設(shè)計(jì)可知，xx選礦廠尾礦庫(kù)的尾礦輸送系統(tǒng)工藝比較簡(jiǎn)單，設(shè)備少、規(guī)格小，但尾礦輸送系統(tǒng)是選礦廠生產(chǎn)中的一個(gè)

39、重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)合理與否，直接關(guān)系到選礦廠是否能夠正常生產(chǎn)。（2）尾礦輸送系統(tǒng)配置是否合理，將關(guān)系到尾礦漿能否輸送通暢，是否影響選礦廠正常生產(chǎn)。（3）泵站是否設(shè)置超壓保護(hù)裝置和必要的檢測(cè)儀表，如果設(shè)置齊全，輸送系統(tǒng)一旦發(fā)生故障，檢測(cè)儀表可以顯示運(yùn)行異常，保護(hù)裝置即可動(dòng)作，保護(hù)輸送系統(tǒng)的安全運(yùn)行。（4）渣漿泵站出口處的適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置帶有旁通管的逆止閥，以便突然停泵時(shí)，阻止礦漿直接倒入渣漿泵，損壞泵體、燒壞電機(jī)，使礦漿倒流回礦漿池內(nèi)。（50設(shè)計(jì)尾礦輸送管道采用泡沫塑料保溫，符合內(nèi)蒙地區(qū)冬季尾礦輸送的實(shí)際，保證尾礦輸送管道冬季能夠正常運(yùn)行。5.1.4評(píng)價(jià)結(jié)果 （1）方案設(shè)計(jì)的尾礦輸送工藝是合理的，設(shè)備

40、選型是定型產(chǎn)品，設(shè)備能力滿足礦漿輸送需要，冬季不生產(chǎn)，符合安全生產(chǎn)條件。（2）關(guān)于安全性評(píng)價(jià)中提出的第3、4兩點(diǎn)，在方案設(shè)計(jì)中未說(shuō)明，應(yīng)在下階段設(shè)計(jì)時(shí)予以考慮。5.2 庫(kù)址與壩址選擇 5.2.1評(píng)價(jià)范圍及方法 （1）評(píng)價(jià)范圍：尾礦庫(kù)區(qū)的功能參數(shù)、壩址符合程度等。（2）評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法。 5.2.2方案設(shè)計(jì)情況 選礦廠所在區(qū)域?qū)偾鹆陞^(qū)，尾礦庫(kù)址選擇在選廠東30m的溝谷內(nèi)。庫(kù)區(qū)地表無(wú)常年水體存在，下游無(wú)人居住。匯水面積xxkm2（截洪壩及引洪溝以內(nèi)區(qū)域），溝谷長(zhǎng)度0.4km，坡度2.25%。尾礦壩壩底標(biāo)高為xxm，初期壩頂標(biāo)高為1517m，初期壩壩體高度為4m，最終壩壩頂標(biāo)高xxm，最終壩高x

41、xm。由于地形所限，所選尾礦庫(kù)的庫(kù)容較小，企業(yè)投產(chǎn)二年后著手進(jìn)行后期尾礦庫(kù)的庫(kù)址勘查、設(shè)計(jì)等工作。尾礦庫(kù)總庫(kù)容xx104m3。有效庫(kù)容量xxm3，總壩高xxm，其等別為5等庫(kù)。根據(jù)選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范2.0.4條規(guī)定，該尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)初期為xx，中、后期為xx。5.2.3安全性評(píng)價(jià) （1）尾礦庫(kù)庫(kù)址與壩址選擇考慮的因素較多，包括尾礦堆高、庫(kù)容、匯水面積、服務(wù)年限、尾礦庫(kù)等別、尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)、排洪系統(tǒng)及回水和尾礦輸送等條件。 （2）由于所選庫(kù)址的庫(kù)容較小，設(shè)計(jì)尾礦庫(kù)分二期建設(shè)是可行的，同時(shí)又避免了因尾礦庫(kù)庫(kù)容大而構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的不利因素。5.2.4評(píng)價(jià)結(jié)果方案設(shè)計(jì)對(duì)所選尾礦庫(kù)庫(kù)址、壩址、尾礦堆

42、高、庫(kù)容、匯水面積、服務(wù)年限、尾礦庫(kù)等別、尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪排洪系統(tǒng)及回水和尾礦輸送等進(jìn)行分析、論證。庫(kù)址選擇符合選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范2.0.1的規(guī)定要求。5.3 尾礦壩與尾砂堆積筑壩5.3.1評(píng)價(jià)范圍及方法 1.評(píng)價(jià)范圍：尾礦壩壩體 2.評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(pha) 、故障樹(shù)分析法(fta)。 5.3.2方案設(shè)計(jì)情況 （1） 初期壩尾礦庫(kù)初期壩壩體結(jié)構(gòu)確定采取透水堆石壩，筑壩所需土石料就地取材，壩頂寬度為xxm，壩頂標(biāo)高xxm，壩底最大寬度x，壩底標(biāo)高x，初期壩最大壩長(zhǎng)x，初期壩高x，壩體堆石方量約x。外邊坡坡比x，內(nèi)邊坡坡比x。初期壩上游坡面采用土工布組合反濾層，土工

43、布上、下鋪設(shè)x厚的礫石。最外層用x厚干砌石砌護(hù)。筑壩土石料分層碾壓密實(shí)，每層厚度xmm，含水量x，p=x/m3，壓實(shí)系數(shù)x，空隙率x。（2） 后期堆積壩筑壩采用人工與機(jī)械相結(jié)合堆筑子壩的上游法筑壩工藝。尾礦庫(kù)總壩高7m。尾礦壩設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為1520.0m。最終壩壩高7m。5.3.3安全性評(píng)價(jià) 設(shè)計(jì)考慮的不利因素周到與否，施工能否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，其后果就是尾礦壩壩體的安全程度好壞。尾礦壩常見(jiàn)的危險(xiǎn)隱患有壩體裂縫、壩體滲漏、壩體滑坡等。造成壩體裂縫的主要原因是由于壩址選擇時(shí)沒(méi)有注意壩基承載能力的不均衡性、壩體施工質(zhì)量差、壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)或其他因素引起。設(shè)計(jì)和施工應(yīng)特別注意壩體兩

44、岸山坡結(jié)合處及附近部位、壩基地質(zhì)條件有變化及地基條件不好的壩段、壩高變化較大處、壩體分期分段施工結(jié)合處及合龍部位、壩體與其他剛性建筑物結(jié)合的部位。造成壩體滲漏的主要原因設(shè)計(jì)方面有：壩體單薄、邊坡太陡、滲水從慮水體以上逸出、埋設(shè)于壩體內(nèi)的壓力管道強(qiáng)度不夠或管道埋設(shè)于不同性質(zhì)的地基，地基處理不當(dāng)，管身斷裂、有壓水流通過(guò)裂縫沿管壁或壩體薄弱部位流出，管身未設(shè)截流環(huán)、壩后慮水體排水效果不良等。施工方面有：沒(méi)有嚴(yán)格按要求進(jìn)行施工、石料質(zhì)量不好、級(jí)配不合理或?yàn)V層材料鋪設(shè)混亂，致使慮水體失效等。造成壩體滑坡的原因勘探設(shè)計(jì)方面有：在勘探時(shí)沒(méi)有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其它高壓縮性軟土層，設(shè)計(jì)時(shí)未能采取相應(yīng)的措施、壩端

45、巖石破碎，節(jié)理發(fā)育，設(shè)計(jì)時(shí)未采取適當(dāng)?shù)姆罎B措施，產(chǎn)生繞壩滲流，使局部壩體飽和而引起滑坡、設(shè)計(jì)中壩坡穩(wěn)定性分析所選擇的計(jì)算指標(biāo)偏高或?qū)ε潘O(shè)施設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)?。施工方面有：?jí)配不合理、碾壓不實(shí)、分期施工壩體之間沒(méi)有結(jié)合好，在滲水飽和后，造成滑坡等。 （1）方案設(shè)計(jì)初期壩為透水堆石壩，該礦選礦單一磁選，尾礦中不含任何選礦藥劑，故認(rèn)為該礦采用透水堆石壩是適宜的。（2）由于所選尾礦庫(kù)庫(kù)址處的地形關(guān)系，壩體總高度僅為7m ,是可行的。（3）在施工中應(yīng)注意土石堆積壩的施工質(zhì)量，一般筑壩時(shí)碾壓不到位，壩體容易產(chǎn)生沉陷現(xiàn)象，使用前要注意壩體的沉陷現(xiàn)象是否使反濾層也因之受破壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。在生產(chǎn)運(yùn)行中，影響

46、壩體穩(wěn)定的因素較多，常見(jiàn)的事故是壩體滑坡。現(xiàn)就壩體滑坡作預(yù)先危險(xiǎn)分析(pha)。尾礦壩壩體滑坡預(yù)先危險(xiǎn)分析表 表51序號(hào)事故隱患誘導(dǎo)因素事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì) 策 措 施尾礦壩壩體滑坡1.壩體偏陡；2.填土質(zhì)量差；3. 壩體含水量上升；4. 浸潤(rùn)線水位抬高；5. 壩體外坡沖刷嚴(yán)重。壩體決口，沖毀下游村莊和農(nóng)田1.壩體坡度加大，保證壩體有合理的穩(wěn)定壩體斷面。2.降低浸潤(rùn)線高度。3.下游開(kāi)挖導(dǎo)滲溝。4.清理壩腳淤泥，填筑壓重戧臺(tái)。5.鋪筑反濾護(hù)坡。6.修整壩體外坡，鋪設(shè)保護(hù)層。尾礦壩的設(shè)計(jì)合理與否、施工質(zhì)量好壞，對(duì)尾礦庫(kù)能否正常運(yùn)行關(guān)系非常重大，國(guó)內(nèi)外類似案例很多，下面列舉幾例供參考。a廣西南丹縣某選

47、礦廠尾礦庫(kù)“1018”垮壩事故一、 事故概況2000年10月18日上午 9時(shí)50分，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)某選礦廠尾礦庫(kù)發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元。 二、 選礦廠基本情況 某選礦廠是由姚肇奎和姚仕明共同投資500萬(wàn)元建設(shè)的一家私營(yíng)企業(yè)，位于南丹縣大廠礦區(qū)華錫集團(tuán)銅坑礦區(qū)邊緣，于1998年8月開(kāi)工建設(shè)，1999年6月建成投產(chǎn)。選礦廠選礦工藝部分由華錫集團(tuán)退休工程師劉德和華錫集團(tuán)車河選廠工程師王萬(wàn)忠2人共同設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)選礦能力為120噸/天，但實(shí)際日處理量為200t/d。 選礦廠尾礦庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，是依照大廠礦區(qū)其它尾礦庫(kù)模式建成的，沒(méi)有

48、經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和專家評(píng)審。尾礦庫(kù)修筑方式是利用一條山谷構(gòu)筑成山谷型上游式尾礦庫(kù)。事故后驗(yàn)算的庫(kù)容為27400m3，實(shí)際服務(wù)年限僅為1.5年。尾礦庫(kù)基礎(chǔ)壩是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬4m，地上部分高2.2m，埋入地下約4m。在工程施工結(jié)束后，只是縣環(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)檢查一下就同意投入使用。后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩，并按照縣環(huán)保局提出的筑壩要求筑壩。后期壩總高9米，壩面水平長(zhǎng)度25.5m，事故前壩高和庫(kù)容已接近最終閉庫(kù)數(shù)值。尾礦庫(kù)壩首下方是一條東南走向的上高下低的谷地。建壩時(shí)，壩首下方有幾戶農(nóng)民和銅坑礦基建隊(duì)的10多間職工宿舍。到了1999年下半年，便陸續(xù)有外地民工在壩首下方搭建工棚

49、。選礦廠認(rèn)為不安全，曾請(qǐng)求政府清除。南丹縣和大廠鎮(zhèn)政府則多次組織清理。但每次清理后，民工又陸續(xù)恢復(fù)這些違章建筑。事故發(fā)生時(shí)壩下仍有50多間外來(lái)民工工棚。 三、 事故經(jīng)過(guò)2000年10月18日上午9時(shí)50分，尾礦庫(kù)后期壩中部底層首先垮塌，隨后整個(gè)后期堆積壩全面垮塌，共沖出水和尾砂14300m3，其中水2700m3，尾砂11600m3，庫(kù)內(nèi)留存尾砂13100m3。尾砂和庫(kù)內(nèi)積水直沖壩首正前方的山坡反彈回來(lái)后，再沿壩側(cè)20m寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約700m處，其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的30m范圍內(nèi)。事故將尾礦壩下的34間外來(lái)民工工棚和36間銅坑礦基建隊(duì)的房屋沖垮和毀壞，共有28人

50、死亡，56人受傷，其中銅坑礦基建隊(duì)職工家屬死亡5人，外來(lái)人員死亡23人。 四、事故性質(zhì)和原因 這是一起由于企業(yè)違規(guī)建設(shè)、違章操作，有關(guān)職能部門管理和監(jiān)督不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故。 (1)事故的直接原因 由于基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫(kù)長(zhǎng)期人為蓄水過(guò)多，干灘長(zhǎng)度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。 (2)事故的間接原因 1)嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序，審批把關(guān)不嚴(yán)。尾礦庫(kù)的選址沒(méi)有進(jìn)行安全認(rèn)證；尾礦庫(kù)也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，而由環(huán)保部門進(jìn)行筑壩指導(dǎo)；基礎(chǔ)

51、壩建成后未經(jīng)安全驗(yàn)收即投入使用。 2)企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫(kù)內(nèi)蓄水增多。由于尾礦庫(kù)庫(kù)容太小，服務(wù)年限短，與選礦處理量嚴(yán)重不配套，造成壩體升高過(guò)快，尾砂固結(jié)時(shí)間縮短。同時(shí)由于庫(kù)容太小，尾礦水澄清距離短，為了達(dá)到環(huán)保排放要求，庫(kù)內(nèi)冒險(xiǎn)高位貯水，僅留干灘長(zhǎng)度4米。 3)由于是綜合選礦廠，尾礦砂的平均粒徑只有0.07-0.4mm。尾砂粒徑過(guò)小，導(dǎo)致透水性差，不易固結(jié)。 4)業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，法律意識(shí)、安全意識(shí)差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事。 5)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)職責(zé)不清，監(jiān)管不力，沒(méi)有認(rèn)真把好審批關(guān)，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。 6)政府行為混

52、亂，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)能及時(shí)發(fā)生安全生產(chǎn)職責(zé)不清問(wèn)題，對(duì)選廠沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)審查，對(duì)選廠缺乏規(guī)劃，盲目建設(shè)。 五、事故教訓(xùn)和防范措施 (1)要認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立黨和人民群眾的利益高于一切的思想，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視安全生產(chǎn)的做法。把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 (2)由于非公有制經(jīng)濟(jì)追求利益最大化的固有特性和無(wú)主管部門性質(zhì)帶來(lái)的信息和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的缺乏，導(dǎo)致其不能按照生產(chǎn)的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)組織生產(chǎn)，而采取短期化的冒險(xiǎn)行為，降低安全要求。因此要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，同時(shí)加快

53、為非公有制經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)服務(wù)的中介組織的發(fā)展。 (3)針對(duì)尾礦庫(kù)事故的重大危害性和事故的隱蔽性，要規(guī)范和嚴(yán)格尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)審查機(jī)制，把住進(jìn)入市場(chǎng)前的安全生產(chǎn)關(guān)，盡快改變尾礦庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)審查的自由狀態(tài)，從源頭上消除隱患。 (4)規(guī)范和整頓選礦業(yè)，嚴(yán)格尾礦庫(kù)的管理。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)秩序整頓，徹底取締非法和不安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，同時(shí)逐步淘汰小型尾礦庫(kù)，強(qiáng)制發(fā)展大型尾礦庫(kù)進(jìn)行集中選礦排放。堅(jiān)決杜絕胡亂審批，盲目建廠現(xiàn)象。 (5)深化改革，建立安全生產(chǎn)依法行政機(jī)制。要理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確政府、職能部門、礦山企業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決糾正職能缺位

54、、錯(cuò)位現(xiàn)象，并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制。在政府對(duì)企業(yè)的行業(yè)管理責(zé)任淡化后，政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任應(yīng)當(dāng)相應(yīng)加強(qiáng)，更不能出現(xiàn)監(jiān)管真空。要盡快修訂和完善有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的嚴(yán)肅、合法、公正和有力。b.不按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工以及不嚴(yán)格依法驗(yàn)收安全設(shè)施案【案情】某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營(yíng)企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請(qǐng)了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫(kù)的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫(kù)，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5m，地上部分高4m，埋入地下約2m。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過(guò)熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫(kù)未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用某日，突下大雨，由于尾礦庫(kù)積水過(guò)多，導(dǎo)致尾礦庫(kù)后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820m3，同時(shí)沖垮43間民工簡(jiǎn)易工棚和57間銅坑礦基建隊(duì)房屋，致使28人死亡，56人重傷。 【評(píng)析】這是一起由于施工單位沒(méi)有按照批準(zhǔn)的安全