論我國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策研究

1、畢 業(yè) 設(shè) 計(jì) 論 文題目:論我國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策研究on the development of the post express opportunities and strategies abstract china post express has already started the process of the market. however, the management still exist improving the phenomenon, which seriously affect our postal express the development of the

2、 industry. facing the competition with foreign enterprises, china post express industry should be on how to enhance their own advantages and expand their business income, has become a problem in chinas development of the post express important issues. by analyzing china post express of structure and

3、 the industrial policy. guarantee from the postal express service to fulfill the universal service obligations and the development of competitive services, etc., my adaptation of the post express development of the industrial policy. keywords competition challenge innovation論我國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策研究摘 要我國(guó)郵政快

4、遞業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了市場(chǎng)化的進(jìn)程。但在管理上還存在政企不分的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了我國(guó)郵政快遞業(yè)的發(fā)展。面對(duì)著國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)郵政快遞業(yè)應(yīng)如何增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入，已成為困擾我國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。通過(guò)分析我國(guó)郵政快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策，從保證履行郵政快遞業(yè)的普遍服務(wù)義務(wù)和開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)等方面，提出了適應(yīng)我國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)鍵字競(jìng)爭(zhēng) 挑戰(zhàn) 創(chuàng)新一、中國(guó)郵政快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)郵政快遞業(yè)經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，以建成遍布城鄉(xiāng)的全程全網(wǎng)系統(tǒng)，即信息流、資金流和實(shí)物流于一體的“三流合一”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2002年底，我國(guó)郵政快遞業(yè)已建成21029條郵路，郵路總長(zhǎng)度已達(dá)到300萬(wàn)公里；

5、生產(chǎn)用汽車(chē)3.9萬(wàn)輛，飛機(jī)10架，郵船1艘；全國(guó)郵政局所服務(wù)點(diǎn)7.6萬(wàn)處；擁有商業(yè)信函制作系統(tǒng)585套，信函分揀機(jī)116套，印刷品及包裹分揀機(jī)143套，報(bào)刊分發(fā)流水線55套。郵政快遞業(yè)信息化水平大幅度提高。首先，建立了郵政快遞業(yè)信息網(wǎng)通信平臺(tái)，它包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)兩部分，其中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還包括廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)兩部分。其次，金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（“綠卡”工程）完成擴(kuò)容改造，并按照人民銀行的統(tǒng)一要求進(jìn)行了銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合改造。截至2002年12月底，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）2000多個(gè)縣市之間活期儲(chǔ)蓄的通存通取。再次，電子郵政快遞業(yè)建設(shè)一期工程建設(shè)完畢。主要內(nèi)容包括：以“183”為特服號(hào)的接入系統(tǒng)及網(wǎng)站

6、、以“185”為特服號(hào)的客戶(hù)服務(wù)中心、cpca認(rèn)證系統(tǒng)、支付網(wǎng)管系統(tǒng)、全國(guó)資金結(jié)算中心的建設(shè)等。1、我國(guó)郵政快遞業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀我國(guó)郵政快遞業(yè)在1998年實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，面對(duì)著巨大的虧損，我國(guó)郵政快遞業(yè)開(kāi)始了艱難的企業(yè)化改革，業(yè)務(wù)收入逐年上升。2002年我國(guó)郵政快遞業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)到494.7億元，同比上升了8.1%，19982002年平均增長(zhǎng)率為12.93%。郵政快遞業(yè)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，是一個(gè)快速增長(zhǎng)的行業(yè)。我國(guó)郵政快遞業(yè)從事的業(yè)務(wù)按性質(zhì)可分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)是郵政快遞業(yè)專(zhuān)營(yíng)性業(yè)務(wù)（又稱(chēng)基本業(yè)務(wù)）。目前我國(guó)郵政快遞業(yè)的專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)主要是履行其普遍服務(wù)義務(wù)的業(yè)務(wù)。包括信函、明信片、郵簡(jiǎn)、郵送廣告

7、、印刷品、盲人讀物，新郵發(fā)行和小件物品寄遞業(yè)務(wù)以及機(jī)要通信業(yè)務(wù)。其中信函是我國(guó)郵政快遞業(yè)法規(guī)定由郵政快遞業(yè)企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)。信函適用交寄書(shū)面通信，各種公文和印有“內(nèi)部”字樣的書(shū)籍、報(bào)紙、期刊、教材及各種資料；各種事務(wù)性通知、稿件、提貨單、請(qǐng)柬、征訂單、協(xié)議、合同、票據(jù)、入場(chǎng)券、郵票、照片、報(bào)表等。第二類(lèi)是郵政快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。郵政快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)包括除專(zhuān)營(yíng)性業(yè)務(wù)以外的所有郵政快遞業(yè)從事的業(yè)務(wù)，如：包裹業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)、報(bào)刊發(fā)行、郵政快遞業(yè)儲(chǔ)蓄、禮儀服務(wù)等業(yè)務(wù)。如今這些競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)正成為郵政快遞業(yè)的主要業(yè)務(wù)及利潤(rùn)來(lái)源。隨著我國(guó)加入wto，開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，我國(guó)郵政快遞業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，競(jìng)爭(zhēng)

8、日趨激烈。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是郵政快遞業(yè)務(wù)不斷加寬和延伸，其他企業(yè)進(jìn)入郵政快遞業(yè)市場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)。二是我國(guó)郵政快遞業(yè)與國(guó)外跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)日益激化。三是以民營(yíng)企業(yè)為代表的新企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)郵政快遞業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，改變了我國(guó)郵政快遞業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)格局。四是我國(guó)郵政快遞業(yè)開(kāi)始與國(guó)際上大型物流公司及快遞公司開(kāi)展各種形式的合作。2、我國(guó)郵政快遞業(yè)市場(chǎng)的消費(fèi)現(xiàn)狀函件業(yè)務(wù)首先，我國(guó)目前函件市場(chǎng)的人均消費(fèi)水平低，低于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家。2002年我國(guó)人均函件量為12.4件，而發(fā)達(dá)國(guó)家2001年的人均函件量已達(dá)到415件，世界人均函件量為73件。這與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地位很不相稱(chēng)，也說(shuō)明了我國(guó)郵政快遞

9、業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均gdp的增長(zhǎng)，函件的需求量會(huì)迅速增長(zhǎng)。其次，從信函的業(yè)務(wù)構(gòu)成看，民用信函業(yè)務(wù)量逐漸萎縮，而商用信函業(yè)務(wù)量迅速上升，顯出良好的發(fā)展前景。但在商業(yè)函件市場(chǎng)上大宗用戶(hù)少。再次，國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)的大部分份額被國(guó)際跨國(guó)公司dhl、fedex、ups等占有。這些國(guó)外快遞公司提供更快捷、方便、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。但這些公司主要集中在東部地區(qū)及大中城市。包裹業(yè)務(wù)包裹業(yè)務(wù)近年來(lái)發(fā)展緩慢，隨著個(gè)體運(yùn)輸公司的發(fā)展，包裹運(yùn)遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在整個(gè)包裹運(yùn)輸市場(chǎng)中，郵政快遞業(yè)所占的市場(chǎng)份額有所下降。但是，在小件包裹運(yùn)遞市場(chǎng)中，郵政快遞業(yè)仍然占有較大優(yōu)勢(shì)。報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)對(duì)于報(bào)刊發(fā)行業(yè)

10、務(wù)，在10000多種發(fā)行種類(lèi)中，郵發(fā)報(bào)刊的種類(lèi)占到7000多種，而且在郵政快遞業(yè)傳遞網(wǎng)中，郵遞報(bào)刊量占整個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳遞量的70%，很明顯郵發(fā)報(bào)刊業(yè)務(wù)對(duì)郵政快遞業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源的利用貢獻(xiàn)最大，但是業(yè)務(wù)收入的比重2002年只占到11.09%左右。其他業(yè)務(wù)首先，在郵政快遞業(yè)的金融市場(chǎng)中，匯兌業(yè)務(wù)所涉足的匯兌業(yè)務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)針對(duì)居民用戶(hù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，郵政快遞業(yè)匯兌業(yè)務(wù)占居民個(gè)人匯兌業(yè)務(wù)市場(chǎng)的50%80%。其次，人們對(duì)郵政快遞業(yè)產(chǎn)品的需求趨于個(gè)性化、多樣化，原有的郵政快遞業(yè)產(chǎn)品已不能滿(mǎn)足人們的用郵需求。一些新興業(yè)務(wù)如混合郵件業(yè)務(wù)開(kāi)始成為郵政快遞業(yè)的主要業(yè)務(wù)。再次，物流業(yè)將成為郵政快遞業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，2002年我國(guó)郵

11、政快遞業(yè)物流收入15.8億元，占郵政快遞業(yè)總收入比重為3.10%。表一：2001-2002年我國(guó)快遞市場(chǎng)業(yè)務(wù)分配情況 年份20012002中國(guó)進(jìn)出口快件量（萬(wàn)件）33954497非快遞企業(yè)市場(chǎng)占有率67%（2273萬(wàn)件）71%（3187萬(wàn)件）郵政ems市場(chǎng)占有率33%（1121萬(wàn)件）29%（1299萬(wàn)件）二、世界郵政快遞業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，為郵政快遞業(yè)發(fā)展提供了前所未有的物質(zhì)技術(shù)條件和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，打開(kāi)了廣闊的前景，同時(shí)也帶來(lái)了許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各國(guó)郵政快遞業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況探索改革和發(fā)展的道路，并加強(qiáng)彼此間的協(xié)調(diào)與合作。世界郵政快遞業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在

12、發(fā)生劇烈的變化，郵政快遞業(yè)改革和發(fā)展呈現(xiàn)出許多重要的特點(diǎn)和趨勢(shì)。1、普遍服務(wù)仍然是各國(guó)郵政快遞業(yè)的永恒義務(wù)從世界的范圍來(lái)看，雖然郵政快遞業(yè)公司改革和市場(chǎng)開(kāi)放正在不斷推行，但是各國(guó)郵政快遞業(yè)作為履行普遍服務(wù)的主體地位并沒(méi)有變化。向本國(guó)所有公民提供郵政快遞業(yè)普遍服務(wù)，保障人類(lèi)的這一基本人權(quán)，是各國(guó)政府的基本職責(zé)。2、競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新是各國(guó)郵政快遞業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉20世紀(jì)80年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程特別是服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)展加速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。伴隨著郵政快遞業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，傳統(tǒng)郵政快遞業(yè)務(wù)遇到巨大挑戰(zhàn)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和替代產(chǎn)品動(dòng)搖了郵政快遞業(yè)的壟斷地位，瑞典、芬蘭、阿根廷、新西蘭

13、等國(guó)家已經(jīng)取消了信函壟斷，其他國(guó)家也進(jìn)行著不同程度的市場(chǎng)開(kāi)放。激烈的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)許多國(guó)家進(jìn)行郵政快遞業(yè)改革，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的郵政快遞業(yè)實(shí)行了郵政快遞業(yè)企業(yè)化、公司化改革，成立了國(guó)有公司或股份公司。其中，德國(guó)郵政、荷蘭郵政、法國(guó)郵政、英國(guó)郵政的規(guī)模和實(shí)力已經(jīng)在郵政快遞業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，并引起了世界郵政快遞業(yè)格局的變化，各國(guó)郵政快遞業(yè)之間確立了新型的合作機(jī)制和觀念。郵政公司在實(shí)現(xiàn)其商業(yè)目標(biāo)的同時(shí)完成其社會(huì)目標(biāo)。3、合作是世界郵政快遞業(yè)的主流加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，是當(dāng)今世界企業(yè)發(fā)展的重要方向。各國(guó)郵政快遞業(yè)紛紛在世界范圍內(nèi)開(kāi)展多種合作，郵政快遞業(yè)雙邊合作不斷加強(qiáng)，跨行業(yè)合作、跨所有制合作成為新的亮點(diǎn)。

14、一些有實(shí)力的郵政快遞業(yè)持有跨國(guó)私營(yíng)快遞公司股份，共享跨國(guó)快遞網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)范圍遍及全球。如荷蘭郵政并購(gòu)了tnt公司，德國(guó)郵政已經(jīng)全部并購(gòu)了dhl國(guó)際公司的股份。憑借私營(yíng)國(guó)際快遞公司已經(jīng)存在的世界網(wǎng)絡(luò)，這些控股郵政公司迅速地把業(yè)務(wù)發(fā)展到其他郵政快遞業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。一些郵政公司之間達(dá)成協(xié)議，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。4、各國(guó)更加重視郵政快遞業(yè)法規(guī)建設(shè)越來(lái)越多的國(guó)家郵政部門(mén)在改為企業(yè)或有限公司的同時(shí)，出現(xiàn)了新的管制方式，政府不再負(fù)擔(dān)或者不準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)郵政快遞業(yè)的虧損。為此，各國(guó)政府加強(qiáng)了有關(guān)郵政快遞業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的立法工作。通過(guò)立法保證公司化、私營(yíng)化和郵政快遞業(yè)履行普遍服務(wù)的義務(wù)，以及對(duì)可

15、能因此導(dǎo)致郵政快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)者不公平競(jìng)爭(zhēng)造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償。通過(guò)郵政快遞業(yè)法規(guī)保證了公眾享用郵政快遞業(yè)服務(wù)的權(quán)利，規(guī)范了郵政快遞業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。5、世界郵政快遞業(yè)發(fā)展空間廣闊在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界貿(mào)易的迅速擴(kuò)展帶動(dòng)世界郵政快遞業(yè)務(wù)量尤其是國(guó)際郵政快遞業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的研究表明，從現(xiàn)在起到2010年，全球國(guó)際郵政快遞業(yè)務(wù)將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，每年的增長(zhǎng)率在2%3%。新的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，逐步成為郵政快遞業(yè)收入的重要來(lái)源。各國(guó)郵政快遞業(yè)正逐步發(fā)展成為信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)等方面的綜合運(yùn)營(yíng)商，并出現(xiàn)業(yè)務(wù)的集成化趨勢(shì)。如德國(guó)郵政快遞業(yè)，1997年總收入為141.32億歐元，傳統(tǒng)的郵件業(yè)務(wù)收入占全

16、部業(yè)務(wù)收入的75.3%；到2000年，德國(guó)郵政快遞業(yè)的總收入為327.08億歐元，而傳統(tǒng)的郵件業(yè)務(wù)占總收入的比重下降為34.5%，新業(yè)務(wù)占總收入的比重為65.5%。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的多元化拓展了郵政快遞業(yè)的生存空間，使郵政快遞業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化和顧客需求有了比較快的反應(yīng)能力，郵政快遞業(yè)的服務(wù)水平和盈利能力有了比較大的提高。2002年荷蘭郵政快遞業(yè)的純利潤(rùn)達(dá)到5.99億歐元；2002年英國(guó)郵政快遞業(yè)的稅前利潤(rùn)達(dá)到11.86億英鎊。三、我國(guó)郵政快遞業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題1、本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。與外資快遞企業(yè)相比，國(guó)有和民營(yíng)快遞企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才等方面的差距十分巨大。美國(guó)聯(lián)合包裹公司在全球多個(gè)國(guó)家

17、和地區(qū)有萬(wàn)個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每天遞送包裹和文件超過(guò)萬(wàn)件，擁有萬(wàn)輛各種投遞車(chē)和龐大的空運(yùn)飛機(jī)隊(duì)伍，飛機(jī)數(shù)量近架。而我國(guó)快遞龍頭中國(guó)郵政速遞服務(wù)公司（），各種投遞車(chē)輛僅萬(wàn)輛，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足萬(wàn)，還沒(méi)有形成自己的航空運(yùn)力和國(guó)際投遞網(wǎng)絡(luò)，主要依賴(lài)民航的商業(yè)航班和各國(guó)郵政制定的郵路，由于缺乏統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)的效率大受影響。在技術(shù)投入方面的差距更是驚人。僅在電子技術(shù)方面，聯(lián)合包裹在年內(nèi)就投入了億美元資金。其全球信息網(wǎng)擁有一個(gè)專(zhuān)用衛(wèi)星和萬(wàn)英里的通訊網(wǎng)絡(luò)，客戶(hù)能隨時(shí)查詢(xún)包裹的位置和狀態(tài)。而我國(guó)全年總收入還不足億元。2、管理職責(zé)不明確。從政府層面看，快遞業(yè)各有關(guān)管理部門(mén)間的職責(zé)不夠明確，溝通協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)，這不僅降低

18、了管理部門(mén)的行政效率，而且弱化了對(duì)行業(yè)發(fā)展的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從行業(yè)層面看，快遞業(yè)還沒(méi)有全行業(yè)的中介組織。僅僅在國(guó)際快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成立了隸屬中國(guó)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)的國(guó)際快遞工作委員會(huì)，配合政府部門(mén)對(duì)國(guó)際快遞行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。對(duì)于從事國(guó)內(nèi)或同城快遞的企業(yè)，特別是民營(yíng)快遞企業(yè)，在業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)方面幾乎處于盲區(qū)。這在相當(dāng)程度上，影響了行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。3、競(jìng)爭(zhēng)格局失衡。在利潤(rùn)豐厚的國(guó)際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，呈現(xiàn)外資企業(yè)獨(dú)大的態(tài)勢(shì)。以中國(guó)郵政速遞服務(wù)公司為龍頭的國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)，市場(chǎng)份額不斷縮水。年從上海口岸空運(yùn)出境的萬(wàn)件快遞中，郵政承遞的份額不足。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，國(guó)際快遞巨頭已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額的。在省際和同

19、城業(yè)務(wù)中，內(nèi)資企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)，過(guò)度和惡性競(jìng)爭(zhēng)比較突出。如從上海到杭州一份快件收費(fèi)最低已經(jīng)到了元，企業(yè)間偷搶快件、扣件等相互報(bào)復(fù)也屢見(jiàn)不鮮。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)影響了快遞市場(chǎng)的健康發(fā)展，致使行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，服務(wù)得不到保障。4、發(fā)展環(huán)境有待改善。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家郵政局既是郵政服務(wù)業(yè)務(wù)的行政主管機(jī)構(gòu)，也是其經(jīng)營(yíng)管理主體，“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”的兩重身份，既不利于郵政企業(yè)走向市場(chǎng)，也妨礙了非郵與郵政企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。盡管?chē)?guó)家已于去年通過(guò)了以政企分開(kāi)等為基本思路的郵改方案，今年月初也開(kāi)始設(shè)立省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期以來(lái)在管理模式、管理機(jī)制等方面形成的弊病，短期內(nèi)還難以隨著組織形式的分立而一步解決。其次，普遍服

20、務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)不明確，強(qiáng)化了行業(yè)壟斷。年，國(guó)家郵政局將委托經(jīng)營(yíng)的范圍，設(shè)置為進(jìn)出境的單件重量在克以上等規(guī)定，就把國(guó)際貨代企業(yè)以上的業(yè)務(wù)納入了專(zhuān)營(yíng)范圍。盡管規(guī)定的范圍最終調(diào)整為“經(jīng)郵政部門(mén)委托，貨代企業(yè)可以辦理進(jìn)出境信件和具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)”，但郵政擴(kuò)大專(zhuān)營(yíng)的動(dòng)因從沒(méi)有削弱。在郵政法第七、八稿的修改中，有關(guān)信件專(zhuān)營(yíng)的重量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，已兩度引起非郵速遞企業(yè)的不滿(mǎn)。不論是按照第七稿中的單件重量克以下專(zhuān)營(yíng)，還是第八稿中的克以下專(zhuān)營(yíng)，民營(yíng)快遞企業(yè)以上的業(yè)務(wù)都將被禁止，這對(duì)民營(yíng)主體將是致命一擊。四、對(duì)我國(guó)郵政快遞業(yè)的建議通過(guò)國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中重整國(guó)內(nèi)快遞資源，進(jìn)行兼并重組的案例和對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)快

21、遞企業(yè)的戰(zhàn)略分析可以看出，外資快遞普遍擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是由于目前我國(guó)政府對(duì)快遞物流業(yè)務(wù)的一系列限制政策還未完全放開(kāi)，加上國(guó)外企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的了解不深，以及在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)欠缺，因此，國(guó)外快遞企業(yè)希望通過(guò)我國(guó)快遞業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源和各種關(guān)系進(jìn)一步拓展我國(guó)國(guó)內(nèi)外快遞市場(chǎng)；而我國(guó)的快遞企業(yè)剛好相對(duì)缺乏國(guó)外網(wǎng)絡(luò)資源和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)的快遞業(yè)通過(guò)重組也在擴(kuò)大實(shí)力。這充分證明了，我國(guó)的快遞企業(yè)要在跨國(guó)公司不斷占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況下，采取靈活的兼并重組的方式，可以實(shí)現(xiàn)雙贏。1、我國(guó)快遞市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)雖然國(guó)際快遞快遞巨頭有著明顯的控股或獨(dú)資成立企業(yè)的趨勢(shì)，但在現(xiàn)階段選擇合適的業(yè)務(wù)伙伴拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不失為一個(gè)

22、明智的決策。國(guó)際與國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)或合資并購(gòu)可以提升行業(yè)集中度，通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的統(tǒng)一。一些國(guó)外快遞公司通過(guò)收購(gòu)合資股份達(dá)到獨(dú)資目的，加速在中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)張，從而順利進(jìn)入我國(guó)的二三級(jí)城市的市場(chǎng)。國(guó)有快遞企業(yè)整合民營(yíng)快遞隨著外資快遞的進(jìn)入，我國(guó)國(guó)有大型快遞公司，包括中國(guó)郵政、中鐵快運(yùn)、民航快遞等，為了打造我國(guó)的國(guó)有品牌，將會(huì)加速并購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的步伐，聯(lián)合發(fā)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，新的郵政法規(guī)的出臺(tái)，加速了我國(guó)民營(yíng)快運(yùn)快遞行業(yè)的兼并重組。表二：2005年-2006年國(guó)際快遞企業(yè)兼并重組案例時(shí)間并購(gòu)雙方交易事項(xiàng)2005.12tnt、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)荷蘭tnt集團(tuán)與中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸

23、集團(tuán)宣布組建一家合資物流企業(yè)，tnt和中遠(yuǎn)將分別持有合資公司50%的股份。2005.12tnt、華宇物流tnt宣布收購(gòu)黑龍江華宇物流集團(tuán)，交易將在2006年完成。2006.1聯(lián)邦快遞、大田聯(lián)邦快遞以4億美元現(xiàn)金收購(gòu)大田在雙方合資企業(yè)大田-聯(lián)邦快遞有限公司中的50%股份，以及大田集團(tuán)的國(guó)內(nèi)快遞網(wǎng)絡(luò)，獲得大田集團(tuán)所有快遞業(yè)務(wù)。2、我國(guó)快遞市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策對(duì)于我國(guó)快遞企業(yè)而言，應(yīng)該抓住寶貴的合作過(guò)渡時(shí)期，積極推進(jìn)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、物流運(yùn)作技術(shù)和服務(wù)意識(shí)，正確分析和把握所處的內(nèi)外部環(huán)境，制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與行動(dòng)方案。我國(guó)的快遞企業(yè)應(yīng)在原有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)差距，加大科技投入。

24、通過(guò)高科技來(lái)加快貨物遞送水平，提高管理運(yùn)作效率，減低運(yùn)營(yíng)成本，增加貨物運(yùn)送過(guò)程中的透明度，以便實(shí)現(xiàn)以高科技而非價(jià)格來(lái)領(lǐng)先市場(chǎng)，吸引客戶(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化我們的客戶(hù)服務(wù)。對(duì)于跨國(guó)的大客戶(hù)來(lái)說(shuō)，利用科技和各種基礎(chǔ)設(shè)施等資源其度身定做有效的供應(yīng)鏈解決方案，提供金融服務(wù)等各種快遞物流的增值服務(wù)，以便讓他們能專(zhuān)心其核心業(yè)務(wù)，將有利于我們收復(fù)我國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)的份額。抓住機(jī)遇在競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)深化和國(guó)內(nèi)外航空公司、技術(shù)公司、快遞企業(yè)等戰(zhàn)略伙伴的合作關(guān)系，保持品牌、吸收對(duì)方有利的資源和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)快遞方面，隨著電子商務(wù)逐漸進(jìn)入人們的工作生活可，我國(guó)快遞企業(yè)應(yīng)加快與快遞運(yùn)送的源頭企業(yè)及大型電子商務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展合作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)快遞客戶(hù)的爭(zhēng)奪。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)展壯大，通過(guò)上市、戰(zhàn)略聯(lián)盟、出售部分股權(quán)或銀行貸款等方式來(lái)拓展融資渠道，增加資本是