建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.2 經(jīng)全國(guó)人大八屆常委會(huì)第28次會(huì)議會(huì)審，并于1997年11月1日正式頒布，1998年3月1日起正式施行。安全生產(chǎn)法于2002年6月29日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議正式通過(guò)。安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，他的頒布實(shí)施是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理正式納入法制化管理軌道的重要標(biāo)志，是入世后依照國(guó)際慣例，以人為本、關(guān)愛(ài)生產(chǎn)、熱愛(ài)生命、尊重人權(quán)、關(guān)注安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，是我國(guó)為加強(qiáng)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義、標(biāo)本兼治的重大措施。2.2 行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件，頒

2、布后在全國(guó)范圍內(nèi)施行。立法法第五十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)?！?行政法規(guī)可以可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（2）憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。2.5 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是做好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)依據(jù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程各方面責(zé)任主體的行為、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例均把工程建設(shè)強(qiáng)制性的效力

3、與法律、法規(guī)并列起來(lái)，使得工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在法律上與法律、法規(guī)同等，明確了違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要依法承擔(dān)法律責(zé)任。一、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj5999）是強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于1999年實(shí)施。制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 標(biāo)準(zhǔn)分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具10個(gè)分項(xiàng)158個(gè)子項(xiàng)。 標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)分項(xiàng)的評(píng)分均采用百分

4、制。滿(mǎn)分為100分。二、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（jgj/t772003）是一部推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2003年正式實(shí)施。4.2行政法規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例自2004年2月1日實(shí)行第一章 總則（1）本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。（2）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、

5、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程的需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。（2）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同的工期。（3）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（4）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施

6、報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)備案。第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)結(jié)構(gòu)師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性

7、標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全

8、使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。（5）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。（5）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架。模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第四章 施工單位的安全責(zé)任（1）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行

9、政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。（2）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（3）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（4）施

10、工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 1 基坑支護(hù)與降水工程； 2 土方開(kāi)挖工程； 3 模板工程； 4 起重吊裝工程； 5 腳手架工程； 6 拆除、爆破工程； 7 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達(dá)到規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同

11、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。（5）建設(shè)施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。（6）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道、樓梯口、電梯進(jìn)口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。（7）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施

12、工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（8）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危

13、險(xiǎn)區(qū)域。李敘娜 14:12:10（9）施工單位采購(gòu)、租憑的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。（10）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工

14、起重機(jī)械，在驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。（11）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)今建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年之少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（12）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)部合格的人員

15、，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、 新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（13）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援和調(diào)查處理（1）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故部位。環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急求援預(yù)案，各自

16、建立應(yīng)急求援組織或者配備應(yīng)急求援人員，配備求援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第六章 法律責(zé)任（1）違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 1 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的； 2 對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的； 3 發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的； 4 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。（2） 違反被條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事

17、故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 1 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； 2 未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。（3） 違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處于5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)

18、任： 1 施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的； 2 未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)為實(shí)行封閉圍擋的； 3 在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； 4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的； 5 未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有前款規(guī)定第4項(xiàng)、第5項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)

19、資質(zhì)證書(shū)。第八章 附則（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。（2）軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章 安全生產(chǎn)許可證條例（1）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： 1 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2 安全投入符合安全生產(chǎn)要求； 3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； 4 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； 5 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； 6 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； 7 依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； 8 廠房

20、、作業(yè)場(chǎng)所和安全措施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 9 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； 10 依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 11 有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 12 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 13 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （2）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于滿(mǎn)期前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證

21、有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。第十一章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007年3月28 日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2007年4月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)公布，自2007年6月1日起施行。第一條 總則根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：1特別重大事故，是指造成30人以上死亡、或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直

22、接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 。4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故本條例第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)“以下”不包括本數(shù)。第二條 事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1 事故發(fā)生單位概況；2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

23、3 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5 已經(jīng)采取的措施；6 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （3）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第三條 法律責(zé)任（1）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年收收入60%100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治

24、安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；2 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；3 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；4 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；5 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；6 事故發(fā)生后逃匿的。 （2） 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬?lài)?guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1 發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； 2 發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； 3 發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%

25、的罰款； 4 發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第十二章 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（2004年1月9日）3 奮斗目標(biāo)。到2007年，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況14 依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。 17 建立安全生產(chǎn)行政許可制度。把安全生產(chǎn)納入國(guó)家行政許可的范圍，在各行業(yè)的行政許可

26、制度中，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。開(kāi)辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)重要條件，依法向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”），對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。 第五章罰則27違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。 第六章附則6建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)

27、職稱(chēng)和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)考核。4.4.4住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的意見(jiàn) （2004年1月9日）二、健全完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理5建立完善建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 各地要結(jié)合國(guó)家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，采用死亡人數(shù)、事故增幅和百億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)，制定本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度，并將目標(biāo)逐級(jí)分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；同時(shí)，要建立特種作業(yè)人員操作資格備案制度、依法批

28、準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度、施工起重機(jī)械使用登記制度，繼續(xù)推行和完善建筑意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；此外，要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，探索試行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。6、從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。加大對(duì)小企業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，健全完善建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故報(bào)告和信息處罰系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論監(jiān)督力度。 三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任10、深化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。（1）建筑施工；（2）城市燃?xì)?；?）公共

29、交通；（4）風(fēng)景名勝區(qū)；（5）城市公園等方面的安全生產(chǎn)開(kāi)展 第一章總則15國(guó)家對(duì)在改善的安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障18生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。19礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 從業(yè)人員超過(guò)300的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300以下的，應(yīng)

30、當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。29安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。31國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)47從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人

31、身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。64任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。p20 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。p86 條例所稱(chēng)的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（

32、一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。p113 “三類(lèi)人員”在安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，有下列行為之一的，安全生產(chǎn)合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí)，應(yīng)重新考核：（一）對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：1所在企業(yè)發(fā)生過(guò)較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或兩起及以是一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；2所在企業(yè)存在違法違規(guī)行為，或本人未依法認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，被

33、處罰或通報(bào)批評(píng)；3未按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和建設(shè)行政主管部門(mén)繼續(xù)教育的；4未按規(guī)定提出延期申請(qǐng)的；5頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要重新考核的其他行為。（二）對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1承建的工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；121 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成。p122 總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備

34、：11萬(wàn)平方米以下的工程不少于是人；21萬(wàn)-5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；35萬(wàn)平方米及以上的工程不少于人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：15000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；25000萬(wàn)-1億元的工程不少于2人；31億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。131 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法所稱(chēng)施工分包，是指建筑企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。p135 專(zhuān)家論證審查（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組，對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方

35、案進(jìn)行論證審查。（二）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。（三）專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工。p142 各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)定，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺(tái)上嚴(yán)禁超載。p143 施工單位對(duì)電梯井門(mén)應(yīng)按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作，其高度應(yīng)在15m至18m范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過(guò)10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯

36、井內(nèi)安全平網(wǎng)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。p157 “采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”行政許可實(shí)施細(xì)則本實(shí)施細(xì)則適用于“采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”行政許可（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三新核準(zhǔn)”）事項(xiàng)的申請(qǐng)、辦理與監(jiān)督管理。 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)“不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”是指與現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，或直接涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約和合理利用以及其它社會(huì)公共利益，且工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定又沒(méi)有現(xiàn)行工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)可依的情況。p162 建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建

37、筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。p213 既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托進(jìn)行安全鑒定。（一）面板、連接構(gòu)件或局部墻面出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象；（二）遭受臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故而造成損壞；（三）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。建筑幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。p255 專(zhuān)職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)

38、檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的；（二）未取提安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的。p258 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、總監(jiān)理工程師總分值為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿(mǎn)后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。p259 量化扣分的處理施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)做從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)，對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整

39、改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(mǎn)（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。p262 安全評(píng)價(jià)按下列五個(gè)階段進(jìn)行：（一）施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)（二）達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)（三）結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià)（四）裝飾施工評(píng)

40、價(jià)（五）竣工評(píng)價(jià)p270 井字架的卸料平臺(tái)，不得支承在架體上。卸料平臺(tái)的鋪設(shè)應(yīng)便于小車(chē)通行，并嚴(yán)禁向井字架傾斜。p277 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定，從2008年11月1日起，凡在我省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中從事建筑施工特種作業(yè)的人員，均應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)考核，并取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。p282 凡有下列情況之一的，必須委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑施工起重機(jī)械進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。1新安裝或移裝的；2連續(xù)使用時(shí)間超過(guò)一年的；3正常安裝使用后，設(shè)備停止作業(yè)90天以上重新復(fù)工的；4因事故或其他原因造成起重機(jī)械損壞需修復(fù)的；5自

41、然災(zāi)害后可能影響設(shè)備安全技術(shù)性能的；6國(guó)家法律法規(guī)要求的。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理3.3建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員考核任職制度1.三類(lèi)人員三類(lèi)為員是指建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核全格證書(shū)有效期為三年。有效期滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)跟原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。3教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容教育和培訓(xùn)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事

42、故的能力。公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。（1）新工人三級(jí)安全教育對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)企業(yè)的新工人必須接受的首次安全和產(chǎn)方面的基本教育，三級(jí)安全教育是指公司（即企業(yè)）、項(xiàng)目（或工程外，施工處、工區(qū)）、班組這三級(jí)。對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗對(duì)于特種作業(yè)人員的范圍，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)作過(guò)一些規(guī)定。1999年月12日前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法明確特種作業(yè)包括：電工作業(yè)4.建筑意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)由施工企

43、業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。4.6臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)與使用管理職工宿舍（1）不得在尚未竣工建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；（2）宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍居住人員不應(yīng)超過(guò)16人。（3）宿舍內(nèi)的單人鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪，床鋪應(yīng)高于地面0.3m，人均床鋪面積不得小于1.9m0.9m，床鋪間距不得小于0.3m；建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.2 經(jīng)全國(guó)人大八屆常委會(huì)第28次會(huì)議會(huì)審，并于1997年11月1日正式頒布，1998年3月1日起正式施行。安全生產(chǎn)法于2002年6月29日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議正式通過(guò)。安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域

44、的綜合性基本法，他的頒布實(shí)施是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理正式納入法制化管理軌道的重要標(biāo)志，是入世后依照國(guó)際慣例，以人為本、關(guān)愛(ài)生產(chǎn)、熱愛(ài)生命、尊重人權(quán)、關(guān)注安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，是我國(guó)為加強(qiáng)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義、標(biāo)本兼治的重大措施。2.2 行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件，頒布后在全國(guó)范圍內(nèi)施行。立法法第五十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)?！?行政法規(guī)可以可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（2）憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。2.5

45、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是做好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)依據(jù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程各方面責(zé)任主體的行為、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例均把工程建設(shè)強(qiáng)制性的效力與法律、法規(guī)并列起來(lái)，使得工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在法律上與法律、法規(guī)同等，明確了違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要依法承擔(dān)法律責(zé)任。一、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（jgj5999）是強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并于19

46、99年實(shí)施。制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 標(biāo)準(zhǔn)分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具10個(gè)分項(xiàng)158個(gè)子項(xiàng)。 標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)分項(xiàng)的評(píng)分均采用百分制。滿(mǎn)分為100分。二、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（jgj/t772003）是一部推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2003年正式實(shí)施。4.2行政法規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例自2004年2月1日實(shí)行第一章 總則

47、（1）本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。（2）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程的需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。（2）建設(shè)單

48、位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同的工期。（3）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（4）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)備案。 第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)

49、工程安全生產(chǎn)的需要。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)結(jié)構(gòu)師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)

50、、限位等安全設(shè)施和裝置。（4）在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。（5）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。（5）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起

51、重機(jī)械和整體提升腳手架。模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第四章 施工單位的安全責(zé)任（1）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。（2）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全方

52、面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（3）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（4）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

53、 1 基坑支護(hù)與降水工程； 2 土方開(kāi)挖工程； 3 模板工程； 4 起重吊裝工程； 5 腳手架工程； 6 拆除、爆破工程； 7 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達(dá)到規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。（5）建設(shè)施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。（6）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、

54、出入通道、樓梯口、電梯進(jìn)口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。（7）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市

55、區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（8）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（9）施工單位采購(gòu)、租憑的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和

56、保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。（10）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。（11）施工單位的主要

57、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)今建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年之少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（12）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)部合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、 新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（13）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援和調(diào)查處理（1）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故部位。環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急求援預(yù)案，各自建立應(yīng)急