鄉(xiāng)三級行政權(quán)力事項行政檢查實施清單標(biāo)準(zhǔn)0001

1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我市縣鄉(xiāng)三級行政權(quán)力事項（行政檢查）實施清單標(biāo)準(zhǔn)道路運輸檢查道路運輸安全檢查1事項類型/行政檢查2基本編碼3/實施編碼4事項名稱主項名稱道路運輸檢查子項名稱道路運輸安全檢查5實施主體龍州縣道路運輸管理所6實施主體 性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)龍州縣道路運輸管理所各相關(guān)科室8咨詢及 監(jiān)督電話咨詢電話07718812445監(jiān)督電話077188126409設(shè)定依據(jù)1.【法律】中華人民共和國安全生產(chǎn)法（根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定修正，中華人民共和 國主席令第十三號公布，自2014年12月1日起施行）第五十九條

2、 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi) 的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū) 域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢 查。/第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作， 對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一） 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和 人員了解情況。710實施對象道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、公路路口11行使層級此事項屬于市、縣二級分級管理。12檢查流程詳見附件13檢杳內(nèi)容依據(jù)中華人民共和國道路運輸條

3、例（國務(wù)院令第406號公布，根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī) 的決定第二次修訂）第八條 申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（二） 有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（三） 有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點 方案。第九條 從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（二）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；（四） 經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運法律法 規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格。第十條 申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)

4、依法向工商行政管 理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交 符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料（一） 從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管 理機(jī)構(gòu)提出申請；（二） 從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上 行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向 所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決 疋。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向 申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不

5、予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請，J有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款/規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的 省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。/第十一條取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者，需 要增加客運班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān) 手續(xù)。/第十二條縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運申請 時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等 因素。同一線路有3個以上申請人時，可以通過招標(biāo)的形式作 出許可決定。/第十三條縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)

6、當(dāng)定期公布客運市場供求狀況。第十四條客運班線的經(jīng)營期限為 4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要 延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。第十五條客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。第十八條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛 清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害 旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi) 生，不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘 車。第十八條班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公 眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運 輸。第十九條從事包車客運的

7、，應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線 路運輸。從事旅游客運的，應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。第二十條客運經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。第二節(jié)貨運第二十一條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（二） 有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。第二十二條從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三） 經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運法律法J 規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。第二十三條申請從事危險貨物運輸經(jīng)

8、營的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備；、（二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試 合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人 員；（三） 危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。第二十四條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦 理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合 本條例第二十條、第二十三條規(guī)疋條件的相關(guān)材料：（一） 從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道 路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二） 從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管 理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收

9、到申請的道路運輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決 疋。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向 申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政 管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。、第二十五條貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢?物，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。第二十六條國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和 貨物運輸安全。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止

10、危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。第二十七條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員，保證危險貨物 處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標(biāo)志。托運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品 名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定 包裝，設(shè)置明顯標(biāo)志。第三節(jié)客運和貨運的共同規(guī)定第二十八條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教 育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違 章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。第二十九條生產(chǎn)（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定 標(biāo)疋車輛的核疋人數(shù)或者載重量，嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)

11、車輛的 核疋人數(shù)或者載重量?？瓦\經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 車輛從事道路運輸經(jīng)營。/第三十條/客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測， 確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ；不得使用報廢的、擅自改 裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。第三十一條/客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然 災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng) 包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置 措施等內(nèi)容。/第三十二條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營 者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第二十二條道路運輸

12、車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證，不得轉(zhuǎn)讓、出 租。/第二十四條道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得 違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng) 符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載 ；載物的長、寬、高不得違反裝 載要求。違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照中華 人民共和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十五條客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者 危險貨物投保承運人責(zé)任險。第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)第二十八條申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）;（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員 ；（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的

13、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。第三十七條申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有相應(yīng)的機(jī)動車維修場地；（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員 ；（三）有健全的機(jī)動車維修管理制度 ；（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。第三十八條申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得企業(yè)法人資格；（二）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度 ；（三） 有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；（四）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。第三十九條申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營和機(jī)動車 駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有 關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，J

14、并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八 條規(guī)定條件的相關(guān)材料?？h級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理 申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定， 并書面通知申請人。/第四十條 道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查， 禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者 未經(jīng)安全檢查的車輛出站。道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站（場）的客運經(jīng) 營者和貨運經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進(jìn)站 從事經(jīng)營活動。/道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便 捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場） 用途和服務(wù)功能。第四十一條道路旅

15、客運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排 班次，公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時 間、票價，調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩 序。道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行 李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，并 采取措施防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車。第四十二條道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部 門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。第四十三條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車 進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動 車。機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費 標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用。第四

16、十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或 者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修合格證。機(jī)動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修 質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng) 當(dāng)無償返修。機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務(wù)院交通 主管部門制定。第四十五條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機(jī)動車，不得擅自 改裝機(jī)動車。第四十八條機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī) 定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng) 向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。14責(zé)任事項 1. 調(diào)查責(zé)任：確定現(xiàn)場執(zhí)法檢查的對象及

17、參加檢查的運政執(zhí)法人員，現(xiàn)場檢查必須由2名以上運政執(zhí)法人員參加。2. 審查責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)存在冋題的，填寫廣西道路運輸企業(yè)安全牛產(chǎn)檢杳記錄表。/3. 取證責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，對當(dāng)事人進(jìn)行 調(diào)查，制作詢冋筆錄，并現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。 4.決定責(zé)任：檢查結(jié)束后，由崇左市道路運輸管理處對 案情進(jìn)行集團(tuán)研究，做出是否進(jìn)行立案調(diào)查的決定：如不需 要立案調(diào)查，只需提出下一步監(jiān)管任務(wù)。如需要立案調(diào)查， 按程序立案調(diào)查處理。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。15追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī) 關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：1. 現(xiàn)場檢查人員少2人的；2. 檢杳未填寫

18、廣西道路運輸企業(yè)安全牛產(chǎn)檢杳記錄表的；/z3.檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，不制作詢問筆錄，不按規(guī)定 進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證的；4. 檢查結(jié)束后不及時對案情進(jìn)仃集團(tuán)研究，不做出是否進(jìn)仃立案調(diào)杳決疋的；、5. 不按照立案程序進(jìn)行報批的；6. 沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成案件調(diào)查報告的；7. 其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1$6備注廉政風(fēng)險點風(fēng)險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人1.檢查準(zhǔn)備風(fēng)險：（才1）未按 相關(guān)程序確定檢查對象；（2）對群眾舉報事項未按規(guī)定程 序辦理低1.制定工作計劃或方案，并 按規(guī)定程序報批; 2.對于舉 報案件嚴(yán)格按信訪規(guī)定進(jìn) 行處理。市運管處工作人員2.檢查實施風(fēng)險：（1）違反 規(guī)定實施檢查的；（2）玩忽 職守，流于形式的；（3）泄 漏監(jiān)督檢查中知悉的國家秘 密、商業(yè)秘密；（4）利用監(jiān) 督檢查工作之便謀取私利中1、嚴(yán)格執(zhí)法檢查程序和檢 查紀(jì)律；2.加強(qiáng)對檢查人員 的教育培訓(xùn)和監(jiān)管；3.嚴(yán)格 執(zhí)行廉政紀(jì)律。市運管處工作人員43.檢查處理風(fēng)險：（1）行政 處理無依據(jù)；（2 ）法律法規(guī) 運用錯誤；（3）對檢查對象 提出的事實、理由和證據(jù)，未 進(jìn)行復(fù)核；（4）檢查對象提 出的事實、理由和證據(jù)成立， 而未