供水應(yīng)急預(yù)案72252[行業(yè)材料]

1、為了保障城市供水安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減輕供水短缺造成的損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、城市供水條例、城市節(jié)約用水管理規(guī)定、貴州省城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前中樞城區(qū)供水實(shí)際，制定本預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu)和工作原則 （一）市政府成立市供水應(yīng)急指揮部，由市城管、水利、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。 指揮部下設(shè)辦公室在市城管局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。 （二）供水應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，統(tǒng)一調(diào)度、保障重點(diǎn)、計(jì)劃供應(yīng)、節(jié)約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。 （三）應(yīng)急期

2、供水優(yōu)先順序 1、居民生活和黨政機(jī)關(guān)用水； 2、學(xué)校、醫(yī)院用水； 3、重點(diǎn)工程用水； 4、賓館酒店用水； 5、重要園林、綠地用水； 6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水； 7、其它用水。 （四）供水重點(diǎn)保障區(qū)域 1、城區(qū)主要居民生活區(qū)； 2、市委、市政府辦公區(qū)； 3、學(xué)校和醫(yī)院； （五）在供水應(yīng)急期間，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。為保證城市供水，調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。 （六）任何單位和個(gè)人都有積極參加供水應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。對(duì)在應(yīng)

3、急供水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 二、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 （一）水利、城管、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自工作職能，制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。 （二） 市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1、供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式； 2、供水應(yīng)急工作方案； 3、供水應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力儲(chǔ)備和調(diào)度； 4、供水應(yīng)急信息收集、上報(bào)制度； 供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。 （三）市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé) 1、協(xié)調(diào)和督促供

4、水安全隱患的處理，核定重點(diǎn)單位供水調(diào)度方案； 2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，發(fā)布供水應(yīng)急公報(bào)； 3、編制全市供水應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資年度計(jì)劃，并監(jiān)督管理供水搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)、物資的使用； 4、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)收集、報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況； 5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)，采取必要的緊急處置措施； 6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 （四）城市供水企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé) 1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系，并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報(bào)市政府批準(zhǔn)； 2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案； 3、加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，改造供水管網(wǎng)，減少水的漏失量

5、； 4、供水企業(yè)應(yīng)配足搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)； 5、供水企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部成立供水搶險(xiǎn)工作隊(duì)，下設(shè)若干個(gè)搶修分隊(duì)，各搶修隊(duì)的隊(duì)員均應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)器具等，確保搶險(xiǎn)過(guò)程中人員的安全。搶險(xiǎn)過(guò)程中必需的管線圖、搶險(xiǎn)通訊錄及其他搶險(xiǎn)機(jī)具等必須配備齊全，保證完好有效，機(jī)具必須經(jīng)常維修，并存放在搶險(xiǎn)工程車上； 6、加強(qiáng)進(jìn)廠水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測(cè)； 7、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令，采取其它供水應(yīng)急措施。 三、報(bào)告及信息發(fā)布 (一) 建立城市供水突發(fā)事故報(bào)告制度，當(dāng)發(fā)生或者預(yù)知將會(huì)發(fā)生重大供水安全事故和災(zāi)難性事件時(shí)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向市供水

6、應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。 1、造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)； 2、造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3、應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施； 4、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； 5、報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 市供水應(yīng)急指揮部對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的供水事故，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告，由市人民政府確定預(yù)警級(jí)別和宣布進(jìn)入預(yù)警期。 (二)任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 (三)市政府及市供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告事項(xiàng)后，立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并指揮督促水務(wù)、供水、財(cái)政、公安

7、、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、發(fā)展與改革、消防、園林、供電等相關(guān)部門和單位采取對(duì)應(yīng)應(yīng)急措施。 (四)市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故的情況，及時(shí)向駐地軍警等有關(guān)部門通報(bào)。 (五)市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布供水應(yīng)急事件信息。 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。 四、應(yīng)急措施 根據(jù)可能發(fā)生的供水短缺的嚴(yán)重性和緊急程序，將我市供水應(yīng)急分為三級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和一級(jí)預(yù)警三個(gè)級(jí)別，并分別用橙色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)，一級(jí)預(yù)警為最高級(jí)別。 （一）三級(jí)適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生對(duì)社會(huì)造成較大影響的供水短缺事件，以及突發(fā)供水事件造成個(gè)別重點(diǎn)保障 區(qū)嚴(yán)重缺水。 （二）二級(jí)適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將

8、發(fā)生對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的供水短缺事件，以及突發(fā)供水事件造成部分重點(diǎn)保障區(qū)嚴(yán)重缺水。 （三）一級(jí)適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生對(duì)社會(huì)造成特別嚴(yán)重影響的供水短缺事件，以及突發(fā)供水事件造成大部分重點(diǎn)保障區(qū)嚴(yán)重缺水。 （四）進(jìn)入預(yù)警期后，市供水應(yīng)急指揮部可以根據(jù)實(shí)際需要采取以下措施： 1、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能受到供水短缺事件危害的警告或者勸告，宣傳節(jié)水和蓄水、減輕供水短缺危害的常識(shí)； 2、要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)； 3、緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和占用場(chǎng)地，緊急調(diào)集園林、消防等部門運(yùn)輸工具實(shí)行配送給水，實(shí)施救災(zāi)、救助等工作； 4、啟用應(yīng)急水源及開采地下水

9、緩解城市水荒； 5、確保通訊、交通、供電等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行； 6、其他應(yīng)對(duì)措施。 （五）進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)部門和單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，應(yīng)當(dāng)服從市供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即主動(dòng)到崗，相互配合、協(xié)作，采取有關(guān)的對(duì)應(yīng)控制措施。各有關(guān)部門和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)。 （六）因干旱因素造成的供水短缺預(yù)警，具體采取以下應(yīng)急措施。 1、三級(jí)預(yù)警采取的主要應(yīng)急措施： （1）實(shí)行分片區(qū)、定時(shí)段供水。 城北片區(qū) 單日：供勝利北路至養(yǎng)護(hù)段以東； 雙日：供勝利北路至糧食局以西。 城南片區(qū) 單日：供國(guó)酒大道沿線； 雙日：供黃樹樁至街心花園沿線，殯儀館至建行、人民銀行以上。 （2）按供水優(yōu)

10、先順序供水，暫停浴室、洗車場(chǎng)等高耗水行業(yè)的供水，暫停建筑施工場(chǎng)地供水。 （3）開展“節(jié)約用水”宣傳活動(dòng)，通知居民戶作好蓄水準(zhǔn)備。 （4）向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布供水預(yù)警信息。 2、二級(jí)預(yù)警采取的主要應(yīng)急措施： （1）采取一級(jí)預(yù)警的各項(xiàng)措施； （2）建設(shè)加壓站抽取石板塘、文村橋和白巖溝水源； （3）、向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布供水預(yù)警信息。 3、一級(jí)預(yù)警采取的主要應(yīng)急措施： （1）上報(bào)省政府，通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍等單位，給予應(yīng)急支持； （2）控制葡萄井、大水井、龍井等幾處地下水，控制各單位自備水源，統(tǒng)一調(diào)劑供水，同時(shí)組織公安、街道社區(qū)維護(hù)取水秩序。 （3）調(diào)用市內(nèi)灑水車、消防車、酒罐車從周邊可取水的地方運(yùn)水進(jìn)

11、入中樞城區(qū)，向重要供水保障區(qū)實(shí)行配送給水，并在街心花園、廣場(chǎng)、三個(gè)轉(zhuǎn)盤、市政中心等處設(shè)立取水點(diǎn)，向市民提供基本生活用水。 （4）向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布供水預(yù)警信息。 （七）預(yù)警的解除 1、市供水應(yīng)急指揮部可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布； 2、有關(guān)情況證明不可能發(fā)生嚴(yán)重供水短缺事件的，市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)；已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)當(dāng)立即宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 五、職責(zé)分工 （一）衛(wèi)生防疫部門及供水公司負(fù)責(zé)水源和自來(lái)水、二次供水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的水質(zhì)污染，及 時(shí)報(bào)告市政府和市供水應(yīng)急指揮部； （二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)供水應(yīng)急

12、搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)缺水區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行； （三）環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)水源及供水設(shè)施周圍污染源的監(jiān)督，組織查處環(huán)境污染事故，在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施； （四）城管部門和供水單位負(fù)責(zé)供水的統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急管網(wǎng)的建設(shè)和搶修； （五）供電、電信管理部門負(fù)責(zé)搶修供電及電信設(shè)施； （六）財(cái)政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金和救濟(jì)資金的撥付和監(jiān)督，對(duì)特大應(yīng)急資金的使用進(jìn)行事前、事中、事后督查。 （七）市新聞媒體等部門負(fù)責(zé)供水應(yīng)急的宣傳。在收到市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供水應(yīng)急信息后，及時(shí)通過(guò)本市電視、電臺(tái)、報(bào)刊等傳播媒體向公眾傳播供水應(yīng)急信息。 六、法律責(zé)任 （一）各有關(guān)部門和單位未履行本供水應(yīng)急工作職責(zé)的，給予單位第一責(zé)任人相應(yīng)