九龍江流域華安段水環(huán)境綜合整治工作細(xì)化方案

1、九龍江流域(華安段)水環(huán)境綜合整治工作細(xì)化方案為確保九龍江流域（華安段）水環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)，根據(jù)漳州市強化九龍江流域水環(huán)境綜合整治實施意見的要求，按照華安縣人民政府關(guān)于印發(fā)九龍江流域（華安段）水環(huán)境綜合整治實施方案的通知精神，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步細(xì)化完善各項整治任務(wù)工作方案。一、關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作（一）治理重點1、堅決取締禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場及屠宰點。對禁建區(qū)內(nèi)（九龍江干流兩岸各1公里、支流兩岸各500米范圍內(nèi)）的養(yǎng)殖場、屠宰點，全部予以搬遷、關(guān)閉或拆除。2、加強禁建區(qū)外養(yǎng)殖污染治理。禁建區(qū)外所有養(yǎng)殖場必須采取堵、截、抽等措施，最大限度減少污染物排放。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開發(fā)區(qū)和縣農(nóng)業(yè)等有關(guān)部

2、門加強對禁建區(qū)外的現(xiàn)有養(yǎng)殖場的監(jiān)管，指導(dǎo)業(yè)主采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式和“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，完善污染治理設(shè)施建設(shè)，在10月底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。對治理達(dá)不到要求的限期整改，逾期未完成整改任務(wù)并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，一律關(guān)閉。新建50頭以上的養(yǎng)豬場必須開展環(huán)評，經(jīng)審批后方能建設(shè)，未批先建的堅決予以取締。家庭散養(yǎng)的養(yǎng)豬戶，要開展“一池三改”（建沼氣池、改圈、改廁、改廚），實行相對集中飼養(yǎng)、污染集中處理。3、嚴(yán)禁隨意丟棄畜禽尸體。加強病死畜禽處置監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有的21口處理池，重點做好轄區(qū)內(nèi)病死畜禽尸體的處理；嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法予以罰款或拘留。4、嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū)域新建、擴建養(yǎng)殖

3、場。全面禁止在九龍江北溪干流兩岸各5公里、支流兩岸各1公里范圍內(nèi)新、擴建養(yǎng)殖場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。（二）治理步驟1、全面排查與宣傳發(fā)動階段（2月8日-2月15日）。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)要加大宣傳發(fā)動工作力度，大力宣傳省、市、縣三級政府有關(guān)九龍江流域水環(huán)境綜合整治的具體部署和具體要求，使之家喻戶曉；同時要組織力量對禁建區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖情況進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查摸底，登記造表，建立檔案，并上報縣畜牧獸醫(yī)局。 2、集中整治階段（2月16日-3月16日）。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)為責(zé)任單位，積極開展本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。針對這次搬遷、關(guān)閉、拆除時間緊、任務(wù)重，決定采取由

4、近到遠(yuǎn)、先易后難、分步實施辦法：第一步：2月25日前拆除禁建區(qū)九龍江干流兩岸各150米范圍內(nèi)及縣督導(dǎo)組認(rèn)定應(yīng)提前拆除的所有生豬養(yǎng)殖（戶）及屠宰點；2月25日前搬遷、關(guān)閉、拆除禁建區(qū)九龍江支流兩岸各100米范圍內(nèi)及縣督導(dǎo)組認(rèn)定應(yīng)提前拆除、關(guān)閉的生豬養(yǎng)殖場及屠宰點。具體要求：拆除要求：全部拆除建筑物及配套設(shè)施并清理干凈拆除后建筑垃圾、雜物等；關(guān)閉所有養(yǎng)殖排污口。關(guān)閉要求：搬遷全部畜禽；拆除豬圈隔欄、排污管道、切斷養(yǎng)殖水源和拆除可能繼續(xù)養(yǎng)殖的配套設(shè)施；清理干凈關(guān)閉后的建筑垃圾、雜物等。散養(yǎng)要求：在九龍江支流兩岸各100米范圍以內(nèi)，每戶養(yǎng)豬存欄5頭以下(含5頭)，豬舍建筑面積在20平方米以下，已建或正

5、在建設(shè)沼氣池，污水不外排。達(dá)到該要求的家庭散養(yǎng)戶，原則上可予以保留。第二步：2月25日后搬遷、關(guān)閉、拆除禁建區(qū)九龍江干流兩岸各151-1000米、支流兩岸各101-500米范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場和屠宰點。此前，在此范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場和屠宰點要先落實堵、截、抽等措施，嚴(yán)禁污染物排入九龍江。生豬存欄按核實數(shù)據(jù)只能減少不能增加，為下一步拆除做好準(zhǔn)備。（三）驗收階段（3月16日-3月30日）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要3月16日前向縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告整治工作情況?？h政府將組織有關(guān)部門采取明查暗訪、現(xiàn)場丈量、聽取匯報、查閱資料等方式，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜禽養(yǎng)殖污染治理情況進(jìn)行檢查驗收。（四）獎罰辦法1、凡屬以下

6、情況的分別給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于全市的平均水平。(1)2月25日前自行完成拆遷，按照建筑面積(丈量以建筑物的滴水位為界)每平方米預(yù)付獎金50元；(2)2月25日前完成搬遷、關(guān)閉，且嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)規(guī)定的，按照建筑面積(丈量以建筑物的滴水位為界)每平方米獎勵20元。2、凡屬以下情況的不予獎勵：(1)逾期不拆遷或關(guān)閉的養(yǎng)殖場，將依據(jù)（漳州市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局關(guān)于九龍江流域（漳州段）畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域劃分方案的通知）精神和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)予以強制拆除，并不予以任何獎勵；(2)近期聞風(fēng)搶建，一律無條件拆除。3、虛報拆除、關(guān)閉面積，騙取獎勵金的給予經(jīng)濟處罰，并追究有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，

7、移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報拆除、關(guān)閉面積或領(lǐng)取獎勵金，超過實際拆除、關(guān)閉面積或應(yīng)領(lǐng)取獎勵金總額3%以上的（按檢查驗收時抽查丈量的結(jié)果折算），給予扣發(fā)獎勵金總額10%以上的經(jīng)濟處罰。（五）有關(guān)要求1、財政局要做好獎勵資金的籌措，2月18日前籌措200萬元，并撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；2月23日前再籌措200萬元，并按拆除、關(guān)閉進(jìn)度撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；不足部分在拆除、關(guān)閉結(jié)束后一周內(nèi)撥付。環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要及時轉(zhuǎn)撥，不得截留拖延。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好獎勵資金發(fā)放工作，不得擠占挪用獎勵資金。2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在搬遷、關(guān)閉、拆除養(yǎng)殖場（屠宰點）前，將所要搬遷、關(guān)閉、拆除的養(yǎng)殖場（屠宰點）的

8、戶主、地點、面積、養(yǎng)殖數(shù)等詳細(xì)情況登記造冊，以村為單位進(jìn)行公示，并公布監(jiān)督舉報電話，做到公開、公平、公正。同時，留下影像記錄資料，以備縣核查組審核驗收。3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（居）要深入細(xì)致的做好群眾的思想工作，講究工作的方式方法，幫助解決具體困難，確保整治工作順利進(jìn)行，確保社會安定穩(wěn)定。4、從即日起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天要據(jù)實上報拆遷、關(guān)閉養(yǎng)殖場和屠宰點的具體數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和四個督導(dǎo)組的組長要分別在上報的數(shù)據(jù)上簽名，以示負(fù)責(zé)，以備日后倒查。5、縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局、農(nóng)業(yè)局要組成核查組，按一定比例抽查丈量核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)，嚴(yán)厲查處虛報騙取財政專項資金的行為，并根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、行政

9、機關(guān)公務(wù)員處分條例的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、關(guān)于工業(yè)企業(yè)污染整治工作（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立九龍江流域華安片區(qū)工業(yè)污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對九龍江流域華安片區(qū)工業(yè)企業(yè)企業(yè)污水處理問題進(jìn)行全面跟蹤督查，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。（二）分片區(qū)責(zé)任到人。分成四大片區(qū)，由縣經(jīng)貿(mào)局安排四組人員掛鉤，建立責(zé)任制，明確責(zé)任范圍和具體工作責(zé)任，負(fù)責(zé)對我縣境內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。第一片區(qū)：豐山鎮(zhèn) 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：李連華掛鉤人員：黃來興、林西水、闕森林第二片區(qū)：沙建鎮(zhèn) 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：楊天偉掛鉤人員：張彩霞、童泗水、胡淑敏第三片區(qū)：新圩鎮(zhèn)、高車鄉(xiāng) 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：李天寶掛鉤人員：李朱如、林俊、劉素玉第四片區(qū)：仙都鎮(zhèn) 、湖林鄉(xiāng)、華豐

10、鎮(zhèn) 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：劉清能 掛鉤人員：林原興、黃清輝、蘇維平（三）整治工作的時間與重點1、集中整治階段(2月6日至2月28日)制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任。通過各種形式的宣傳和召開九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議，組織對沿江所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面核查，督促企業(yè)制定污染治理措施，簽訂整治污染責(zé)任書，強化工業(yè)污染企業(yè)的治理和監(jiān)督管理。2、督查整改階段(3月1日至5月底)加強工礦企業(yè)污染整治力度，對沿江污染治理設(shè)施不完善或排放未達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門的意見，通知供電公司對違反規(guī)定的企業(yè)停止供電。對九龍江飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的高耗能、高污染企業(yè)或“十五”小企業(yè)，按照國家相關(guān)法規(guī)和九

11、龍江生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定，堅決依法關(guān)停。加大對片區(qū)內(nèi)排放氨氮的工業(yè)企業(yè)排查治理力度，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理，減少氨氮排放，避免加重水體污染負(fù)荷。合理規(guī)劃華安玉加工廠、竹涼席加工廠的產(chǎn)業(yè)布局，對治理無望的，堅決給予取締關(guān)閉。堅決取締“十五小”、新“五小”企業(yè)，切實做到斷水、斷電、拆除生產(chǎn)設(shè)施。3、總結(jié)提高階段（6月1日至7月底）對九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作情況及取得的成果進(jìn)行總結(jié)，并不定期到各工業(yè)企業(yè)督查。同時，堅持可持續(xù)發(fā)展，強化對項目建設(shè)的引導(dǎo)，新建工業(yè)項目要符合九龍江生態(tài)發(fā)展要求。加強對流域內(nèi)工業(yè)項目引進(jìn)建設(shè)的引導(dǎo)，對沿江工業(yè)區(qū)內(nèi)的新建項目，以低污染、可治理為原則，禁止新建、擴建化工、造紙、電鍍

12、、制革等重污染工業(yè)項目。三、關(guān)于污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和家園清潔行動工作（一）工作目標(biāo)1、污水處理設(shè)施建設(shè)到2009年，建成華安縣北區(qū)污水處理廠，逐步完善污水收集系統(tǒng)，北區(qū)污水廠日處理能力達(dá)到4000噸，污水處理率達(dá)60%以上。到2010年，建成華安縣南區(qū)污水處理廠，完善污水收集系統(tǒng)，南區(qū)污水廠日處理能力達(dá)到2000噸，建成后污水處理率由60%提高到90%以上，日綜合處理能力由4000噸提高到6000噸。2、垃圾處理設(shè)施建設(shè)到2009年5月，建成城關(guān)生活垃圾無害化處理設(shè)施，并報省市驗收，垃圾日處理能力達(dá)30噸。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾清運收集系統(tǒng)，到2010年，城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%，日處理

13、能力達(dá)到50噸。3、開展農(nóng)村“家園清潔行動”2009年省級重點治理鎮(zhèn)、村將列入省委、省政府為民辦實事項目和縣長環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容，縣級重點治理單位將列入縣委、縣政府為民辦實事項目。全縣要完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村莊（其中市級重點治理村11個、省級重點治理村14個、省級重點治理庫區(qū)移民村5個），具體任務(wù)如下：類別鎮(zhèn)區(qū)省級重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級重點治理村省級重點治理庫區(qū)移民村市級重點治理村豐山鎮(zhèn)142沙建鎮(zhèn)211新圩鎮(zhèn)21仙都鎮(zhèn)22華豐鎮(zhèn)141湖林鄉(xiāng)112高安鎮(zhèn)11高車鄉(xiāng)11馬坑鄉(xiāng)1合計3145114、縣城飲用水源整治根據(jù)城市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證自來水公司供水水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（二）主要任

14、務(wù)1、推進(jìn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)認(rèn)真組織編制城區(qū)污水處理和垃圾處理專項規(guī)劃；落實國家、省關(guān)于污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，拓寬資金渠道，加快垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)；制定污水和垃圾處理實施方案，并抓好落實，按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作（1）重點治理區(qū)域。“兩線一江”（省道金上線、省道漳華線、九龍江）；重點治理任務(wù)要圍繞重點區(qū)域進(jìn)行安排，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)將任務(wù)安排在沿河流、主要道路兩側(cè)；要把全部水源保護(hù)區(qū)作為重點治理區(qū)域。通過整治，進(jìn)一步達(dá)到連線、連片治理整體效果，實現(xiàn)我縣農(nóng)村村容村貌的大改觀。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣域垃圾專項規(guī)劃，建設(shè)相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，要根據(jù)市

15、家園辦關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和日常運行監(jiān)管的通知（20089號）的要求，加強選址工作，加快設(shè)施建設(shè)；村莊至少要建設(shè)3個垃圾收集池，按標(biāo)準(zhǔn)配備清運、保潔車輛等設(shè)備。（3）建立長效機制。要積極推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作步入制度化、常態(tài)化軌道。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確保做到有一套合理有效的衛(wèi)生費籌措制度、有一支精干的常年保潔隊伍、有必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施、有一份公共衛(wèi)生公約、有一個村容整治理事會、有建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并制定一套工作方案的“六個有”機制，積極探索多種渠道籌措資金，解決經(jīng)費保障，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)入長效運行軌道。（4）開展家園整理。家園整理是在開展農(nóng)村“家園清潔行動”的基礎(chǔ)上，拆除村莊內(nèi)廢棄房屋

16、、豬圈、舊廁（旱廁），清除亂堆放，硬化村莊道路、鋪設(shè)污水管道、建設(shè)水沖式公廁、實現(xiàn)人畜分離，并在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，對土地進(jìn)行整理，開展綠化、美化等工作。特別是今年11個市級重點扶持治理村要按照家園整理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，提升人居環(huán)境水平。（三）工作要求1、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到早部署、早安排。要按照項目管理分工負(fù)責(zé)制的原則，繼續(xù)落實責(zé)任制，將污水、處理垃圾設(shè)施建設(shè)列為年度重點建設(shè)項目。要貫徹落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，層層簽訂責(zé)任狀，層層分解落實任務(wù)，確保工作到位。要切實強化對污水、垃圾項目的督促檢查，確保建設(shè)工作有序進(jìn)行、按期完成。加強水質(zhì)檢測工作，及時準(zhǔn)確檢測水質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問題，

17、及時上報，及時處理。農(nóng)村“家園清潔行動”已經(jīng)列入省、市黨委、政府為民辦實事項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照“市里指導(dǎo)、部門支持、主抓靠縣、關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行動在村莊”的工作要求，明確責(zé)任，落實措施，確保省、市、縣政府為民辦實事的任務(wù)完成。2、進(jìn)一步加大資金投入力度要堅持多方位籌集整治資金，及時申報、積極爭取國家、省級專項資金和污染防治資金支持，落實縣級配套資金投入，確保建設(shè)工作順利開展。抓好城市污水管網(wǎng)、垃圾配套設(shè)施建設(shè)，加強和完善污水處理費及垃圾處理費的征收工作，加強專項資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金效益。按照福建省村鎮(zhèn)環(huán)境整治專項資金管理辦法，加強對省配套資金使用管理。今年市政府給予的省級重點治理

18、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村啟動資金和市級重點治理扶持村整治補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要用于垃圾處理設(shè)施和公廁建設(shè)補助，村莊主要用于建設(shè)垃圾收集池、水溝硬化、巷道硬化、拆除露天糞坑和家園整理等補助。3、加強制度建設(shè)，積極開展“家園清潔行動”（1）落實巡查制度。完善縣、鎮(zhèn)、村三級巡查網(wǎng)絡(luò)，明確縣、鎮(zhèn)、村三級的巡查責(zé)任，建立縣月查、鎮(zhèn)周查、村日查巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，逐步消除垃圾反彈回潮。對反彈回潮嚴(yán)重或整改不力的，要加大曝光力度，同時追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（2）完善報表制度、加強信息交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家園辦要及時收集、按時上報工作進(jìn)展情況，認(rèn)真完成上級布置的其他數(shù)據(jù)、資料等上報任務(wù)。繼續(xù)辦好農(nóng)村“家園清潔行動”簡報

19、，加強信息交流，及時總結(jié)、推廣好的典型和經(jīng)驗。（3）建立協(xié)作機制。加強部門之間的配合、協(xié)作，繼續(xù)開展“保護(hù)母親河家園清潔青年行動周”及“農(nóng)村巾幗示范活動”等專題活動；把農(nóng)村“家園清潔行動”與新農(nóng)村建設(shè)示范聯(lián)系點工作相結(jié)合；與庫區(qū)移民村建設(shè)相結(jié)合；與飲用水源保護(hù)區(qū)專項整治活動相結(jié)合；與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動相結(jié)合。充分發(fā)揮、整合各有關(guān)部門力量，共同推進(jìn)農(nóng)村“家園清潔行動”。4、加強宣傳教育，形成良好的氛圍繼續(xù)加大宣傳力度，積極調(diào)動廣大干部群眾參與水環(huán)境綜合整治工作的積極性和主動性，形成合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，使水環(huán)境綜合整治深入民心。經(jīng)常邀請各級人大代表、政協(xié)

20、委員對整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，廣泛聽取群眾的意見和建議，接受公眾監(jiān)督，在全社會形成良好的氛圍。（四）工作安排1、華安縣北區(qū)污水處理廠及配收集管網(wǎng)建設(shè)（1）華安縣污水處理廠建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：林慧聰（建設(shè)局局長）副組長：黃巖峰（建設(shè)局副局長）成 員：鐘 育 鄒南發(fā) 周桂勇 詹藝冰 陳惠娜 （2）華安縣北區(qū)污水處理廠及配收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度2008年11月10日- 30日完成征地5.343畝；2008年12月完成廠區(qū)三通一平；2009年3月1日前完成廠區(qū)及管道施工圖設(shè)；2009年3月15日前完成工程招投標(biāo)(或BT簽訂)工作；2009年3月中旬進(jìn)水泵房開工；2009年3月中旬進(jìn)廠主管道開工（200

21、8年已完成平湖小區(qū)管道施工，投資350萬元）；2009年3月中旬生物池開工；2009年3月中旬二沉池開工；2009年8月1日設(shè)備開始安裝,8月30日完；2009年9月1日-30日通水試運行；2009年10月1日通水運行。2、華安縣垃圾處理場建設(shè)（1）華安縣垃圾處理廠建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：林慧聰（建設(shè)局局長）副組長：黃巖峰（建設(shè)局副局長）成 員：鐘育 陳來才 劉蓮玉 汪頂清 林巧勇（2）華安縣垃圾處理場建設(shè)進(jìn)度安排總投資1200萬元，目前，已完成1000萬元，完成征地50畝；抓緊完成防滲設(shè)施、污水處理施工及在線監(jiān)控設(shè)備的安裝調(diào)試，計劃2009年5月報省、市聯(lián)合驗收。3、農(nóng)村“家園清潔行動”工作（1

22、）宣傳發(fā)動階段（1月15日2月28日）：積極利用各種宣傳媒體，進(jìn)行多層次、多形式的宣傳發(fā)動，擴大農(nóng)村“家園清潔行動”的影響，形成濃厚工作氛圍。（2）重點整治階段（3月1日7月10日）：廣泛發(fā)動群眾積極投工投勞，集中力量，全面開展道路、河道、陳年垃圾清理大行動。深入清除村莊周邊、橋頭橋尾、房前屋后、背街小巷等處的陳年垃圾，徹底清理池塘、水溝淤泥和亂堆亂放的土頭、石頭、木頭等雜物；加強拆除村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度，整理空閑土地、禽畜集中圈養(yǎng)、進(jìn)行綠化美化，保持村容村貌整潔。（3）檢查驗收階段（7月11日9月30日）：8月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省驗收標(biāo)準(zhǔn)先行自查驗收；9月

23、上旬，縣將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的合格單位進(jìn)行抽查驗收，迎接省市的抽查驗收。（4）總結(jié)表彰階段（10月1日12月15日）：縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省驗收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)本年度開展農(nóng)村“家園清潔行動”經(jīng)驗，對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要作出書面檢討，采取有力措施，限時整改；對治理成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及在農(nóng)村“家園清潔行動”工作中表現(xiàn)突出的個人進(jìn)行通報表揚。4、城關(guān)飲用水源綜合整治（1）華安縣自來水公司水源整治及預(yù)防甲藻污染領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：陳育平副組長：鄭移慶、鄭少忠成 員：林秀梅、徐風(fēng)雷、李奕敏、李文彬、李蘭花（2）實施飲用水源保護(hù)工程。對一級泵房周邊進(jìn)行清理整治，拆除搭蓋物，整理及綠化周圍環(huán)境；在一級取水口增設(shè)四道防

24、護(hù)網(wǎng)，其中兩道彩條布，一道過濾網(wǎng)，深度為11.5米（用兩道竹排形成）。一道尼龍干網(wǎng)及吸油氈長65米，深度3米，防止甲藻進(jìn)入取水口；租用漁船一艘，負(fù)責(zé)清理取水口江面雜物，保持取水口水面清潔；在二級制水工藝反應(yīng)池上增設(shè)一個1立方米的漂白粉投加池，一旦出現(xiàn)藻類進(jìn)入，立即啟動系統(tǒng)進(jìn)行投加；在重力式無閥濾池增加活性炭過濾，一旦出現(xiàn)藻類進(jìn)入，立即啟動加入過濾池，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；新建一個觀察池5.2平方米，加強源水水質(zhì)監(jiān)測。增加對原水和出廠水的11項指標(biāo)檢測頻率，對水質(zhì)的實時監(jiān)測，以確保飲用水的安全。5、拓寬建設(shè)資金（1）積極探索城鎮(zhèn)污水處理與垃圾處理建設(shè)和運營體制，實行主體多元化，鼓勵社會資本和外來資金以

25、BOT、TOT或BT的方式投資。責(zé)任人：林慧聰（建設(shè)局局長）成 員：黃巖峰（建設(shè)局副局長） 鐘 育 鄒南發(fā) 詹藝冰（2）加強和完善污水處理費和垃圾處理費的征收工作。污水處理費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：林慧聰（建設(shè)局局長）副組長：黃巖峰（建設(shè)局副局長）成 員：陳育平 鄭少忠 鄒南發(fā) 詹藝冰垃圾處理費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：林慧聰（建設(shè)局局長）副組長：黃巖峰（建設(shè)局副局長）成 員：劉蓮玉 汪頂清 林巧勇 林寶輝（3）加大農(nóng)村“家園清潔行動”資金投入對新啟動的鎮(zhèn)給予10萬元啟動資金，新開展的村給予3000-8000元不等的基礎(chǔ)設(shè)施補助啟動資金，按千人一員比例配備保潔員，每位保潔員每月由縣財政補助300

26、元。同時鼓勵和推動社會、企業(yè)支持村莊垃圾治理，幫助完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。責(zé)任人：林慧聰（建設(shè)局局長）成 員：詹學(xué)能（紀(jì)檢組組長）周桂勇（4）及時申報、積極爭取國家、省級專項資金和污染防治資金支持。責(zé)任人：林慧聰（建設(shè)局局長）成 員：黃巖峰（建設(shè)局副局長）吳惠平 鄒南發(fā) 詹藝冰四、關(guān)于礦產(chǎn)資源濫采濫挖行為整治工作（一）具體整治措施1、縣國土局負(fù)責(zé)組織監(jiān)察大隊、各國土資源所對九龍江流域沿江一重山范圍內(nèi)的采石（礦）場進(jìn)行全面清查。據(jù)清查，全縣九龍江流域沿江一重山范圍內(nèi)的采石（礦）場共有10家，其中無證采礦8家，持證礦山2家，具體如下：華安縣九龍江一重山范圍內(nèi)持證采石（礦）場登記表序號證號采礦權(quán)人

27、礦山地址有效期限備注13500000510047華龍公司金山林場200504201104已停產(chǎn)23506290310006楊相宏湖林鄉(xiāng)西陂村200312201212已停產(chǎn)華安縣九龍江一重山范圍內(nèi)無證非法采石（礦）場登記表序號采礦人礦山地址備注1趙明山豐山鎮(zhèn)前宅已制止2楊明英沙建鎮(zhèn)建美已制止3黃瑞章華豐上雪金上線路邊（九龍江支流溫水溪）已制止4黃春德華豐芹嶺金上線路邊（九龍江支流溫水溪）已制止5鄭大愚沙建鎮(zhèn)沙建村洋桃口已制止6陳炳定沙建鎮(zhèn)下樟口橋頭已制止7鄒南生新圩東頭舊沿江公路已制止8胡佳典華豐舊沿江公路邊10公里處已制止在2009年2月25日前，完成對前一階段清查工作的復(fù)查，防止漏報，并逐一

28、登記造冊。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭木根（縣國土局副局長），責(zé)任人：楊志山（縣國土局監(jiān)察大隊副大隊長）。2、嚴(yán)厲查處無證非法采石（礦）場。對已清查登記造冊并制止的8家無證采石（礦）場，要加強動態(tài)巡查，防止反彈；對新發(fā)生的濫采亂挖違法行為要立即給予制止、查處并取締關(guān)閉，對當(dāng)事人依法立案查處，涉嫌觸犯刑法的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭木根（縣國土局副局長），責(zé)任人：楊志山（縣國土局監(jiān)察大隊副大隊長）以及各國土資源所所長。3、切實加強監(jiān)督管理。對采礦許可證有效期內(nèi)的2家合法持證采石（礦）場，限于2009年2月25日前停產(chǎn)，并按照省、市有關(guān)九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作的要求和國土資源部、省國土資源廳

29、關(guān)于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改；在整改期間，一律不得擅自開工生產(chǎn)；凡整改不合格的，一律給予關(guān)閉；對關(guān)閉的礦山則按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒林旺（縣國土局副局長），責(zé)任人：李俊琦（縣國土局礦業(yè)股股長）。4、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理。在九龍江沿江一重山范圍內(nèi)，不再設(shè)立新的探礦權(quán)和采礦權(quán)。在第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編中，將九龍江沿江一重山范圍劃定為禁采區(qū)或限采區(qū)。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作于2009年3月底之前完成，由縣政府公布實施。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒林旺（縣國土局副局長），責(zé)任人：李俊琦（縣國土局礦業(yè)股股長）。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任要認(rèn)真部署，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管

30、領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到思想到位，責(zé)任到人，任務(wù)到點。對工作不到位、措施不落實的單位，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對相關(guān)工作人員視情節(jié)輕重追究紀(jì)律責(zé)任；對玩忽職守，因工作不到位造成嚴(yán)重后果的，移送監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)追究責(zé)任。五、關(guān)于水源整治及應(yīng)急處置工作（一）工作原則1、以人為本，預(yù)防為主，防患于未然。加強對九龍江流域（華安段）污染源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，加大綜合整治力度，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。2、統(tǒng)一指揮，屬地管理，分

31、級響應(yīng)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)調(diào)與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與水環(huán)境污染造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各部門的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。3、一專多能，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好九龍江流域（華安段）水環(huán)境綜合整治的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用，建立健全九龍江（華安段）水環(huán)境綜合整治長效機制。（二）主要措施1、加強工（礦）企業(yè)及養(yǎng)殖

32、業(yè)污染的監(jiān)管（1）全面摸底排查。為進(jìn)一步強化工（礦）企業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)污染治理和監(jiān)督管理，2月15日前，對所有工（礦）企業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面摸底排查。摸底排查主要采取現(xiàn)場“拉網(wǎng)式”調(diào)查的形式，排查的內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策要求；轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價及環(huán)保“三同時”制度情況；建設(shè)項目生產(chǎn)過程中廢水處理、回用情況；建設(shè)項目生產(chǎn)過程中固體廢物無害化處置和資源化利用情況；建設(shè)項目生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況。排查的重點：飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目的行為，違反中華人民共和國水法、環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例，未執(zhí)行環(huán)

33、境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”的建設(shè)項目，或未落實有關(guān)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施要求，嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境，對飲用水安全產(chǎn)生隱患的企業(yè)。群眾反映強烈、排放有毒有害廢水、固體廢物、廢氣等污染環(huán)境、破壞生態(tài)，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的企業(yè)和行為。在摸底排查的基礎(chǔ)上對沿江所有排水企業(yè)進(jìn)行全面核查，提出相應(yīng)的整改意見，對沿江不能達(dá)標(biāo)排放的工（礦）企業(yè)，于2月15日前實行關(guān)停整治；嚴(yán)禁企業(yè)偷排污水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法查處。責(zé) 任 人：郭炳南 闕天川 林智勇 沈靖茹責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)察大隊分管領(lǐng)導(dǎo)：林惠安 湯國昌完成時限：2009年2月15日前（2）加大流域企業(yè)監(jiān)管力度。對轄區(qū)流域內(nèi)竹涼席加工作坊進(jìn)行徹底排查，

34、并責(zé)令停產(chǎn)整改，杜絕排放污水，避免加重水體污染負(fù)荷。合理規(guī)劃華安玉、竹涼席加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，對沒有治理條件的堅決給予取締關(guān)閉。責(zé) 任 人：郭炳南 林智勇責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)察大隊分管領(lǐng)導(dǎo)：林惠安 湯國昌完成時限：長 期（3）嚴(yán)格控制污染項目建設(shè)。按照“污染項目堅決不引、小項目原則不引”的要求，嚴(yán)格把好項目引進(jìn)審批關(guān)，加強項目環(huán)評工作，引辦生態(tài)環(huán)保型項目。堅決取締“十五小”、新“五小”企業(yè)，切實做到斷水、斷電、拆除生產(chǎn)設(shè)施，并加強巡查，防止死灰復(fù)燃。責(zé) 任 人：闕天川 李培珍責(zé)任單位：縣環(huán)保局監(jiān)督管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：長 期（4）嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。禁建區(qū)外所有養(yǎng)殖場，要先落實堵、截

35、、抽等措施，最大限度減少污染物排放。加強對禁建區(qū)外的現(xiàn)有養(yǎng)殖場的監(jiān)管，指導(dǎo)業(yè)主采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式和“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，完善污染治理設(shè)施建設(shè)，在10月底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。對治理達(dá)不到要求的限期整改，逾期未完成整改任務(wù)并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，一律關(guān)閉。新建存欄50頭以上的養(yǎng)豬場必須開展環(huán)評，經(jīng)審批后方能建設(shè)，未批先建的堅決予以取締。家庭散養(yǎng)的養(yǎng)豬戶，要開展“一池三改”（建沼氣池、改圈、改廁、改廚），實行相對集中飼養(yǎng)、污染集中處理。全面禁止在九龍江北溪干流兩岸5公里、支流1公里范圍內(nèi)新、擴建養(yǎng)殖場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。責(zé) 任 人：郝月群 陳桂珍責(zé)任單位：縣生態(tài)建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：20

36、09年10月31日前2、加快推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)（1）加快污水處理廠建設(shè)。全力推進(jìn)縣城和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭按期建成并投入運行。各污水處理廠增加配套除氮、磷設(shè)施?？h城污水處理廠于今年10月底前建成，工業(yè)集中區(qū)污水處理廠在年底前建成。責(zé) 任 人：李培珍責(zé)任單位：縣環(huán)保局監(jiān)督管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：2009年10月31日前（2）完善垃圾處理設(shè)施。進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施，合理布局并加快建設(shè)新增垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站。加大城關(guān)及已投入使用的垃圾處理場監(jiān)管力度，督促做好垃圾滲濾液有效處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。責(zé) 任 人：李培珍責(zé)任單位：縣環(huán)保局監(jiān)督管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：2009年2

37、月28日前3、強化水源地保護(hù)工作（1）加強水源地水質(zhì)監(jiān)控。加大對各飲用水源地水質(zhì)、水文監(jiān)測點水質(zhì)、水廠原水和管道水水質(zhì)、供水水質(zhì)等的監(jiān)測力度，增加檢測密度，一發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理。責(zé) 任 人：潘劍鋒 黃玉明責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)測站分管領(lǐng)導(dǎo)：湯國昌完成時限：長 期 （2）嚴(yán)格水電站管理。加強小水電站環(huán)評審批與監(jiān)管，杜絕濫建亂建行為。加強水電站用水調(diào)節(jié)管理，保證生態(tài)下瀉水量，沿江各級水庫、電站不得隨意停止放水。西陂、綿良電站保證最小下泄流量40m3/s，華電、天宮電站最小下泄流量45m3/s，利水電站最小下泄流量50m3/s。下游水閘嚴(yán)格控制蓄水位，不得隨意提閘泄水，降低蓄位。責(zé) 任 人：闕天

38、川 李培珍責(zé)任單位：縣環(huán)保局監(jiān)督管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：長 期（3）強化飲用水源管理。配合禁止在飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立排污口、開設(shè)餐飲娛樂行業(yè)；一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目（包括簡易搭蓋），以及二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染的工業(yè)企業(yè)在3月底實施拆除和關(guān)停整治。責(zé) 任 人：闕天川 李培珍責(zé)任單位：縣環(huán)保局監(jiān)督管理股分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：2009年3月31日前4、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）加快沿江兩岸綠化。制訂林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，完善漳華路華安段、金上線道路兩側(cè)和沿江兩岸綠化方案。2月底前完成設(shè)計，3月起全面啟動綠化工作，力爭年內(nèi)基本完成綠化任務(wù)。禁止在沿江沿線一重山范圍內(nèi)設(shè)

39、立采石（礦）場；禁止在沿江沿線一重山范圍內(nèi)全面翻土造林和開山種果種茶，已種的林木、果樹、茶園要減少施肥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。要加快山地綠化步伐，嚴(yán)格控制沿江一重山和水庫周邊一重山、一面坡范圍內(nèi)的林地砍伐，限制巨尾桉等速生林的種植，引導(dǎo)林場、林農(nóng)種植生態(tài)效益良好的闊葉樹種，積極發(fā)展生態(tài)公益林，并制定林木施肥用藥技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)林場、林農(nóng)科學(xué)施肥用藥。責(zé) 任 人：楊金松 郝月群 責(zé)任單位：縣環(huán)保局辦公室 縣生態(tài)建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)：湯國昌 趙錦文完成時限：2009年12月31日前（2）做好水土保持工作。將開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案作為政府行政審批的前置條件，促進(jìn)水土保持“三同時”制度的落實；開展流

40、域內(nèi)水土流失調(diào)查，9月底前完成水土流失治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，切實防止流域生態(tài)破壞。 責(zé) 任 人：郝月群 責(zé)任單位：縣生態(tài)建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)：趙錦文完成時限：2009年9月30日前（3）抓好九龍江魚類保護(hù)。加大干流水域藻食魚類投放量，庫區(qū)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖；嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的捕撈方式進(jìn)行捕撈，從2月8日至4月30日，禁止在九龍江流域北溪河段從事捕撈作業(yè)，違者從嚴(yán)從重處罰。責(zé) 任 人：楊金松 郝月群 責(zé)任單位：縣環(huán)保局辦公室 縣生態(tài)建設(shè)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)：湯國昌 趙錦文完成時限：2009年4月30日前5、加大環(huán)境巡查力度（1）加大環(huán)境執(zhí)法巡查力度。監(jiān)察大隊要把巡查執(zhí)法的重點放在水環(huán)

41、境整治上，并將巡查執(zhí)法范圍從干流向支流和各重點區(qū)域延伸，對破壞環(huán)境違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到不留死角；要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強督促指導(dǎo)，全程參與九龍江水環(huán)境綜合整治工作，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整改；做好信息聯(lián)絡(luò)工作，及時將巡查情況、整治工作情況上報省、市督查組。責(zé) 任 人：郭炳南 林智勇責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)察大隊分管領(lǐng)導(dǎo)：林惠安 湯國昌完成時限：長 期（2）加強水質(zhì)跟蹤監(jiān)測。配合省、市環(huán)保部門做好轄區(qū)內(nèi)各干流、支流水質(zhì)跟蹤監(jiān)測監(jiān)控，定時定點取水送檢，及時掌握干流和各支流水質(zhì)情況，及時反饋檢測結(jié)果，為有效控污提供科學(xué)依據(jù)。責(zé) 任 人：潘劍鋒 黃玉明責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)測站分管領(lǐng)導(dǎo)：湯

42、國昌完成時限：長 期（3）提升環(huán)境監(jiān)測水平。加大環(huán)境建設(shè)投入，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，加強環(huán)保隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測水平。責(zé) 任 人：闕天川 黃玉明責(zé)任單位：縣環(huán)境監(jiān)測站分管領(lǐng)導(dǎo)：林惠安 湯國昌完成時限：2009年12月31日前6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（1）強化工作領(lǐng)導(dǎo)。把九龍江水環(huán)境綜合整治列入今年環(huán)保工作重點，加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織協(xié)調(diào)到位。（2）強化責(zé)任意識。嚴(yán)格落實部門職責(zé)分工，層層細(xì)化分解治理任務(wù)，把整治工作責(zé)任落實到具體單位和個人。各職能部門要充分認(rèn)識整治工作的重要性，增強責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真按照職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，形成整治工作合力。（3）強化督促檢查。從縣環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)

43、業(yè)、水利等部門，抽調(diào)人員建立4個督導(dǎo)組，加強對整治工作的協(xié)調(diào)與督促。從2月份開始，各項工作責(zé)任人員要向辦公室報送整治工作情況，辦公室要定期編寫工作簡報，及時反饋整治工作進(jìn)度、存在問題和解決辦法。（4）強化工作考核。把整治情況列為年度考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格工作考核，對未完成治理任務(wù)的單位和責(zé)任人，將不予評先評優(yōu)，對工作不力、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止，影響到我縣整治工作的人員，將依照有關(guān)規(guī)定報送縣紀(jì)委監(jiān)察局，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以推動九龍江流域水環(huán)境整治工作全面落實。六、關(guān)于綠化及生態(tài)保護(hù)工作（一）工作目標(biāo)1、北溪干流及支流造林綠化：依據(jù)九龍江北溪干流及浙溪、赤溪、溫水溪、天宮溪、下樟溪、西公溪、竹溪

44、等支流兩岸第一層山脊以內(nèi)的林地現(xiàn)狀，合理規(guī)劃，分年度實施營林措施。（1）對于107262畝的天然殘次生闊葉林、低產(chǎn)低效林、灌木林，實行封山育林；（2）對于4443畝的宜林荒山荒地、火燒跡地、采伐跡地，混交營造鄉(xiāng)土樹種和珍貴闊葉樹種；（3）對于8231畝的疏林地、低產(chǎn)低效茶園、林中林緣空地、沿江干流及支流竹帶，實施補植套種和填空補植。2、土樓“世遺”沿途造林綠化：以治理九龍江北溪水環(huán)境、維護(hù)土樓“世遺”形象為出發(fā)點，以恢復(fù)大地土樓群沿途森林及生態(tài)環(huán)境為宗旨，通過“退茶還林”、“園中套種”、“宜林則林”、“宜草則草”，對土樓沿途可視范圍區(qū)山頂戴帽部分茶園實行“退茶還林”，通過現(xiàn)場核定界限，結(jié)合低產(chǎn)

45、林改造，在征用茶園地、火燒跡地、茶園園間荒地及殘次林地中營造風(fēng)景林；在茶園的中、下部實行“園間套種”；在園間邊坡地植草。實行“宜林則林，宜草則草”，短期內(nèi)以實現(xiàn)“黃土不露天”為目標(biāo)，逐步實現(xiàn)全面營造風(fēng)景林和改造休閑觀光茶園，還大地土樓群沿途環(huán)境原生自然植被地貌，改善北溪水質(zhì)、維護(hù)“世遺”形象。（二）組織機構(gòu)縣政府抽調(diào)掛鉤科局人員及沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（湖林鄉(xiāng)、華豐鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、沙建鎮(zhèn)、豐山鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)），組織造林工作隊分片掛鉤,現(xiàn)場造林施工；同時，由縣林業(yè)局抽調(diào)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)造林綠化相關(guān)事宜的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。建立一支強有力的執(zhí)法大隊，配合造林工作隊，負(fù)責(zé)造林綠化后幼苗保護(hù)和現(xiàn)有林木保護(hù)工作。（三）時

46、間安排1、調(diào)查摸底規(guī)劃（2009年2月15日前）。組織專業(yè)技術(shù)人員對治理區(qū)域進(jìn)行細(xì)致調(diào)查摸底，并做好具體實施規(guī)劃。2、清雜整地、苗木調(diào)撥（2月16日3月1日）。林業(yè)局聘請專業(yè)造林隊伍對規(guī)劃造林、竹帶補植區(qū)域進(jìn)行全面清雜整地，并具體落實種苗的準(zhǔn)備工作。3、苗木種植（3月2日4月30日）。各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤科局派專人配合專業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤造林，確保造林成活率。4、后期管護(hù)（5月1日12月30日）。各轄區(qū)護(hù)林人員要定期或不定期上山巡查，防止人、畜破壞，發(fā)現(xiàn)死株，及時補植，于8月前劈草、擴穴一次。5、組織驗收（12月30日前）。由林業(yè)局組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤科局的責(zé)任造林區(qū)，按林業(yè)造林

47、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，達(dá)不到造林標(biāo)準(zhǔn)的造林地其掛鉤科局不準(zhǔn)脫鉤，應(yīng)續(xù)掛至符合造林標(biāo)準(zhǔn)為止。（四）具體要求1、北溪干流及支流造林綠化：（1）造林規(guī)模及造林類型：規(guī)劃造林地1500畝（全種400畝，補植套種1100畝），其中：豐山鎮(zhèn)銀塘村500畝（全種100畝，補植套種400畝）；沙建鎮(zhèn)沙建村700畝（補植套種700畝）；利水村100畝（全種100畝）；新圩鎮(zhèn)新圩村200畝（全種200畝）。（2）沿江竹帶填空補植：全縣需補植地段12公里，其中豐山鎮(zhèn)1.5公里、沙建鎮(zhèn)7公里、新圩鎮(zhèn)3.5公里。（3）造林樹種選擇：選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴闊葉樹種馬占相思、楓香、桃花心木、桉樹、三角梅、中華杜英等，營造混交林

48、。林業(yè)局負(fù)責(zé)落實種苗計劃和供應(yīng)渠道，確保種苗有序供應(yīng)。（4）幼林養(yǎng)護(hù)。造林后應(yīng)加強撫育養(yǎng)護(hù)，每一片區(qū)配備1個養(yǎng)護(hù)工程隊，養(yǎng)護(hù)23年。并經(jīng)常檢查幼樹生長是否正常，及時防治病蟲危害。2、封山育林技術(shù)措施（1）封育范圍全縣封育面積107262畝，其中：豐山鎮(zhèn)4615畝、沙建鎮(zhèn)53753畝、新圩鎮(zhèn)5161畝、華豐鎮(zhèn)17796畝、仙都鎮(zhèn)4542畝、湖林鄉(xiāng)10722畝、馬坑鄉(xiāng)6381畝、國有林場4292畝。（2）封山育林方式：采用全封、半封、輪封等多形式進(jìn)行封育。（3）封育年限：一個封育期年限為5年，達(dá)不到封育預(yù)期效果的可續(xù)封。（4）封育措施：（a）以封育區(qū)為單位設(shè)置圍欄、哨卡、標(biāo)志牌、防火林帶等設(shè)施，開

49、展巡山管護(hù)、護(hù)林防火等工作，禁止放牧、砍柴、割草等人畜破壞活動。（b）通過人工促進(jìn)天然更新、人工補植、除蘗復(fù)壯、撫育等措施人工促進(jìn)育林。3、土樓“世遺”點沿途造林綠化：全縣規(guī)劃面積11174畝，其中：新圩鎮(zhèn)1400畝，華豐鎮(zhèn)2480畝，仙都鎮(zhèn)7374畝。（1）“退茶還林”：沿途可視范圍內(nèi)的山頂、山脊三分之一以上地段的茶園，根據(jù)現(xiàn)場核定界限，實行征地造林。（2）“園中套種”：位于山頂、山脊三分之一以下地段的茶園，根據(jù)現(xiàn)場界定，實行套種。（3）未更新的火燒跡地及時造林更新，茶園間低產(chǎn)的次生林進(jìn)行人工改造。嚴(yán)禁盲目開荒或毀林種茶。（4）茶園間10m2以上的空地進(jìn)行造林，營造風(fēng)景林帶。（5）養(yǎng)護(hù)茶樹，

50、留養(yǎng)園間套種的茶樹至50cm以上。（五）明確責(zé)任各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及掛鉤科局負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的入戶宣傳，并派專人全程跟蹤督促造林，掛鉤科局要協(xié)助各村建立護(hù)林隊伍，組織專職管護(hù)人員做好后期管護(hù)工作，林業(yè)局組織專業(yè)造林施工隊負(fù)責(zé)造林的具體實施及種苗調(diào)運。（六）措施保障1、加強宣傳發(fā)動，營造人人參與的良好氛圍。各掛鉤科局、各轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要充分利用各種宣傳工具，做好當(dāng)?shù)厝罕姷男麄饕龑?dǎo)工作，大力宣傳植樹造林是“功在當(dāng)代、利在千秋”的大事，讓當(dāng)?shù)厝罕娦纬晒沧R，形成人人參與的良好氛圍。2、劃分責(zé)任區(qū)、落實造林責(zé)任。將北溪綜合整治造林、土樓沿途可視范圍造林整治劃分成若干個責(zé)任區(qū)，由各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其掛鉤科局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任區(qū)，具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的造林、種草和環(huán)境保護(hù)工作，做到責(zé)任主體明確，造林措施到位。3、健全執(zhí)法大隊，加強打擊力度。建立造林綠化執(zhí)法大隊，由縣林業(yè)局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好造林前中后林(苗)木的保(管)護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、破壞新造幼苗、阻撓環(huán)境造林綠化的行為。4、認(rèn)