路橋?qū)I(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格 法規(guī) 大綱考試答案復(fù)習(xí)資料內(nèi)容小抄

1、二簡述題1. 建筑法第7條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”。2. 2001年7月4日施行的修改后的建筑工程施工許可管理方法第10條規(guī)定：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。”3. 建筑法第9條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期限制的，施工許可證自

2、行廢止?！?. 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。5. 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。2. 違反公路法的法律責(zé)任第七十四條 違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第七十五條 違反本法第

3、二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。第七十六條 有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;(三)違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的;(四)違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違

4、反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。第七十七條 違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。第七十八條 違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下的罰款。第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。第八十條

5、違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款。第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。第八十二條 除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機(jī)構(gòu)行使。第八十三條 阻礙公路建設(shè)或者公路搶修，致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照治安管理處罰條例第十

6、九條的規(guī)定處罰。損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。第八十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十五條 違反本法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，報告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。第八十六條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處

7、分。3.依據(jù)建筑法第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具有哪些條件？（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.不需要申請施工許可證的工程類型有哪些？在我國并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有六類工程不需要辦理：（一）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程1. 所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬以上或者建筑面積在300平方米以下

8、的建筑工程。（二）作為文物保護(hù)的建筑工程1. 建筑法第83條規(guī)定：“依法核定作為文物保護(hù)紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行?！保ㄈ岆U救災(zāi)工程1. 由于此類工程的特殊性，建筑法明確規(guī)定此類工程開工前不需要申請施工許可證。（四）臨時性建筑（五）軍用房屋建筑（六）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的5. 未取得施工許可證擅自開工的后果建筑法第64條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的，實際中有兩種情況：一是該項工程已經(jīng)具備了本法規(guī)定的開工條件，但未依照

9、本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù)；二是工程既不具備本法規(guī)定的開工條件，又不履行開工審批手續(xù)。依照本條規(guī)定，對違反建筑工程施工許可的規(guī)定擅自施工的行為，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出相應(yīng)的處理：首先，凡是違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，有關(guān)行政主管部門都應(yīng)依照本條規(guī)定責(zé)令其改正，即要求建設(shè)單位立即補(bǔ)辦取得施工許可證或開工報告的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。其次，責(zé)令改正，即要求其依法補(bǔ)辦施工許可證或者開工報告審批手續(xù)的同時，根據(jù)該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件，作出不同的處理：對經(jīng)審查，確屬符合法定開工條件的，在補(bǔ)辦手續(xù)后準(zhǔn)予其繼續(xù)施工；對不符合開工條件的，則應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并

10、可以處以罰款。所謂“可以處以罰款”是指可以罰款，也可以不罰款，是否處以罰款由本法規(guī)定的行政執(zhí)法部門根據(jù)違法行為的情節(jié)、影響大小等具體情況決定。重點解析對于未取得施工許可證擅自開工的后果要很好地體會。其重點就在于理解“可以”這個詞的含義?！翱梢浴辈煌凇氨仨殹?，是可供選擇的，而不是必然要選擇的。也就是說，對于未取得施工許可證擅自開工的，對建設(shè)單位和施工單位罰款也可，不罰款也可，視具體情況確定。6.招投標(biāo)法律法規(guī)使用范圍？（一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全項目；2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3. 使用國際組織或者外國政府

11、貸款、援助資金的項目。（二）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4. 單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。7.可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目有哪些？建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第16條規(guī)定，下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：1. 采用特定的專利或者專有技術(shù)；2. 建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；3. 國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。8、招投標(biāo)

12、活動應(yīng)遵循的原則？1.公開原則、2.公平原則、3.公正原則、4.誠實信用原則9.招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守程序是什么？開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查10.按廢標(biāo)處理的情形有哪些？1. 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：1) 無單位蓋章并無法

13、定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2) 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；p473) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;6) 聯(lián)合體招標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。2. 2005年3月1日起施行的工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法在工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：1) 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；2) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與

14、資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；3) 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；11.簡述中標(biāo)的要求？一、確定中標(biāo)人1. 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。2. 依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。二、中標(biāo)通知書1. 招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和

15、簽訂合同的條件。2. 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。三、簽訂合同（一）簽訂合同的要求1. 招標(biāo)投標(biāo)法第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2. “當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。”“備案的中標(biāo)合同”就是依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第46條簽訂的書面合同12.應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)向項目，有

16、哪些情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)？1. 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2. 受自然地域環(huán)境限制的；3. 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)不但不宜公開招標(biāo)的；4. 擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；5. 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。13.合同法的基本原則有哪些？（一）平等原則 （二）自愿原則自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(三)公平原則具體包括：第一，在訂立合同時，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商；第二，根據(jù)公平原則確定風(fēng)險的合理

17、分配；第三，根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。（四）誠實信用原則誠實信用原則具體包括：第一，在訂立合同時，不得有欺詐或其他違背誠實信用的行為；第二，在履行合同義務(wù)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行及時通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)；第三，合同終止后，當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，稱為后契約義務(wù)。（五）不得損害社會公共利益原則14.不受合同法調(diào)整的主要關(guān)系類型有哪些？1. 有關(guān)身份關(guān)系的合同如婚姻合同（婚約）適用婚姻法、收養(yǎng)合同適用收養(yǎng)法等專門法。2. 有關(guān)政府行使行政管理權(quán)的行政合同例如政府特許經(jīng)營合同、

18、公務(wù)委托合同（如稅款代扣合同即是）、公益捐贈合同、行政獎勵合同、行政征用補(bǔ)償合同等。3. 勞動合同在我國，勞動者與用人單位之間的勞動合同適用勞動法、勞動合同法等專門法。4. 政府間協(xié)議國家或者特別地區(qū)之間的協(xié)議，適用國際法，如國家之間各類條約、協(xié)定、議定書等。15.簡述合同的分類有哪些？一、有名合同與無名合同1. 有名合同，也稱典型合同，是法律上已經(jīng)確定一定的名稱，并設(shè)定具體規(guī)則的合同。2. 無名合同，也稱非典型合同，是法律上尚未確定專門名稱和具體規(guī)則的合同。二、雙務(wù)合同與單務(wù)合同1. 依當(dāng)事人雙方是否互負(fù)對待給付義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，合同可以分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同。2. 雙務(wù)合同是當(dāng)事人之間互負(fù)義務(wù)的

19、合同。例如買賣合同、租賃合同、借款合同、加工承攬合同與建設(shè)工程合同等。3. 單務(wù)合同是只有一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)義務(wù)的合同。例如贈與合同、借用合同等。三、有償合同與無償合同1. 根據(jù)當(dāng)事人是否可以從合同中獲取某種利益為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合同分為有償合同與無償合同。四、諾成合同與實踐合同1. 以合同的成立是否必須交付標(biāo)的物為標(biāo)準(zhǔn)，合同分為諾成合同與實踐合同。2. 諾成合同，是指當(dāng)事人各方的意思表示一致即告成立的合同，如委托合同、勘察、設(shè)計合同等。3. 實踐合同，又稱要物合同，是指除雙方當(dāng)事人的意思表示一致以后，尚須交付標(biāo)的物才能成立的合同，如保管合同、定金合同等。16.合同法第16條規(guī)定：“要約到達(dá)受要約人時

20、生效?！鄙У那樾尉唧w可表現(xiàn)是什么？1) 口頭形式的要約自受要約人了解要約內(nèi)容時發(fā)生效力；2) 書面形式的要約自到達(dá)受要約人時發(fā)生效力；3) 采用數(shù)據(jù)電子文件形式的要約，當(dāng)收件人指定特定系統(tǒng)接收電文的，自該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時間（視為達(dá)到時間），該要約發(fā)生效力；若收件人未指定特定系統(tǒng)接收電文的，自該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任何系統(tǒng)的首次時間（視為達(dá)到時間），該要約發(fā)生效力。17.要約消滅的原因有哪些？要約因如下原因而消滅：1. 要約人依法撤銷要約2. 拒絕要約的通知到達(dá)要約人3. 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾4. 受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變18.締約過失責(zé)任適用情形有哪些？（一）假借訂

21、立合同，惡意進(jìn)行磋商（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況 （三）其他違背誠實信用原則的行為 19.合同的生效要件有哪些？（一）訂立合同的當(dāng)事人必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力（二）意思表示真實。（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會公共利益（四）具備法律所要求的形式20.無效合同的原因有哪些？（一）一方以欺詐手段訂立合同，損害國家利益在法律上，欺詐國有企業(yè)與欺詐其他合同當(dāng)事人是一樣的，而不能作為損害國家利益來對待。（二）一方以脅迫手段訂立合同，損害國家利益（三）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同（四）以合法形式掩蓋非法目的（五）損害社會公共利益（六

22、）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定21.導(dǎo)致合同變更與撤銷的原因有哪些？（一）重大誤解 （二）顯失公平（三）因欺詐、脅迫而訂立的合同（四）乘人之危而訂立的合同未損害國家利益22.合同履行的原則有哪些？合同當(dāng)事人履行合同時，應(yīng)遵循以下原則：1. 全面、適當(dāng)履行的原則2. 遵循誠實信用的原則3. 公平合理，促進(jìn)合同履行的原則4. 當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則。23.簡述建設(shè)工程合同履行糾紛的處理?（一）解除建設(shè)工程施工合同的條件問題1. 發(fā)包人請求解除合同的條件承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：1) 明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；2) 合同約定的期

23、限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；3) 已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；4) 將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。2. 承包人請求解除合同的條件發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：1) 未按約定支付工程價款的；2) 提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3) 不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。3. 合同解除后的法律后果已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，按照下列情況處理：1) 修復(fù)后建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；2) 修復(fù)后的建設(shè)

24、工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。（二）對竣工日期的爭議問題1. 竣工日期可以分為合同中約定的竣工日期和實際竣工日期。2. 我國建設(shè)工程施工合同第32.4款規(guī)定：工程竣工驗收通過，承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。3. 由于建設(shè)單位和施工單位對于工程質(zhì)量是否符合合同約定產(chǎn)生爭議而導(dǎo)致對竣工日期的爭議。1) 解釋第15條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間?！睆倪@個規(guī)定我們看到，應(yīng)該以提交竣工驗收報告之日為實際竣工日期。

25、4. 由于發(fā)包人拖延驗收而產(chǎn)生的對實際竣工日期的爭議1) 解釋第14條規(guī)定：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合同之日為竣工日期。承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。5. 由于發(fā)包人擅自使用工程而產(chǎn)生的對于實際竣工驗收日期的爭議1) 解釋第14條同時做出了下面的規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。（四）對計價方法的爭議問題解釋第18條對何時開始計付利息做出了規(guī)定：利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：1. 建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；2. 建設(shè)

26、工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；3. 建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。（五）對工程量的爭議問題關(guān)于確認(rèn)工程量引起的糾紛1. 對未經(jīng)簽證但事實上已經(jīng)完成的工程量的確認(rèn)依據(jù)這個條款，解釋第19條規(guī)定：“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實際發(fā)生的工程量。”2. 對于確認(rèn)工程量的時間的糾紛解釋第20條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款

27、的，應(yīng)予支持?！?2.簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障措施？（一）組織保障措施1. 建立安全生產(chǎn)保障措施其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。2. 明確崗位責(zé)任（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：1) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4) 督促、檢查本單位

28、的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5) 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6) 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（2）對安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位1) 對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)崗位建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。2) 對安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）管理保障措施1. 人力資源管理 1) 對主要負(fù)責(zé)人和

29、安全生產(chǎn)管理人員的管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。2. 物力資源管理1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。（三）經(jīng)濟(jì)保障措施1. 保證安全設(shè)施所需要的資金1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。23.安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利？1.知情權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

30、2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。3.拒絕權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。4.緊急避險權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。5.請求賠償權(quán)因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)

31、民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)力的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。p636.獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7.獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能

32、。 24.安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)有哪些？1.自律遵規(guī)的義務(wù)從業(yè)人員在工作過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.危險報告義務(wù)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理28.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)有哪些？負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢

33、查，行使以下職權(quán)：1. 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。2. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。3. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢

34、查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。30.專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)有哪些？（1）專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)1) 專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。2) 專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。31.施工單位應(yīng)采取的安全措施有哪些？（一）施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置1. 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處

35、、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求1. 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（三）施工現(xiàn)場的消防安全措施1. 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。（四）安全防護(hù)設(shè)備管理1. 使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。2. 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工單位起重機(jī)械和整體提升腳手架、

36、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。（五）辦理意外傷害保險1. 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。32.簡述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)？（一）不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任1. 建設(shè)單位也不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。（二）送審施工圖的責(zé)任1. 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。（三）確保提供的物資符合要求的責(zé)任1. 按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)

37、當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。2. 如果建設(shè)單位提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計文件和合同要求，屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)向施工單位承擔(dān)違約責(zé)任，施工單位有權(quán)拒絕接受這些貨物。（四）依法組織竣工驗收的責(zé)任1. 建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1) 完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；2) 有完整的技術(shù)檔案和施工管理檔案；3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；4) 有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格條件；5) 有施工單位簽署的工程保修書。2. 如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例將承擔(dān)法律責(zé)任：1) 未組織竣

38、工驗收，擅自交付使用的；2) 驗收不合格的，擅自交付使用的；3) 對不合格的建設(shè)工程安裝合格工程驗收的；3. 此外，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。33.簡述施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)？1. 建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任1) 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2. 分包單位保證工程質(zhì)量的保證1) 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單

39、位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。3. 保修的責(zé)任1) 在建設(shè)工程竣工驗收合格前，施工單位應(yīng)對質(zhì)量問題履行返修義務(wù)；建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。合同法第281條對施工單位的返修義務(wù)也有相應(yīng)規(guī)定：“因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)對承擔(dān)違約責(zé)任?！狈敌薨ㄐ蘩砗头倒?。37.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)有哪些？1) 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。主要包括：(a) 核查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；(b) 檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況；(c) 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。2) 檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。主要包括：(a) 按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對