常州醫(yī)療儀器項目可行性研究報告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /常州醫(yī)療儀器項目可行性研究報告常州醫(yī)療儀器項目可行性研究報告泓域咨詢 MACRO報告說明2015年，全球醫(yī)療支出約為7.08萬億美元，預(yù)計到2021年之前將以4.1%的年增長率持續(xù)增長10。人口老齡化是醫(yī)療需求增長的源動力，據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，從2015年到2050年，全球60歲以上的老年人口數(shù)量將由9.01億激增至20.92億，占總?cè)丝诒壤龔?2.3%增加到21.5%。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量多，老齡化速度快。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31152.21萬元，其中：建設(shè)投資26951.19萬元，占項目總

2、投資的86.51%；建設(shè)期利息744.80萬元，占項目總投資的2.39%；流動資金3456.22萬元，占項目總投資的11.09%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入70300.00萬元，綜合總成本費用55873.16萬元，凈利潤8887.83萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.81%，財務(wù)凈現(xiàn)值1171.39萬元，全部投資回收期5.50年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉币詠淼奈迥晔浅Ｖ莅l(fā)展史上綜合實力奮力

3、提升的五年，也是轉(zhuǎn)型步伐明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、改革開放明顯突破的五年，更是人民群眾得到實惠最多的五年。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“

4、十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報告主要對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進一步開展工作的基礎(chǔ)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行

5、業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 緒論第二章 背景、必要性分析第三章 市場需求預(yù)測第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 選址方案分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機構(gòu)管理第十三章 項目實施進度計劃第十四章 項目投資分析第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 項目招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險防范第十八章 項目綜合評價第十九章 附表第一章 緒論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱常州醫(yī)療儀器項目（二）項目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于x

6、x（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。三、編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、編制范圍及內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)

7、組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、項目建設(shè)背景與國際市場相比，中國醫(yī)療器械市場還有巨大的成長空間。隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化、人口老齡化的不斷加深，醫(yī)療保險覆蓋率的提高，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療器械市場迅速擴容。我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度低，生產(chǎn)企業(yè)上萬家，規(guī)模普遍較小。根據(jù)EvaluateMedTech發(fā)布的2017年全球醫(yī)械市場概況以及2022年全球醫(yī)械市場預(yù)測，2016年全球前三大醫(yī)療器械公司美敦力、強生、西門子的銷售額分別為297億美元、251億美元和150億美元?！笆濉币詠淼奈迥晔浅Ｖ莅l(fā)展史上綜合實力奮力提升的五年，也是轉(zhuǎn)

8、型步伐明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、改革開放明顯突破的五年，更是人民群眾得到實惠最多的五年。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了

9、有利環(huán)境和條件。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約84.62畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)醫(yī)療儀器30000套的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資31152.21萬元，其中：建設(shè)投資26951.19萬元，占項目總投資的86.51%；建設(shè)期利息744.80萬

10、元，占項目總投資的2.39%；流動資金3456.22萬元，占項目總投資的11.09%。（五）資金籌措項目總投資31152.21萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）15952.21萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15200.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：70300.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：55873.16萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8887.83萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.81%。5、全部投資回收期（Pt）：5.50年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：1

11、2112.34萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積56413.28約84.62畝1.1總建筑面積60926.34容積率1.081.2基底面積31591.44建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝305.581.4基底面積31591.442總投資萬元31152.212.1建設(shè)投資萬元26951.192.1.1工程費用萬元23001.8

12、72.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3173.282.1.3預(yù)備費萬元776.042.2建設(shè)期利息萬元744.802.3流動資金3456.223資金籌措萬元31152.213.1自籌資金萬元15952.213.2銀行貸款萬元15200.004營業(yè)收入萬元70300.00正常運營年份5總成本費用萬元55873.166利潤總額萬元11850.447凈利潤萬元8887.838所得稅萬元2962.619增值稅萬元2611.4610稅金及附加萬元2576.4011納稅總額萬元8150.4712工業(yè)增加值萬元20733.5313盈虧平衡點萬元12112.34產(chǎn)值14回收期年5.50含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部

13、收益率16.81%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1171.39所得稅后第二章 背景、必要性分析一、行業(yè)背景分析1、國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見該意見指出的主要任務(wù)包括培育健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，支持自主知識產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用；繼續(xù)通過相關(guān)科技、建設(shè)專項資金和產(chǎn)業(yè)基金，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加大政策支持力度，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)設(shè)備、材料、保健用品的國內(nèi)市場占有率和國際競爭力；支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，要通過加大科技支撐、深化行政審批制度改革、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等綜合措施，培育一批醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，打造一

14、批具有國際影響力的知名品牌。2、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）國務(wù)院于2015年3月6日頒布了全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）提出到2020年每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)控制在6張，強調(diào)引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本，加強大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和準(zhǔn)入管理。3、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見國務(wù)院于2015年8月9日發(fā)布關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見（國發(fā)201544號），就改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度提出以下五個目深標(biāo)：提高審評審批質(zhì)量；解決注冊申請積壓；提高仿制藥質(zhì)量；鼓勵研究和創(chuàng)制新藥；提高審評

15、審批透明度。此外，此意見還提出12項主要任務(wù)分別為：提高藥品審批標(biāo)準(zhǔn)；推進仿制藥質(zhì)量一致性評價；加快創(chuàng)新藥審評審批；開展藥品上市許可持有人制度試點；落實申請人主體責(zé)任；及時發(fā)布藥品供求和注冊申請信息；改進藥品臨床試驗審批；嚴(yán)肅查處注冊申請弄虛作假行為；簡化藥品審批程序，完善藥品再注冊制度；改革醫(yī)療器械審批方式；健全審評質(zhì)量控制體系；全面公開藥品醫(yī)療器械審評審批信息。此意見的出臺有利于提高注冊申請資料質(zhì)量和審評審批效率，提升藥品藥械創(chuàng)新的積極性。4、關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見國務(wù)院辦公廳于2016年3月11日發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201611號文），其中有15條內(nèi)

16、容與醫(yī)療器械行業(yè)有著密切聯(lián)系，加強高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，建立并完善境外銷售和服務(wù)體系，嚴(yán)格落實中華人民共和國政府采購法規(guī)定，國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機構(gòu)國產(chǎn)設(shè)備配置水平。5、 “十三五”規(guī)劃提出實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（20162020年）規(guī)劃綱要提出，重點研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機等診療設(shè)備及全自動生化分析儀、高通量基因測序儀等體外診斷設(shè)備。開發(fā)應(yīng)用醫(yī)用加速器等治療設(shè)備及心臟瓣膜和起搏器、介入支架、人工關(guān)節(jié)等植入產(chǎn)品。6、中國制造2025中國制造2025是

17、中國政府實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)。綱領(lǐng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全重大需求，選擇十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為突破點，力爭到2025年達到國際領(lǐng)先地位或國際先進水平。綱領(lǐng)提出，要提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機器人等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品，實現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。7、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄為貫徹落實“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委同科技部、工信部、財政部等有關(guān)部門根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化，于2017年1月公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目

18、錄（2016版）（2017年第1號公告）4。根據(jù)該新版目錄，醫(yī)療器械領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備與服務(wù)、先進治療設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)用檢查檢驗儀器及服務(wù)、植介入生物醫(yī)用材料及服務(wù)四大類方向均入選。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、國際技術(shù)水平分析20世紀(jì)后期，醫(yī)療器械行業(yè)不斷采用新的科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)，得到了空前的發(fā)展，已成為一個國家科技進步和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。生命科學(xué)和信息科學(xué)兩大科學(xué)的發(fā)展將促進醫(yī)療器械高度數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和智能化。醫(yī)療器械產(chǎn)品將具備更強的信息綜合分析處理能力，智能化程度更高，通過網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化使得對于疾病的診斷、監(jiān)護和治療能相互結(jié)合，形成有機整體，在臨床應(yīng)用中發(fā)揮佳效能。2、國內(nèi)

19、技術(shù)水平分析我國醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，但是近年來受益于改革開放和國民經(jīng)濟的整體發(fā)展，中國醫(yī)療器械行業(yè)取得了長足的進步。通過自主研發(fā)，我國目前已能生產(chǎn)包括醫(yī)用電子儀器、光學(xué)儀器、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、激光儀器等在內(nèi)的上萬個規(guī)格的產(chǎn)品，已能基本滿足一般醫(yī)院各科室開展醫(yī)療活動的需要，特別是常規(guī)和中低端品種比較齊全。同時，也有一大批高端品種逐步供應(yīng)市場，包括智能監(jiān)護系統(tǒng)、高端麻醉系統(tǒng)、中高端治療呼吸機、高端彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)、高端熒光法全自動五分類血細胞分析儀、血液分析流水線、2000速生化分析儀、生化免疫分析級聯(lián)系統(tǒng)等?？傮w而言，我國醫(yī)療器械企業(yè)仍與國際巨頭如飛利浦、西門子、羅氏、美敦力、通用電氣等有較

20、大的技術(shù)差距。3、技術(shù)發(fā)展趨勢醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)隨著科技的快速發(fā)展、應(yīng)用領(lǐng)域的加深與拓展而不斷變化。近20年來，美國、歐洲和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)為搶占高端市場份額而加大對技術(shù)研發(fā)的投入，在高科技領(lǐng)域展開研發(fā)競爭，加快新技術(shù)的擴散和產(chǎn)業(yè)化。在精準(zhǔn)醫(yī)療、微創(chuàng)診療等領(lǐng)域，通過新材料、新工藝、新技術(shù)的運用促進了醫(yī)療器械行業(yè)整體技術(shù)水平的快速提升。全球范圍內(nèi)，醫(yī)療器械行業(yè)的銷售模式主要包括直銷和經(jīng)銷，根據(jù)國家和地區(qū)、產(chǎn)品類別而不同。產(chǎn)品的終端用戶主要為各類醫(yī)療機構(gòu)，客戶分布廣泛且分散。采用經(jīng)銷模式有益于更好地降低銷售成本，拓寬銷售渠道，提高運行效率；采用直銷模式有益于營銷人員更好地向客戶推薦產(chǎn)品，保

21、持較高的客戶黏性。醫(yī)療器械行業(yè)與生命健康息息相關(guān)，醫(yī)療器械行業(yè)的需求屬于剛性需求，行業(yè)抗風(fēng)險能力較強，因而行業(yè)的周期性特征并不明顯。由于醫(yī)院等終端客戶的年度采購預(yù)算較多在第一季度制定，預(yù)算編制完成后再進行采購，再加上中國春節(jié)假期、境外部分國家年初假期的影響，商業(yè)活動相應(yīng)減少，因此第一季度銷售額的全年占比通常不高；第二季度和第三季度銷售情況比較平穩(wěn)；由于醫(yī)院通常會在年底完成采購任務(wù)，第四季度銷售額的全年占比往往較高。因此醫(yī)療器械行業(yè)會呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性特征。上游行業(yè)主要包括電子制造、機械制造、生物化學(xué)、材料等行業(yè)；下游行業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，包括各類醫(yī)院、體檢中心等。4、上游行業(yè)上游行業(yè)的進步對醫(yī)療

22、器械行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。電子行業(yè)為醫(yī)療器械行業(yè)提供電子元件、電路板、顯示屏等零部件，生物行業(yè)主要為醫(yī)療器械行業(yè)提供生物信息檢測技術(shù)，化學(xué)行業(yè)為醫(yī)療器械行業(yè)試劑生產(chǎn)和元素分析提供支持，材料行業(yè)則主要為滿足醫(yī)療器械設(shè)備的生產(chǎn)和制造提供特殊材料需求。醫(yī)療器械制造企業(yè)時刻關(guān)注上游行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，選擇合適的合作伙伴和技術(shù)，對于保證產(chǎn)品供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。5、下游行業(yè)下游行業(yè)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，為大眾提供預(yù)防、診療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)，同時進行公共衛(wèi)生管理。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)受國家政策，國民經(jīng)濟發(fā)展水平、人口老齡化及疾病譜的改變等宏觀因素影響很大，同時也受到大數(shù)據(jù)、智能化等各項技術(shù)發(fā)展的深刻影響。當(dāng)前

23、和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認(rèn)識到，我們還處于全面深化改革的攻堅期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的

24、決戰(zhàn)期，常州總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風(fēng)險隱患的增多需要我們未雨綢繆。當(dāng)前世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，市場需求復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟體增長普遍放緩，發(fā)展的國際環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。“三期疊加”的經(jīng)濟新常態(tài)下，常州自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的壓力并存。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的基本趨勢，準(zhǔn)確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的

25、新路徑。第三章 市場需求預(yù)測一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）我國醫(yī)改政策推動行業(yè)擴容2009年，國務(wù)院印發(fā)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案對醫(yī)療健康行業(yè)產(chǎn)生深遠影響，推動行業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。在醫(yī)療改革的推動下，我國醫(yī)療服務(wù)市場逐步開放，使得國內(nèi)外資本投資中國醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的速度加快，各類醫(yī)療機構(gòu)數(shù)目穩(wěn)步增長，未來預(yù)計將保持持續(xù)增長。同時，原有的醫(yī)療機構(gòu)紛紛對設(shè)備進行升級改造，兩方面需求疊加帶來大量的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入，醫(yī)療器械作為基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，受益于整個行業(yè)擴容。2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見，部署加快推進分級診療制度建設(shè)，形成科學(xué)有序就醫(yī)格局。

26、隨著基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展及現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備的更新?lián)Q代，中國成為巨大的醫(yī)療器械消費市場。在市場需求的刺激和中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的背景下，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在整個醫(yī)療行業(yè)中的重要地位越發(fā)凸顯。（2）政策支持國產(chǎn)醫(yī)療器械近年來，國家針對醫(yī)療器械行業(yè)推出一系列利好政策，在企業(yè)創(chuàng)新和高端產(chǎn)品國產(chǎn)化兩方面對國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)提供了支持。產(chǎn)業(yè)政策方面，國家將高端醫(yī)療設(shè)備列為重點發(fā)展目標(biāo)。中國制造2025中提出，重點發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機器人等高性能診療設(shè)備、全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品；“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，未來5年將重點研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)

27、呼吸機等診療設(shè)備及全自動生化分析儀、高通量基因測序儀等體外診斷設(shè)備，開發(fā)應(yīng)用醫(yī)用加速器等治療設(shè)備及心臟瓣膜和起搏器、介入支架、人工關(guān)節(jié)等植入產(chǎn)品；國家發(fā)改委2017年第1號公告指出，醫(yī)療器械領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備與服務(wù)、先進治療設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)用檢查檢驗儀器及服務(wù)、植介入生物醫(yī)用材料及服務(wù)四大類方向入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）。政府在推動醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化方面，推出了一系列切實有效的政策和措施。2014年3月，新版醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例修改了對醫(yī)療器械的監(jiān)管模式，將原有的“先生產(chǎn)許可、后產(chǎn)品注冊”改為“先產(chǎn)品注冊、后生產(chǎn)許可”，規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)在有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的情況下，可以申

28、請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。這種監(jiān)管模式的改變，既進一步鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，又有益于減少企業(yè)在產(chǎn)品獲得注冊前人財物的投入；2014年12月，第一批優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選完成；2015年3月財政部、工信部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知，加快破解制約國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用障礙；2016年2月，第二批優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選完成；國務(wù)院辦公廳于2016年3月11日發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201611號文），其中有15條內(nèi)容與醫(yī)療器械行業(yè)有著密切聯(lián)系，加強高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，建立并完善境外銷售和服務(wù)體系，嚴(yán)格落實中華人民共和國政府采購法規(guī)定，國

29、產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機構(gòu)國產(chǎn)設(shè)備配置水平。2017年2月，第三批優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品遴選完成。醫(yī)療器械審批制度改革中對國產(chǎn)創(chuàng)新型醫(yī)療器械開辟了快速通道，部分省市也在招標(biāo)制度上對國產(chǎn)醫(yī)療器械表現(xiàn)出明顯傾斜，下游醫(yī)院對國產(chǎn)設(shè)備也越來越有信心，逐步接受國產(chǎn)設(shè)備。高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化驅(qū)動國產(chǎn)醫(yī)療器械迎來高速發(fā)展的黃金時代。（3）人口老齡化導(dǎo)致全球醫(yī)療支出持續(xù)增長2015年，全球醫(yī)療支出約為7.08萬億美元，預(yù)計到2021年之前將以4.1%的年增長率持續(xù)增長10。人口老齡化是醫(yī)療需求增長的源動力，據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，從2015年到2050年，全球6

30、0歲以上的老年人口數(shù)量將由9.01億激增至20.92億，占總?cè)丝诒壤龔?2.3%增加到21.5%。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量多，老齡化速度快。（4）人均可支配收入的提高和醫(yī)保全面覆蓋增強了醫(yī)療健康服務(wù)的支付能力近年來，國民經(jīng)濟水平不斷提升，居民人均可支配收入不斷增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2001年至2016年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6,860元增長至33,616元，年均復(fù)合增長率達11.18%11。截至2016年底，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率已穩(wěn)固在95%12。居民可支配收入的不斷增長和醫(yī)療保險的全面覆蓋提高了居民對醫(yī)療健康的支付水平，推動了醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。

31、2008年至2016年，中國人均衛(wèi)生總費用從1,095元上升至3,352元，年均復(fù)合增長率15.01%。（5）我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)有望在全球化趨勢中獲益中國已形成醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群并具有較大的成本優(yōu)勢，發(fā)達國家的企業(yè)紛紛將技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整體搬入中國。中國具有高素質(zhì)研發(fā)團隊和技術(shù)工人，能夠迅速、及時的應(yīng)對客戶需求并提供具有較高性價比的產(chǎn)品。醫(yī)療器械行業(yè)是全球競爭的行業(yè)，在完成技術(shù)突破后，成本優(yōu)勢是全球競爭中重要的影響因素，國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)有望在全球化進程中獲益。2、不利因素（1）國外市場準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品優(yōu)劣關(guān)系到人類生命健康，各國政府對其市場準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國的FDA注冊和歐盟的

32、CE認(rèn)證等，技術(shù)水平較低的醫(yī)療器械企業(yè)難以取得該等注冊或認(rèn)證，因此構(gòu)成一定的壁壘。此外，部分國家對本國企業(yè)有一定的保護政策，準(zhǔn)入門檻更高。（2）我國醫(yī)療器械企業(yè)普遍規(guī)模小、競爭力弱我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度低，生產(chǎn)企業(yè)上萬家，規(guī)模普遍較小。根據(jù)EvaluateMedTech發(fā)布的2017年全球醫(yī)械市場概況以及2022年全球醫(yī)械市場預(yù)測，2016年全球前三大醫(yī)療器械公司美敦力、強生、西門子的銷售額分別為297億美元、251億美元和150億美元。我國醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)投入不足，嚴(yán)重制約了自主創(chuàng)新，導(dǎo)致在市場上競爭力較弱。（3）我國醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)資金投入不足根據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，“Wind醫(yī)療

33、保健設(shè)備”行業(yè)分類下的25家A股上市公司2016年研發(fā)支出合計17.27億元，平均研發(fā)支出為6,908.85萬元，25家上市公司合計研發(fā)支出占合計營業(yè)總收入的比例為5.20%。而國際領(lǐng)先的醫(yī)療器械企業(yè)中，僅美敦力2016年投入的研發(fā)費用便已超過20億歐元13。國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)研發(fā)資金整體投入規(guī)模較小，與同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)存在明顯差異。（4）醫(yī)療機構(gòu)購買和使用國產(chǎn)醫(yī)療器械的動力不足盡管部分國產(chǎn)自主品牌的創(chuàng)新醫(yī)療器械和高端醫(yī)療器械已在技術(shù)層面與跨國公司產(chǎn)品無顯著差異并在性價比上領(lǐng)先，但由于醫(yī)療行業(yè)對可靠性要求高、對價格相對不敏感的三甲醫(yī)院更信賴傳統(tǒng)國際巨頭產(chǎn)品，國產(chǎn)高端醫(yī)療器械在三甲醫(yī)院關(guān)鍵科室的市場

34、份額仍然較小。二、市場分析1、行業(yè)競爭格局全球范圍來看，能夠生產(chǎn)醫(yī)療器械的國家主要集中在美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，以及中國等發(fā)展中國家，其他國家的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)相對不發(fā)達。（1）醫(yī)療器械行業(yè)屬于全球范圍內(nèi)集中度較高的行業(yè)2016年，全球前十大醫(yī)療器械公司占據(jù)37%的市場份額，前三十大醫(yī)療器械公司占據(jù)63%的市場份額。（2）我國高端市場被跨國公司占據(jù)，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重我國醫(yī)療器械行業(yè)起步相對較晚，與國際醫(yī)療器械巨頭仍有一定的差距，特別對于大型設(shè)備及高端醫(yī)療設(shè)備，國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)仍傾向于使用進口設(shè)備，進口醫(yī)療器械高昂的費用也是醫(yī)療費用居高不下的原因之一。國內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)主要集中在

35、中低端、具有價格優(yōu)勢的常規(guī)產(chǎn)品，包括中小型器械及耗材類產(chǎn)品，僅有部分產(chǎn)品具備了和進口醫(yī)療器械分庭抗禮的實力，例如監(jiān)護儀、麻醉機、血液細胞分析儀、彩超和生化分析儀等。2、行業(yè)進入壁壘（1）技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。生命信息與支持、體外診斷以及醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品的研發(fā)涉及多個學(xué)科，包括電子技術(shù)、計算機技術(shù)、傳感器技術(shù)、信號處理技術(shù)、生物化學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、精密機械、光學(xué)、自動控制、流體力學(xué)等多個領(lǐng)域，對于企業(yè)的綜合研發(fā)能力，技術(shù)經(jīng)驗有較高的要求。醫(yī)療器械的研發(fā)需要大量的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。只有依靠具有高水平的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗豐富的技術(shù)團隊，企業(yè)才能在市場中保持競爭力。（2）品牌壁壘醫(yī)療器

36、械產(chǎn)品主要運用在與人體生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域，具有特定的風(fēng)險性。產(chǎn)品的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性是吸引客戶的關(guān)鍵因素。只有經(jīng)過長期的投入和積累才能獲得經(jīng)銷商和終端使用機構(gòu)的認(rèn)可和信賴。行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)依靠企業(yè)信譽和市場口碑積累了良好的客戶關(guān)系，而新進入企業(yè)需要花費更多的時間和資金樹立品牌。（3）市場渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建立和完善，需要大量的資源投入。國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)普遍采用經(jīng)銷模式銷售產(chǎn)品，建立廣泛的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)需要長時間的積累。醫(yī)療器械產(chǎn)品具有嚴(yán)格的衛(wèi)生和安全審核要求，合格供應(yīng)商的選擇需投入很多時間與精力，頻繁更換供應(yīng)商會增加采購成本，所以各級醫(yī)療機構(gòu)普遍傾向于與具有完善服

37、務(wù)網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商合作。新進企業(yè)在短時間內(nèi)難以建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對其進入市場形成壁壘。（4）資金壁壘醫(yī)療器械的研發(fā)過程復(fù)雜且漫長，需要大量的資金投入用于吸引高水平的專業(yè)人才以及科研創(chuàng)新。銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的搭建和維護都需要大量的資金支持。因此，雄厚的資金要求成為進入本行業(yè)的資金壁壘。近年來，我國醫(yī)療器械行業(yè)得到了迅速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年醫(yī)療器械制造業(yè)的利潤總額約為330.94億元，2009年至2016年的利潤總額復(fù)合增長率為16.73%。醫(yī)療器械市場巨大，細分行業(yè)眾多，各細分行業(yè)技術(shù)含量差異顯著，利潤率和增長率也各不相同，行業(yè)整體利潤率水平難以全面反映行業(yè)內(nèi)不同細分行業(yè)的利潤

38、率?？傮w來說，技術(shù)含量較高的產(chǎn)品利潤率較高，技術(shù)含量較低的產(chǎn)品則競爭激烈，利潤率水平較低。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積56413.28（折合約84.62畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積60926.34。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)療儀器30000套，預(yù)計年營業(yè)收入70300.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

39、場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供

40、應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、建設(shè)區(qū)基本情況常州位于北緯3109至3204、東經(jīng)11908至12012，地處江蘇省南部、長三角腹地，東與無錫相鄰，西與南京、鎮(zhèn)江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區(qū)位條件優(yōu)越。常州是一座有著3200多年歷史的文化古城。春秋末期（前547年），吳王壽夢第四子季札封邑延陵，開始了長達2500多年有準(zhǔn)確紀(jì)年和確切地名的歷史。西漢高祖五年（前

41、202年）改稱毗陵。西晉武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州歷朝均為郡、州、路、府治所，曾有過延陵、毗陵、毗壇、晉陵、長春、嘗州、武進等名稱，隋文帝開皇九年（589年）始有常州之稱。于1949年設(shè)市?，F(xiàn)轄金壇、武進、新北、天寧、鐘樓5區(qū)，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮(zhèn)、25個街道?？偯娣e43.85萬公頃，其中陸地面積36.18萬公頃、水域面積7.33萬公頃；耕地面積14.82萬公頃。2019年末全市常住人口473.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口347萬人，城鎮(zhèn)化率達到73.3%。全市戶籍總?cè)丝?85萬人，增長0.7%，其中男性188.8萬人，增長0.5%；女性196.2萬人，增長0.9%

42、。戶籍人口出生率7.8，死亡率6.6，人口自然增長率1.2。境內(nèi)名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。風(fēng)景名勝、歷史古跡有圩墩村新石器遺址、春秋淹城遺址、天寧寺、紅梅閣、文筆塔、北宋藤花舊館、蘇東坡艤舟亭、太平天國護王府遺址、瞿秋白紀(jì)念館、中華恐龍園、溧陽天目湖旅游度假區(qū)、金壇茅山風(fēng)景區(qū)、動漫嬉戲谷主題公園、東方鹽湖城、華夏寶盛園等等。目前共有省級以上旅游度假區(qū)4家，其中國家級旅游度假區(qū)1家；國家A級景區(qū)32家，其中5A級旅游區(qū)3家，4A級旅游區(qū)8家。歷史名人有吳公子季札，昭明文選作者蕭統(tǒng)，抗倭英雄唐荊川，南田三絕惲格（號南田），常州三杰瞿秋白、張?zhí)?、惲代英，?shù)學(xué)家華羅庚，實業(yè)家劉國鈞，書畫家劉海

43、粟等。主要特產(chǎn)有蘿卜干、大麻糕、芝麻糖、溧陽風(fēng)鵝、野山筍、溧陽水芹、南山板栗、長蕩湖螃蟹、常州梳篦、磚刻屏、景泰藍掐絲工藝畫、亂針繡、中國彩絨畫、留青竹刻、金壇刻紙。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自

44、主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認(rèn)識到，我們還處于全面深化改革的攻堅期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決戰(zhàn)期，常州總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風(fēng)險隱患的增多需要我們未雨綢繆。當(dāng)前世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，市場需求復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟體增長普遍放緩，發(fā)展的國際環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性?！叭诏B加”的經(jīng)濟新常態(tài)下，常州自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的壓力并存。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻

45、變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的基本趨勢，準(zhǔn)確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強機遇意識、憂患意識，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，以改革的辦法解決前進中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。一是經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值7401億元，增長6.8%、全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，全省第二；固定資產(chǎn)投資增長5.6%；進出口總額2330.8億元、增長2.8%，其中出口1738.8億元、增長5.2%；實際使用外資26.3億美元；社會消費品零售總額2815.7億元，增長7.8%、全省第三。二是質(zhì)量效益顯著提升。一般公共預(yù)算收入590億元，增長

46、5.3%、全省第二，稅比85%、全省第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達48%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長8.5%；單位GDP能耗下降4.5%。三是新舊動能加快轉(zhuǎn)換。預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費占比達2.83%；科技進步貢獻率達64%；新增高新技術(shù)企業(yè)421家；萬人發(fā)明專利擁有量36.58件，同比增加3.82件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.8%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達49840元、全省第四，增長8.5%；居民消費價格上漲3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。10件民生實事項目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進“強富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。今年經(jīng)濟社會

47、發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口總額穩(wěn)中提效，實際使用外資26億美元，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在4%、3%以內(nèi)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。按照新的行政區(qū)劃版圖，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，明確各轄市區(qū)的發(fā)展定位，更好促進各板塊形成統(tǒng)籌

48、聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。推動常州高新區(qū)、武進高新區(qū)兩個國家級高新區(qū)爭先進位，推進常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和金壇、溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級，加快形成“東南西北”聯(lián)動格局。進一步支持縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大，持續(xù)推進“四個西進”，加快常金一體化進程，推動溧陽“寧杭經(jīng)濟帶重要副中心城市”建設(shè)。加強市級統(tǒng)籌，制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚，實現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。順應(yīng)長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程，更好接軌上海、融入上海，充分發(fā)揮在蘇錫常都市圈中的特色優(yōu)勢。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。

49、發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造智能”“制造網(wǎng)絡(luò)”“制造服務(wù)”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，推進智慧常州建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高平臺的集聚效應(yīng)和市場價值，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產(chǎn)”，施行“精益管理”，專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保

50、護，加快名品名牌培育，以質(zhì)量和品牌提升增強有效供給能力，實現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，以品牌塑造常州產(chǎn)業(yè)形象，推動常州發(fā)展邁入品牌時代，努力建設(shè)“質(zhì)量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大開放機遇，做到對內(nèi)對外開放齊抓，深化拓展“五個國際化”，努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為常州先進制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。著力推動外貿(mào)提檔升級，進一步優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持大型成套裝備出口

51、，鼓勵先進設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)進口，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比重，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，使外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相匹配。著力推動利用外資由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，積極引進優(yōu)質(zhì)資本和先進技術(shù)，引進在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于中高端的產(chǎn)業(yè)，更有效地促進常州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。開拓對內(nèi)對外開放領(lǐng)域。鼓勵引導(dǎo)光伏、軌道交通、輸變電等產(chǎn)業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持更多有實力的企業(yè)“走出去”，推進本土企業(yè)國際化。積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，建設(shè)綜合立體交通走廊，發(fā)揮常州港一類口岸、航空港口岸、鐵路運輸?shù)裙δ軈^(qū)疊加優(yōu)勢，發(fā)展海陸空聯(lián)運，推動航空港、常州港、綜合保稅區(qū)等實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，構(gòu)建長江流域開放型經(jīng)濟物

52、流區(qū)域中心。深入推進常臺合作，進一步深化和港澳地區(qū)的交流發(fā)展。形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制。落實推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的實施方案，加強開發(fā)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放載體的功能提升和體制機制創(chuàng)新，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，做好華貿(mào)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭取國家跨境電子商務(wù)服務(wù)和市場采購貿(mào)易方式試點。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)十三五”時期常州發(fā)展的目標(biāo)要求。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，按照省委要求，結(jié)合常州實際，今后五年要更高水平推進“創(chuàng)新

53、創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”建設(shè)，努力實現(xiàn)以下新的目標(biāo)：在“經(jīng)濟強”上取得重大進展。經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為支撐、服務(wù)經(jīng)濟為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要創(chuàng)新指標(biāo)達到創(chuàng)新型城市先進水平。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。加快形成全方位開放新格局，開放型經(jīng)濟的質(zhì)量效益顯著提升。在“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。居民收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，收入差距縮小，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。社會就業(yè)更加充分，形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，總體實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。實現(xiàn)

54、教育現(xiàn)代化，居民健康主要指標(biāo)達到國際先進水平，推動住有所居向住有宜居邁進，公共安全水平明顯提高，人民群眾的幸福感持續(xù)提升。在“環(huán)境美”上實現(xiàn)明顯改善。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益實現(xiàn)“雙提升”。主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成。建成國家生態(tài)文明示范市和國家森林城市，更多地為人民群眾提供天藍、地綠、水凈的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會環(huán)境意識顯著增強。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以重大項目為抓手，以提質(zhì)增效為核心，以融合發(fā)展為路徑，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、智能化、高端化、特色化、服務(wù)化發(fā)展，做強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干，打造“常

55、州智造”“常州服務(wù)”兩大品牌，著力增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。加大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅定不移推進重大項目建設(shè)，重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，大力招引投資強度大、科技含量高、產(chǎn)出效益好、環(huán)境影響小的大項目好項目，以重大項目促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。放寬投資領(lǐng)域，降低投資門檻，帶動更多社會資本參與投資，充分調(diào)動民間投資積極性。提升發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞打造升級版的工業(yè)明星城市目標(biāo)，全面落實“中國制造2025”常州行動綱要，“三位一體”推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。深化十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照突出先導(dǎo)性和支柱性、做實做強做大和打造集群的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

56、和促進競爭功能，推動智能裝備制造、先進碳材料、通用航空、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)由轉(zhuǎn)型升級生力軍向主力軍快速轉(zhuǎn)變。實施工業(yè)強基工程，推行企業(yè)制造裝備升級計劃，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備廣泛應(yīng)用，建設(shè)一批智能車間、智能工廠，加快冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳發(fā)展。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治化辦法淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機制，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力扶持和培育高新技術(shù)小微企業(yè)。突出整機整車的帶動作用，加大產(chǎn)業(yè)間縱向、橫向整合力度，提升行業(yè)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。加速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施新一輪加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。注重引導(dǎo)消費服務(wù)提升和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分挖掘自然山水、文化創(chuàng)意