臥龍區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要做法

1、-WORD格式 - 可編輯 -臥龍區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要做法今年來(lái)，南陽(yáng)市臥龍區(qū)牢固樹(shù)立環(huán)境經(jīng)濟(jì)新理念，大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略 , 增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，突出六大環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力加快了全區(qū)對(duì)外開(kāi)放招商引資和項(xiàng)目建設(shè)步伐，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元至 8 月份，臥龍區(qū)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成4.35 億元，同比增長(zhǎng)44.7% ；投資 100 萬(wàn)元以上新建、續(xù)建項(xiàng)目80 個(gè)，總投資 22.8 億元，引資 20 億元，累計(jì)實(shí)際到位資金11.9 億元，其中建成項(xiàng)目39 個(gè)，在建項(xiàng)目 41 個(gè)；合同利用外資620 萬(wàn)美元，位居全市第一；全區(qū)地方性財(cái)政收入達(dá) 779

2、6 萬(wàn)元 ,同比增長(zhǎng) 16% 。我們的主要做法是：一、宣傳引導(dǎo)，打造聲勢(shì)，抓住優(yōu)化環(huán)境的突破點(diǎn)思想觀念是一個(gè)地方環(huán)境構(gòu)成的核心要素和先導(dǎo)力量，只有不斷解放思想，更新觀念，才能在環(huán)境建設(shè)上站位高、思路新、動(dòng)作大。因此，臥龍區(qū)始終把貫徹“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí)，作為優(yōu)化環(huán)境工作的突破點(diǎn)來(lái)抓，大造優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的聲勢(shì)， 營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。 一是外力借勢(shì)?！八街?，可以攻玉”。我區(qū)多次組織區(qū)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到環(huán)境建設(shè)優(yōu)良、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和與本區(qū)情況相似的 “三北”地區(qū)參觀學(xué)習(xí)， 開(kāi)闊眼界、查找差距、明確方向，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾優(yōu)化環(huán)境的壓力感和緊迫感。二

3、是內(nèi)部造勢(shì)。我區(qū)始終把優(yōu)化環(huán)境放在心上， 抓在手上，做到逢會(huì)必講，遇事就辦，步步推進(jìn)，常抓不懈。近年來(lái)，先后召開(kāi)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境獎(jiǎng)懲大會(huì)，對(duì)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家積極給予政治、經(jīng)濟(jì)待遇，有59 名非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員；下發(fā)關(guān)于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的通知，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)舉行隆重的授牌儀式，凸顯該區(qū)優(yōu)化環(huán)境的決心，讓投資者安心。三是宣傳導(dǎo)勢(shì)。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體主陣地作用，廣泛宣傳優(yōu)化環(huán)境工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大影響，外樹(shù)形象；先后組織優(yōu)化環(huán)境專(zhuān)-WORD格式 - 可編輯 -題民主生活會(huì)、

4、優(yōu)化環(huán)境大討論和誠(chéng)信臥龍研討會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，內(nèi)增合力。今年我區(qū)大力開(kāi)展了效能監(jiān)察及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境百日宣傳活動(dòng)， 在城區(qū)中心路段進(jìn)行了一條街展示，在區(qū)廣播電臺(tái)、南陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辟“效能監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境”專(zhuān)欄，連續(xù)播出 20 余期，播發(fā)稿件 40 多篇，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了強(qiáng)有力的輿論支持，使“人人是臥龍形象、個(gè)個(gè)是臥龍環(huán)境、事事關(guān)臥龍發(fā)展”的觀念深入人心， 從而形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、 干部積極參與、 群眾關(guān)心支持的環(huán)境建設(shè)良好氛圍。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，抓住優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成優(yōu)化環(huán)境的強(qiáng)大合力。在實(shí)際操作中

5、，我們從三個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 建立健全了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度， 設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，抽調(diào) 4 名政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的黨員干部組成工作班子，著力抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全區(qū)上下形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為優(yōu)化環(huán)境工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二是明確責(zé)任。 把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全區(qū)四大重點(diǎn)工作之一， 納入各級(jí)工作目標(biāo)管理，把工作成效作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要尺度、 衡量班子政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)行了非公有制經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見(jiàn)，明確了今后

6、一個(gè)時(shí)期優(yōu)化環(huán)境工作的目標(biāo)和任務(wù)， 對(duì)黨委各部門(mén)和相關(guān)區(qū)直部門(mén)的工作內(nèi)容、保障措施和考評(píng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲作出了具體規(guī)定。召開(kāi)了全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作專(zhuān)題會(huì)議， 將工作目標(biāo)層層分解， 要求各單位、 各部門(mén)制定具體的實(shí)施方案， 對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解， 明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限， 認(rèn)真抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)掌握工作運(yùn)行情況，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，督促指導(dǎo)工作任務(wù)的落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)主動(dòng)找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，克服本位主義思想，自覺(jué)做到部門(mén)利益服從整體利益，相互支持，主動(dòng)配合，做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲-WORD格式 - 可編輯 -音一股勁，共

7、同搞好全區(qū)環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，抓住優(yōu)化環(huán)境的著力點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境空喊不行，必須賦予實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，見(jiàn)諸行動(dòng)求實(shí)效。只有不斷鞏固提高行之有效的現(xiàn)有載體， 大膽探索具有時(shí)代特征、 實(shí)在管用的新載體，才能使環(huán)境建設(shè)有抓手，更扎實(shí)，更有效。因此，今年來(lái)，我區(qū)在往年抓政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)作了重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提出著力打造“政治、政務(wù)、政策、市場(chǎng)、法治、基礎(chǔ)”六大環(huán)境，取得了明顯成效。一是狠抓政治環(huán)境。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)“勤廉集體”、樹(shù)“勤廉個(gè)人”活動(dòng)，建立和完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制量化考核辦法，深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)抓好

8、“強(qiáng)村工程”和后進(jìn)村整頓工作，把全區(qū)黨員干部的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是狠抓政務(wù)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)“窗口”建設(shè)，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心功能，實(shí)行佩戴胸卡制度，“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建審批“綠色通道”。創(chuàng)新服務(wù)手段，建立領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系項(xiàng)目“四包”責(zé)任、全程跟蹤幫辦服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、打捆上報(bào)審批四個(gè)機(jī)制。僅今年以來(lái)，就成功協(xié)調(diào)解決了投資3000 萬(wàn)元的金牛彩印三期、投資 3000萬(wàn)元的西施蘭生物工程公司等14 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，有 2 個(gè)超億元的大項(xiàng)目在臥龍區(qū)安家落戶。 三是狠抓政策環(huán)境。 制定完善了一系列招

9、商引資的優(yōu)惠政策措施，完善服務(wù)承諾制度，并通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)予以公布，做到有諾必踐，取信于民，取信于投資者。建立了現(xiàn)行文件閱覽中心，方便政策查詢。組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、 公開(kāi)承諾落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查， 對(duì)政策不落實(shí)，承諾不兌現(xiàn)，造成不良影響的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以處理。四是狠抓市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展“萬(wàn)店無(wú)假貨、誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)商”活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育。建立企業(yè)質(zhì)量檔案，開(kāi)展對(duì)假冒偽劣商品的整治工作，堅(jiān)決依法取締各種非法經(jīng)營(yíng)，有效地凈化了市場(chǎng)，規(guī)范了秩序。五是狠抓法治環(huán)境。積極建設(shè)“平安臥龍”，加大對(duì)“兩會(huì)”問(wèn)題、軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題和改制企業(yè)、困難企業(yè)問(wèn)題的處理力度，狠抓基層信訪-WORD格式

10、- 可編輯 -穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造全區(qū)長(zhǎng)治久安、百姓安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。大力整治企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，今年來(lái)全區(qū)共依法強(qiáng)制執(zhí)行漫天要價(jià)、無(wú)理阻撓項(xiàng)目施工的案件2 起，整治強(qiáng)裝強(qiáng)卸2 起，破獲各類(lèi)涉企案件14 起，打擊處理違法犯罪人員18 人 , 為企業(yè)投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。六是狠抓基礎(chǔ)環(huán)境。深入開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)城區(qū)小街小巷、景觀路街進(jìn)行整治，市區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，今年來(lái)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)8000余萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化水平有了進(jìn)一步提升；加大集鎮(zhèn)市場(chǎng)管理力度，開(kāi)展了衛(wèi)生狀況評(píng)比和文明達(dá)標(biāo)活動(dòng)，先后評(píng)出衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位16 個(gè)，文明達(dá)標(biāo)街道7 條，全區(qū)集鎮(zhèn)“

11、臟亂差”現(xiàn)象有了較大的改觀。四、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓住優(yōu)化環(huán)境的助力點(diǎn)落實(shí)優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)措施的關(guān)鍵是建立健全督查落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 我們一是強(qiáng)化督促檢查。 制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作臺(tái)賬、 月工作推進(jìn)計(jì)劃及督查方案，堅(jiān)持實(shí)行月匯報(bào)、季檢查排榜通報(bào)、后進(jìn)工作督導(dǎo)、半年初評(píng)和年終聯(lián)合督查等制度， 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 采取下達(dá)書(shū)面督查通知、 電話催辦、實(shí)地督查等方法，一抓到底，責(zé)令其限期整改，對(duì)工作不力，完不成階段性工作目標(biāo)任務(wù)的單位，視其情節(jié)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和主管副職實(shí)行責(zé)任追究，確保優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了 24 名特邀監(jiān)

12、察員和74 名效能監(jiān)督員，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、跟蹤監(jiān)督和明查暗訪等形式，拓寬了舉報(bào)投訴渠道，建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真受理和解決各類(lèi)行政投訴。今年來(lái)全區(qū)共受理投訴12 件，都得到很好解決，投資人和企業(yè)比較滿意。如今年 7 月，我們通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，接到部分農(nóng)民豆芽工反映進(jìn)城運(yùn)輸難的問(wèn)題，立即啟動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)快速反應(yīng)機(jī)制，組織人員深入實(shí)地走訪調(diào)查，協(xié)調(diào)交警、交管部門(mén)解決了問(wèn)題，幫助豆芽工創(chuàng)建了一條“綠色通道”，贏得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，露頭就打，毫不手軟，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。今年來(lái)，全區(qū)共查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件4 起，黨政紀(jì)處分7 人，效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究7 人。如今年 3 月，-WORD格式 - 可編輯 -我們?cè)诮拥饺罕姺从场澳尘质袌?chǎng)科在審驗(yàn)個(gè)體書(shū)商經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，先收罰款，再收會(huì)費(fèi)”的投訴后，高度重視，迅速組織力量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，查實(shí)后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并追究了該局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，黨政紀(jì)處分6人，違規(guī)收取的3.6 萬(wàn)元如