溫州藥品制劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（可編輯模板）

1、泓域咨詢(xún) /溫州藥品制劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告溫州藥品制劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢(xún) MACRO報(bào)告說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費(fèi)用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動(dòng)了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場(chǎng)容量擴(kuò)大。但是，從技術(shù)上來(lái)看，國(guó)內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達(dá)九成，自主研發(fā)的藥品種類(lèi)和數(shù)量嚴(yán)重不足。每年新批準(zhǔn)上市70%的新藥是仿制藥，真正創(chuàng)新的一類(lèi)新藥的比例不到1%2。目前，我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速分化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)會(huì)在未來(lái)化學(xué)制劑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)地

2、位。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23735.77萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19005.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.07%；建設(shè)期利息188.65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金4541.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.14%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入54200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用44149.86萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6033.97萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.80%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1599.68萬(wàn)元，全部投資回收期4.86年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，

3、資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建

4、設(shè)等方面樹(shù)標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。報(bào)告是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論第二章 背景及必要性第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 項(xiàng)目選址

5、第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應(yīng)及成品管理第八章 工藝技術(shù)分析第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全第十一章 節(jié)能方案說(shuō)明第十二章 人力資源分析第十三章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招標(biāo)及投資方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十八章 項(xiàng)目總結(jié)分析第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本

6、付息計(jì)劃表第一章 總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)溫州藥品制劑項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。二、項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人白xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由

7、受?chē)?guó)家加大對(duì)中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強(qiáng)對(duì)其政策支持的影響，我國(guó)的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長(zhǎng)近6倍。另一方面，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率分別為21.59%，利潤(rùn)總額增速略高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢(shì)。不利因素主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)集中程度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場(chǎng)較為集中，企業(yè)

8、規(guī)?；潭容^高。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)多、小、散問(wèn)題突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。工信部在醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)定了進(jìn)一步集中的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在政策的持續(xù)推動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進(jìn)一步整合，規(guī)?；扑幤髽I(yè)將迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全

9、國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹(shù)標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。四、報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）報(bào)告編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法

10、規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管

11、理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)

12、目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約70.43畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)藥品制劑00000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積53996.28，其中：生產(chǎn)工程30993.86，倉(cāng)儲(chǔ)工程5669.61，

13、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3293.77，公共工程14039.03。七、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23735.77萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資19005.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.07%；建設(shè)期利息188.65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金4541.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.14%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19005.20萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用16506.59萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1939.24萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)559.37萬(wàn)元。八、資金籌措方

14、案本期項(xiàng)目總投資23735.77萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款7700.00萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：54200.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：44149.86萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6033.97萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4.86年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.80%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1599.68萬(wàn)元。十、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十一、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)

15、效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46953.29約70.43畝1.1總建筑面積53996.28容積率1.151.2基底面積26293.84建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝257.831.4基底面積26293.842總投資萬(wàn)元23735.772.1建設(shè)投資萬(wàn)元19005.202.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16506.592.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1939.242.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元559.372.2建設(shè)期利息萬(wàn)元188.652.3流動(dòng)資金4541.923資金籌措萬(wàn)元23735.773.1自籌資金

16、萬(wàn)元16035.773.2銀行貸款萬(wàn)元7700.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元54200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元44149.866利潤(rùn)總額萬(wàn)元8045.297凈利潤(rùn)萬(wàn)元6033.978所得稅萬(wàn)元2011.329增值稅萬(wàn)元1890.1610稅金及附加萬(wàn)元2004.8511納稅總額萬(wàn)元5906.3312工業(yè)增加值萬(wàn)元14384.4713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8791.50產(chǎn)值14回收期年4.86含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.80%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1599.68所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、有利因素（1）我國(guó)人口基數(shù)大，“老齡化”、“全面二胎”拉動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)需求由于人們

17、對(duì)醫(yī)藥的消費(fèi)具有很強(qiáng)的剛性和不可替代性，因而人口基數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)大小的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)是人口第一大國(guó)，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的人口基?shù)帶來(lái)巨大的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥消費(fèi)需求。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化呈加速趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國(guó)65歲及以上人口數(shù)量從1.19億人增加至1.38億人，占人口比重從8.87%升至10.1%。預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，老年人口年均增長(zhǎng)速度將達(dá)到3.28%，在2020年總數(shù)達(dá)到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率，同時(shí)考慮到二胎全面放開(kāi)帶來(lái)新增人口的醫(yī)療需求，人口因素對(duì)醫(yī)藥的需求將起到十分重要的作用。（

18、2）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境因素導(dǎo)致發(fā)病率增加帶來(lái)醫(yī)藥需求增長(zhǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程速度加快，同時(shí)城鎮(zhèn)化率不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)療保健意識(shí)增強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)的便利性提高，拉動(dòng)了醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，大氣污染、冬春季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導(dǎo)致我國(guó)居民呼吸道疾病、過(guò)敏性疾病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。（3）人均可支配收入增長(zhǎng)且醫(yī)保體系更加完善隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，人均醫(yī)療支出也不斷增長(zhǎng)，其中，農(nóng)村居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的191.51元增長(zhǎng)到2015年的

19、845.97元，城鎮(zhèn)居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的620.54元增長(zhǎng)到2015年的1,443.37元。隨著我國(guó)居民醫(yī)療衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費(fèi)能力也有望得到進(jìn)一步提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，國(guó)家財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出為10,086.18億元，相較2013年增長(zhǎng)21.82%。我國(guó)城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長(zhǎng)，2016年末，我國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為74,839萬(wàn)人，較上一年增加8,257.35萬(wàn)人。2014年末，我國(guó)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到7.36億人。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，進(jìn)一步增加了被納入醫(yī)

20、療保險(xiǎn)目錄相應(yīng)藥品的市場(chǎng)空間。（4）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策有利于行業(yè)良性發(fā)展全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國(guó)現(xiàn)階段一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。完善基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄?！毕嚓P(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。2、不利因素不利因素主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市

21、場(chǎng)集中程度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場(chǎng)較為集中，企業(yè)規(guī)?；潭容^高。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)多、小、散問(wèn)題突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。工信部在醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)定了進(jìn)一步集中的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在政策的持續(xù)推動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進(jìn)一步整合，規(guī)模化制藥企業(yè)將迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)

22、自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變2、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法我國(guó)對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用實(shí)行分級(jí)管理，將抗菌藥物分為非限制使用級(jí)、限制使用級(jí)與特殊使用級(jí)，抗菌藥物分級(jí)管理目錄由各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定。隨著我國(guó)嚴(yán)格的抗菌藥分級(jí)管理制度的實(shí)施，必然會(huì)對(duì)抗生素行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等產(chǎn)生深入影響3、國(guó)家基本藥物目錄進(jìn)入該目錄的藥品品種從307增加至520種，基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可

23、公平獲得的藥品。4、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)堅(jiān)定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向公眾提供的核心理念，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革。5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)堅(jiān)持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新

24、，進(jìn)一步提高醫(yī)院在藥品采購(gòu)中的參與度。藥品集中采購(gòu)要有利于以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。6、中國(guó)制造2025明確了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被列為戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)中的十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。7、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工

25、作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知全面構(gòu)建藥品集中采購(gòu)新機(jī)制；合理確定藥品采購(gòu)范圍；細(xì)化藥品分類(lèi)采購(gòu)措施；堅(jiān)持雙信封招標(biāo)制度；改進(jìn)醫(yī)院藥款結(jié)算管理；完善藥品供應(yīng)配送管理；加快推進(jìn)采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；規(guī)范醫(yī)藥藥品使用管理；加強(qiáng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)指導(dǎo)；加強(qiáng)綜合監(jiān)管；加大宣傳培訓(xùn)。8、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為

26、實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療需求將大大提高。9、國(guó)家“十三五”規(guī)劃推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全10、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)

27、于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)首先明確化學(xué)藥品新注冊(cè)分類(lèi)實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)。參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選擇國(guó)際公認(rèn)的同種藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)采用體內(nèi)生物等效性試驗(yàn)的方法進(jìn)行一致性評(píng)價(jià)。落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評(píng)價(jià)工作的主體，并且政府通過(guò)醫(yī)藥支付適當(dāng)支持、集中采購(gòu)優(yōu)先選用等方式鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)工作11、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破

28、除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。健全全民醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設(shè)。實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病。完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，保障食品藥品安全。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開(kāi)放合作，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、

29、使用領(lǐng)域體制機(jī)制改革，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康需求12、 “十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級(jí)診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)加快推進(jìn)，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進(jìn)一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)：“十三五”期間，要在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品

30、供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。13、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金支付參保人員藥品費(fèi)用的政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于列入該目錄的甲類(lèi)藥品，各省不得進(jìn)行調(diào)整，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定全額給付；對(duì)于列入該目錄的乙類(lèi)藥品，各省可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)各省設(shè)定一定的個(gè)人自付比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定給付。該目錄決定藥品的報(bào)銷(xiāo)比例，直接影響患者的治療費(fèi)用。因此，藥品能否進(jìn)入該目錄及各省的醫(yī)保增補(bǔ)目錄，對(duì)于該藥品的市場(chǎng)需求有較為直接的影響未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，

31、需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由

32、貿(mào)易區(qū)、各類(lèi)示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴(lài)仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未

33、有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)一、行業(yè)基本情況1、政策性壁壘醫(yī)藥行業(yè)在我國(guó)屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，在行業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了各種監(jiān)管政策來(lái)規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行，以保證藥品質(zhì)量安全有效和行業(yè)有序發(fā)展。比如實(shí)行藥品批文注冊(cè)制度、藥品生產(chǎn)許可證制度和藥品經(jīng)營(yíng)許可證制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行GMP認(rèn)證，藥品流通企業(yè)需進(jìn)行GSP認(rèn)證，并通過(guò)一系列法律法規(guī)對(duì)藥品定價(jià)、藥品流通監(jiān)

34、督管理、藥品注冊(cè)管理、藥品廣告審查等進(jìn)行規(guī)范。這些制度規(guī)范構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的政策性壁壘。2、資金與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)，在藥品研發(fā)過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、中試與生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等一系列開(kāi)發(fā)階段，需要大量的人力物力投入和資金技術(shù)的支撐，對(duì)制藥企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的要求極高，因此醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)壁壘。3、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應(yīng)顯著，消費(fèi)者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了一定的主觀認(rèn)識(shí)以后便會(huì)加大對(duì)該品牌藥品的忠誠(chéng)度，形成了品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠(chéng)度后，新進(jìn)入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營(yíng)銷(xiāo)成本來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。加

35、之近幾年來(lái)，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些安全和健康問(wèn)題，這些事件的發(fā)生都提升了消費(fèi)者的品牌意識(shí)，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。4、客戶(hù)壁壘原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶(hù)為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶(hù)的合格供應(yīng)商，必須擁有過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合國(guó)內(nèi)藥監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)品出口國(guó)藥政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過(guò)客戶(hù)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，最終才能成為客戶(hù)的合格供應(yīng)商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對(duì)某一種原料藥或中間體一般只會(huì)有兩到三家合格供應(yīng)商。因此，醫(yī)藥行業(yè)對(duì)供應(yīng)商選擇的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)的客戶(hù)壁壘。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

36、壁壘藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指一切與藥品有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，為了保護(hù)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，先后出臺(tái)藥品注冊(cè)管理辦法、中藥品種保護(hù)條例等政策法規(guī)對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，擁有藥品專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制藥企業(yè)能夠獲取相應(yīng)藥品的獨(dú)占收益。6、行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征醫(yī)藥行業(yè)屬于需求剛性最為突出的行業(yè)之一，在不同時(shí)期和不同區(qū)域都有廣泛的需求，因此行業(yè)不存在明顯的周期性和區(qū)域性特點(diǎn)。但由于不同季節(jié)的氣候差異會(huì)導(dǎo)致各種疾病發(fā)病率的季節(jié)分布不均，由此導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，比如，冬春季節(jié)屬于流感傳播的主要季節(jié)，此時(shí)會(huì)增加對(duì)治療流感的藥物需求。同時(shí)藥

37、品銷(xiāo)售的分布情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較大、人均收入較高、居民的醫(yī)療保健意識(shí)較強(qiáng)，因此東部沿海省份等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)藥品需求更高，具有一定的區(qū)域性特征。二、市場(chǎng)分析1、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)因其與人類(lèi)生命健康密切相關(guān)而備受關(guān)注，并擁有“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)行業(yè)”美譽(yù)。近十年來(lái)，由于人口增長(zhǎng)、人口老齡化以及新興醫(yī)藥市場(chǎng)醫(yī)療可及性改善等因素的影響，全球醫(yī)藥支出呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。全球醫(yī)藥市場(chǎng)近十年來(lái)除個(gè)別年份小幅度下降，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，據(jù)IMS統(tǒng)計(jì)，2006-2015年間，全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由6,910億美元增長(zhǎng)到10,688億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.97%；世

38、界眾多知名制藥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興國(guó)家醫(yī)藥市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)率的主要貢獻(xiàn)將來(lái)自于中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場(chǎng)，其中中國(guó)作為人口最多的國(guó)家有望以16%至19%的復(fù)合增長(zhǎng)率位居榜首，同時(shí)整體新興市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率也將達(dá)到13%至16%，遠(yuǎn)超于全球藥品銷(xiāo)售規(guī)模的增長(zhǎng)率。IMS醫(yī)療健康信息學(xué)院研究報(bào)告2020年全球藥物使用預(yù)測(cè)指出，全球藥品開(kāi)支到2020年將達(dá)到1.4萬(wàn)億美元，相較于2015年增長(zhǎng)29%-32%。2、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況（1）國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求龐大中國(guó)作為世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，龐大的人口規(guī)模帶來(lái)不可小覷的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，隨著物質(zhì)

39、生活水平的不斷提升，人們對(duì)健康生活的重視程度也同樣在逐步提高?？旃?jié)奏高壓力的城市生活以及越來(lái)越明顯的人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)了各種常見(jiàn)疾病的發(fā)生，國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求持續(xù)擴(kuò)大，衛(wèi)生費(fèi)用支出逐年提高。2006年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出為9,843.34億元，而到了2015年則增長(zhǎng)為40,974.64億元，約為2006年衛(wèi)生總費(fèi)用的4倍，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重也總體上逐步攀升。人均衛(wèi)生費(fèi)用方面，2006年僅為748.80元，而2015年增加至2,980.80元。（2）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，一直是社會(huì)公眾所關(guān)注的重點(diǎn)

40、產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總體持續(xù)保持著高于15%的增速迅速發(fā)展，2006年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為5,340.00億元，而2014年為25,798.00億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.76%。醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重由2006年2.45%上升至2014年的4.06%。從醫(yī)藥工業(yè)的各子行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，化學(xué)藥品制劑行業(yè)、中成藥行業(yè)以及化學(xué)原料藥行業(yè)是產(chǎn)值規(guī)模較大的子行業(yè)，其產(chǎn)值占2014年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為25.84%、23.80%和17.38%。（3）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步擴(kuò)大隨著人民生活水平的提高、保健意識(shí)的增強(qiáng)以及新型醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，國(guó)民就診率不斷提高，帶來(lái)了醫(yī)藥市場(chǎng)的繁榮。藥品

41、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的大力推行，有效規(guī)范了藥品生產(chǎn)程序，提高了藥品質(zhì)量。“十一五”、“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持快速增長(zhǎng)。2006年的醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4,737.29億元，約為2016年醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的六分之一，2006年至2016年復(fù)合增長(zhǎng)率為19.47%，可以看出我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加十分迅速。（4）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額不斷擴(kuò)大近幾年，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的盈利能力普遍提高，利潤(rùn)總額持續(xù)保持在較高增長(zhǎng)水平?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)七大類(lèi)醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)36.70%。進(jìn)入“十二五”，增勢(shì)有所趨緩，受上游生產(chǎn)成本上漲和下游終端價(jià)格下降

42、雙重?cái)D壓，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的盈利增速有所回落，2012年至2014年分別增長(zhǎng)16.31%、20.50%和12.24%，經(jīng)過(guò)短暫調(diào)整后2015年盈利增速開(kāi)始穩(wěn)步回升，2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的利潤(rùn)總額3,002.90億元，同比增15.53%。2006年至2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.25%。（5）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)未來(lái)仍將保持增長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關(guān)，未來(lái)，伴隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問(wèn)題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度越來(lái)越高以及國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)仍將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)IMS預(yù)測(cè)，中國(guó)作為最大的醫(yī)

43、藥市場(chǎng)之一，未來(lái)的增長(zhǎng)速度會(huì)低于前十年增速或以高于GDP增速增長(zhǎng)。首先，我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，巨大的醫(yī)藥市場(chǎng)的消費(fèi)群體為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)；其次，我國(guó)老齡化進(jìn)程加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20012020年是快速老齡化階段，這一階段，中國(guó)平均每年將增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億。此外，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求和

44、提高用藥水平，為我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇?？傮w上，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境。市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范不斷健全，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。3、我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)的發(fā)展概況國(guó)內(nèi)醫(yī)藥需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，化學(xué)藥品制劑作為醫(yī)藥工業(yè)最大的子行業(yè)一直居于重要地位?；瘜W(xué)制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品，即：是為適應(yīng)治療或預(yù)防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對(duì)象使用的藥品。我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2006年至2016年逐年增加，總體增速較快，復(fù)合增長(zhǎng)率為18.48%。2008年增幅高達(dá)28.45%，雖201

45、2年至2014年增幅有所回落，但仍高于10%。2016年化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為7,534.70億元，同比增速為10.54%。與此同時(shí)，我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)的利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.51%。利潤(rùn)總額增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，可以看出我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費(fèi)用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動(dòng)了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場(chǎng)容量擴(kuò)大。但是，從技術(shù)上來(lái)看，國(guó)內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高

46、達(dá)九成，自主研發(fā)的藥品種類(lèi)和數(shù)量嚴(yán)重不足。每年新批準(zhǔn)上市70%的新藥是仿制藥，真正創(chuàng)新的一類(lèi)新藥的比例不到1%2。目前，我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速分化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)會(huì)在未來(lái)化學(xué)制劑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)地位。4、我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)的發(fā)展概況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來(lái)作為藥用的粉末、結(jié)晶、浸膏等，但病人無(wú)法直接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點(diǎn)分類(lèi)，化學(xué)原料藥可分為大宗原料藥和特色原料藥。我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競(jìng)

47、爭(zhēng)加劇，我國(guó)大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強(qiáng)，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國(guó)際認(rèn)證，以便拓寬我國(guó)原料藥在海外的銷(xiāo)售范圍和認(rèn)可度。5、我國(guó)中成藥行業(yè)的發(fā)展概況中成藥是以我國(guó)傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過(guò)加工制成的各種不同劑型的中藥制品的總稱(chēng)，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國(guó)歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過(guò)千百年醫(yī)療實(shí)踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來(lái)我國(guó)的中成藥行業(yè)，將更多地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實(shí)現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國(guó)際化。受?chē)?guó)家加大對(duì)中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強(qiáng)對(duì)其

48、政策支持的影響，我國(guó)的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長(zhǎng)近6倍。另一方面，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率分別為21.59%，利潤(rùn)總額增速略高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢(shì)。在政策導(dǎo)向方面，2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥事

49、業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，降低中成藥虛高藥價(jià)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。在國(guó)家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國(guó)家基本藥物中成藥質(zhì)量。其次，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積46953.29（折合約70.43畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積53996.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外

50、市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)藥品制劑00000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入54200.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)

51、籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡(jiǎn)稱(chēng)“溫”或“甌”，是浙江省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個(gè)區(qū)、5個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬(wàn)人，其中市區(qū)人口305.2萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶(hù)籍總?cè)丝?32.4萬(wàn)人，常住外來(lái)人口達(dá)297萬(wàn)人。溫州地處中國(guó)華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺(tái)州市接壤，是中國(guó)數(shù)學(xué)家的搖籃、中國(guó)南戲的故鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮雞蛋

52、之鄉(xiāng)、中國(guó)鞋都，溫州人被國(guó)人稱(chēng)之為東方猶太人。溫州是國(guó)家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱(chēng)東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說(shuō)建郡城時(shí)有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時(shí)（公元675年）始稱(chēng)溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開(kāi)放的前沿陣地，在改革開(kāi)放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽(yù)全國(guó)。2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長(zhǎng)7.8%。2019年，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.2%。2018年12月，溫州入選2

53、018中國(guó)大陸最佳地級(jí)城市30強(qiáng)。未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互

54、聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類(lèi)示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

55、中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴(lài)仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)、踴躍爭(zhēng)先，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長(zhǎng)8.2%，總量邁入全國(guó)前30強(qiáng)；一般公共預(yù)算收入579億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全

56、省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭(zhēng)縮小到2:1；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機(jī)場(chǎng)、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對(duì)內(nèi)交通通

57、暢有序、換乘便捷，進(jìn)一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國(guó)東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于東部新增長(zhǎng)極打造，大力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開(kāi)發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實(shí)施海涂圍墾建設(shè)，推進(jìn)海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強(qiáng)，推進(jìn)市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實(shí)施市區(qū)70個(gè)以上城中村整體連片改造，推進(jìn)舊廠房、舊市場(chǎng)搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實(shí)改變城市形象。推動(dòng)中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進(jìn)城市發(fā)展由粗