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1、XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)今年以來,平灘鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)大調(diào)解中心的指導(dǎo)幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作,扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制,達到預(yù)防和減少犯罪,促進社會長期穩(wěn)定
2、的目的,人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展,有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安平灘”發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:一、主要作法:(一)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制:一是健全組織機構(gòu)。健全和完善鄉(xiāng)、村、調(diào)解員二級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員;目前,全鄉(xiāng)健全12個調(diào)委會,其中鄉(xiāng)調(diào)委會1個、村(社區(qū))調(diào)委會11個。同時在每個村(社區(qū))都建立了調(diào)解信息員,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村調(diào)委會調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員109人,形成了“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。二是成立鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。建立以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)人民調(diào)解
3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作,辦公室設(shè)在綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作。今年全鄉(xiāng)各級調(diào)解組織共排查和調(diào)處各類矛盾糾紛125件,其中婚姻家庭糾紛10件,鄰里糾紛31件,房屋宅基地糾紛18件,損(傷)害賠償糾紛12件,山林土地糾紛9件,其他糾紛32件;其中鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)解42件,村、社區(qū)調(diào)解70件,調(diào)處率為100%,調(diào)解成功率為98%以上,做到了無一例糾紛因調(diào)解不及時而引起非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑,無一件糾紛引起上訪,為平灘鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會全面發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。特別是集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪得到了有力邂制。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制,確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解
4、。我們著重從“工作機制”上下功夫、做文章,從防范入手,積極開展工作。堅持每月組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處會議,認(rèn)真分析、排查各單位、各行各業(yè)的社會不穩(wěn)定因素,對排查出的不安定因素,及時落實有關(guān)部門、有關(guān)人員,并且提出解決辦法、意見和措施,同時注重對突發(fā)事件、群體事件調(diào)處工作。化解矛盾,防止矛盾激化。(二)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制:1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手,及時把握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施,減少矛盾糾
5、紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,猜測工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處,做到不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),依托基層,多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制,嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,搞好歸口調(diào)處,小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛、
6、重大糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處。4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期聽取匯報,研究解決問題。二是跟蹤督查,對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛,各級調(diào)處組織實行全程督查,按時通報調(diào)處工作進展情況,杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查,各村每半月、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,通報情況,講評工作,部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防,對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案,定期回訪,督促履行協(xié)議,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù),釀成新的事端。6、報告機制。各村每月28日前向鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表
7、),排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋單位公章,排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,也要記錄在案,實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛,及時介入調(diào)解,同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。(三)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制:及時制定并下發(fā)了平灘鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力,致使矛盾糾紛激化,造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。個別村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足,重視不夠,行動遲緩,在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前有個別調(diào)委會工作達不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),影響了工作的開展。3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多,給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素,也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破
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