XX2年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收考試輔導(dǎo)第三章4(2)

1、2012年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收考試輔導(dǎo)第三章4一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與內(nèi)容1. 初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償支出。財(cái)政補(bǔ)貼的主體國(guó)家；財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象一一企業(yè)和居民 ；財(cái)政補(bǔ)貼的目的一一貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要， 實(shí)現(xiàn)特定的政治、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)；財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)通過財(cái)政資金的無(wú)償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出的異同點(diǎn)。2. 財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容，根據(jù)不同的需要，可以進(jìn)行各種不同的分類。通常財(cái)政補(bǔ)貼

2、的分類有如下幾個(gè)方面：掌握各項(xiàng)具體形式的含義(1) 按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類，主要有價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收。除了上述之外，政府還提供一些較為隱蔽形式的財(cái)政補(bǔ)貼，如稅收支出和稅前還貸等等。(2) 按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類，可以分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼 和消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。(3) 按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。(4) 按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類，可以分為現(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼。我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼以價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼為主要項(xiàng)目，且每年反映在國(guó)家預(yù)算上僅有這兩項(xiàng)補(bǔ)貼。我國(guó)的價(jià)格補(bǔ)貼開始于1953年。【例題5】企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格

3、補(bǔ)貼之間的區(qū)別有（）。（2006年真題）A. 補(bǔ)貼環(huán)節(jié)不同B. 補(bǔ)貼對(duì)象不同C. 補(bǔ)貼主體不同D. 補(bǔ)貼的受益人不同E. 補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同答案：ABD選項(xiàng)注：教材P52。2005年就企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別也出了一道多選題， 論述得更加詳細(xì)，考生需重點(diǎn)關(guān)注、理解這個(gè)知識(shí)點(diǎn)?！纠}6】稅收支出是指（）。（2005年單選真題）A. 政府在籌集稅收收入時(shí)費(fèi)用的總各B. 籌集稅收的成本C. 稅務(wù)機(jī)關(guān)的費(fèi)用支出D. 減免稅等稅收優(yōu)惠答案：D解析：稅收支出是對(duì)包括免稅、減稅、退稅、稅收抵免等稅收優(yōu)惠的統(tǒng)稱，之所以把稅 收優(yōu)惠稱之為財(cái)政補(bǔ)貼，主要是因?yàn)檎跊Q定減免稅收時(shí)的目的和功能與補(bǔ)貼性支出沒

4、有 差異。我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度的實(shí)踐與改革初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試這個(gè)知識(shí)點(diǎn)今年的考試大綱沒有要求，要求學(xué)員熟悉、了解。1. 我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)踐我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)踐，大體上經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：（1）1953-1960年，財(cái)政補(bǔ)貼的萌芽階段。1961-1978年，財(cái)政補(bǔ)貼的顯現(xiàn)階段。(3) 1979-1984年，財(cái)政補(bǔ)貼的增長(zhǎng)階段。(4) 1985-1990年，財(cái)政補(bǔ)貼的膨脹階段。(5) 1990年以后，財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)整階段。2. 改革財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)策思考明確按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，財(cái)政補(bǔ)貼改革的基本思路是：減少補(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼重點(diǎn)，規(guī)范補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼效率。具體設(shè)想有：(1) 改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式(2) 取消絕大部分工業(yè)企業(yè)虧損補(bǔ)貼(3) 改革