賓館改造裝修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[共89頁(yè)]

1、*縣雅靜賓館改造裝修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告*二O一四年六月附表：1、總投資估算表2、固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表3、產(chǎn)品生產(chǎn)成本表4、總成本費(fèi)用估算表5、銷(xiāo)售收入、稅金及附加估算表6、損益表7、現(xiàn)金流量表8、投資計(jì)劃與資金籌措表附件：成交確認(rèn)書(shū)附圖：各層平面布置圖I第一章 總 論一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：*縣雅靜賓館改造裝修項(xiàng)目（二）建設(shè)性質(zhì)：改建。（三）建設(shè)地點(diǎn)*縣雅靜賓館為改造裝修原*縣*公司大樓，位于托克托大街北。（四）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容*縣雅靜賓館為改造裝修原*縣*公司大樓，大樓為1棟單體建筑物，建設(shè)面積4391.3。本項(xiàng)目為內(nèi)部裝修改造，不增加建筑面積。雅靜賓館面積4391.

2、3，其中接待大廳112.3；餐廳232.2，同時(shí)可容納474人就餐；娛樂(lè)室232.2；客房面積1933.6，76間，其中家庭間24間，標(biāo)間52間，可滿(mǎn)足176人同時(shí)入??；其他公共面積1881。購(gòu)置空調(diào)、熱水器、電視、衣柜等客房基本用具，進(jìn)行客房衛(wèi)生間改造建設(shè)；購(gòu)置餐桌、廚具等餐廳基本設(shè)備；購(gòu)置臺(tái)球桌等休閑娛樂(lè)設(shè)備。進(jìn)行燈具裝飾、地毯鋪設(shè)和粘貼墻壁紙等室內(nèi)裝修。（五）總投資及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資2521.3萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資2292.1萬(wàn)元，流動(dòng)資金229.2萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌。（六）建設(shè)年限：2014年。二、建設(shè)單位概況*縣儒雅商貿(mào)有限公司成立于2006年，注冊(cè)資本5萬(wàn)元，成立于2014年

3、5月6日，公司位于*縣雙河鎮(zhèn)中灘鄉(xiāng)舊城。*縣儒雅商貿(mào)有限公司將秉持以品牌化經(jīng)營(yíng)，秉承“誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的核心理念，憑借一貫的創(chuàng)新精神，從產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、生活配套等方面精心打造精品賓館，使公司成長(zhǎng)為*縣優(yōu)秀的的酒店運(yùn)營(yíng)商之一。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)u 發(fā)展改革委員會(huì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南u 發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）u *縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要u *縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃u 托縣*公司辦公樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告u 國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、政策及條列等u 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及數(shù)據(jù)u 建設(shè)單位可行性研究報(bào)告編制

4、委托書(shū)四、項(xiàng)目提出的理由、過(guò)程和必要性（一）項(xiàng)目提出的理由1、*縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高下，到雙河鎮(zhèn)人口辦事的流動(dòng)人口增多，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足的市場(chǎng)。城鎮(zhèn)化水平的高低是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，目前*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照城鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造呼市的次中心城鎮(zhèn)的目標(biāo)，城鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到呼包鄂城市群內(nèi)的新興中等規(guī)模城市，形成“兩軸、四區(qū)、一帶”的城市格局，最終成為區(qū)域公路的交通樞紐，新興工業(yè)城市，特色旅游城市和生態(tài)宜居城市。雙河鎮(zhèn)是*縣重點(diǎn)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心區(qū)域。在城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展下，雙河鎮(zhèn)人口的不斷增加，對(duì)賓館住宿、餐飲的需求不斷增加，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了

5、充足的市場(chǎng)。人口聚集主要由兩部分組成。第一部分是托縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向雙河鎮(zhèn)聚集。托縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃深入實(shí)施，雙河鎮(zhèn)核心凝聚力得到極大提升，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如五申鎮(zhèn)、中灘鄉(xiāng)、伍什家鄉(xiāng)、永圣域鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、乃只蓋鄉(xiāng)、燕山營(yíng)鄉(xiāng)等地方的人口不斷向雙河鎮(zhèn)聚集。目前托縣基本人口為20萬(wàn)人，其中雙河鎮(zhèn)為7.7萬(wàn)人，人口將不斷流向雙河鎮(zhèn)，在此過(guò)程中，來(lái)雙河鎮(zhèn)辦事的流動(dòng)人口不斷增加，為本項(xiàng)目提供了巨大市場(chǎng)。第二部分是依托托克托工業(yè)園的人口吸引力，外來(lái)投資商、外來(lái)務(wù)工人員迅速增加。托克托工業(yè)園區(qū)是國(guó)家電力、生物制藥、冶金、化工等重要工業(yè)基地，是內(nèi)蒙古自治區(qū)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)的發(fā)展需要大量的人口，園區(qū)內(nèi)

6、的重大項(xiàng)目具有很大的勞務(wù)吸引力，外來(lái)人口不斷增加。2、*縣旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的流動(dòng)人口眾多，對(duì)住宿、餐飲提出了更高的服務(wù)要求。*縣地理位置優(yōu)越，是自治區(qū)首府呼和浩特市的一個(gè)近郊縣，距呼和浩特市為65公里，距草原鋼城包頭市130公里，距準(zhǔn)格爾旗40公里。*縣歷史悠久，文化遺存遍地，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)達(dá)，古城、黃河、沙漠匯集，旅游資源十分豐富。早在五、六千年前的新石器時(shí)代，就有人類(lèi)在這里生息繁衍。在這塊古老而文明的沃土上，有新石器時(shí)期的“海生不浪文化”遺址，戰(zhàn)國(guó)筑就的云中古城，唐代邊陲要塞受降城，遼、金、明時(shí)期的云內(nèi)、東勝城，互市貿(mào)易的水旱碼頭河口古鎮(zhèn)；有神奇莫測(cè)、變化無(wú)窮的海眼神泉，千畝湖泊、

7、葦叢點(diǎn)綴的南湖水上公園，水面寬闊、氣勢(shì)恢弘的黃河上中游分界處，綿延十余里，處處飄香的葡萄一溜灣；有品質(zhì)優(yōu)良、遠(yuǎn)近聞名的紅辣椒、小茴香、黃河鯉魚(yú)、綠豆、紅蘿卜、枸杞等土特產(chǎn)品；有亞洲最大的火力發(fā)電基地和國(guó)內(nèi)最大的生物發(fā)酵基地。在歷史的進(jìn)程中，這里曾先后孕育出孟舒、恰臺(tái)吉、李裕智、蘇謙益等歷史名人和革命先驅(qū)；也見(jiàn)證了趙武侯始筑云中城，常遇春大破勝洲城，康熙帝西駐托克托，劉統(tǒng)勛查辦保德將軍等帝王將相的風(fēng)采；還流傳下神靈點(diǎn)化鑄旗桿、御馬刨出滿(mǎn)水井，仙花潭與蛤蟆石等奇幻的民間神話傳說(shuō)。在這片歷史文化積淀深厚，自然風(fēng)光獨(dú)特的古老熱土上，有許多值得開(kāi)發(fā)建設(shè)的旅游項(xiàng)目。按照*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，充分發(fā)

8、揮資源優(yōu)勢(shì)，適度超前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使其成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，*縣將大力實(shí)施旅游精品工程，精心打造旅游整體形象。*縣2013年累計(jì)接待游客36.4萬(wàn)人，旅游收入達(dá)7163萬(wàn)元，全縣對(duì)外影響力和知名度顯著提升，被評(píng)為“自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范縣”。在旅游業(yè)快速發(fā)展下，與其直接相關(guān)的賓館酒店等服務(wù)業(yè)必將快速發(fā)展，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量都提出了更高的要求。3、*縣*公司大樓掛牌出讓為本項(xiàng)目建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件，節(jié)約了建設(shè)資金。*縣*公司由于工作量不斷增加，任務(wù)繁重，在增加辦公人員后，辦公大樓不能滿(mǎn)足使用需求，*縣*公司擬將大樓賣(mài)掉，重新選址建設(shè)辦公用房。經(jīng)過(guò)國(guó)土資源局，

9、連同建筑進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓。*縣*公司大樓地理位置優(yōu)越，結(jié)構(gòu)布局適合改造建設(shè)賓館。*縣儒雅商貿(mào)有限公司經(jīng)過(guò)考察研究，決定參與競(jìng)拍活動(dòng)，并以1888萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得國(guó)有土地已經(jīng)地上附屬的建筑物，節(jié)約了建設(shè)資金，能夠取得了良好收益。建筑物占地面積3692.97，建筑面積4391.3。綜上所訴，在*縣城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)、旅游業(yè)的快速發(fā)展下，常住和流動(dòng)人口不斷增加，需要建設(shè)賓館酒店以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。此時(shí)，正值*縣*公司大樓競(jìng)拍出讓?zhuān)舜髽堑乩砦恢昧己茫髽莾?nèi)部結(jié)構(gòu)布局合理，適合改造建設(shè)賓館。為節(jié)約建設(shè)資本，*縣儒雅商貿(mào)有限公司競(jìng)得*縣*公司大樓地塊土地使用權(quán)和地上建筑物，用以改造建設(shè)雅靜賓館。（二

10、）項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程在本項(xiàng)目提出后，*縣儒雅商貿(mào)有限公司積極著手開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)必要性和建設(shè)條件已經(jīng)具備，特委托我單位進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制工作，以期盡快獲得審批立項(xiàng)。受建設(shè)單位委托，我公司組織了有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員做了大量的資料收集和調(diào)查研究工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化和教育等發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并與建設(shè)單位交換了意見(jiàn)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上編制了*縣雅靜賓館改造裝修項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、本項(xiàng)目的建設(shè)是*縣加快旅游業(yè)發(fā)展的需要旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，酒店是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支持，據(jù)統(tǒng)計(jì)，酒店住宿業(yè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。近幾年，隨著*縣旅

11、游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，旅游資源的開(kāi)發(fā)與整合，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的酒店業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。目前*縣景區(qū)主要有神泉生態(tài)旅游景區(qū)、廣寧寺、瑞沃葡萄酒莊園以及農(nóng)家樂(lè)休閑旅游點(diǎn)等，旅游業(yè)取得了全面的發(fā)展，2013年全年累計(jì)接待游客36.4萬(wàn)人，旅游收入達(dá)7163萬(wàn)元。被評(píng)為“自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范縣”，對(duì)外影響力和知名度顯著提升。當(dāng)前*縣城市基礎(chǔ)建設(shè)，主要是圍繞民生展開(kāi)的，專(zhuān)門(mén)針對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)較少，不僅限制旅游業(yè)的發(fā)展，而且阻礙了*縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。*縣目前約有賓館20家，旅游接待賓館主要由雙河鎮(zhèn)10家快捷酒店完成，年賓館接待能力為27萬(wàn)人，某種程度上阻礙了*縣旅游業(yè)的發(fā)展。*縣雅靜賓館建成

12、后共有100個(gè)房間，年承載旅游客源2.5萬(wàn)人（按照年旅游天數(shù)150天計(jì)算）。不僅能夠?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展中解決一定的房源，而且雅靜賓館客房配套設(shè)施齊全，中高檔房間、不同床數(shù)的配置能滿(mǎn)足不同人群的需求。配有的娛樂(lè)休閑功能、商品購(gòu)物功能、餐飲功能、超大面積停車(chē)場(chǎng)都對(duì)游客具有特別的吸引力，提升旅游回頭率。2、本項(xiàng)目的建設(shè)能夠促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展賓客一般說(shuō)來(lái)就是為人們提供住宿和飲食的場(chǎng)所。具體地說(shuō)飯店是以它的建筑物為憑證，通過(guò)賓客入住、餐飲及綜合服務(wù)設(shè)施向客人提供服務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益的組織。*縣雅靜賓館的建設(shè)能夠從宏觀方面和微觀方面促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宏觀方面，能夠改善*縣旅游發(fā)展環(huán)境，提升良好的旅游形象，增強(qiáng)*

13、縣旅游吸引力和地區(qū)投資吸引力。一部分人士通過(guò)入住賓館和停留，可考察地區(qū)資源狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，為進(jìn)一步投資托克托打好基礎(chǔ)。微觀方面體現(xiàn)在，第一，賓客通過(guò)入住、就餐及其他娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施等消費(fèi)，為賓館創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益、為*縣創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)稅收；第二，流動(dòng)人口通過(guò)入住，增加在*縣的停留時(shí)間，為地區(qū)商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。停留的流動(dòng)人口在*縣可以消費(fèi)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、品嘗特色美食、閱覽當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，通過(guò)消費(fèi)直接增加地區(qū)稅收，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。3、本項(xiàng)目的建設(shè)是能夠緩減*縣部分就業(yè)壓力*縣目前人口總數(shù)為20.8萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口眾多，剩余勞動(dòng)力眾多，勞動(dòng)力供大于求與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面，勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在

14、。雖然每年就業(yè)崗位都有所增加，但遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員及城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)需求。另一方面就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日趨突出，受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素的影響，招工難與就業(yè)難同時(shí)并存，特別是大齡就業(yè)困難人員由于年齡偏大，技能單一，就業(yè)較為困難。此外，部分企業(yè)季節(jié)性用工明顯，用工崗位不穩(wěn)定。托電工業(yè)園區(qū)新增就業(yè)崗位錄用*縣本地人員機(jī)率少、積極性不高，本地人員自身技能水平、知識(shí)水平低，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。本項(xiàng)目*縣雅靜賓館的建設(shè)，對(duì)用工人員的技能、年齡要求不高，不僅適合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還適合城鎮(zhèn)失業(yè)勞動(dòng)力，而且用工固定，符合*縣就業(yè)現(xiàn)狀。因此本項(xiàng)目的建

15、設(shè)，可為*縣解決部分就業(yè)崗位，對(duì)緩減就業(yè)壓力具有積極作用。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1-1。表1-1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量說(shuō)明一技術(shù)指標(biāo)1客房數(shù)間76家庭間24間，標(biāo)間52間可容納人數(shù)人1762餐廳232.2可容納人數(shù)人4743休閑區(qū)232.2其中：臺(tái)球廳92.94部臺(tái)球桌服裝區(qū)139.3二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1總投資萬(wàn)元2521.31.1建設(shè)投資萬(wàn)元2292.11.2流動(dòng)資金萬(wàn)元229.22經(jīng)營(yíng)年限年153年均銷(xiāo)售收入萬(wàn)元1100.44年均總成本費(fèi)用萬(wàn)元594.35年均營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元126.56年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元379.67年均所得稅萬(wàn)元94.98年均稅后利潤(rùn)（凈利潤(rùn)）萬(wàn)

16、元284.79年均盈余公積金萬(wàn)元28.510利潤(rùn)萬(wàn)元24211財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）22.412財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）萬(wàn)元1784.613全部投資回收期（稅后）年7.414投資利潤(rùn)率%15.115投資利稅率%20.116盈虧平衡BEP%53.1六、問(wèn)題與建議1、*縣雅靜賓館作為新賓館，品牌知名度不高，要加大宣傳力度，并在試營(yíng)業(yè)期間加大回饋力度，提升認(rèn)可度，盡量在全縣范圍內(nèi)宣傳，給人們留下良好印象。2、本項(xiàng)目為改造裝修原*縣*公司大樓，大樓原功能為辦公用房，各房間面積、布局設(shè)置都按照辦公設(shè)計(jì)的，改造建設(shè)賓館后，酒店住宿布局受到一定的限制。建設(shè)在項(xiàng)目的后期設(shè)計(jì)要盡量?jī)?yōu)化，提高入住舒適度，提升競(jìng)爭(zhēng)力。3

17、、對(duì)所有的配套管線和效率低、耗能高、不利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備，進(jìn)行全面更新造及周邊環(huán)境的綠化、美化、亮化。并根據(jù)整體布局，對(duì)隱蔽管線走向作相應(yīng)的調(diào)整，為賓館整體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性和舒適性打下良好的基礎(chǔ)。4、加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，縮短投資回收期。29第二章 建設(shè)背景及市場(chǎng)分析第一節(jié) 建設(shè)背景一、區(qū)域背景（一）行政區(qū)劃和人口*縣地處大青山南麓，黃河北岸的土默川平原。位于東經(jīng)1112301113221，北緯40535403515，全縣平均海拔高度為1132米，東西寬37.9公里，南北長(zhǎng)52.35公里，面積14168平方公里。轄3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)：雙河鎮(zhèn)、新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)、五申鎮(zhèn)、中灘鄉(xiāng)、燕山營(yíng)鄉(xiāng)、伍什家

18、鄉(xiāng)、永圣域鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、乃只蓋鄉(xiāng)，雙河鎮(zhèn)是縣政府所在地?？?cè)丝?9.5萬(wàn)人，境內(nèi)居住著蒙、漢、回、滿(mǎn)等24個(gè)民族。（二）氣候特征氣候?qū)僦袦貛Т箨懠撅L(fēng)型氣候，四季氣候變化明顯，差異較大，其特點(diǎn)是：冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏季炎熱，春秋兩季氣候變化劇烈。四季分明，日照充足，年平均氣溫7.3，年平均降雨量362mm，屬半干旱大陸季風(fēng)氣候。（三）旅游資源*縣位于大青山南麓，黃河上中游分界處北岸的土默川平原上。*縣歷史悠久，文化遺存遍地，古城、黃河、沙漠匯集，旅游資源十分豐富。早在五、六千年前的新石器時(shí)代，就有人類(lèi)在這里生息繁衍。在這塊古老而文明的沃土上，有新石器時(shí)期的“海生不浪文化”遺址，戰(zhàn)國(guó)筑就的云中古城，唐代

19、邊陲要塞受降城，遼、金、明時(shí)期的云內(nèi)、東勝城，互市貿(mào)易的水旱碼頭河口古鎮(zhèn)；有神奇莫測(cè)、變化無(wú)窮的海眼神泉，千畝湖泊、葦叢點(diǎn)綴的南湖水上公園，水面寬闊、氣勢(shì)恢弘的黃河上中游分界處，綿延十余里，處處飄香的葡萄一溜灣；有品質(zhì)優(yōu)良、遠(yuǎn)近聞名的紅辣椒、小茴香、黃河鯉魚(yú)、綠豆、紅蘿卜、枸杞等土特產(chǎn)品；有亞洲最大的火力發(fā)電基地和國(guó)內(nèi)最大的生物發(fā)酵基地。在歷史的進(jìn)程中，這里曾先后孕育出孟舒、恰臺(tái)吉、李裕智、蘇謙益等歷史名人和革命先驅(qū)；也見(jiàn)證了趙武侯始筑云中城，常遇春大破勝洲城，康熙帝西駐托克托，劉統(tǒng)勛查辦保德將軍等帝王將相的風(fēng)采；還流傳下神靈點(diǎn)化鑄旗桿、御馬刨出滿(mǎn)水井，仙花潭與蛤蟆石等奇幻的民間神話傳說(shuō)。1、

20、黃河晉陜大峽谷，北起內(nèi)蒙古托克托，南至河津禹門(mén)口，全長(zhǎng)725公里，沿線共有27個(gè)縣市，面積達(dá)11.16萬(wàn)平方公里。黃河晉蒙大峽谷，西依遼闊雄渾的鄂爾多斯高原，東鄰邊疆起伏的晉北山區(qū)，北鄰陰山山脈，南接晉陜峽谷。沿黃河大峽谷兩岸其旅游資源十分豐富，文物古跡眾多，自然，人文景觀皆美，歷史文化底蘊(yùn)深厚。大自然的鬼斧神工，匠心獨(dú)具，使大峽谷兩岸懸崖峭壁，峰聳秀，煙迷玉黛，如詩(shī)如畫(huà)，風(fēng)光獨(dú)特，甚為壯觀。被譽(yù)為北國(guó)的小三峽。大峽谷地處中溫帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。冬季氣候寒冷，夏季氣候溫和涼爽，環(huán)境宜人。2、大皇城，位于呼和浩特市*縣新舊城之間，系明代修建的古城遺址。廢棄后，城墻遺存較好，人們把

21、這座廢城墻名為“城kulue”。這座古城是在唐代“東受降城”的基礎(chǔ)上擴(kuò)建的。遼代；為“東勝州”治所，俗稱(chēng)“大皇城”。金代在“大皇城”東邊興建“子城”，即為“小皇城”。明朝洪武二十五年(公元1392年)賜名“東勝左衛(wèi)”，次年擴(kuò)建東勝左衛(wèi)城(今城kulue)。城周長(zhǎng)12.5公里，城墻高8米左右，是呼和浩特地區(qū)規(guī)模最大的一座古城。建有東、南、西、北四門(mén)，并筑有甕城，是一座屯軍大城。明正統(tǒng)十四年(公元1449年)內(nèi)遷山西，城遂空廢。明嘉靖年間(公元1522午后)，俺達(dá)汗義子卡臺(tái)吉，名脫脫(也有寫(xiě)成妥妥)，率眾長(zhǎng)期駐牧于此，這座址城即稱(chēng)為“脫脫城”(今城kulue)。城kulue一名流傳至今。（四）道路

22、交通條件形成了公路、鐵路和航空相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)。公路現(xiàn)有4條主要公路干線。其中呼和浩特市準(zhǔn)格爾煤田二級(jí)公路途經(jīng)縣內(nèi)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)；呼和浩特市喇嘛灣柏油公路經(jīng)縣城中心向東接呼準(zhǔn)公路；包頭市涼城柏油公路經(jīng)縣城東連烏盟涼城縣與晉陜兩省相通；托縣察素齊公路與京包鐵路相交。其余10多條縣鄉(xiāng)柏油路東西南北貫通縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，呼市東勝高速公路將在2005年建成通車(chē)，極大地拉近了我縣與周邊地區(qū)的距離。鐵路與豐準(zhǔn)鐵路接軌的大唐托電專(zhuān)用線橫穿托電工業(yè)園區(qū)，大型物資可通過(guò)鐵路直接運(yùn)抵托縣 2005年建成通車(chē)的呼準(zhǔn)鐵路經(jīng)過(guò)托縣，將為托縣的發(fā)展創(chuàng)造更為便捷的條件。航空呼和浩特市白塔機(jī)場(chǎng)距托縣一小時(shí)多的路程，有通往國(guó)際國(guó)內(nèi)多條

23、航線，四通八達(dá)。二、*縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃背景“十二五”期間*縣緊緊圍繞堅(jiān)持“兩核、五鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，突出特色、科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，逐步將城市服務(wù)功能向鎮(zhèn)村延伸，打造高品位、有特色、功能完備、適宜人居、服務(wù)配套工業(yè)園區(qū)的呼、包、鄂區(qū)域性中心城市。（一）科學(xué)規(guī)劃，突出特色按照“拓展城鎮(zhèn)空間、完善配套設(shè)施、改進(jìn)服務(wù)水平、提升城鎮(zhèn)品位”的要求，編制完善各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展格局，逐步形成五大功能區(qū)，將雙河鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建成行政中心區(qū)，將現(xiàn)城區(qū)打造成文化生活區(qū)，將舊城及沿黃河一帶打造成休閑旅游區(qū)，將托克托工業(yè)園區(qū)建成經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，將新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)建成商貿(mào)物流區(qū)。

24、按照“東擴(kuò)、西改、南聯(lián)、北控”的發(fā)展思路對(duì)雙河鎮(zhèn)進(jìn)行空間布局，把縣城東部和工業(yè)園區(qū)北部作為優(yōu)先發(fā)展區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，把縣城西部舊城區(qū)作為更新發(fā)展區(qū)進(jìn)行改造，把工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)作為引導(dǎo)發(fā)展區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，把縣城外圍的生態(tài)區(qū)、沿黃河一帶的綠化區(qū)及高速公路和鐵路之間的隔離生態(tài)綠地作為控制發(fā)展區(qū)進(jìn)行保護(hù)，逐步形成有序發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。圍繞“天藍(lán)、地綠、水秀、氣爽、路暢、城潔、人和”的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，突出歷史文化名城特色，堅(jiān)持建設(shè)城鎮(zhèn)和打造品牌城鎮(zhèn)并舉，創(chuàng)建融歷史文化與現(xiàn)代文明為一體的首府一流城鎮(zhèn)。（二）加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、改造、配套步伐十二五期間，要把雙河鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造作為重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)總體水平。新鎮(zhèn)

25、區(qū)要通過(guò)四大班子辦公樓建設(shè)，帶動(dòng)行政辦公東遷，同步推進(jìn)商貿(mào)金融和文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城市中心區(qū)加速成型。現(xiàn)城區(qū)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)功能，積極推進(jìn)燃?xì)?、供熱、物業(yè)體制改革，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。舊城及沿黃河一帶重點(diǎn)實(shí)施舊城改造和黃河旅游文化資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快托克托工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，園區(qū)生活服務(wù)區(qū)要配套完善教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造多功能、高品位的生活服務(wù)中心。商貿(mào)物流區(qū)要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和園區(qū)居民生產(chǎn)生活，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)和現(xiàn)代化商貿(mào)中心。（三）加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機(jī)遇，以大盛魁德盛園、坤和

26、家園等現(xiàn)有項(xiàng)目為依托，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。在雙河鎮(zhèn)城區(qū)及各鎮(zhèn)中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展面向城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美的城區(qū)居住小區(qū)和各鎮(zhèn)商品住宅。利用新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的契機(jī)，積極發(fā)展商住小區(qū)和商務(wù)寫(xiě)字樓。利用我縣的生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在黃河沿岸生態(tài)休閑旅游風(fēng)景區(qū)等環(huán)境較好區(qū)域，適度發(fā)展面向“呼、包、鄂經(jīng)濟(jì)圈”高收入階層的休閑地產(chǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)及物業(yè)規(guī)范化管理，提高管理水平，培養(yǎng)具有品牌效應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理企業(yè)。（四）加快交通體系建設(shè)以暢通城鎮(zhèn)道路脈絡(luò)、提升公路等級(jí)為重點(diǎn)，形成路運(yùn)并舉、結(jié)構(gòu)合理的交通體系。建立健全以縣為主的縣、鎮(zhèn)、村公路管理體制，實(shí)現(xiàn)建、養(yǎng)、管并重；構(gòu)建以縣城為中心的村鎮(zhèn)公

27、共交通運(yùn)輸體系，建設(shè)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站及其配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)站全覆蓋。“十二五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)呼東城際鐵路、呼準(zhǔn)鐵路復(fù)線工程和北繞城公路建設(shè)，進(jìn)一步完善我縣的骨干交通網(wǎng)絡(luò)；全面實(shí)施村村通公路工程，新建通村三、四級(jí)油路(水泥)287.6公里，新建砂石路18.7公里，使我縣120個(gè)行政村通村道路全部硬化；大力實(shí)施縣鎮(zhèn)道路升級(jí)改造工程，“十二五”期間完成三、四級(jí)公路改造升級(jí)187.5公里。（五）強(qiáng)化管理，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)加大城鎮(zhèn)管理力度，建立健全城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平。配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)市容環(huán)境和交通秩序整治，提高全民環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的自然

28、資源和人力作用資源以及其它公共設(shè)施推向市場(chǎng)進(jìn)行重組經(jīng)營(yíng)，從根本上改變投資主體單一化，建立起多元化投資體系，共建美好和諧新城鎮(zhèn)。（六）加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐“十二五”期間，要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在道路建設(shè)方面，加速對(duì)外交通建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)完善園區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加區(qū)域中心輻射力，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東區(qū)能源道路、生活服務(wù)區(qū)連接工業(yè)區(qū)干道及園區(qū)外環(huán)路等多條次干道，到“十二五”期末，園區(qū)內(nèi)將建成以“十橫十二縱”22條主次干道為主的方便快捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。在其他配套設(shè)施建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模12萬(wàn)立方米日的園區(qū)供水工程，完善園區(qū)各雨污末端出口整治，加快污水處理廠二期改擴(kuò)建工程和中水回用工程，加快

29、完善園區(qū)供水系統(tǒng)，擴(kuò)展集中供熱網(wǎng)絡(luò)，新建大中型垃圾處理設(shè)施工程，實(shí)施天然氣入園，全面提升園區(qū)的配套服務(wù)水平。在園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理方面，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理并重的原則，使園區(qū)成為城市拓展的重要區(qū)域；嚴(yán)格規(guī)劃控制，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市、提高效益方面的基礎(chǔ)性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集團(tuán)集中布局，大力推進(jìn)組團(tuán)式開(kāi)發(fā)；切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)市政管理，積極理順園區(qū)市政管理體制、完善園區(qū)市政管理職能，切實(shí)提高園區(qū)的管理效率。（七）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程在加快縣城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還要不斷加快“五鎮(zhèn)”的建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)比較突出、城鎮(zhèn)功能比較完善的總目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。雙河鎮(zhèn)作為我縣的政治

30、、經(jīng)濟(jì)、文化中心，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村人口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造區(qū)域中心鎮(zhèn)。要注重土地集約利用和對(duì)環(huán)境的影響，大力實(shí)施文化旅游戰(zhàn)略，營(yíng)造旅游服務(wù)中心。新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集機(jī)動(dòng)車(chē)維修、建筑材料、餐飲、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流為一體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶和高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范重點(diǎn)鎮(zhèn)。五申鎮(zhèn)要以交通集散為主承接縣城的經(jīng)濟(jì)輻射作用，吸納農(nóng)村人口，帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造縣城西北部交通樞紐和特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。古城鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以牧為主，農(nóng)林牧相結(jié)合的“三農(nóng)”服務(wù)型城鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)人口向鎮(zhèn)區(qū)集中。伍什家鎮(zhèn)要依托土地資源和特色種植業(yè)優(yōu)

31、勢(shì)，積極規(guī)劃建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給保障重點(diǎn)鎮(zhèn)。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地。合理劃分用途分區(qū)，實(shí)行土地用途管制，促進(jìn)各鎮(zhèn)土地資源集約利用和優(yōu)化配置。要結(jié)合各鎮(zhèn)的實(shí)際情況，全面加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、文體設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)村社會(huì)服務(wù)水平。三、*縣旅游發(fā)展規(guī)劃背景“十二五”期間，*縣按照*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，適度超前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使其成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（一）大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照旅游發(fā)展規(guī)劃要求，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游道路、景區(qū)（點(diǎn)）停車(chē)場(chǎng)、水運(yùn)碼頭、游客服務(wù)中心、公廁、垃圾及污水處理、通信、消防、安

32、全防護(hù)、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)旅游路網(wǎng)、通信、客運(yùn)、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，交通、城建資金要給予配套扶持。抓好城區(qū)文化休閑廣場(chǎng)、商業(yè)步行街、美食娛樂(lè)街、旅游賓館飯店等服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加公交線路和公交車(chē)輛，改善城區(qū)交通環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，加快“城區(qū)旅游”建設(shè)步伐。（二）著力打造精品景區(qū)和精品線路。以旅游發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。要積極向上級(jí)爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目和建設(shè)資金，通過(guò)支持神泉景區(qū)二期工程、南湖濕地公園、古城遺跡恢復(fù)、沿黃河生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。大力實(shí)

33、施精品戰(zhàn)略，在5年內(nèi)著力打造一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)、一個(gè)沿黃觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀帶和三條旅游精品線路。一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，即神泉生態(tài)旅游景區(qū)；一個(gè)沿黃觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀帶，即沿黃路擴(kuò)建景觀大道和果樹(shù)、蔬菜大棚、葡萄種植園種植示范帶；三條旅游精品線路，即以神泉景區(qū)、君子津旅游區(qū)、南湖濕地公園為代表的自然風(fēng)光游線路，以海生不浪文化遺址、恢復(fù)重建的廣寧寺、河口古鎮(zhèn)、東勝衛(wèi)古城、托克托博物館為代表的歷史文化游線路，以托克托工業(yè)園區(qū)、大唐托電、云中酒業(yè)為代表的現(xiàn)代工業(yè)游線路。（三）加快發(fā)展多樣化旅游產(chǎn)品。緊緊抓住國(guó)家扶持旅游業(yè)和首府開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展觀光游、生態(tài)游、文化游、民俗游、工業(yè)

34、游、紅色游、城區(qū)游、節(jié)慶游、冬季游、度假游、休閑垂釣游、商務(wù)會(huì)展游等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，形成多元化、系列化適應(yīng)不同層次游客需要的旅游產(chǎn)品體系。積極開(kāi)發(fā)融旅游產(chǎn)品、特色美食與絕活展示、藝術(shù)表演于一體的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域旅游合作，推出一批跨區(qū)域的旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。（四）拓展“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展空間?！稗r(nóng)家樂(lè)”是以農(nóng)村休閑為主要內(nèi)容的旅游形式，豐富和完善“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展空間，有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要通過(guò)三種途徑發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游：一是以生態(tài)環(huán)境為依托，保持“農(nóng)

35、家樂(lè)”的“土”、“特”、“純”魅力，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)味土菜、風(fēng)土民俗、農(nóng)事活動(dòng)，作出特色，打出品牌；二是轉(zhuǎn)變觀念，想方設(shè)法，開(kāi)發(fā)農(nóng)家休閑度假游和養(yǎng)老型“農(nóng)家樂(lè)”，重點(diǎn)發(fā)展觀光、垂釣、避暑等農(nóng)家游項(xiàng)目；三是按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的工作方針，完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃和各“農(nóng)家樂(lè)”村、點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極整合資源，加強(qiáng)規(guī)范管理，打造“農(nóng)家樂(lè)”示范村和“農(nóng)家樂(lè)”特色產(chǎn)品。（五）努力實(shí)現(xiàn)旅游與文化相融合。深入挖掘黃河文化、歷史文化、云中文化等各種文化內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)旅游與文化的相互融合，提升旅游業(yè)的文化品位。要合理開(kāi)發(fā)和利用自然文化遺產(chǎn)、文物古跡、博物館、文化館等文化旅游資源，開(kāi)展形式多

36、樣的節(jié)慶旅游活動(dòng)，展示托克托文化魅力，增加旅游審美價(jià)值。加強(qiáng)文化保護(hù)，普及科學(xué)知識(shí)，建立健全開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的良性機(jī)制。發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)文化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、民間藝人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方面的積極性，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，創(chuàng)作和生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的文化旅游產(chǎn)品。集中力量塑造我縣旅游業(yè)整體形象，提升文化軟實(shí)力。（六）提升旅游行業(yè)管理和服務(wù)水平。以顧客滿(mǎn)意度為基準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，以品牌化為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，鼓勵(lì)旅游企業(yè)加強(qiáng)管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游衛(wèi)生、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、公廁的衛(wèi)生質(zhì)量。以信息

37、化為主要途徑，積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定和網(wǎng)上支付，提高旅游服務(wù)效率。四、*縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速2013年*縣編制了托克托主城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。凱旋門(mén)大酒店、盛泰大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和全市5個(gè)農(nóng)業(yè)旗縣中最大的單體商業(yè)中心瑩昱商貿(mào)城全部投入運(yùn)營(yíng)，全縣規(guī)模最大的商業(yè)綜合體大盛魁德盛園商場(chǎng)全面建成，全縣新增商業(yè)面積10萬(wàn)平方米，市場(chǎng)體系逐步完善，拉動(dòng)增長(zhǎng)、輻射周邊、服務(wù)全縣的能力明顯增強(qiáng)。大力實(shí)施放心糧油工程，新增放心糧油店15家。嘉和煤炭物流綜合園區(qū)一期完成投資4億元，道路、防塵網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；整頓拆除S103線兩側(cè)違法違規(guī)煤場(chǎng)332家，清理平整違規(guī)占地7933畝，煤炭

38、物流業(yè)發(fā)展基本步入正軌。（二）旅游業(yè)日益興起成立了黃河濕地管委會(huì)，編制了黃河濕地文化旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力開(kāi)展了沿黃沿線環(huán)境整治工作，拆除沿線房屋3100平方米、小磚廠6家，改造魚(yú)塘作業(yè)示范用房30套。積極推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，神泉生態(tài)旅游景區(qū)沿黃景觀大堤已經(jīng)建成；廣寧寺六大建筑主體基本完工；瑞沃葡萄酒莊園完成1000畝土地平整和管網(wǎng)鋪設(shè)；農(nóng)家樂(lè)休閑旅游快速發(fā)展。成功舉辦了“第三屆黃河文化旅游節(jié)”，全年累計(jì)接待游客36.4萬(wàn)人，旅游收入達(dá)7163萬(wàn)元，全縣對(duì)外影響力和知名度顯著提升。2013年，*縣被評(píng)為“自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范縣”。第二節(jié) 市場(chǎng)分析一、項(xiàng)目前景分析*縣地理位置優(yōu)越，

39、是自治區(qū)首府呼和浩特市的一個(gè)近郊縣，距呼和浩特市為65公里，距草原鋼城包頭市130公里，距準(zhǔn)格爾旗40公里。在*縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)下，*縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，與呼包鄂及其他城市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷展開(kāi)推進(jìn)，有力的推動(dòng)了城市間的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是辦公、旅游、探親、投資考察的人員越來(lái)越多。各種不同人群選擇的住宿方式差別很大，高檔酒店價(jià)格太貴，低檔旅社不安全、衛(wèi)生又不合格。于是經(jīng)濟(jì)型快捷商務(wù)酒店成立人們的首要選擇。*縣高檔酒店不多，四星級(jí)、三星級(jí)酒店各一家，多數(shù)為快捷酒店，其它主要是車(chē)站附近的旅社。目前人們的收入水平不斷提高，出差旅行又可報(bào)銷(xiāo)，因此人們選擇旅店的時(shí)候偏向于安全衛(wèi)生、入

40、住環(huán)境良好、價(jià)格適中、交通便利的快捷酒店。快捷酒店具有洗浴、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)會(huì)議等功能，能夠滿(mǎn)足大部分人住房要求。*縣雅靜賓館的建設(shè)，不但客房配套設(shè)施齊全，中高檔房間、不同床數(shù)的配置能滿(mǎn)足不同人群的需求。配有的娛樂(lè)休閑功能、商品購(gòu)物功能、餐飲功能、超大面積停車(chē)場(chǎng)都對(duì)游客具有特別的吸引力。*縣雅靜賓館位于*縣新區(qū)，場(chǎng)址緊鄰?fù)锌送写蠼郑煌ū憷?，周邊有托縣公安局、托縣人力資源和社會(huì)保障局等政府部門(mén)，有職業(yè)高中，有萬(wàn)興廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)，是人們往來(lái)人事理想的入住地，因此，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)前景廣闊。二、市場(chǎng)供需分析（一）市場(chǎng)供應(yīng)分析*縣目前約有賓館20家，包括中心城鎮(zhèn)區(qū)約15家，其中凱旋門(mén)假日酒店是一家四星級(jí)酒店；*縣

41、工業(yè)園區(qū)5家，其中呼和浩特郁豐假日酒店是一家三星級(jí)酒店。共約有房間2400間，主要有單間、標(biāo)間和大床房等。各賓館分布在托克托沿主干道、車(chē)站、托縣工業(yè)園區(qū)等地方。具體情況如表2-1。表2-1 *縣現(xiàn)有賓館基本情況表序號(hào)賓館名稱(chēng)類(lèi)型位置一*縣中心城鎮(zhèn)區(qū)1*縣凱旋門(mén)假日酒店四星級(jí)酒店托克托大街2*縣政府賓館快捷酒店新坪中路3托克托龍發(fā)賓館快捷酒店新建中路4古云中大酒店快捷酒店?yáng)|勝大街5*縣電力賓館快捷酒店云中集貿(mào)市場(chǎng)6*縣黃河賓館快捷酒店利民路7*縣鑫馨商務(wù)賓館快捷酒店新建西路8托縣大維商務(wù)賓館快捷酒店新建西路9*縣平安快捷酒店快捷酒店光明路10*縣友緣賓館快捷酒店華林超市對(duì)面11*縣鳳成賓館快捷酒

42、店光明路12*縣萬(wàn)信商務(wù)賓館快捷酒店工業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)銀行附近13其他旅店車(chē)站附近二*縣工業(yè)園區(qū)1呼和浩特郁豐假日酒店三星級(jí)酒店工業(yè)園區(qū)大唐發(fā)電廠附近2*縣鴻益商務(wù)賓館快捷酒店托縣電廠中門(mén)3*縣海成源商務(wù)賓館快捷酒店托縣電廠中門(mén)4同發(fā)賓館快捷酒店托縣電廠中門(mén)5托縣新皓賓館快捷酒店工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)政府（二）市場(chǎng)需求分析在大街上對(duì)流動(dòng)的人群采用隨機(jī)抽查、問(wèn)卷回答的方式進(jìn)行調(diào)查。需求問(wèn)卷內(nèi)容有受訪者性別、來(lái)自哪里、職業(yè)、年齡、到達(dá)的目的、到的次數(shù)、通常外出住什么酒店、選擇酒店的原因、關(guān)于酒店提供寬帶功能、入住酒店的目的、出差住宿的問(wèn)題、入住的酒店位置、酒店應(yīng)該具備的功能、酒店應(yīng)該具備的配套設(shè)施。本次問(wèn)卷調(diào)查合計(jì)

43、調(diào)查了共2000份，有效問(wèn)卷共1677份，有效比為83.58%。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，得出：1、住宿結(jié)構(gòu)選擇住宿四星級(jí)酒店的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的14%、三星級(jí)酒店占31%、快捷酒店占46%，星級(jí)以下占9%。因此，人們住宿需求最多的是快捷酒店，其次是三星級(jí)酒店，之后是四星級(jí)酒店，最后是星級(jí)以下的招待所。圖2-1 住宿結(jié)構(gòu)2、選擇住宿因素人們選擇入住酒店是綜合的考慮的，本次調(diào)查對(duì)1677人的第一選項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果表明，有816人認(rèn)為住宿環(huán)境好壞是首要選擇入住的條件；其次考慮的是價(jià)格因素，有546人；第三是交通狀況，有270人；45人對(duì)要求住宿必須有餐飲部門(mén)。圖2-2 影響住宿的因素3、酒店應(yīng)具備的功能

44、人們對(duì)酒店的功能需求包括通信網(wǎng)絡(luò)功能、娛樂(lè)設(shè)施水平、商務(wù)會(huì)議功能和特色購(gòu)物場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，第一功能需求為通信網(wǎng)絡(luò)的有782人，占有效問(wèn)卷1677人的46.6%；第二功能需求為娛樂(lè)設(shè)施，有473人，占28.2%；第三功能需求為商務(wù)會(huì)議，有326人，占19.4%；其他的功能需求為96人，占5.8%。圖2-3 功能需求三、項(xiàng)目SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)1、*縣雅靜賓館位于*縣新區(qū)，場(chǎng)址緊鄰?fù)锌送写蠼?，交通便利，周邊有托縣公安局、托縣人力資源和社會(huì)保障局等政府部門(mén)，有職業(yè)高中，有萬(wàn)興廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)，是人們往來(lái)人事理想的入住地，項(xiàng)目地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。2、經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，快捷酒店發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。*縣雅靜賓

45、館具有入住環(huán)境良好、價(jià)格適中、交通便利、安全衛(wèi)生，洗浴、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)會(huì)議、娛樂(lè)購(gòu)物、餐飲等功能一應(yīng)俱全，能夠滿(mǎn)足大部分人住房要求，是人們最理想選擇的入住場(chǎng)所。（二）劣勢(shì)*縣雅靜賓館作為新賓館，品牌知名度不高，試營(yíng)業(yè)期間人們認(rèn)可度不高。此外，本項(xiàng)目為改造裝修原*縣*公司大樓，大樓原功能為辦公用房，各房間面積、布局設(shè)置都按照辦公設(shè)計(jì)的，改造建設(shè)賓館后，酒店住宿布局受到一定的限制，舒適度相對(duì)于其他專(zhuān)門(mén)建設(shè)賓館的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。（三）機(jī)會(huì)*縣加強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，快捷酒店已成為旅游型城市的主要接待入住場(chǎng)所。同時(shí)，星級(jí)酒店價(jià)格昂貴、小旅店安全性、舒適度差，為本項(xiàng)目帶來(lái)一定的機(jī)會(huì)。（四）威脅

46、*縣雙河鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)眾多同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者，競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大。其他快捷酒店在競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大下，價(jià)格不斷下壓，為本賓館經(jīng)營(yíng)形成了重大威脅。四、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略廣告推廣和賓館酒店先期營(yíng)業(yè)同步執(zhí)行，公司企劃部將進(jìn)行全程廣告策劃及監(jiān)督，即推出整體形象，又突出賓館酒店的獨(dú)特部分，相互補(bǔ)充，互為聯(lián)動(dòng)。第一步：新聞稿件形式炒作，通過(guò)新賓館開(kāi)業(yè)及活動(dòng)為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)造勢(shì)。第二步：舉行各類(lèi)公關(guān)活動(dòng)，推廣項(xiàng)目，以各類(lèi)承辦活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)作配合，全面展開(kāi)賓館酒店經(jīng)營(yíng)工作。第三步：廣泛運(yùn)用各類(lèi)有效媒體與機(jī)構(gòu)的多種形式共同推廣，促進(jìn)賓館酒店獲得成功。*縣雅靜賓館在推出市場(chǎng)的宣傳推廣鋪墊及炒作重點(diǎn)推廣階段分為四個(gè)階段。第一階段為認(rèn)知階段

47、，推廣主題：主要是政策、交通、旅游、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)。第二階段為公開(kāi)宣傳階段，在建立酒店項(xiàng)目即將開(kāi)業(yè)形象后，逐步加強(qiáng)宣傳客房、餐飲，娛樂(lè)休閑經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目推廣。第三階段廣告鋪開(kāi)及人員招聘宣傳階段，客戶(hù)消費(fèi)群對(duì)賓館酒店將開(kāi)業(yè)項(xiàng)目已深入認(rèn)識(shí)，通過(guò)媒體及戶(hù)外廣告宣傳大量招聘管理層和員工，是賓館酒店品牌形象推廣的重要組成部分。第四階段為試營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)階段，試營(yíng)業(yè)達(dá)到50%以上的入住率，讓客人體驗(yàn)賓館的品牌服務(wù)，為正式營(yíng)業(yè)打造良好基礎(chǔ)。正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，舉辦開(kāi)業(yè)慶典活動(dòng)，提升知名度。第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模*縣目前約有賓館20家，結(jié)構(gòu)上包括四星級(jí)、三星級(jí)酒店各一家，多數(shù)為快捷酒店，其它主要是車(chē)站附近的旅社。數(shù)量

48、上雙河鎮(zhèn)約有15家，包括快捷酒店10家和車(chē)站附近的小旅社5家；*縣工業(yè)園區(qū)5家。旅游接待賓館主要由雙河鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)完成，游客一般住宿快捷酒店，10家快捷酒店共有房間900間，按每間入住2人計(jì)算，日接待能力為1800人，年接待天數(shù)150天計(jì)算，年賓館接待能力為27萬(wàn)人。按照當(dāng)前年游客接待量36.4萬(wàn)人和其他流動(dòng)人口，目前*縣賓館承載力不足。本項(xiàng)目根據(jù)*縣儒雅商貿(mào)有限公司當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及*縣*公司大樓現(xiàn)狀布局，確定改造建設(shè)規(guī)模為：大樓總建筑面積4391.3，包括接待大廳112.3；餐廳232.2；娛樂(lè)室232.2；客房面積1933.6，76間，其中家庭間24間，標(biāo)間52間；其他建筑面積1881。第

49、三章 場(chǎng)址和建設(shè)條件一、場(chǎng)址（一）場(chǎng)址位置*縣雅靜賓館為改造裝修原*縣*公司大樓，位于托克托大街北，*縣職業(yè)高中東。*縣地處大青山南麓，黃河北岸的土默川平原。位于東經(jīng)1112301113221，北緯40535403515，雙河鎮(zhèn)是*縣政治經(jīng)濟(jì)和文化中心。本項(xiàng)目場(chǎng)址位置見(jiàn)圖3-1。圖3-1 項(xiàng)目地理位置圖（二）場(chǎng)地權(quán)屬項(xiàng)目場(chǎng)地權(quán)屬為國(guó)有土地，*縣雅儒商貿(mào)有限公司通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓競(jìng)得。場(chǎng)址占地面積3692.97。二、建設(shè)條件（一）自然條件1、氣候特征氣候?qū)僦袦貛Т箨懠撅L(fēng)型氣候，四季氣候變化明顯，差異較大，其特點(diǎn)是：冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏季炎熱，春秋兩季氣候變化劇烈。四季分明，日照充足，年平均氣

50、溫7.3，年平均降雨量362mm，屬半干旱大陸季風(fēng)氣候。2、地形地貌自然地理為黃土高原，地勢(shì)東南高、西北和西南低。由丘陵地形過(guò)渡到寬廣的平原地形。分為五類(lèi)：丘陵區(qū)、山前傾斜平原、湖積臺(tái)地、寬谷洼地和沖積平原。成因類(lèi)型上，由剝蝕堆積地形到堆積地形。（1）剝蝕堆積地形：分布于縣于縣鏡東南部，海拔高程11001277米，由第三系砂礫組成，在表面上，普遍被黃土質(zhì)粘砂土覆蓋、形成渾圓形山頂，地形向西北傾斜。（2）堆積地形：沖積平原，由黃河、大黑河、寶貝河、什拉烏素河沖積而成。地勢(shì)平坦，微有起伏。鹽漬化普遍，沼澤零星分布，由沖積砂粘質(zhì)砂土、砂質(zhì)粘土堆積而成海拔高程10001050米。（3）風(fēng)成地形：分布于

51、縣境西南、南部黃河以北局部地方，由細(xì)紗、粉紗組成固定砂丘和砂垅。一般高出地面約0.520米，海拔高程10001050米。（二）場(chǎng)地工程及水文地質(zhì)情況1、水文根據(jù)區(qū)域水文調(diào)查資料，地下水賦存于粘土下部的中、粗沙層中，含水層分布較穩(wěn)定。按照地下水埋藏條件和含水層的狀態(tài)分類(lèi)，本場(chǎng)區(qū)地下水類(lèi)型為第四紀(jì)松散層孔隙潛水。該區(qū)域分布的上層的滯水，水位在1213米之間，年變化幅度為2米。場(chǎng)區(qū)附近沒(méi)有對(duì)地下水產(chǎn)生污染的污染源。地下水和上部滲水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋無(wú)腐蝕性；上部滲水對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性，地下水無(wú)腐蝕性。2、地質(zhì)（1）地層第四紀(jì)前地層，新第三系。底部砂礫巖與紅土互層。頂部紅土夾鈣質(zhì)結(jié)核層，總厚度

52、約30米，普遍分布于縣境東南丘陵區(qū)。第四紀(jì)沉積 下中更新統(tǒng)：沖積紅積層，為半膠結(jié)的砂礫層、局部夾粉沙層，具有交錯(cuò)層理，礫石成分為花崗巖、片麻巖、石英安山斑巖及玄武巖等，厚度達(dá)15米。湖相沉積黃綠色粘質(zhì)砂土及灰黑色淤泥中夾薄層的午膠結(jié)的砂層。分布于黃河左岸蒲灘拐。全新統(tǒng)：風(fēng)積層，由細(xì)砂、粉砂組成。分布于縣境黃河北岸地帶、呈砂堆、砂垅、砂丘；沖積層，由砂、砂礫、粘質(zhì)砂土等組成，分布于平原表層，層次清楚，巖層垂直方向變化較大，厚度無(wú)常。（2）構(gòu)造輪廓位于內(nèi)蒙古東西褶皺帶南部?；遵薨櫝?、近于東西向或東北向，與內(nèi)蒙古東西褶皺帶的構(gòu)造線一致，蓋層走向近乎東北西南方向，向西北緩緩傾斜，與黃河西的鄂爾多斯臺(tái)

53、地相似。（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件1、道路交通項(xiàng)目區(qū)交通方便，場(chǎng)區(qū)前為托克托大街，是*縣主街道之一。托克托大街東接呼準(zhǔn)高速，西至托克托中心區(qū)。本項(xiàng)目可通過(guò)*縣現(xiàn)有交通狀況，至呼、包、鄂等地。2、郵電通信*縣郵電事業(yè)發(fā)展迅速，已實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)途電話自動(dòng)化，可直拔全球各地。用戶(hù)還可申請(qǐng)辦理數(shù)字化業(yè)務(wù)、圖文傳真、移動(dòng)電話及智能業(yè)務(wù)等，移動(dòng)電話達(dá)到了無(wú)縫隙覆蓋。有線電視信號(hào)已覆蓋全縣。本項(xiàng)目的通信及有線電視信號(hào)已具備接入條件。3、電力*縣電力發(fā)達(dá)，托縣電廠是亞洲最大的火力發(fā)電廠。2003年大唐托電一期工程2600MW機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，2004年二期工程2 600MW機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。2007年園區(qū)自備電廠l0300Mw

54、機(jī)組也投產(chǎn)發(fā)電。托縣電廠電量充沛，可供周邊地區(qū)生產(chǎn)生活用電。電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全縣。4、市政條件（1）給水工程*縣*公司大樓（改造后為雅靜賓館）距離托克托大街約50m，市政給水主管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)至托克托大街下，管徑為DN400，供水壓力0.28MPa。（2）污水工程托克托大街路下已鋪設(shè)市政污水管道，管徑為DN600?？蓾M(mǎn)足本項(xiàng)目污水排放需求。（3）供電雙河鎮(zhèn)有市政110KV變電站一座，為全鎮(zhèn)提供輸變電，完全能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目改造后用電。（4）熱源市政供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)至托克托大街，熱力管網(wǎng)熱媒參數(shù)為供水溫度90，回水溫度70。（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境2013年，*縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成247億元，同比增長(zhǎng)11%，三次

55、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.6:74:17.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成97億元，增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成68億元，增長(zhǎng)18.9%。財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成23.2億元，與上年持平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成22.9億元，增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到28910元，增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到13560元，增長(zhǎng)12%。招商引資工作取得新成效，制定出臺(tái)了*縣招商引資優(yōu)惠政策，簽約儲(chǔ)備項(xiàng)目20項(xiàng)，協(xié)議引資1364.7億元，實(shí)際到位資金28億元，引進(jìn)外資4000萬(wàn)美元。爭(zhēng)取資金工作取得新突破，全年?duì)幦∩霞?jí)資金12.7億元，創(chuàng)歷史新高。非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大，在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到22%。我縣在2013年全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，位列全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第59位和最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣第48位，被自治區(qū)確定為全區(qū)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?？平膛d縣戰(zhàn)略深入實(shí)