國(guó)企工資分配協(xié)商指南

1、XX市國(guó)有（控股）企業(yè)工資二次分配集體協(xié)商操作指南為深化全市國(guó)有（控股）企業(yè)職工工資二次分配集體協(xié)商工 作，規(guī)范協(xié)商程序、提升協(xié)商質(zhì)量、保證協(xié)商時(shí)效，依據(jù)有關(guān)法 律法規(guī)，制定 XX市國(guó)有（控股）企業(yè)工資二次分配集體協(xié)商操 作指南。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)”為原則，以保障企業(yè)和職工 合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以擴(kuò)面建制、質(zhì)量提升和 履約兌現(xiàn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn) 我市國(guó)有（控股）企業(yè)建立 工資二次 分配集體協(xié)商制度， 促進(jìn)企業(yè)健全工資分配決定機(jī)制、正常增長(zhǎng) 機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高企業(yè)職工尤其是一線職工工資水平， 實(shí)現(xiàn)職工工

2、資收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。二、機(jī)制建立國(guó)有（控股）企業(yè)職工工資二次分配集體協(xié)商，是指職工代 表和企業(yè)代表依法平等協(xié)商，經(jīng)職工代表大會(huì)或者其他企業(yè)民主 管理形式通過(guò)，確定企業(yè)內(nèi)部和基層單位為確保多勞多得，真正 按績(jī)效分配工資的具體細(xì)化做法和工資分配形式等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)的行為。工資二次分配集體協(xié)商工資專項(xiàng)集體合同，是指職工 代表與企業(yè)代表在工資集體協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂的有關(guān)職工工資二 次分配等事項(xiàng)的書(shū)面協(xié)議。協(xié)議約定的工資二次分配方案適用于 所有與本企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，含勞務(wù)派遣工等。國(guó)有（控股）企業(yè)職工工資二次分配集體協(xié)商，應(yīng)當(dāng)建立以 下機(jī)制：（一）依托職代會(huì)協(xié)商機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)、總公

3、司、實(shí)行獨(dú)立 核算的國(guó)有（控股）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工民主管理制度，通過(guò) 職工代表大會(huì)的形式努力形成職工收入與其崗位和貢獻(xiàn)相掛鉤、 與企業(yè)效益相聯(lián)系、與勞動(dòng)力市場(chǎng)相銜接、與法人治理結(jié)構(gòu)相適 應(yīng)、與建設(shè)和諧社會(huì)要求相協(xié)調(diào)的收入分配制度和協(xié)商機(jī)制。（二）依托基層民管會(huì)協(xié)商機(jī)制。國(guó)有（控股）企業(yè)內(nèi)部二 級(jí)核算單位、分廠（車(chē)間、工段）的績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等二次分配 的工資協(xié)商機(jī)制，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立基層民主管理委員會(huì)、民主管理 小組等基層民主管理制度，強(qiáng)化基層職工民主參與、民主管理、 民主監(jiān)督的力度，做到分配方案、業(yè)績(jī)考核、收入兌現(xiàn)等公開(kāi)透 明，分配結(jié)果公正合理。（三）收入分配激勵(lì)機(jī)制。健全完善工資集體協(xié)商內(nèi)容體

4、系，重點(diǎn)實(shí)施“協(xié)商薪酬制度激勵(lì)職工創(chuàng)新計(jì)劃”，以科學(xué)合理的企業(yè)分配制度保障職工工資權(quán)益，讓勞動(dòng)者按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配。在實(shí)現(xiàn)多渠道、制度化增加職工工資收入，建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部工資收入分配激勵(lì)與約束機(jī)制，逐步完善考核機(jī)制，通過(guò) 企業(yè)民主管理程序，積極推動(dòng)以資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理和勞模 創(chuàng)新等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與二次分配的工資集體協(xié)商。（四）勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的三 方應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促國(guó)有（控股）企業(yè)與工會(huì)建立工資二次分配集 體協(xié)商制度，協(xié)調(diào)處理工資二次分配集體協(xié)商制度、工資集體合 同等勞動(dòng)關(guān)系的重要事項(xiàng)，檢查用人單位與職工進(jìn)行工資集體協(xié) 商和簽訂、履行工資集體合同的情況。三

5、、協(xié)商主體國(guó)有（控股）企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系不同于其它企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系雙 方利益的一致性是客觀存在的，國(guó)企中行政與工會(huì)都是維護(hù)職工 群眾具體利益的，只不過(guò)維護(hù)的手段不同，維護(hù)的角度不同，維 護(hù)的方法不同。同時(shí)，工會(huì)還通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)的宣傳教 育，通過(guò)組織開(kāi)展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)等，配合行政推進(jìn)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加效益，為國(guó)家多作貢獻(xiàn)，不斷提高職工生活水平。 積極開(kāi)展工資集體協(xié)商是進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)利益和職工合法權(quán)益， 達(dá)到“雙贏”效果的一種行之有效的方式。企業(yè)行政和工會(huì)開(kāi)展 工資集體協(xié)商意味著雙方法律地位平等，以及在此基礎(chǔ)上的相互 理解、相互尊重、相互合作 ，是工資二次分配集體協(xié)商平等的兩 個(gè)主體。（

6、一）國(guó)有（控股）企業(yè)在開(kāi)展工資集體協(xié)商工作中，企業(yè)工會(huì)組織作為職工方代表，工會(huì)主席是企業(yè)工資集體協(xié)商的首席 代表。企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)積極主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)黨政溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng) 企業(yè)工資集體協(xié)商工作。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織要重視職代會(huì)代表 和職工方協(xié)商代表的培訓(xùn)工作，提高職工民主參與管理的能力， 不斷提高工資集體協(xié)商談判的能力，促進(jìn)協(xié)商質(zhì)量不斷提高。作為管理經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)方代表，在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值 增值的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極支持企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，為開(kāi)展 協(xié)商向工會(huì)提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料，共同促進(jìn)企 業(yè)建立工資協(xié)商機(jī)制。企業(yè)方首席代表是企業(yè)法定代表人或其委 托人。（二）國(guó)有（控股）企業(yè)中專項(xiàng)承

7、包的項(xiàng)目部、二級(jí)承包人 等企業(yè)基層單位的行政管理者，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)代表與其相應(yīng)的工 會(huì)組織開(kāi)展工資二次分配的工資協(xié)商工作。國(guó)有（控股）企業(yè)基層單位建立基層民主管理組織，與基層 單位行政開(kāi)展工資二次分配集體協(xié)商。企業(yè)基層民管會(huì)（小組） 由基層工會(huì)主席擔(dān)任主任，其他成員由基層職工代表大會(huì)或職工 大會(huì)選舉產(chǎn)生，班組長(zhǎng)、職工代表、生產(chǎn)骨干等成員占成員總數(shù) 的一半以上。通過(guò)基層民管會(huì)、職工代表參與工資二次分配全過(guò) 程協(xié)商，變事后監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督。（三）使用勞務(wù)派遣工的國(guó)有（控股）企業(yè)，其派遣工的工 資集體協(xié)商可采用由實(shí)際用工單位及其工會(huì)、勞務(wù)派遣企業(yè)及其工會(huì)“四方”共同進(jìn)行，共同簽署。還可采用與本企業(yè)職工的

8、工 資集體協(xié)商一并進(jìn)行。勞務(wù)派遣工可作為協(xié)商代表參加用工單位 工資集體協(xié)商，力爭(zhēng)做到同工同酬。國(guó)有（控股）企業(yè)開(kāi)展工資二次分配集體協(xié)商工作，應(yīng)當(dāng)努 力爭(zhēng)取企業(yè)黨政和社會(huì)支持，以健全完善企業(yè)職代會(huì)制度和企業(yè) 民主管理體系為支撐，形成黨委重視，社會(huì)關(guān)注，職工參與，各 方合力推進(jìn)的工作格局。四、協(xié)商內(nèi)容由于國(guó)有企業(yè)多數(shù)采用的是“工效掛鉤”的工資管理方式，工資總量由政府控制， 國(guó)企沒(méi)有完全自主權(quán)。 因此，國(guó)有（控股） 企業(yè)工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)把工資二次分配作為工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容。主要包括：（一）企業(yè)建立、完善職工收入增長(zhǎng)機(jī)制，工資總量預(yù)算管 理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核機(jī)制，工資集體協(xié)商機(jī)制，收入分配監(jiān) 督

9、機(jī)制和收入分配重大事項(xiàng)備案制度，上級(jí)主管部門(mén)確定的企業(yè) 績(jī)效考核的總體方案及實(shí)施辦法等；（二）職工績(jī)效工資獎(jiǎng)金二次分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié) 構(gòu)、工資支付辦法和調(diào)整方法等事項(xiàng)；（三）國(guó)有企業(yè)及實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商經(jīng)營(yíng) 者收入與一線職工收入的比例關(guān)系。五、協(xié)商方式（一）企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)的核算方式和增長(zhǎng)額度，以及 上級(jí)主管部門(mén)確定的企業(yè)崗位工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、工資支 付等分配制度以及工資增長(zhǎng)方案、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)、企 業(yè)績(jī)效考核的總體方案及實(shí)施辦法、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部與一線職 工收入系數(shù)調(diào)整等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)健全完善企業(yè)職代會(huì)制度和企業(yè)民 主管理體系，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議，并通過(guò)

10、年度職工（代表） 大會(huì)等民主程序，接受職工監(jiān)督，提高企業(yè)工資分配中職工參與 度和知情權(quán)。企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)的核算方式、增長(zhǎng)額度和分 配方案須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后方可實(shí)施。（二）企業(yè)工資二次分配的協(xié)商，包括：績(jī)效工資和獎(jiǎng)金的分配、工資分配系數(shù)的確定、績(jī)效考核、技術(shù)等級(jí)晉升的標(biāo)準(zhǔn)制 定等，是國(guó)有（控股）企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的主要內(nèi)容。既要 通過(guò)企業(yè)建立工資協(xié)商制度進(jìn)行協(xié)商，更要通過(guò)實(shí)行企業(yè)基層民 主管理制度，通過(guò)車(chē)間（分廠）、班組民管會(huì)或民管小組進(jìn)行協(xié)商 和監(jiān)督，把企業(yè)工資二次分配權(quán)交給基層職工。基層單位每次工 資二次分配協(xié)商時(shí)，須有民管會(huì)（小組）2/3以上的成員參加民管會(huì)（小組）對(duì)于工資二

11、次分配方案有權(quán)提出協(xié)商意見(jiàn)和建議。 對(duì)協(xié)商后形成的分配方案，須經(jīng)與會(huì)協(xié)商人員簽字確認(rèn)，并和最 終形成的工資賬冊(cè)一同在車(chē)間班組進(jìn)行公示。六、公示監(jiān)督1、公示公布。工資二次分配專項(xiàng)集體合一經(jīng)協(xié)商確認(rèn)后，國(guó)有企業(yè)要利用廠務(wù)公開(kāi)形式，每月定期向全體職工公布生產(chǎn)任 務(wù)完成情況、工資分配情況、獎(jiǎng)罰情況、工資節(jié)余和使用情況、 社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況，防止分配不公及拖欠、挪用、克扣職工工資 現(xiàn)象。2、監(jiān)督檢查。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資二次分配協(xié)議履約情況作 為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核目標(biāo)體系。成立由工會(huì) 牽頭、企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察各相關(guān)部門(mén)參與的綜合監(jiān)督檢查組，每半年 對(duì)工資二次分配協(xié)議的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不少于一次，檢

12、查結(jié)果 向職工（代表）大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告。企業(yè)職代會(huì)應(yīng)當(dāng)建立職工 代表巡視制度，經(jīng)常到職工中走訪了解各單位分配公開(kāi)情況，定 期向職代會(huì)匯報(bào)。企業(yè)因故未能履行集體合同的，要向全體職工 說(shuō)明理由，并及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和上級(jí)工會(huì)組織報(bào)Whe n you are old and grey and full of sleep,And no ddi ng by the fire, take dow n this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;

13、How many loved your mome nts of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your cha nging face;And bending dow n beside the glow ing bars,Murmur, a little sadly, how love fledAnd paced upon the mountains overheadAnd hid

14、 his face amid a crowd of stars.The furthest dista nee in the worldIs not betwee n life and deathBut whe n I sta nd in front of youYet you dont know thatI love you.The furthest dista nee in the worldIs not whe n I sta nd in front of youYet you cant see my loveBut whe n un doubtedly knowing the love from bothYet cannot be together.The furthest dista nee in the worldIs not being apart while being in loveBut whe n I pla inly cannot res