安全資金保障制度

1、一、保證安全生產投入的管理制度二、施工企業(yè)安全技術措施計劃及經費預算三、勞動防護用品采購制度四、勞動防護用品發(fā)放制度五、勞動防護用品管理制度六、勞動防護用品使用制度七、項目“三寶四口”安全防護規(guī)定八、安全文明措施費使用臺賬九、安全教育專項資金保證安全生產投入的管理制度一. 總則為提高公司施工安全生產管理水平，維護人身和財產安全，為公司的 安全生產文明施工提供資金保障，根據(jù)建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法規(guī)、文件要求，決定 對公司在建項目試行 安全生產措施費用單列的制度；二、安全施工措施費為了確保施工安全生產必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產措施費專用于保障工程項目安全生產，

2、實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；安全生產措施費暫按工程造價的1%計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管 理。安全生產施措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須 按照輕、重、緩、急和實用的原則 制定出安全生 產措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬承包部審核，再經公司綜合管理部復審，送公司總經理審批后，由財務部安排資金支付，所列費用 方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備，由各承包部安排專業(yè)人員 購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用 根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布安全技術措施計劃的項目 總名稱表、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-20

3、11)制訂，其包括的 范圍如下：1. 安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置 (包括報刊、 宣傳書籍、標語的購置)費用；2. 安全培訓及教育費用；3“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；4. 施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線 路的敷設、外電防護措施等；5. 起重機、塔吊等起重設備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防 護設施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚 等設施費用；6. 施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；7. 水上、水下作業(yè)的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用；8. 搶險應急措施；9. 交通疏導、警示設施費用；10. 消

4、防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用；11. 安全網、安全帽、安全帶的購置費用；12. 按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。上述費用中，1、2、7、& 10項由公司專項列支，其他由項目部列支 并按季統(tǒng)計上報。三、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關單列約 定的，項目部應嚴格按照相關約定執(zhí)行，中標合同中安全生產措施費未進 行約定的工程項目，安全生產措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采 用差額定率累進計費方式計?。晃?、公司、承包部、項目部有關負責人要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一；六、對不按規(guī)定使用措施費或安全措

5、施落實不到位的項目部，公司依照有關規(guī)章制度給予處分處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任施工企業(yè)安全技術措施計劃及經費預算、總則安全技術措施計劃是指以改善企業(yè)勞動條件、防止發(fā)生職工傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術組織措施。編制和實施安全技術 措施計劃，是有計劃地改善企業(yè)勞動條件的一項重要的勞動保護措施。安全技術措施計劃是企業(yè)生產、基建、技術、財務、物資供應等計劃的組成部 分。二、安全技術措施計劃項目范圍和經費預算安全技術措施計劃的項目范圍包括：安全技術措施；職業(yè)衛(wèi)生技術措施； 保證安全生產和職業(yè)衛(wèi)生所需的房屋和設施；安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教 育所需的設施

6、。勞動部、全國總工會以（79）勞總護字45號文發(fā)布了安全 技術措施計劃的項目總名稱表及其說明。企業(yè)安全技術措施計劃的經費提取，主要根據(jù)國家計委和財政部于1973年5月14日頒布的國營工業(yè)交通企業(yè)若干費用開支辦法，1979年 國務院批轉國家勞動總局、衛(wèi)生部關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報 告，1979年國家計委、經委、建委關于安排落實勞動保護措施經費的 通知，按1985年國務院發(fā)布的國營企業(yè)固定資產折舊試行條例的規(guī) 定以及國家頒布的其他有關規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定要求企業(yè)“在集中掌握的 更新改造資金中規(guī)定一定的比例作為勞動保護措施經費”，經費的比例是“每年在固定資產更新和技術改造資金中提取10-20

7、%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應大于20%），用于改善勞動條件，不得挪用。沒有更新改造資金的事業(yè)單位，應從事業(yè)費中解決”。目前國家安全生產監(jiān)督管理局已將安全技術措施項目經費管理規(guī)定列入法規(guī)修訂計劃。對建設施工行業(yè)，建設部建標201344號建筑安裝工程費用項目組 成中將建筑安裝費用分為直接費、間接費，直接費由直接工程費和措施 費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包 括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費是指為完成工程項目施工， 發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護 費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、 大型機械設備

8、進出場及安拆費等。顯然根據(jù)前述安全技術措施計劃的項 目總名稱表的規(guī)定，建筑安裝費用組成的措施費中的文明施工費、安全 施工費即為施工企業(yè)的安全技術措施費用。 其中：文明施工費二直接工程費 x文明施工費費率（%,安全施工費二直接工程費x安全施工費費率（。（一）安全防護措施費主要包括下列方面的防護費用支出：1、三寶，即：安全網、安全帶、安全帽；2、四口，即：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口；3、臨邊，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺 的兩側等；4、內外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架；5、施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、夕卜 電防護措施；6、

9、施工機械與用具，即：設備檢驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設 備與儀器等；7、勞動保護、安全教育培訓;&其它安全防護措施費。（二）文明施工措施費主要包括下列方面的費用支出：1、工地圍擋：圍擋簡單裝飾、大門、五牌一圖等；2、臨時設施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、娛樂室、倉庫、 加工場；3、硬地化：施工道路及場地的硬化；4、現(xiàn)場污染源的控制：粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、 除四害消殺措施、車輛保潔措施；5、消防、保健急救、宣傳欄及不擾民措施；6、其它文明施工措施費。安全生產資金提取比例及分項一、 完善、改造和維護安全防護設施設備支出，占40%。1、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護

10、、交叉作業(yè)防護；2、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害；3、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；4、安全警示、警告標示、標牌及宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、 維護；5、安全設施及特種設備檢測檢驗支出。二、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出，占 20%。1、各種應急救援設備及器材，急救藥箱及器材；2、應急救援演練；3、其他為應急救援所需而準備的物質、專用設備、工具。三、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出，占10%1、對重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；2、對危險物品儲存、使用、防護。四、 安全生產檢查、評價等支出；占5%。1、日

11、常安全生產檢查、評價等；2、聘請專家參與安全生產檢查、評價。五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；占5 %。安全帽、安全網、安全帶、絕緣鞋等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品；六、安全生產宣傳、教育、培訓支出；占5%。1、“三類人員”各特種作業(yè)人員的安全教育培訓和復訓；2、外部、公司組織的安全技術、培訓教育。七、其他與安全生產直接相關的支出，占 15 %。1、按規(guī)定辦理意外傷害保險等；2、安全生產獎勵費用；3、參加以安全生產為主題的知識竟賽、技能比賽等活動；4、購置安全生產書籍、刊物、影像資料等。勞動防護用品采購制度1、總則為了加強勞動防護用品的安全管理，保障勞動者的安全與健康，特制 定本程序。2

12、、適用范圍本程序適用公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行中的安全帽、安全帶、安 全網、絕緣護品、防毒面具、面罩、護目鏡、耳塞、防塵口罩等防護用品 安全管理的控制。3、引用文件及標準OHSAS1800關于改革職工個人勞動保護用品發(fā)放標準和管理制度 1984勞動人事部、全國總工會等部委發(fā)：“勞人護(1984) 27號” 勞動防護用品管理規(guī)定1996勞動部發(fā)。4、職責物資管理部、安全監(jiān)督部負責向項目提供符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求 的防護用品信息。項目經理部負責對施工現(xiàn)場的防護用品進行監(jiān)督檢查并督促整改。5、程序5.1重要勞動防護用品1) 安全網：水平安全網、密目式安全立網2) 安全帶：常用安全帶、防墜器3)

13、安全帽4) 漏電斷路器5）電焊機防觸電保護裝置，公司安全監(jiān)督部每年發(fā)布認定廠家認定產品的推薦信息。，并登記。5.2特種勞動防護用品；2）防沖擊眼護鏡；3）防酸工作服；4）防噪聲護具；5）防塵口罩；6） 長管面具；7）絕緣皮鞋；，購買特種防護用品時，要求到提供以下證件的單位購買：（1）廠家的營業(yè)執(zhí)照；（2）全國工業(yè)產品生產許可證；（3）有效的檢測報告；，參照勞動防護用品配備標準（試行）國家經貿委安全2000189號執(zhí) 行。特種勞動防護用品的發(fā)放應建立登記、發(fā)放管理制度。5.3安全監(jiān)督部需要時對項目所采購的用品進行抽查，檢查。發(fā)現(xiàn)不符合 按不符合糾正預防程序的有關規(guī)定執(zhí)行。6、相關文件重要勞動防護

14、用品使用情況登記表不符合、糾正與預防措施程序勞動防護用品發(fā)放制度公司根據(jù)各工程具體情況，發(fā)給職工適用的，有效的防護用品，并按 公司安全科的規(guī)定發(fā)放、保管、檢查和使用。一、架子工：發(fā)給袖套、裹腳（膠鞋）、墊肩、風鏡、安全帽、安全帶二、砌磚工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽。三、抹灰工：發(fā)給手套、袖套、安全帽、風鏡。四、淋篩、攔合灰漿工：發(fā)給膠鞋、手套、安全帽、風鏡、口罩。五、混凝土工：發(fā)給膠靴、絕緣手套安全帽。六、石工：發(fā)給眼鏡、口罩、手套、安全帽。七、水磨石工：發(fā)給膠靴、絕緣手套、安全帽。八、管子工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽九、鋼筋工：發(fā)給手套、墊肩、圍裙、口罩、安全帽。十、油漆工：發(fā)給手套、袖套、口罩

15、、安全帽、圍裙、風鏡。十一、轉動（機操）工：發(fā)給墊肩、頭巾、口罩、風鏡、袖套、安全帽 十二、木工：發(fā)給袖套、圍裙、安全帽、手套十三、電鋸、刨工：發(fā)給圍裙、安全帽、口罩。十四、電器操作工：發(fā)給絕緣膠靴、絕緣手套、安全帽。十五、起重工：因起重件不同分別臨時決定。十六、瀝清工：發(fā)給工作服、安全帽、口罩、手套、眼鏡、帆布鞋。十七、高空、沉井、坑、槽、拆模等工種發(fā)給安全帽，安全繩。十八、寒冷地區(qū)施工將發(fā)給防寒用品。十九、對有損健康的特殊工種，根據(jù)實際情況分別發(fā)給所需保護用 品。注：公司有關發(fā)放安全防護、保護用品的有關部門，不得以任何理由 和借口扣發(fā)、不發(fā)、遲發(fā)或發(fā)現(xiàn)金等。勞動用品管理制度公司根據(jù)工地實際

16、情況，保證工地勞動用品的供應降低工程成本與消 耗，加速周轉，節(jié)省消費，特對工程所用勞動用品進行全面的統(tǒng)一的管理， 各部門應遵守下列的規(guī)章制度，以便能使用完整的勞動用品。一、搞好勞動用品的入庫驗收，把好勞動用品的驗收關，確保規(guī)格、 數(shù)量、質量、符合使用規(guī)定。二、搞好各種機具設備的保養(yǎng)工作，嚴禁出庫機具有拖延工程工期現(xiàn) 象。三、搞好勞動用品的領發(fā)和盤點，面向生產、方便群眾、保證供應、 即時回收。四、搞好庫內的業(yè)務員工作，做到技術資料齊備、單據(jù)帳目正確、庫 容整齊、收發(fā)即時、數(shù)量準確。五、搞好各種機械和用品的技術保管和維護保養(yǎng)工作，保證用品的使 用價值不受損失，質量完好無損。六、加強團結管理體制人員

17、的安全教育，做好防火、防盜、防爆、防 洪等工作，確保倉庫勞動用品的安全檢查。七、管理體制部門應搞好勞動用品，綜合利用和調節(jié)工作，降低庫存, 節(jié)約倉庫儲蓄費用。勞動用品使用制度公司為了節(jié)省各種勞動用品的消費和降低成本，在保證安全的前提 下，對勞動用品的使用特作如下規(guī)定。一、使用者必須對號入座，不能東拉西扯。二、使用者必須弄清該用品的方法和部位， 在較復雜的安裝和拉吊處, 必須帶技術資料，對照使用、安裝。三、使用者上下班必須有清潔用品。四、使用者應保護自己的勞動用品，否則照價賠償。五、使用者應接受上級主管部門的安全檢查教育，加強預防、減少事 故的發(fā)生。六、勞動用品不能到場不用，否則追究責任且作出相

18、應和處罰。項目“三寶四口”安全防護規(guī)定施工現(xiàn)場“三寶四口”保護應按規(guī)定（JGJ59-2011）有關標準認真落 實，具體規(guī)定如下：1. 進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并系好帽扣。2. 搭設井架、腳手架等高空作業(yè)或高處作業(yè)時，操作人員必須系好安全帶。3. 陽臺、樓面、屋面等臨時保護必須防護嚴密，設不小于二道防護攔桿或 掛安全網封閉。4. 樓梯踏步及平臺必須設牢固的臨時防護攔桿，電梯井口必須設置高度不低于1.2米的安全防護刪或采用全封閉圍護。5. 預留洞口、坑井的防護要有嚴密的防護蓋板，1.5m2以上的洞口，四周須設雙道防護欄桿，洞口張掛安全平網，并設警示標志。6. 通道口應均搭設防護柵、柵寬大于通道

19、，柵頂鋪腳手架，高層建筑通道口防護柵頂須設雙層腳手片（交錯搭設）。7. 嚴禁使用破損、缺帶安全帽和霉變斷裂、硬脆的安全帶（安全網） 。安全文明措施費使用臺賬序號名稱單位數(shù)量單價金額備注安 全 文 明 措 施 費 使 用 臺 賬1活動板房間48750.0035000.002安全網張5040.002000.003警示牌塊2018.00360.004滅火器臺5120.00600.005手套打1017.80178.006絕緣手套雙1032.00320.007絕緣鞋雙1047.50475.008雨靴雙1040.00400.009安全帽頂1060.00600.0010安全帶套1060.00600.0010

20、急救箱個2300.00600.0011施工圍欄項125000.0025000.0013臨時大門項12300.002300.0014宣傳欄、標語項3800.0024000.0015辦公室地面項16000.006000.0017五牌一圖套1600.00600.0018項目崗位職責牌套170.00350.00共計77483.00注：附采購單據(jù)項目名稱:施工單位:安全教育專項培訓資金1、 公司財務科應按有關文件規(guī)定從施工管理費中抽8%乍為安全設施 經費，作為安全設施經費，并單設帳戶，確保專款專用。2、安全經費應用于安全技術開發(fā)改進、安全教育培訓、機械維修、 保養(yǎng)，勞動防護用品的發(fā)放和安全獎勱獎金等有關

21、安全生產上的費用。任 何組織和個人不得平調和挪用作他用，需要安全經費的單位，應填寫所購 買產品詳細清單數(shù)額，經公司安全管理小組審核，總經理審批。4、項目部在使用安全經費時要保留發(fā)票，公司安全管理小組將定期 檢查，確保安全經費落實到位。一、資金、人力、物力的準備1、資金公司每年投入資金10000元做出安全培訓資金，其中電腦等硬件設備 6000元，聘請師資2000元，學習用品2000元。公司安全生產專項資金專 戶由公司安全生產領導小組管理。安全生產資金，專用于保障工程項目安 全生產，實行?？顚Ｓ茫坏门灿谩?、人力公司設專人負責員工培訓教育工作，公司級由具有中級以上專業(yè)技術 職稱安全管理人員對職工

22、進行安全教育；項目級由專業(yè)技術管理人員或者 從事五年以上有施工現(xiàn)場實踐經驗人員對職工進行安全教育；班組級由專 業(yè)技術人員和班組長及從事五年以上有經驗人員對班組進行安全教育；公 司職工還將參加各上級部門組織的崗位培訓及每年的繼續(xù)教育培訓；此外, 公司將針對不同的崗位、不同的人員聘請有經驗的技術人員、專家等組織 大家培訓，以保障安全教育培訓的實際成效和， 真正達到教育職工的目的。3、物力公司設立信息化多媒體教室，充分利用寬帶網絡、多媒體等技術手段 教育，結合上級主管部門培訓軟件及具體實例，進行適時教育、培訓，考 核，增強培訓的靈活性和開放性，更方便、快捷，為教育培訓提供了有力 的保障。二、安全教育培訓對象公司主要負責人、項目經理、專職安全員、特種作業(yè)、班組長及公司 其他員工。三、教育和培訓的時間及內容1、公司主要負責人的安全資格培訓進間每年不少于 30學時。安全教 育培訓內