《關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化及其綠地建設(shè)的調(diào)查與研究》.doc

1、精品文章關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化及其綠地建設(shè)的調(diào)查與研究摘要。本文通過調(diào)查并研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化及其綠地建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)今后的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的綠地建設(shè)工作提出若干建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化綠地建設(shè)園林農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中起到了承上啟下的中間媒介作用，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是解決我國“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑之一。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一定要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能起到事半功倍的效果。一、關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化的定義農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過程。它是以工

2、業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村社會(huì)演進(jìn)并通往現(xiàn)代化的一個(gè)重要過程，是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種變遷，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。（二）我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可喜現(xiàn)狀從城鎮(zhèn)化率上來說，截至xx年我國城鎮(zhèn)化率為44.9%，城鎮(zhèn)人口5.9億，比xx年亞洲金融危機(jī)時(shí)分別增長13個(gè)百分點(diǎn)和2億人，年均以xx萬人的速度遞增。其中，全國有14個(gè)省的城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，京津滬三大直轄市的城鎮(zhèn)化水平超過70%，廣東超過60%，江蘇、浙江和東北三省、內(nèi)蒙古超過50%，福建、山東、重慶和海南超過45%。從城鎮(zhèn)人口數(shù)來說，截至xx年我國共有655個(gè)城市，比1978年增長2.4倍。小城鎮(zhèn)

3、數(shù)量達(dá)19249個(gè)，比1978年增長7.9倍。其中，200萬以上城鎮(zhèn)人口城市達(dá)36個(gè)，增長2.6倍；100萬200萬城鎮(zhèn)人口城市達(dá)83個(gè)，增長3.4倍。各類城市人口3.4億，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.6%；縣城城鎮(zhèn)人口1.2億，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.3%；小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口1.3億，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.1%。二、我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的綠地建設(shè)（一）綠地建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題1、總體來說總體來說，我國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的綠化發(fā)展很不平衡。沿海和東部地區(qū)先進(jìn)，中、西部地區(qū)滯后；富裕地區(qū)一般優(yōu)于貧困地區(qū)；平原、丘陵區(qū)又強(qiáng)于山區(qū)?？偟膩碚f，多數(shù)市（縣）和多數(shù)單位園林綠化離國家標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。2、具體而論（1）思想認(rèn)識(shí)上不足干

4、部和居民綠化意識(shí)淡薄，對(duì)綠化不重視，沒有可持續(xù)發(fā)展的思想。由于當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，很多農(nóng)田或綠地都因經(jīng)濟(jì)效益的緣故，被劃分或被低價(jià)出讓給非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。雖然經(jīng)濟(jì)在一定程度上發(fā)展了，但卻忽視了綠化問題。（2）綠化水平普遍不高，重視程度不夠大部分城鎮(zhèn)除了綠色的農(nóng)田及道路兩旁的行道樹、單位門口以及院內(nèi)少數(shù)可數(shù)的樹外，幾乎沒有其它綠化面積，綠地率和人均公共綠地面積普遍很低。這就說明，我們在進(jìn)行綠地建設(shè)時(shí)，沒有形成點(diǎn)（公園及公共綠地）、線（街道和主要道路綠化）、面（各單位和小區(qū)的庭院綠化）完整的綠地系統(tǒng)。（3）缺乏管理有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鎮(zhèn)綠化沒有引起應(yīng)有的重視，片面認(rèn)為搞綠化投資期太長，見效慢。即使搞了這項(xiàng)工

5、作，也往往是“一陣風(fēng)”而過，沒有按照城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，致使城鎮(zhèn)綠化的整體水平低，質(zhì)量差，與城鎮(zhèn)其它建設(shè)不協(xié)調(diào)。（4）缺乏科學(xué)性在綠化規(guī)劃時(shí)，缺少專業(yè)技術(shù)，不能體現(xiàn)本地園林綠化的特色。例如盲目模仿城市的綠化方式，違背生態(tài)發(fā)展和建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，引進(jìn)外地樹種，追求名貴花木。或有刻意模仿城市造景，如修建噴泉、水池、小品，破壞了城鎮(zhèn)的生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，也破壞了鄉(xiāng)土風(fēng)貌與氣息。（5）“大樹進(jìn)城”現(xiàn)象近幾年，由于發(fā)展亟需資金，也應(yīng)了大城市綠化發(fā)展的要求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生長幾十年甚至上百年的大樹移植到城市，使城市新建的公園、廣場、街頭和人造景點(diǎn)在一夜之間“古”木參天。這樣做，不僅使這些珍稀古樹木容易枯死，也

6、損害了樹木來源地的生態(tài)環(huán)境。（二）對(duì)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的不利之處很明顯，綠地建設(shè)不足，不利于對(duì)外招商引資，亦不利于人們的身體健康，不利于人與自然和諧相處，不符合可持續(xù)發(fā)展要求。三、綠地建設(shè)的意義（一）整體而言1、良好的綠地建設(shè)是人們生存的需求在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中，綠色植物起到了舉足輕重的作用。綠色植物通過它們獨(dú)有的生命活動(dòng)，維持著整個(gè)生態(tài)環(huán)境的平衡。當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，不可避免地帶來了許多環(huán)境問題，如大氣污染、水體污染、環(huán)境噪音、熱島現(xiàn)象等等。這些環(huán)境問題都直接或間接地影響到了我們的生存。所以，加快綠地建設(shè)，是迫在眉睫的大事。2、園林綠地建設(shè)可以給人們的居住環(huán)境起到很好的保護(hù)作用園林綠地可以吸滯煙塵

7、，吸收噪音，凈化土壤，并且改善局部小氣候，使我們的環(huán)境更加適合居住。園林綠地不僅能夠美化我們的生活環(huán)境，還很大程度上起到了防風(fēng)固沙、保持水土的作用，可以幫助城市抵御自然災(zāi)害的侵襲。3、園林綠地建設(shè)對(duì)旅游事業(yè)起著不可或缺的作用隨著生產(chǎn)力水平的提高，人民的生活水平將逐步由溫飽型向小康型過渡，生活方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻的變化。旅游作為一項(xiàng)業(yè)余文化已經(jīng)進(jìn)入到了人們的生活?；谶@種發(fā)展趨勢，開辟具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜尉包c(diǎn)及園區(qū)，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到很強(qiáng)的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也能夠得到改善，是一舉兩得的事情。4、良好的綠地建設(shè)有利于改善經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境良好的城市園林環(huán)境和

8、優(yōu)美安靜的人居環(huán)境不僅可以陶冶情操、提升人們的精神面貌，更重要的是城市面貌能夠以園林綠化環(huán)境的平臺(tái)為依托，從而營造出良好的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。因?yàn)轱L(fēng)景宜人的城市園林環(huán)境會(huì)給投資者耳目一新、精神氣爽的感覺，由此可以增強(qiáng)其對(duì)資金投入的信心和決心。從另一個(gè)層面來講，地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市綠化的重視程度也反映出了其所具備的能夠讓城市健康和諧發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和政治理念。（二）對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)而言1、完善的綠地建設(shè)能夠保護(hù)農(nóng)村城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土氣息，讓其不至于被城市的浪潮所吞沒，在一片鋼筋水泥之中得以尋得一片綠地。2、綠色植物能夠防風(fēng)固沙，保持水土。當(dāng)沙塵暴或洪水來襲時(shí)，對(duì)莊稼的保護(hù)作用不可或缺。3、良好的綠地環(huán)境能夠帶來更多的發(fā)展

9、機(jī)遇，能夠帶動(dòng)外來經(jīng)濟(jì)投資，對(duì)于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。4、優(yōu)美的環(huán)境能夠改善人們的生活環(huán)境，進(jìn)而陶冶人們的情操，凈化人們的心靈，不僅有利于人們的日常生活，亦有利于提高人們的精神文化素質(zhì)。5、借助本地固有的綠地資源，并加以適當(dāng)?shù)娜斯ば揎椇途G化，創(chuàng)造出具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源，有利于當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。四、對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中綠地建設(shè)的建議與意見（一）對(duì)中央1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展2、加強(qiáng)重視，加大投資，從政策上引領(lǐng)園林綠地建設(shè)3、加快立法建設(shè)進(jìn)程，從法律角度規(guī)范園林綠地建設(shè)4、增加科研教育投入，培養(yǎng)相關(guān)園林綠化技術(shù)人員5、開展全民植樹造林等綠化城市的群眾活動(dòng)，提高人們的綠化意識(shí)（二）對(duì)

10、地方1、既注重生態(tài)效益，也要注重經(jīng)濟(jì)效益綠化要以改善生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，在尊重自然，保護(hù)現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的規(guī)劃與系統(tǒng)的綠化建設(shè)，創(chuàng)造出適宜人們居住生活的環(huán)境。而在改善生態(tài)、美化鄉(xiāng)村家園的同時(shí)，還要注重綠化的經(jīng)濟(jì)效益，讓綠化成為幫助農(nóng)民致富的重要途徑。比如種植果樹、開辟綠色旅游區(qū)等等。2、要突出鄉(xiāng)土特色，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢只有突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土特色，才能發(fā)揮出其特殊的韻味。故，我們在綠化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)避免盲目套搬城市的綠化手法和模式，要充分利用自然地形地貌，結(jié)合自然條件與地域文化，注重利用和保護(hù)現(xiàn)有的自然樹木與植被。綠化的過程中，盡量采用本地花木；同時(shí)，可利用瓜果蔬菜進(jìn)行輔助綠化，以體現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的特征。

11、3、走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路，是任重而道遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺脫工業(yè)的污染，走具有自己特色的發(fā)展路子，不僅能夠創(chuàng)造出不菲的經(jīng)濟(jì)收益，亦可為子孫后代造福。這是充分利用有限的土地、財(cái)力，為農(nóng)民創(chuàng)造最大利益的方法。五、作為園林工作者作為一名在校的園林專業(yè)學(xué)生，我感到肩頭的擔(dān)子很重。我國城鎮(zhèn)化腳步越來越快，新興城市不斷涌出，城市人口日益增加，都對(duì)城市壞境造成越來越大的壓力。此時(shí)，就需要我們這些園林工作者，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)其進(jìn)行綠地建設(shè)和改造，為人民的生活營造更加美好的環(huán)境。所以，我們學(xué)生就要從現(xiàn)在起，做好自己的本分，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)各方面的素質(zhì)和才能，

12、今后做一個(gè)優(yōu)秀的園林工作者，為祖國造福。參考資料：1劉大威，對(duì)新農(nóng)村綠化建設(shè)的思考：鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路，xx，中國建設(shè)報(bào)2韓雪琴，城鎮(zhèn)綠色建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展，xx，科學(xué)導(dǎo)報(bào)3建設(shè)部，城市園林綠化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法，xx第二篇。郊區(qū)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考城鎮(zhèn)化涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活方式改變等諸多方面，而這些方面也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要處理好農(nóng)村城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。近年來，北京市先后出臺(tái)一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和措施，不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，努力破除二元結(jié)構(gòu)對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，有力地促進(jìn)了

13、郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。京郊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要特點(diǎn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)人口的變化看，年年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口由.萬人增長到.萬人，說明當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的作用不明顯；年年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口開始減少，年為.萬人；年，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步減少到.萬人。其中，年年平均每年減少.萬人。這說明，“十五”時(shí)期以來郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度明顯提高。郊區(qū)城鎮(zhèn)化與城市郊區(qū)化合流。合流的交匯點(diǎn)集中在郊區(qū)新城以及區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件較好的小城鎮(zhèn)和部分農(nóng)村社區(qū)。城市郊區(qū)化進(jìn)程的加快，將對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。比如，城市人口擴(kuò)散、城市高消費(fèi)需求增加，會(huì)推動(dòng)郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)

14、、郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和更多城鄉(xiāng)混合型社區(qū)的形成，帶動(dòng)農(nóng)村的舊村改造。郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程合流。近年來，北京郊區(qū)出現(xiàn)了一種新的城鎮(zhèn)化模式原地改造型和環(huán)境整治型，也就是一般農(nóng)村的舊村改造或環(huán)境整治。這種城鎮(zhèn)化雖然沒有較明顯的經(jīng)濟(jì)及人口轉(zhuǎn)移和集聚趨勢，但通過舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生條件改善等，使農(nóng)村面貌得到根本改觀，讓農(nóng)民享受到城市文明成果、開始向城市生活方式轉(zhuǎn)變。從廣義上講，城市化的最終結(jié)果不是使所有的農(nóng)民都集中到城市，而是讓居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能享受城市文明成果。這種城鎮(zhèn)化不屬于傳統(tǒng)的城市化范疇。由此可以看出，郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)

15、進(jìn)程呈現(xiàn)出合流趨勢。京郊城鎮(zhèn)化面臨的主要問題郊區(qū)農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移滯后。年年，北京市農(nóng)業(yè)戶籍人口總數(shù)由.萬減少到.萬人，減少了.萬人；而全市城鎮(zhèn)人口則由萬人增加到.萬人，增加了.萬人。郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口減少數(shù)只占全市城鎮(zhèn)人口增加數(shù)的.。這表明，北京城市化率的提升主要是由外埠進(jìn)京人口實(shí)現(xiàn)的，本市郊區(qū)人口轉(zhuǎn)移所占的份額很小。年年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占郊區(qū)生產(chǎn)總值的比重由.下降到以下，但同期郊區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅從下降到.。這說明，郊區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)集中不夠，區(qū)縣城集聚力不足。郊區(qū)企業(yè)數(shù)量大，但單體規(guī)模小、布局分散。由于歷史原因，大部分企業(yè)分散在鄉(xiāng)

16、鎮(zhèn)或村所在地，無法形成城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。工業(yè)集中程度低，造成區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和集聚力不足，在郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。區(qū)縣城第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，教育、衛(wèi)生、文化、科技發(fā)展水平明顯低于中心城區(qū)。小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移。目前，京郊小城鎮(zhèn)核心區(qū)的大多數(shù)村莊尚未完成由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)變，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，不能形成對(duì)外圍村莊的集聚和輻射效應(yīng)。郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施不足，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；郊區(qū)一般農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給滯后于城市，教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低；農(nóng)村社

17、會(huì)保障體系不夠健全，農(nóng)民社會(huì)保障水平亟須提高。協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)北京郊區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)是和郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合在一起的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快的背景下，北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程必然是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整轉(zhuǎn)型的過程，是現(xiàn)有的村莊逐漸向被動(dòng)城鎮(zhèn)化、主動(dòng)城鎮(zhèn)化、亦城亦鄉(xiāng)的混合型社區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村社區(qū)分類演進(jìn)的過程。郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、農(nóng)民的市民化和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、村莊的整治合并等，都是這一進(jìn)程中不可缺少的內(nèi)容。在一定意義上說，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程同時(shí)也

18、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程，二者互為條件。只有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌安排，加大包括規(guī)劃、土地、社區(qū)組織（鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織）等方面的綜合配套改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，才能保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。對(duì)于郊區(qū)整體現(xiàn)代化進(jìn)程而言，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只是起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同的同一過程，二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民的就業(yè)和轉(zhuǎn)移問題，不能使農(nóng)民享受改革發(fā)展和城市文明的成果，就偏離了正確方向；新農(nóng)村建設(shè)如果沒有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制的保證，沒有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的帶動(dòng)，也難

19、以收到預(yù)期效果。因此，應(yīng)把北京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第三篇：安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)查問卷調(diào)查地點(diǎn)：問卷編號(hào)：調(diào)查人員：城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民市民化現(xiàn)狀與問題的調(diào)查問卷尊敬的朋友：您好。感謝您能在百忙之中參與我們的問卷調(diào)查。我們是銅陵學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院的“城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民市民化現(xiàn)狀與問題”專題調(diào)研組，為做好本次調(diào)研，特邀請您參加本次問卷調(diào)查。您的意見將是我們統(tǒng)計(jì)的最原始資料以及深入研究的原始依據(jù)，它對(duì)我們具有很大的幫助。我們將對(duì)您的回答和您的身份保密，請不必顧慮。銅陵學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院xx年7月一、家庭基本情況1.您的性別a.男b女2.您從事的職業(yè)a.務(wù)農(nóng)b.務(wù)農(nóng)兼打

20、工c.企業(yè)務(wù)工d.個(gè)體戶e.教師等事業(yè)單位或管理工作f其他3.您的年齡a.25-30b.30-40c.40-50d.504.您的文化程度a.本科以上b.本科c.大專d.高中e.初中f.小學(xué)g.未接受過義務(wù)教育5.您家的人口數(shù)量a.3人b.4人c.5人d.5人及5人以上6.您家的勞動(dòng)力數(shù)量a.1人b.2人c.3人d.4人e.5人及5人以上7.您家是否有外出務(wù)工人員a.有b.無8.外出務(wù)工人員的工作地點(diǎn)a.安徽b.南京c.上海d.北京9.外出務(wù)工人員的工作行業(yè)a.教育b.建筑c.銷售d.服務(wù)業(yè)e.飲食a.種糧食養(yǎng)活家人b.種植作物賣錢c.可以養(yǎng)老d.祖先流傳下來的，不能賣e.其他19.（1）村里的

21、農(nóng)產(chǎn)品有沒有形成一種規(guī)模產(chǎn)業(yè)。a有b沒有c不清楚（2）假如形成產(chǎn)業(yè)有沒有人來收購a有b沒有（3）村里有沒有建設(shè)批發(fā)市場a有b沒有c不清楚（4）產(chǎn)業(yè)化的初期主導(dǎo)這是誰a政府b個(gè)人c村上d其他（5）現(xiàn)在的發(fā)展主要靠a個(gè)人b政府c村上d其他（6）.您在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中有沒有接受過政府或者有關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)，假如接受過對(duì)你的幫助大不大。a.接受過，幫助很大b.接受過，沒什么效果c.沒接受過d.不知道（7）您參加過的技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)是由誰主要組織的；a技術(shù)能手b村集體c鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府d高校（西農(nóng)或楊職）f其他（8）有沒有專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常來指導(dǎo)a有b沒有（9）您家的產(chǎn)業(yè)化面積（數(shù)量）（10）產(chǎn)業(yè)化有沒

22、有形成統(tǒng)一的育苗、種植、銷售a.有b.沒有20.村里有沒有農(nóng)業(yè)合作社a有b沒有21.您覺得您在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題是什么a.技術(shù)b.資金c.政策d.作物品種e.其他三、醫(yī)療保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)篇22.您是否參加了新型農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療（標(biāo)準(zhǔn)）a是b沒有c不清楚23.您對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的態(tài)度a非常好b比較好c一般d不太滿意，沒能真正解決農(nóng)民的看病問題28.請您在下面填寫您對(duì)燕郊團(tuán)委楊善嘯醫(yī)療水平的滿意程度29.村上有沒有最低生活保障補(bǔ)助（的標(biāo)準(zhǔn)）a有b沒有c不清楚30.村里有沒有老年人活動(dòng)中心、閱覽室a有b沒有c不清楚31.您認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)民的扶植重點(diǎn)在哪里a扶植農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)b扶植村業(yè)和養(yǎng)殖解決

23、大眾就業(yè)c發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)d進(jìn)行水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)e用于社會(huì)保障f其他32.您認(rèn)為，理想的城鎮(zhèn)化最重要的建設(shè)目標(biāo)是什么。（請選擇1-3項(xiàng)）a、城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)充足b、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等公共服務(wù)完備c、社會(huì)安定和諧d、市民享有平等的機(jī)會(huì)e、城鎮(zhèn)有一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活力f、人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、健康g、城鎮(zhèn)具備特有的文化傳承h、其他33.您認(rèn)為政府提供的公共服務(wù)中，目前最需要的是什么。（請選擇1-4項(xiàng)）a、保證飲用水、空氣質(zhì)量b、制定政策穩(wěn)定房價(jià)c、完善社會(huì)福利和救助體系d、改善醫(yī)療條件e、保證食品安全f、完善城市安全預(yù)警體系（雨洪等）g、其他34您認(rèn)為，目前小城鎮(zhèn)提高公共服務(wù)質(zhì)量主要

24、受到哪些因素的限制。（請選擇1-3項(xiàng)）a、財(cái)政收入不夠b、政府職能未及時(shí)向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)變c、城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長過快d、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后e、其他35.您認(rèn)為目前所在城市/城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，在哪些方面成效顯著。（請選擇1-3項(xiàng)）、a、抓建設(shè)工程、建設(shè)示范鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)變得更現(xiàn)代b、引導(dǎo)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)集中c、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)d、完善城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)功能e、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)f、改善居住環(huán)境，保障城市安全g、其他36、您認(rèn)為目前所在城市/城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，在哪些方面急需完善。（請選擇1-3項(xiàng)）a、抓建設(shè)工程、建設(shè)示范鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)變得更現(xiàn)代b、引導(dǎo)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)集中c、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)d、完善

25、城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)功能e、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)f、改善居住環(huán)境，保障城市安全g、其他37.您認(rèn)為，地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中應(yīng)當(dāng)著力提升改進(jìn)哪些方面。（請選擇1-5項(xiàng)）a、倡導(dǎo)以人為本、生態(tài)為本，摒棄唯gdf的考核辦法b、以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)“自我發(fā)育”c、推行戶籍改革d、加快保障體系建設(shè)e、加快廉租房、保障房的建設(shè)f、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)及幫扶g、城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改善h、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理i、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)j、保證城市糧食、食品安全k、其他您的寶貴意見及建議。第四篇：新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合問題思考出處：國家統(tǒng)計(jì)局最近，國家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化結(jié)

26、合問題赴孝感市進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研的情況看，孝感市在新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面都做了大量工作，摸索了一些緊密結(jié)合的好路子。實(shí)踐成果顯現(xiàn)，越是城鎮(zhèn)化程度高的地方，新農(nóng)村建設(shè)步伐越快；越是新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合得好的地方，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化就越大。在調(diào)研過程中深深感到，新農(nóng)村建設(shè)只有與推進(jìn)城鎮(zhèn)化更加緊密地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，才能更好更快地推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，取得互動(dòng)互促、相得益彰的效果。一、新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的緊密結(jié)合是社會(huì)發(fā)展的客觀必然1、從新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵看二者緊密結(jié)合的客觀必然性?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”

27、的20字新農(nóng)村建設(shè)方針，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理規(guī)劃，城鄉(xiāng)差別得以縮??；構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療衛(wèi)生體系及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技體系建設(shè)等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民；樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建

28、設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，社會(huì)主義新風(fēng)尚得以形成。城鎮(zhèn)化是指社會(huì)生產(chǎn)力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚的過程，體現(xiàn)出非農(nóng)人口在社會(huì)總?cè)丝谥械谋戎?，是一個(gè)地方綜合實(shí)力、文明程度和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化率越高，其城鎮(zhèn)工業(yè)化、信息化程度就越高，非農(nóng)人口的比重就高，社會(huì)的現(xiàn)代化程度也就越高。城鎮(zhèn)化具有階段性的發(fā)展規(guī)律：發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到20%以后，城鎮(zhèn)化進(jìn)展呈加快趨勢，城鎮(zhèn)化率在短時(shí)間內(nèi)快速提高；當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過70%后，其速度又趨減緩，最終穩(wěn)定在80%至90%之間。二者內(nèi)涵的目標(biāo)同向，任務(wù)一致，目的相同，要求一樣。因此，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化伴隨于我國現(xiàn)代化全過程，是推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略支

29、點(diǎn)，二者相互關(guān)聯(lián)，密不可分。2、從新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的具體實(shí)踐看二者緊密結(jié)合的客觀必然性。城鎮(zhèn)化過程是農(nóng)民不斷向城鎮(zhèn)遷移的過程，農(nóng)村富裕人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，直接減少農(nóng)民，達(dá)到富裕農(nóng)民的目的。城鎮(zhèn)化程度越高，城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)的功能越鍵全，對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用就越強(qiáng)。而新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)，主要解決農(nóng)村增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題。而城鎮(zhèn)化必然帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，吸納和轉(zhuǎn)移更多農(nóng)村人口，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。從孝感市實(shí)際看，xx年農(nóng)民人均耕地0.7畝地，農(nóng)民人均收入3915元，其中非農(nóng)收入占80%以上，可見，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須要減少農(nóng)民，使

30、富余農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，讓大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)是一種必然。因此，農(nóng)民收入的持續(xù)增長、新農(nóng)村建設(shè)離不開城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開新農(nóng)村的發(fā)展，二者結(jié)合越來越緊密，相互依賴越來越強(qiáng)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的歷史新階段，城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)打破，城鄉(xiāng)發(fā)展必須統(tǒng)籌，實(shí)行一體化推進(jìn)。因此，處理好建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊密結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)兩大歷史戰(zhàn)略的必由之路。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是我國新世紀(jì)頭20年的重大發(fā)展戰(zhàn)略，猶如一對(duì)孿生弟兄，彼此之間沒有主從之別，先后之分，它們相互關(guān)聯(lián)，不可分割，互動(dòng)互促，相伴而行，誰也離不開誰。城鎮(zhèn)化發(fā)展需要從農(nóng)村大量吸納二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)

31、人員，新農(nóng)村建設(shè)需要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。加快新農(nóng)村建設(shè)，為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力之源，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展反過來又為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的支撐。二、新農(nóng)村建設(shè)只有與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展近幾年來，各地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須突顯城鎮(zhèn)化的重要地位，加快城鎮(zhèn)化步伐必須實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，使之相互促進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)結(jié)合。不然，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都是一句空話。通過調(diào)研剖析孝感市新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合的典型，我們認(rèn)為，要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要使新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，必須高度關(guān)注以下幾個(gè)方面。1、加快產(chǎn)業(yè)拓展是二者緊密結(jié)

32、合的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化發(fā)展的源泉和動(dòng)力，拓展產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)，建設(shè)新農(nóng)村的基本要求，也是城鎮(zhèn)化的基本條件。漢川馬口鎮(zhèn)xx年鎮(zhèn)區(qū)100萬以上企業(yè)只有上十家，為進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，馬口鎮(zhèn)依托3509工廠和當(dāng)?shù)孛耖g紡織關(guān)聯(lián)企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，通過三年努力，馬口鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)200多家，企業(yè)總投資達(dá)3億多元，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到56家，精紡裝機(jī)總規(guī)模達(dá)85萬錠，紡織工業(yè)產(chǎn)值、年銷售收入分別達(dá)到37.6億元和20多億元。紡織產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，使城鎮(zhèn)吸納就業(yè)、集聚人口能力快速提升。目前，城鎮(zhèn)常住人口5.33萬人、流動(dòng)人口4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，是xx年的2倍，吸納農(nóng)民工2.8萬人（

33、月均工資1200元，紡織企業(yè)年工資開支2億元），還帶動(dòng)了建筑、運(yùn)輸、餐飲、金融、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)注冊的個(gè)體工商戶達(dá)到4000余家，其中大型超市、酒店、建材門店從業(yè)人員7359人。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)也在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下加速發(fā)展。xx年以來，全鎮(zhèn)用于水、電、路、訊及文體、教育、衛(wèi)生等方面的總投資達(dá)2億多元，鎮(zhèn)區(qū)面積由3平方公里擴(kuò)展到6.2平方公里。應(yīng)城市湯池鎮(zhèn)積極發(fā)展旅游業(yè)，引導(dǎo)周邊農(nóng)民圍繞旅游業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。近兩年，農(nóng)民投資興建了300多家超市、餐飲、洗車、網(wǎng)吧、建材、手機(jī)、美容等服務(wù)業(yè)，在旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，湯池鎮(zhèn)常住人口由近xx人增加到5000多人，新增常住人口中60%是

34、周邊農(nóng)民。去年湯池鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)稅收820萬元，同比增加10倍。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化都離不開產(chǎn)業(yè)的拓展、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的提升、產(chǎn)業(yè)的延伸、產(chǎn)業(yè)的支撐、產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。離開產(chǎn)業(yè)這個(gè)二者結(jié)合的基礎(chǔ)，無論新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化都無從談起。2、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃是二者緊密結(jié)合的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的方方面面。二者要緊密結(jié)合，防止兩張皮，務(wù)必統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)發(fā)展，突出超前性，體現(xiàn)人文、產(chǎn)業(yè)特色，整體推進(jìn)，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合的重要抓手。一是突出重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。云夢縣城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)抓詳規(guī)覆蓋率的提高，重新修編以后的城區(qū)詳規(guī)率達(dá)到93%；大

35、悟縣按照擴(kuò)大規(guī)模、完善功能的原則，在對(duì)縣城區(qū)總體規(guī)劃重新修編的同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)宣化、河口、新城、芳畈等重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；安陸市按照突出重點(diǎn)、增強(qiáng)帶動(dòng)力的要求，整體規(guī)劃體現(xiàn)出以市區(qū)為龍頭的“市區(qū)城郊經(jīng)濟(jì)圈中心集鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)圈放射層特點(diǎn)。二是突出重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。云夢縣對(duì)周邊10公里范圍內(nèi)的城關(guān)、伍洛等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃后的產(chǎn)業(yè)實(shí)行功能互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)布局更趨合理。三是突出重點(diǎn)搞好小集鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃。農(nóng)村小集鎮(zhèn)和中心村（村莊集并點(diǎn)）是農(nóng)村的新社區(qū)，也是未來城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，各地按照體現(xiàn)特色，著眼長遠(yuǎn)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合規(guī)劃。上半年，全市已有200個(gè)重點(diǎn)村完成了詳細(xì)的村

36、莊規(guī)劃。如漢川市重點(diǎn)村規(guī)劃納入全市統(tǒng)一編制，嚴(yán)禁在規(guī)劃圈外亂搭亂建，農(nóng)村耕地逐漸向大戶集中，農(nóng)民住宅逐漸向小集鎮(zhèn)、中心村附近集中，對(duì)基礎(chǔ)較差的村規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施；安陸市針對(duì)農(nóng)村有新房、無新村，居住分散的問題，在農(nóng)村規(guī)劃中，按推進(jìn)城鎮(zhèn)化要求，以政策、投入、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套建設(shè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)公共資源向小集鎮(zhèn)、中心村集中，吸引有建房意愿的農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村靠攏，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合。調(diào)查表明，規(guī)劃管長遠(yuǎn)，規(guī)劃是前提。只有規(guī)劃科學(xué)、合理、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。3、提高農(nóng)民素質(zhì)是二者緊密結(jié)合的必要條件。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是城鎮(zhèn)化的主力，高素質(zhì)的農(nóng)民

37、對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化尤為重要。農(nóng)民素質(zhì)的高低，決定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。農(nóng)民素質(zhì)的提高，除了強(qiáng)化培訓(xùn)外，務(wù)必實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，調(diào)整思維方式，改變生活習(xí)慣，增強(qiáng)謀生致富手段，從而達(dá)到在轉(zhuǎn)變中改變，在改變中提高。今后要切實(shí)利用好“三大”平臺(tái)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)化。一是利用好文化中心戶創(chuàng)建平臺(tái)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。應(yīng)城市大力開展創(chuàng)建活動(dòng)，建成村級(jí)活動(dòng)室160多個(gè)；漢川市今年文化中心戶達(dá)到600多戶。通過大力推廣文化中心戶模式，推動(dòng)了農(nóng)民健康活動(dòng)的開展。二是利用好“十星農(nóng)戶”創(chuàng)建平臺(tái)，引領(lǐng)農(nóng)民文明新風(fēng)尚。以“十星級(jí)

38、文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為載體，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)。如漢川福星村十年來堅(jiān)持不懈地開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的“十星文明戶”實(shí)行重獎(jiǎng)，農(nóng)民的公共道德、遵紀(jì)守法、公共衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，該村還組建專業(yè)文藝團(tuán)體，創(chuàng)作出人在福中等40多部群眾喜聞樂見的戲曲和歌曲，每年義務(wù)為群眾演出上百場，引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)健康、文明、科學(xué)的生活情趣。三是利用好農(nóng)民“陽光工程”培訓(xùn)平臺(tái)，提高農(nóng)民技能。目前孝感市外輸農(nóng)村勞動(dòng)力總規(guī)模有100多萬人，年打工凈收入達(dá)100多億元，打工農(nóng)民已成為市場條件下工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的重要力量，打工經(jīng)濟(jì)已成為不少地方農(nóng)民增收的主要來源。為此，各地利用陽光工程培訓(xùn)基地，加強(qiáng)

39、了農(nóng)民技能培訓(xùn)。今年前四個(gè)月，全市共培訓(xùn)農(nóng)民2.7萬多人，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5萬多人。4、突出中心村鎮(zhèn)建設(shè)是二者緊密結(jié)合的有效方法。中心村是新農(nóng)村的未來，是小集鎮(zhèn)的體現(xiàn)，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)流向，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展中心村，重點(diǎn)建設(shè)小集鎮(zhèn)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)。一是構(gòu)建村鎮(zhèn)群。對(duì)地理位置連接緊密，具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中心村鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實(shí)行一體化建設(shè)，相向發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集，形成小城鎮(zhèn)板塊。對(duì)沿漢江、京廣線、漢丹線、長荊鐵路、316國道、107國道、京珠高速和漢十高速等交通軸線的小城鎮(zhèn)，以水陸大通道為紐帶，推動(dòng)沿線城鎮(zhèn)串聯(lián)式發(fā)展，大

40、力發(fā)展城鎮(zhèn)帶。漢川市規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)荷沙線城鎮(zhèn)帶，大悟縣的芳畈陽平城區(qū)村鎮(zhèn)線，孝昌縣的小河城區(qū)周巷集鎮(zhèn)走廊，應(yīng)城市的“組團(tuán)式”城市發(fā)展路子，云夢縣的“6+1”的城鎮(zhèn)建設(shè)，安陸市的城郊經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成效顯著，他們都已具備了發(fā)展城鎮(zhèn)帶的基礎(chǔ)。二是發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模鎮(zhèn)。對(duì)具有一定資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)，加強(qiáng)以工業(yè)和商貿(mào)物流為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口上規(guī)模。把具有一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模的重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成為一定區(qū)域的中心鎮(zhèn)。全市5個(gè)國家級(jí)、9個(gè)省級(jí)和一批鎮(zhèn)區(qū)人口過萬人的重點(diǎn)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。三是開發(fā)一批特色中心鎮(zhèn)。挖掘特色資源，發(fā)展邊界口子鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品（000061行情，股吧）生產(chǎn)加工鎮(zhèn)。象湯池鎮(zhèn)的溫泉

41、資源、王義貞鎮(zhèn)的古銀杏群落、小河鎮(zhèn)的明清古建筑、宣化店鎮(zhèn)的紅色旅游等，都進(jìn)行了必要的開發(fā)利用。經(jīng)過前段的努力，目前，全市鎮(zhèn)區(qū)人口過萬人的建制鎮(zhèn)發(fā)展到33個(gè)，其中，3萬人口以上的鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)（馬口鎮(zhèn)超過5萬人）；2萬人口以上的鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)，1萬人口以上的鎮(zhèn)達(dá)到20個(gè)。運(yùn)用試點(diǎn)帶動(dòng)的方式，促進(jìn)了中心村社區(qū)功能不斷提升。全市共有行政村2936個(gè)，按照試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面的工作思路，已確定近200個(gè)中心村試點(diǎn)朝著城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。一是以企代村。如應(yīng)城大普村、漢川福星村、安陸李園村等，企業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，村村道路硬化，家家電視通、電話通、寬帶通、自來水通，衛(wèi)生、教育、文體、醫(yī)療、超

42、市等一應(yīng)俱全，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了職業(yè)非農(nóng)化，生活城鎮(zhèn)化。漢川福星村緊緊依托福星科技集團(tuán)，集團(tuán)xx年投入村莊建設(shè)資金達(dá)到1.3個(gè)億，4700個(gè)村勞動(dòng)力，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有4000人，去年，農(nóng)民人均收入達(dá)到1.5萬元。二是產(chǎn)業(yè)興村。如漢川長興鋪村、應(yīng)城龔河村、云夢三趙村、安陸唐僧村等，依托當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民很快富了起來，致富后的農(nóng)民依靠自身力量，“產(chǎn)業(yè)興村，我建我村”。安陸唐僧村集體開發(fā)板栗基地490畝，茶葉基地560畝，實(shí)施退耕還林976畝，去年集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到105萬元。近年來，這個(gè)村先后投資300多萬元，新建橋梁，硬化通村道路，鋪設(shè)彩色步磚，接通有線電視，建設(shè)文化廣場，拉動(dòng)村內(nèi)循環(huán)

43、公路，農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境，朝著城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。三是生態(tài)強(qiáng)村。云夢四合村突出苗木和蔬菜基地特色，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一批北部山區(qū)村鎮(zhèn)通過申報(bào)扶貧“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，爭取國家項(xiàng)目資金支持，開發(fā)生態(tài)旅游村，組織農(nóng)民自發(fā)投工投勞，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，村莊面貌發(fā)生巨變。四是開發(fā)新村。安陸白店村、漢川灣潭村通過運(yùn)用市場機(jī)制和社會(huì)捐助的辦法，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)村民住宅，完善新村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅節(jié)約保護(hù)了大量耕地，農(nóng)村社區(qū)正朝著城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)看齊，城鄉(xiāng)差距越來越小。中心村鎮(zhèn)的快速發(fā)展必將加速全市城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。三、對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合的幾點(diǎn)建議在看到孝感市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城

44、鎮(zhèn)化有效結(jié)合的同時(shí)，也要看到當(dāng)前二者結(jié)合中存在的問題。如城鄉(xiāng)管理不對(duì)稱，重城區(qū)，輕集鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，特色不突出；城鄉(xiāng)建設(shè)資金比較分散；鎮(zhèn)村規(guī)劃沒有形成城鄉(xiāng)一體化；體制政策調(diào)整和落實(shí)不到位等等。為了兩大戰(zhàn)略整體推進(jìn)，真正達(dá)到“高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、加速”的要求，我們建議：1、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化推進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，不能搞“兩張皮”。要把二者真正結(jié)合好，必須明確城鄉(xiāng)一盤棋的整體思路，改變習(xí)慣傳統(tǒng)的思維，建立有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進(jìn)。切實(shí)改變兩個(gè)攤子各搞各，多路力量散到撮的狀況。從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力量、措施途徑上搞好結(jié)合，統(tǒng)籌各方，形成強(qiáng)大的

45、工作合力，推動(dòng)兩大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃一體是二者結(jié)合的必然要求。當(dāng)前急切需要城鄉(xiāng)結(jié)合、整體規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面思考，突出超前，注重特色，切實(shí)改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分開、管理分治的狀況，抓緊抓實(shí)編制城、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃。一是要突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)。二是要突出特色和優(yōu)勢抓好一批重點(diǎn)鎮(zhèn)的布局與規(guī)劃。三是要按照結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，突出抓好一批中心村的規(guī)劃和建設(shè)。3、統(tǒng)籌政策支持。在新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政策導(dǎo)向、政策牽引的作用十分重要。目前，在兩大戰(zhàn)略實(shí)施中的政策不一致、不同步、不平衡的問題較明顯，已成為整合城鄉(xiāng)資源、影響整體推進(jìn)、不利緊密結(jié)合的政策障礙。今后在

46、實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中必須注重政策的一致性。一是土地集約經(jīng)營、開發(fā)利用政策的一致性。二是城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)資金投入政策的一致性。三是城、鎮(zhèn)、村管理方式，綜合服務(wù)配套政策的一致性。四是農(nóng)民居民戶籍管理同等待遇的一致性。五是外引內(nèi)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠同等政策的一致性。如果做到城鄉(xiāng)等同、政策一致，必將大大促進(jìn)城鎮(zhèn)化提高，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新變化。第五篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究摘要：加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有利于農(nóng)民脫貧致富、啟動(dòng)農(nóng)村市場、增加有效需求，是保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化

47、、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的市民化是解決我國“三農(nóng)”問題的必由之路。推進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。本文以安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀并針對(duì)安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的問題，提出解決的對(duì)策。一、安徽農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中存在的問題截至xx年底，安徽共有城鎮(zhèn)3392個(gè)，其中設(shè)市城市17個(gè)，縣級(jí)區(qū)劃105個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃1625個(gè)。城市非農(nóng)人口100萬人以上的城市5座，50萬到100萬人口的城市8座，50萬人口以下的城市4座。全省城鎮(zhèn)密度為75.1個(gè)萬平方公里，每個(gè)城鎮(zhèn)平均服務(wù)范圍為133平方公里，服務(wù)人口6.1萬人。xx年安徽常住人口，城鎮(zhèn)人口比重為37.1，低于全國城

48、鎮(zhèn)化水平6.8個(gè)百分點(diǎn)。安徽在城鎮(zhèn)化過程中主要存在以下問題：（一）城鎮(zhèn)化水平低。尚處于由初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡時(shí)期。目前，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把城鎮(zhèn)化發(fā)展過程分為三個(gè)階段，即城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎卦?0以下時(shí)，屬于初級(jí)階段；城鎮(zhèn)化水平在3070之間，屬于中級(jí)階段；70以上屬于高級(jí)階段。并認(rèn)為城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)是“城鄉(xiāng)一體化”，即國家和地區(qū)的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規(guī)范化。按此標(biāo)準(zhǔn)來判斷，目前安徽城鎮(zhèn)化水平只有32，剛剛完成城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級(jí)階段，在向中級(jí)階段過渡，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。（二）沒有形成科學(xué)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化體系。城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，空間規(guī)劃布局不合理。在空間分布上，安徽城鎮(zhèn)數(shù)量不多，分

49、布密度不高；在城鎮(zhèn)規(guī)模上，大城市數(shù)量很少，除合肥市外，其他中小城市規(guī)模普遍不大，次級(jí)中心城市僅包括5個(gè)；小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低，難以構(gòu)成一個(gè)完整的等級(jí)序列。并且，一些小城鎮(zhèn)大多為行政建制，而非區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)未達(dá)到城鎮(zhèn)發(fā)展要求，根本不具備小城鎮(zhèn)應(yīng)有的人流、物流、財(cái)流、信息流，使安徽省在發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)背上較為沉重的負(fù)擔(dān)。由于小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不大，缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集，不能給更多的人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從而造成小城鎮(zhèn)缺乏旺盛的生命力，制約當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，對(duì)小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的輻射帶動(dòng)能力，難以達(dá)到農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化投資資金不足。長期以來，我國一

50、直將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“非生產(chǎn)性的”，認(rèn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施只有投入，沒有產(chǎn)出。在城鎮(zhèn)投資決策中，對(duì)建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。安徽省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府在財(cái)政支出中分配給小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金比例較小。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，電力、通訊、運(yùn)輸、環(huán)保、供排水等設(shè)施短缺，造成農(nóng)村城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚和輻射效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。（四）土地利用效率低下。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的改變，也要允許集體土地進(jìn)入一級(jí)市場，以農(nóng)村土地使用權(quán)折換成城鎮(zhèn)土地使用權(quán)。土地是公有財(cái)產(chǎn)，不能私有化，但土地的

51、征用事關(guān)國家、集體和農(nóng)民利益，不能簡單地劃撥和征用。（五）農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低。勞動(dòng)者的文化素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。在xx年安徽省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受教育程度構(gòu)成中，大專及以上學(xué)歷的僅占0.7，初中學(xué)歷的占54.2，小學(xué)學(xué)歷及以下的占24.1。安徽省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、農(nóng)業(yè)創(chuàng)收能力不強(qiáng)的重要原因之一。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人口將不斷向城鎮(zhèn)聚集，轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村勞動(dòng)者將成為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體。而農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低顯然是制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的又一重要因素。二、城鎮(zhèn)化滯后給安徽農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響安徽省是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)祥地。改革開放以來，隨著一系列惠農(nóng)政策的有效實(shí)施，安徽農(nóng)

52、村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，居民生活水平逐步提高，生活質(zhì)量日益改善。但與全國平均水平及先進(jìn)省、市相比，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相對(duì)落后。xx年安徽省生產(chǎn)總值為6148.7億元，居全國第15位，其中，第一、二、三產(chǎn)值分別為1028.6億元，2648.1億元，2471.9億元，分別居全國第15、14位。農(nóng)村居民年人均純收入居21位，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入排20位。安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后有多方面的原因，城鎮(zhèn)化滯后是重要原因之一。（一）城鎮(zhèn)化滯后阻礙農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的關(guān)系，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過來促進(jìn)工業(yè)化。規(guī)?；⒐?/p>

53、能化的城鎮(zhèn)形成后，會(huì)以其獨(dú)特的優(yōu)勢吸引工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，同時(shí)又能在內(nèi)部不斷催化新生工業(yè)的誕生。城市的高度經(jīng)濟(jì)集約，蘊(yùn)藏著多層次、潛在、集中的市場需求，可以分層次接納勞動(dòng)密集型、資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，特別是具有增長潛力的主導(dǎo)工業(yè)和具有創(chuàng)新能力的工業(yè)最易集聚在城市。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程又可加快工業(yè)化的進(jìn)程，城市促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高工業(yè)層次和質(zhì)量。（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高。安徽省雖然在全國較早實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，但落后的城鎮(zhèn)化水平只是將很少一部分有體力、有知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地中解脫出來，而絕大多數(shù)農(nóng)民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)

54、構(gòu)調(diào)整相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平較低。xx年，全國農(nóng)村居民家庭經(jīng)營土地為人均1.0畝，而安徽只為0.9畝，低于全國平均水平，人多地少的矛盾制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，也阻礙機(jī)械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率長期得不到提高。省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距也呈明顯擴(kuò)大趨勢。城鄉(xiāng)居民收入比（農(nóng)民為1）已由xx年的1：3.1擴(kuò)大到xx年的1：3.2，收入差距的擴(kuò)大將對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的增長和農(nóng)村市場的擴(kuò)大。安徽省從20世紀(jì)90年代后期至今，農(nóng)村居民支出對(duì)收入的比例逐漸下滑，已從xx年的83.7下降為xx年的82.1，在一定程度上反映出農(nóng)民即期消費(fèi)支付能力不足。目前，由于城鎮(zhèn)化水平低，缺乏農(nóng)村與大