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1、德國職業(yè)教育考察報告德國職業(yè)教育考察報告德國職業(yè)教育考察報告德國職業(yè)教育浦東新區(qū)職業(yè)教育考察團(tuán)(執(zhí)筆唐水明)2005年口月30日至12月9日,以浦東新區(qū)社發(fā)局教育處 領(lǐng)導(dǎo)陶國強為團(tuán)長,高橋職校校長尤慶華、群星職校校長顧曉光、新 陸職校校長陳野弟、教發(fā)院教研部主任唐水明為團(tuán)員的考察團(tuán),赴德 國考察職業(yè)教育??疾靾F(tuán)著重考察了 2所國立學(xué)校:漢堡港口和造船 職業(yè)教育學(xué)校、慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學(xué)校,并和巴伐利亞州文化部職 業(yè)教育司官員進(jìn)行座談。短暫的考察,收獲頗豐,從中可獲得許多發(fā)展我區(qū)職業(yè)教育的 借鑒。、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育1 .德國的職業(yè)教育在整個教育體系中,占有重要地位,是學(xué)生 升學(xué)就

2、業(yè)的主要渠道。巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們,他們的學(xué)制一般 是孩子三歲進(jìn)幼兒園,六歲入小學(xué),小學(xué)學(xué)制是四年,小學(xué)后實行第 次分流,多數(shù)學(xué)生一開始升入初中,就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的 基本方向,目的性比較明確,初中(五年或六年制)畢業(yè)后的第二次 分流,是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長的意愿而定。較高層次的 職業(yè)教育,必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ),并應(yīng)有一定的 職業(yè)實踐經(jīng)驗;經(jīng)過職業(yè)教育的人員,既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識和技 能,長期從事相應(yīng)的職業(yè),也可接受更高層次的職業(yè)教育,在從事新 的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育,即培訓(xùn)就業(yè)再 培訓(xùn)一再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)

3、,又管理培訓(xùn) 工作;各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施職業(yè)教 育法各司其職,政府實行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們,德國高中學(xué)生 需學(xué)23門外語,完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué),高中生上大學(xué)所占比率僅 約占30-35% ,其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校,比率6570%以上。漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國的中職,校長在回 答我們問詢時說:我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué),但只能進(jìn)入對 口的專業(yè),即不能進(jìn)綜合性大學(xué),只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院(高職L他還介 紹說,德國人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí),高中考上大學(xué)的,有的也先到港口 學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。德國的教育體系,既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少

4、年能接受到至 少一項職業(yè)教育訓(xùn)練,直接掌握一門技術(shù),被企業(yè)雇用,同時又能提 供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。2雙軌制職業(yè)教育,是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德 國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。在德國,約有70%的職校屬于雙軌制。所謂雙軌制職業(yè)教 育,是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合 的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須具備主體中學(xué)或 實科中學(xué)(相當(dāng)于我國的初中)畢業(yè)證書,之后,自己或通過勞動局 的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培 訓(xùn),得到_個培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí) 資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模

5、式下的學(xué)生。他具備雙重 身份:在學(xué)校是學(xué)生,在企業(yè)是學(xué)徒工,他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點:培 訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職 校里接受理論教育。職校大約60 %是專業(yè)課程,40%是普通教育課 程。企業(yè)的技能培訓(xùn)是雙軌制的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教 科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國經(jīng)濟部公布的國家 承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān) 職業(yè)類別的培訓(xùn)條例,包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等,并 會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點 制定具體的培訓(xùn)計劃并付諸實施。作為學(xué)徒工,企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月 500-600歐元的

6、生活費用。職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的,職校的教學(xué)任務(wù)主要是 以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實踐培訓(xùn)成果,并加深和補 充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負(fù) 責(zé)??己藘?nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué) 徒工可以得到國家承認(rèn)的崗位資格證書,成為該崗位上的合格技工。據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹,在巴伐利亞州,約 有70%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù) 培訓(xùn),同時進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識。這種體制,有利 于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。近年來,在德國又

7、出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式,即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué) 生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時,每年抽出一定時間,到跨企業(yè) 培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn),作為對企業(yè)培訓(xùn)的補充和強化。按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)內(nèi)的職 業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費由國家、 州政府、地方政府承擔(dān),通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等 人事費用,地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的 工資等人事費用。3 .學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁,也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么, 因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有職業(yè)教育法、 企業(yè)基本法、青年勞動保護(hù)法培訓(xùn)員資格條例等。企業(yè)根 據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工,對新招收的員工,企業(yè)必須依法送至國立職校 學(xué)習(xí)培訓(xùn)?!捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對象,企業(yè)會找上門來。對 于不了解我們學(xué)校的企業(yè),學(xué)校才安排去做點宣傳,讓它們知道我們 的學(xué)校。漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長如是說。4 培訓(xùn)項目由國家訂立,學(xué)校培養(yǎng)國家認(rèn)可的職業(yè),而不能自己另立項目。德國是16個州聯(lián)邦制國家,每州有自己的教育體系,為使職 校培養(yǎng)的人才國

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