09版工程處工作管理手冊

1、中國2010年上海世博會工程建設指揮部辦公室工程管理工作手冊（2009版）上海世博會工程建設指揮部辦公室2009年3月前 言依據(jù)我國的相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合世博會項目建設的特點，參考中國2010年上海世界博覽會參展指南、中國2010年上海世博會項目建設大綱以及世博局、指揮部辦公室的相關規(guī)定，特制訂工程建設指揮部辦公室工程管理工作手冊。本手冊可以作為指揮部辦公室工程處開展世博會項目建設協(xié)調工作的實施性文件，同時也可以為指揮部其他相關部門提供借鑒和參考。本手冊由指揮部辦公室工程處和上?？迫鸾ㄔO項目管理有限公司組織編制，內容分為四個方面：指揮部辦公室工程處職責、世博會工程建設施工管理辦法、現(xiàn)場日常

2、管理辦法以及世博會工程項目管理檢查與考核辦法。 本手冊由指揮部辦公室工程處于2009年3月進行修訂。目 錄1 指揮部辦公室工程處職責11.1 工程處基本職能11.2 工程處重要任務12世博會工程建設施工管理辦法22.1總則22.2施工管理總體要求22.3施工管理職責22.4施工總平面管理32.5施工場地布圖管理32.6施工場地布置42.7施工通道、道口管理52.8施工進度管理52.9施工綜合管理62.10工程協(xié)調62.11自建館管理辦法73世博會項目現(xiàn)場日常管理辦法93.1一般規(guī)定93.2規(guī)范場容93.3環(huán)境保護103.4消防與保安103.5衛(wèi)生防疫113.6污染源控制113.7項目現(xiàn)場的檢查

3、考評124世博會工程項目管理檢查與考核辦法154.1總則154.2管理職責154.3檢查分類及評分154.4獎勵與懲罰174.5項目管理檢查考核流程174.6項目管理檢查考核評分表181 指揮部辦公室工程處職責1.1 工程處基本職能負責指揮部辦公室管轄范圍內的世博會工程建設項目實施總體進度管理和總體施工管理工作，負責考核指揮部辦公室管轄范圍內的各項工程的推進情況并協(xié)調推進過程中的有關難題。1.2 工程處重要任務（1）項目實施總體進度管理（a）組織指揮部辦公室相關職能部門和各項目部召開進度控制會，明確設計進度、發(fā)包和采購進度、施工進度的要求，協(xié)調相互之間的進度矛盾；（b）督促檢查其它投資主體和大

4、市政項目主體單位，嚴格執(zhí)行項目實施總進度計劃提出的各項施工主控節(jié)點目標。（c）考核指揮部實施項目的進度推進情況，并匯總考核結果上報領導。（2）總體施工管理（a）負責施工現(xiàn)場前期開工準備工作，推進動拆遷工作，協(xié)調臨時道路、臨時設施建設；（b）檢查、督促指揮部辦公室各項目部做好工地現(xiàn)場日常管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調、解決建設過程中的重大矛盾；（c）匯總指揮部辦公室實施項目的各類計劃，編制指揮部辦公室實施項目的每個月實施計劃、重大考核節(jié)點，并按規(guī)定檢查各項目的推進情況予以考核；（d）配合其他處室、項目部做好外國自建館進場前的前期工作；并將相應的情況編制專門的周報定時向領導匯報；（e）要求其它投資主體和大市政

5、建設單位做好工地現(xiàn)場日常管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調、解決建設過程中的重大矛盾；（f）協(xié)同項目部、安全質量處組織工程竣工預驗收、竣工驗收和交付使用等各項工作。2世博會工程建設施工管理辦法2.1總則根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，為了進一步加強世博會工程施工的管理工作和確保工程進度、質量、安全，使施工管理更加科學化、規(guī)范化，提高經濟效益，特制定本辦法。2.2施工管理總體要求各項目部應認真做好施工管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生；不擾民、不損害群眾利益；設置施工銘牌，接受社會監(jiān)督；分隔圍護齊全，車輛行人安全通行；通道暢通，道路平整無積水；排水措施有效，禁止亂排污水；保護管線措施可靠，執(zhí)行規(guī)章制度；增加環(huán)保意識

6、，落實防塵降噪措施；生活區(qū)衛(wèi)生整潔；宣傳教育，綜合治理。不擾周邊設施運行、不損周邊相關設施。2.3施工管理職責2.3.1工程項目管理部的主要職責是：（1）負責監(jiān)督、檢查、指導工程建設有關單位貫徹執(zhí)行國家有關工程建設的法律、法規(guī)。（2）組織制定和修改完善企業(yè)內部的有關施工管理辦法、規(guī)章制度和實施細則。（3）負責對施工單位的資質進行審查工作。（4）負責施工總平面管理、文明施工管理工作。（5）對工程的全過程、全方位進行管理，協(xié)調推進施工總進度計劃、施工質量、施工階段投資和施工安全。（6）協(xié)調設計、施工單位、物資采購部門定期或不定期組織召開的施工協(xié)調會。（7）審核施工單位上報的施工資料及竣工圖。（8）

7、組織工程中間交接工作。（9）組織人員匯總指揮部辦公室實施的各大項目的進度計劃，并根據(jù)要求編制月、季、年度計劃，為工程的順利推進提供可靠的保障，同時為節(jié)點目標考核提供詳細的依據(jù)。（10）考核指揮部辦公室實施項目的進度推進情況，協(xié)調進度進度推進時工程之間的矛盾，保證各大項目的有序推進。（11）協(xié)助外國自建館辦理開工前期的準備工作及相關手續(xù)，審核外國自建館開工條件是否滿足，協(xié)調外國自建館與周邊項目的矛盾，規(guī)范外國自建館的施工管理，完善外國自建館的現(xiàn)場服務。2.4施工總平面管理2.4.1施工總平面管理包括對施工單位生活、施工暫設設施布置的審查，施工現(xiàn)場的“五通一平”的檢查，區(qū)域總圖、豎向的施工管理，定

8、位測量的管理。2.4.2施工總平面管理的原則為布置合理、節(jié)約用地、節(jié)約材料、節(jié)約能源，減少交叉、便于施工。2.4.3組織落實“五通一平”工作（1）“五通一平”是指施工用的水、電、氣、路、訊通到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場場地平整完，這是工程開工的基本條件。（2）項目部負責“五通一平”的規(guī)劃、設計實施工作。（3）工程項目管理部協(xié)調施工現(xiàn)場和施工暫設內的水、電、氣等設施的使用。（4）工程正式開工前，協(xié)調好拆遷工作。2.4.4施工單位應根據(jù)經工程項目管理部審批的對建設總平面所進行的規(guī)劃和設計，對自己的生活、施工暫設、其它設施等進行統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，對大型施工機具、設備、材料堆放場地的布置要拿出具體方案，上報項目

9、部審查，由工程項目管理部審批后實施。實施中一定要嚴格按經審查和審批后的規(guī)劃方案執(zhí)行，項目部對其進行檢查。2.4.5審核土方平衡方案（1）工程開工前，應該對原自然地面標高進行測量，通過施工單位、監(jiān)理單位、項目部的有關人員共同確認，作為土方量計算的原始憑證，然后結合設計，綜合各基礎挖方及回填土方量，計算出各裝置需平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交項目部審核后，上報工程項目管理部及主管領導審批。（2）由于項目施工要求，需要鋪設臨時路及采取必要的措施所發(fā)生的土方拉運不算在豎向整平內，應納入工程簽證，但整個土方量也要考慮在綜合平衡內。2.5施工場地布圖管理2.5.1各項目部必須嚴格按已批準的施工平面

10、圖，按指定的施工用地范圍和布置內容，分別進行布置和管理。2.5.2各項目部根據(jù)不同施工階段的需要分別編制階段性施工平面圖，提交由監(jiān)理召開的施工協(xié)調會議討論，經監(jiān)理、工程項目管理部確認后方可實施。2.5.3施工現(xiàn)場布置管理范圍：應包括施工項目的主要機械設備、腳手架、密封式安全網和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產和生活臨時設施等。2.5.4施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據(jù)不同特點和性質，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行堆放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。

11、2.5.5在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。臨街腳手架、高壓電纜、起重桿回轉半徑伸至周邊已運行道路的，均應設置安全隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。2.5.6施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。2.6施工場地布置2.6.1施工現(xiàn)場必須有平面布置圖、質量標準、計劃工期、安全措施，要統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理、圖物相符、對號入座。2.6.2施工場區(qū)內要有施工單位銘牌，要求字跡工整，位置明顯。2.6.3搭設的臨時設施要規(guī)格、整齊，院落平整，內外清潔，工地進出口要設明顯標志。2.6.4現(xiàn)場內水、氣、風等管線要擺放合理，使用方便，嚴禁發(fā)生跑、冒

12、、滴、漏等現(xiàn)象。2.6.5現(xiàn)場辦公室內的布置應包括以下圖表及內容：（1）組織機構圖；（2）施工總平面布置圖；（3）施工進度統(tǒng)籌圖；（4）標準化現(xiàn)場責任區(qū)分工圖；（5）質量標準、安全措施；（6）主要材料、預制構件、設備一覽表。（7）生活區(qū)暫設嚴格按經審批后的規(guī)劃及圖紙實施，必須符合環(huán)衛(wèi)、安全、保衛(wèi)要求，按臨時設施布置原則執(zhí)行。2.7施工通道、道口管理2.7.1各項目部嚴格按施工總承包單位制定的施工臨便道總體布置、道路設計標準要求制作臨時施工便道。2.7.2場地交通管理措施各項目部在現(xiàn)場施工區(qū)域內統(tǒng)一設置道路交通的各類標志、標識，嚴格實行限速，禁止超載、超速。2.8施工進度管理2.8.1根據(jù)指揮部

13、辦公室總體計劃，即上海世博會工程重大節(jié)點計劃和世博會園區(qū)工程及大配套項目建設進度計劃，結合自身的管理要求，編制項目部控制計劃，用于各項目部自身涉及的工作；編制項目部實施計劃，用于對具體工作進行計劃管理。2.8.2督促施工單位根據(jù)項目部的控制計劃和實施計劃編制周、月、年工程進度計劃，并及時報監(jiān)理單位和項目部審核。2.8.3根據(jù)世博會園區(qū)工程及大配套項目建設進度計劃要求，設計單位根據(jù)分工序、分階段要求保證施工圖的供應，項目部及時組織對施工圖的審查、優(yōu)化設計方案。2.8.4項目部對各施工單位制訂的各階段、各級施工進度計劃予以審查，重點審查以下幾個方面：(1) 項目劃分合理與否；項目銜接是否周密。(2

14、) 進度計劃是否滿足工期要求。(3) 施工組織、施工工藝、順序安排是否科學、合理可行。(4) 物資供應的均衡性是否滿足要求。(5) 是否留有足夠的調節(jié)時間。(6) 是否考慮了氣候等不利條件的影響。(7) 人力、物力、財力供應計劃是否能確?？傔M度計劃的實現(xiàn)。(8) 各單位工程、分項工程施工進度計劃應盡量避免各時段、各專業(yè)在同一作業(yè)面上的大交叉。2.8.5項目部應建立反映工程進度狀況的工程日志，及時檢查、審核、總結施工單位提交的工程進度報告，重點審核計劃進度和實際進度差異及形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性，并分析其原因，找出解決問題的辦法。2.8.6項目部應建立工程進度協(xié)調管理制度，

15、重點管理好整個工程網絡進度，施工總平面、設備供應等，分析掌握工程施工各階段基本矛盾及其變化情況，抓住主要矛盾，采取合理的調度、協(xié)調手段保證主要目標的實現(xiàn)。2.8.7項目部應會同相關部門，及時制訂季、月工作計劃，并組織督促、實施。2.8.8積極支持設計、施工單位進行技術革新，改進施工方法或施工手段，加快施工進度。2.8.9保證施工總平面方案的實施，保證水電供應、道路排水暢通。2.8.10定期組織工程調度會。協(xié)調內部各部門、各施工單位的關系；檢查、總結工作執(zhí)行情況；安排下階段工作任務；對施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調和裁決；貫徹指揮部辦公室對工程施工進度的要求。2.8.11根據(jù)合同對由于其自身因素造成延

16、誤工期的施工單位進行考核和處罰，對提前達到工程重要控制點的施工單位給予獎勵。2.8.12加強各單位之間的配合與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。2.9施工綜合管理2.9.1各項目部開展安全教育工作，做好分部(分項)工程技術安全交底工作。2.9.2完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理軟件資料工作。2.9.3現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標識。2.9.4各項目部必須嚴格按照中華人民共和國消防法，建立和執(zhí)行防火管理制度，各項目部在簽定各類合同時須簽定防火協(xié)議書。2.10工程

17、協(xié)調2.10.1世博會項目施工過程中，當工程建設出現(xiàn)矛盾糾紛需要指揮部辦公室組織協(xié)調，或指揮部辦公室主動協(xié)調工程建設相關事宜時，工程處出具項目聯(lián)系單，通知參與協(xié)調的各相關單位。2.10.2世博局相關部門、指揮部辦公室相關處室、工程建設矛盾涉及到的其他相關單位共同召開專題協(xié)調會議，探討解決工程建設過程中出現(xiàn)的問題。2.10.3根據(jù)會議內容，工程處整理并形成會議紀要，簽發(fā)矛盾涉及的相關單位。2.10.4矛盾涉及的各相關單位按照會議紀要精神落實方案措施，工程處督促執(zhí)行，并檢查復核。2.10.5各相關單位將矛盾解決情況及協(xié)調成果整理上報指揮部辦公室，工程處統(tǒng)一歸檔。2.11自建館管理辦法根據(jù)關于第一類

18、展館（自建館）施工現(xiàn)場管理的規(guī)定工程處負責管理外國自建館開工的前期準備工作，督促并協(xié)助外國參展方按照有關規(guī)定辦理前期手續(xù)。2.11.1自建館在工程開工前，官方參展者應按照組織者的要求辦理開工申請和質量安全監(jiān)督申報手續(xù)（辦理流程見參展規(guī)范第D4-08-1號），并應將獲得的批準文件報工程處備案。2.11.2自建館施工單位進入施工場地后，工程處配合外國自建館聯(lián)系管理部，了解周邊建筑及地下管線情況，同時督促官方參展者提交下列文件：a施工組織方案；b施工總進度計劃：包括基礎出零、主體結構完成、拆除外腳手架、拆除臨時圍欄、單體竣工的時間安排。如自建館的施工總進度計劃與所在片區(qū)的總體施工進度安排存在矛盾，自

19、建館施工單位應服從管理部的協(xié)調；c施工方案；d吊裝施工方案：在自建館施工過程中，吊物不得超出用地紅線。如需使用塔吊，則塔吊的覆蓋范圍不得超出與相鄰單體建筑紅線連線的中點；e外腳手架搭設方案：搭設外腳手架時與相鄰施工區(qū)域交界處應設置安全防護網；2.11.3施工過程管理a人員管理（1）自建館相關人員進入施工區(qū)域必須佩帶證件、安全帽。組織者的管理人員有權阻止未佩戴證件、安全帽的人員進入施工現(xiàn)場。自建館施工單位應及時為進入現(xiàn)場的各類施工人員辦理出入證件。（2）自建館施工單位應根據(jù)施工人員數(shù)量，配備專職或者兼職保安人員和義務消防員，并將相關人員的名單提交管理部備案。（3）自建館施工單位在開工前必須與管理

20、部簽訂治安消防協(xié)議，并提供消防資格審查表予以備案。b清潔衛(wèi)生管理對于有圍擋的施工單位的辦公和宿舍區(qū)域，圍擋區(qū)內為施工單位的保潔區(qū)域；對于沒有圍擋的施工單位辦公、施工加工場和宿舍區(qū)域，建筑物外輪廓平面5米以內的區(qū)域為施工方保潔區(qū)域。在各施工單位的保潔區(qū)域均需設置垃圾收集場所和垃圾桶，并定期安排專人進行清潔，管理部將不定期組織檢查。2.11.4安全、文明管理自建館施工單位在自建館施工中應注意對周邊環(huán)境的保護和監(jiān)測，不得損壞周邊已完成的工程和管線。2.11.5驗收官方參展者應按照中國法律法規(guī)完成工程的過程驗收和竣工驗收，辦理相關的備案手續(xù)，并及時將工程的驗收結果通知管理部。在完成上述驗收和備案工作后

21、，自建館方可投入使用。2.11.6場館拆除及場地移交上海世博會結束后，官方參展者應將展區(qū)內的所有臨時建筑物或構筑物、設備或設施（包括地下樁基、基礎和管線）等全部拆除，使地塊恢復到原狀。管理部將會同有關部門對自建館場地的恢復情況進行驗收。2.11.7施工現(xiàn)場服務管理部為所屬片區(qū)的自建館提供、用地服務、現(xiàn)場辦公區(qū)及生活區(qū)服務、臨水、臨電、臨排等服務。其中收費的有關服務內容由工程處協(xié)助辦理，具體收費標準見關于第一類展館（自建館）施工現(xiàn)場管理的規(guī)定。3世博會項目現(xiàn)場日常管理辦法3.1一般規(guī)定3.1.1項目部應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。3.1.2施工

22、現(xiàn)場顯著位置應設置承包人的標志，項目部應負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署。3.1.3現(xiàn)場實行“五牌一圖”制度。項目部應在現(xiàn)場入口的醒目位置公示下列內容：（1）工程概況牌(包括工程規(guī)模、性質、用途、設計單位、承包方和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等)。（2）組織機構牌。（3）防火須知牌。（4）安全生產、文明施工牌。（5）項目管理部組織機構及主要管理人員名單牌。（6）施工總平面圖。3.1.4項目經理應把施工現(xiàn)場管理列入經常性的巡視檢查內容，抓好整改工作。3.2規(guī)范場容3.2.1臨時設施管理現(xiàn)場搭建的臨時建筑物、構筑物要求穩(wěn)固、安全、清潔、并滿足消防要求?，F(xiàn)場設置集體宿舍時，有良好的防潮、

23、通風、采光等性能，并與施工作業(yè)區(qū)域隔離。其它設施的建筑應滿足現(xiàn)場實際情況和生活安全要求建設。3.2.2項目部應結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。3.2.3項目部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設備、施工臨時道路、供電供氣線路和管路、現(xiàn)場的辦公、生活臨時設施等。3.2.4施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。臨時腳手架、高壓電纜等應設置安全隔離棚。危險品庫的設置須經專業(yè)主管部門批準方可實施，同時應有明顯標志和圍擋設施。現(xiàn)場管理、施工人員必須佩帶安全帽，危險地帶施工還必須佩帶安全帶、設置

24、警戒標牌并有專職現(xiàn)場安全管理人員進行巡查監(jiān)督。進入施工現(xiàn)場，統(tǒng)一安全帽樣式和顏色、統(tǒng)一安全檢查標準、統(tǒng)一文明施工標準、統(tǒng)一現(xiàn)場設備管理、統(tǒng)一使用標準安全電箱；標識按建設公司企業(yè)識別系統(tǒng)要求執(zhí)行。3.2.5施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿、不存建筑垃圾、保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。3.2.6施工結束或部分結束后，項目部應及時組織清場，將臨時設施拆除，剩余物資退場，清理場地，恢復臨時占用土地，不留后患。3.3環(huán)境保護3.3.1項目部應根據(jù)環(huán)境管理系列標準（GB/T24000S014000）有關規(guī)定建立項目環(huán)境監(jiān)控體系,做好對項目環(huán)境因素的識別和預防。3.3.2各施

25、工點應盡量避免對現(xiàn)有環(huán)境的妨礙或干擾，減少對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。3.3.3未經授權，不得對樹木進行砍伐、搬遷或損壞。3.3.4必須警惕和避免油污及其它污物往下水道排放，避免有害氣體向空氣中的排放，萬一發(fā)生泄露事故，應立即與有關部門取得聯(lián)系并采取有效措施制止泄露。3.3.5合理使用各種材料和辦公用品,做好固體廢棄物的丟棄和回收工作。3.3.6必須嚴格遵守中華人民共和國環(huán)境保護法的有關規(guī)定。3.4消防與保安3.4.1施工現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩帶證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員也應該有標示。3.

26、4.2嚴格按照中華人民共和國消防法的規(guī)定及公司的有關規(guī)定，建立和執(zhí)行現(xiàn)場防火管理制度?，F(xiàn)場留有滿足消防車出入和行駛的道路，設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)。在火災易發(fā)地區(qū)施工或存儲、使用易燃、易爆器材時，項目部應采用特殊消防安全措施，現(xiàn)場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。3.4.3施工現(xiàn)場的通道、消防出入口，緊急疏散通道等，均應有明顯標志或指示牌，有高度限制的地點應有限高標志。3.4.4施工中需進行爆破作業(yè)的，必須經政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安機關審領“爆破物品使用許可證”，由具備爆破資質的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進

27、行施工。3.5衛(wèi)生防疫3.5.1在建筑物的四周排設下水道，由專人疏通，確保建筑物外四周無積水，四周道路暢通、平整，各種物資整齊堆放。3.5.2強調全員管理概念，對進入現(xiàn)場的所有施工人員進行必要的教育及宣傳，強化文明施工意識，做到誰施工，誰負責。3.5.3場外生活區(qū)食堂應設在遠離廁所、污水源處，食堂內設熟食密封間，各種設備齊全，衛(wèi)生要求符合食堂衛(wèi)生法；工地所設的廁所，須報請環(huán)保及衛(wèi)生部門批準并由專人負責管理。3.5.4建筑物地下室及樓層內不準住人。宿舍內懸掛衛(wèi)生、防火制度牌。周圍設加蓋垃圾箱，安裝水斗和下水管。公共場所有專人負責日常清掃，保持干凈整潔，并配好有效的滅火器材，宿舍定期組織檢查、評比

28、，開展競賽活動。3.5.5廁所在生活區(qū)設置男、女廁所，男廁所設小便槽。隔斷貼白瓷磚，墻面貼白瓷磚至1.5米高，地面貼防滑地磚，并吊平頂，定時啟動水箱沖洗，有化糞池。3.5.6施工現(xiàn)場按標準制作有頂蓋茶棚（蓋頂須橘紅色），茶桶必須上鎖，茶水和消毒水有專人定時更換，并保證供水。3.6污染源控制3.6.1揚塵污染控制（1）要求施工單位施工段采用圍擋作業(yè)；施工時采取分段、集中施工方法，做到當天施工，當天清場；挖掘土方，必須做到當天清理，不能及時清理的，及時覆蓋；進入工地的砂石料、填土料，必須是當天用多少進多少，當天不能用完的，要采取覆蓋防塵。（2）拆除建筑現(xiàn)場要有圍擋，并采取噴淋措施防止揚塵，及時清運

29、拆遷的物料。（3）運輸車輛采用密閉車型或防塵措施；施工現(xiàn)場，設置車輛清洗設備，對車身、車輪進行保潔，車輛出施工場地時不將泥土帶出工地。（4）場地清潔：承包商在每天施工結束后，都應將場地和周圍道路進行保潔灑水，防止建筑垃圾和施工中的泥土，影響道路整潔，產生二次揚塵污染。3.6.2大氣污染防護（1）施工垃圾搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋散，垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。（2）水泥等粉細散裝材料，采取室內（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效措施，減少揚塵。（3）現(xiàn)場的臨時道路地面做硬化處理，防止道路揚塵。（4）在現(xiàn)場設置攪拌設備時，安設擋塵裝置。3.6.3水污染防護（

30、1）進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水，經沉淀后排入市政污水管線或回收用于灑水降塵。（2）控制施工產生的污水流向，防止漫延，并在合理的位置設置沉淀池，經沉淀后排入污水管線，嚴禁流出施工區(qū)域，污染環(huán)境。（3）現(xiàn)場存放油料的庫房進行防滲漏處理，儲存和使用都采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水體。（4）現(xiàn)場廁所所產生的污水經過分解、沉淀后通過施工現(xiàn)場內的管線排入市政的污水管線，清潔車每月一次對化糞池進行處理。3.7項目現(xiàn)場的檢查考評3.7.1為了進一步規(guī)范世博會工程施工現(xiàn)場的管理工作，推動施工現(xiàn)場管理水平的提高，項目管理部應對現(xiàn)場日常管理進行考評。3.7.2工程處

31、每月組織指揮部辦公室相關職能部門、工程項目管理部等進行一次現(xiàn)場日常管理檢查。3.7.3檢查內容主要包括現(xiàn)場圍護、施工場地、材料堆放、大臨設施等，對于現(xiàn)場日常管理情況較好的項目部進行嘉獎表彰，對于情況較差的項目部則下發(fā)檢查整改通知書，督促限期整改，并進行復核檢查，以確保落實整改措施。3.7.4項目現(xiàn)場檢查流程如下圖所示。附表檢查整改通知書項目部名稱工程名稱檢查時間存在問題：（現(xiàn)場圍護、施工場地、材料堆放、大臨設施、現(xiàn)場消防、現(xiàn)場標牌、生活文化設施、保健急救等方面）整改意見：要求：對以上存在問題要求項目部在 月 日之前整改到位，并將整改報告報至指揮部辦公室檢查考評小組。檢查人員簽字： 年 月 日受

32、檢單位負責人簽字：年 月 日注：本通知書一式三聯(lián)，受檢單位、監(jiān)理單位、檢查考評小組各一聯(lián)。4世博會工程項目管理檢查與考核辦法4.1總則4.1.1為了進一步規(guī)范世博會工程建設管理工作，促進指揮部辦公室各項管理制度的落實，有效調動各個項目部的工作積極性，推動施工管理水平的提高，確保世博會工程建設的進度、質量、投資目標的順利實現(xiàn)，特制訂本辦法。4.1.2本辦法規(guī)定了施工管理檢查與考核的管理職責、對象、內容、評分方法，并附檢查與考核評分表。4.2管理職責4.2.1原則上，工程處每季度末月底，即3月底、6月底、9月底、12月底組織指揮部相關職能部門、監(jiān)理單位、工程項目管理部等進行一次項目管理綜合檢查。4

33、.2.2項目管理檢查考核工作應在指揮部辦公室統(tǒng)一領導下，由工程處負責組織實施，檢查考核小組應由工程處主管領導帶隊。4.2.3檢查考核小組加強對下屬項目的檢查、指導，要把日常的業(yè)務管理工作同專業(yè)檢查工作結合起來，要把平時的抽查結果與定期檢查考核的結果結合起來，綜合檢查考評結果應作為項目部年終考核的主要依據(jù)。4.3檢查分類及評分4.3.1項目部的檢查考核：以項目的“三控制、三管理、一協(xié)調”為主要內容，從以下十一個方面，采取百分制累計記分方式進行。序號檢查 、考核內容標準分1組織管理62合同管理83安全控制及環(huán)境管理154質量控制105工期控制246成本控制87技術管理88勞務管理69材料管理610

34、機械設備管理611信息管理3合計1004.3.2項目管理檢查、考核的具體程序項目管理檢查、考核的具體程序是一聽、二查、三看、四評議。（1）聽：檢查考核小組聽取項目部項目經理匯報所在項目綜合情況及項目建設情況；（2）查：檢查考核小組根據(jù)匯報情況，按專業(yè)分工、部門對口分別查閱所在項目管理依據(jù)、文件、資料等；（3）看：檢查考核小組到施工現(xiàn)場，檢查項目進展情況及有關專業(yè)管理在項目的落實情況；（4）評議：檢查考核小組綜合分析檢查情況，與受檢項目交換意見，提出各項工作的改進措施，下發(fā)整改通知單，并對檢查考核綜合考評在90分以上的項目給予獎勵，對檢查考核綜合考評在70分以下的項目給予懲處。4.3.3檢查考核

35、的結果分類：對項目檢查結果的分類總考評分在90分(含90)以上為優(yōu)良總考評分在90（不含90分）70分為合格總考評分在70分以下(不含70分)為不合格4.4獎勵與懲罰4.4.1獎勵項目管理綜合考核評分在90分（含90分）以上的項目給予相應的獎勵，具體獎勵辦法由項目管理檢查考核小組擬定，并經指揮部辦公室批準后確定。4.4.2懲處項目管理綜合考核評分在70分（不含70分）以下的項目督促整改，復核檢查，并給予相應的經濟懲罰，具體懲罰辦法由項目管理檢查考核小組擬定，并經指揮部辦公室批準后確定。4.5項目管理檢查考核流程項目管理檢查考核流程如下圖所示。304.6項目管理檢查考核評分表附表一項目管理檢查考

36、核評分匯總表項目名稱施工單位設計單位項目經理工程造價建筑面積層數(shù)檢查時間檢查人序號檢 評 項 目標準分檢 查 結 果單 項 得 分折合標準得分1組織管理62合同管理83安全控制及環(huán)境管理154質量控制105工期控制246成本控制87技術管理88勞務管理69材料管理610機械設備管理611信息管理3合 計100附表二項目管理檢查考核評分表“組織管理”分項表序號檢評項目標準分檢 查 內 容評 分 標 準得分1項目經理部的組建1515審批手續(xù)項目經理部未按權限進行審批的，扣15分。2人員配備及持證情況3510項目經理項目經理無資質或與項目規(guī)模不符的，扣10 分15管理人員項目質量員、安全員及其它管理

37、人員配備不足的，扣5分；未持證上崗的，每一例扣1分。5人才培養(yǎng)沒有制訂人才培養(yǎng)與發(fā)展計劃的扣5分。5證照管理相關證照沒有統(tǒng)一管理的，扣5分。3制度建設3015項目經理責任制和管理崗位責任制未建立項目經理部崗位責任制的扣10分，管理人員沒有簽訂崗位責任書的扣5分。15考核與監(jiān)督機制對制度的落實沒有考核的，扣5分，記錄不全的扣5分，未實施獎罰的扣5分。4培訓2010培訓計劃沒有制訂項目人員培訓計劃的，扣10分。10人員培訓未按計劃或上級規(guī)定組織人員培訓的，扣10分。合計100附表三項目管理檢查考核評分表 “合同管理”分項表序號檢評項目標準分檢 查 內 容評 分 標 準得分1工程合同及總分包合同20

38、5工程合同及相關的招投標文件無合同（副本或復印件）、無招標文件和投標書扣5分5項目經理及班子成員項目經理及班子成員對合同條款不熟悉扣5分3合同交底、紀錄無合同交底紀錄或簽字不齊全扣3分7總分包合同及合同條款開工后簽訂總分包合同扣3分，無合同扣7分，超出總包合同內容扣5分2內部各類合同2510項目全額承包合同及各項管理規(guī)定無項目承包合同扣10分，承包合同不嚴謹齊全扣5分，不按承包合同內容執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分5周轉材料、機械設備租賃合同無租賃合同扣5分，租賃合同內容不全，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分5人、材、物供需合同或協(xié)議無供需合同扣5分，供需合同內容不全，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分5各類管理人員的責任制或合同無責

39、任制或合同扣5分，不按合同執(zhí)行扣3分3合同履約及工程索賠、工程預結算255履行合同條款及合同執(zhí)行情況每發(fā)現(xiàn)不按合同條款執(zhí)行一處，扣3分，簽證不及時，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，無檢查紀錄扣3分5項目預算編制及月成本核算開工后20天內未完成預算編制扣5分，無月成本核算扣5分5合同管理未對施工合同進行動態(tài)管理扣5分，未收集、整理、分析合同履行中的信息，并合理、及時地調整合同，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分10索賠資料不及時編制索賠資料扣5分4外單位對項目評價3010業(yè)主評價每出現(xiàn)一次業(yè)主告狀情況扣10分20當?shù)亟ㄖ鞴懿块T的評價被當?shù)亟ㄎ蛸|檢站、安全站、投標站等部門公開曝光本項得0分合 計100附表四項目管理檢查考核評

40、分表“安全控制及環(huán)境管理”分項表序號檢評項目標準分檢查內容評 分 標 準得 分1安全生產體系155安全生產保證體系未建立安全生產保證體系扣5分，體系不全扣2分；未配備專職安全員扣2分，安全員數(shù)量不夠扣1分，安全員素質不高扣1分6安全生產責任未制定安全目標扣2分；無安全責任劃分或安全責任目標未分解扣3分，安全生產責任不明確扣2分；未簽定安全合同扣2分；安全生產獎罰不明扣2分4作業(yè)人員作業(yè)人員不懂本工種安全技術操作規(guī)程，特種作業(yè)人員不持證上崗，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分2現(xiàn)場施工管理505標志標牌“五牌一圖”不規(guī)范扣1-2分；安全標志不按規(guī)定設置扣2-3分；無宣傳欄扣2分10腳手架不按施工方案搭設扣4分；架

41、體不穩(wěn)定扣2分；不按要求設置剪刀撐和連墻桿扣3分；腳手板鋪設不嚴、不牢扣2分；卸料平臺搭設不合理扣2分；材質不符合要求扣2分10施工用電未采用TNS系統(tǒng)或“三級配電兩級保護”扣10分；線路混亂扣3分；配電箱、開關箱不合格扣2分；外電防護小于安全距離且未采取措施扣3分；現(xiàn)場照明不符合要求扣2分13現(xiàn)場防火消防器材配置不合理扣5分；動火無監(jiān)護每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；消防水源不滿足要求扣6分12環(huán)境保護因居民投訴造成不良影響扣3分；在現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質扣3分；建筑和生活垃圾不及時清運扣2分；無防粉塵、防噪音和污水處理措施扣2分3安全工作255宣傳教育施工管理人員未進行安全新標準培訓，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分；

42、沒有進行入場教育扣3分；安全宣傳欄不及時更新扣1分；未積極開展“安全生產月”活動扣2分；未開展特色安全活動扣2分10安全檢查沒有組織定期安全環(huán)境檢查扣5分；項目經理不組織參加檢查扣3分；檢查無記錄扣2分；隱患沒有定人、定時、定措施整改并復查扣4分；對重大隱患整改不按要求及時完成的扣3分10安全事故發(fā)生四級及以上安全事故，本表0分，每發(fā)生一起重傷事故扣5分；安全事故隱瞞不報或不按時上報的扣10分；事故未按“四不放過”原則處理扣3；無安全事故報表扣1分4資料1010安全資料安全資料整理保存無系統(tǒng)扣2分合計100附表五項目管理檢查考核評分表“質量控制”分項表序號檢評項目標準分檢查內容評 分 標 準得

43、分1質保體系及制度106質保體系無質量體系的扣6分，無質量經理的扣2分，未按制度要求配足人員、持證上崗的扣2分4質量責任制與質量相關管理人員無質量責任制、職責不明確的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分2過程控制205項目質量檢查項目部未按計劃對項目質量進行檢查的每少一次扣5分，記錄不真實每發(fā)現(xiàn)一處扣2分，記錄不及時、不完整每發(fā)現(xiàn)一處扣1分5原材料、半成品控制原材料、半成品進場無合格證每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，進場記錄不齊全、復檢材料無見證取樣每發(fā)現(xiàn)一處扣2分5不合格項（品）處理項目查出的質量問題無處理意見（措施）、處理不及時，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分，無復查結果、無簽字每發(fā)現(xiàn)一處扣2分5質量改進項目無月度質量統(tǒng)計、分析、改進措

44、施的扣5分，措施不得力，改進效果不明顯的每發(fā)現(xiàn)一處扣3分3現(xiàn)場質量4035現(xiàn)場工程質量工程發(fā)生質量事故、質量差被投訴每一次扣10分，檢查每發(fā)現(xiàn)一處違反規(guī)范強條、嚴重質量通病的扣5分3材料狀況材料未分類堆放、材料狀態(tài)標識不正確、不清晰每發(fā)現(xiàn)一處扣2分2成品保護成品保護不及時扣2分，發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象扣2分4質量計劃、質量活動策劃159質量目標及保證措施（項目質量計劃）質量計劃沒編制扣6分，質量活動和安排沒有計劃扣3分，項目質量目標不明確的扣3分，保證措施無針對性、可操作性差扣3分6項目作業(yè)指導書沒編制項目作業(yè)指導書扣6分，作業(yè)指導書無項目特點扣3分5資料整理1510資料的收集資料的收集不及時每發(fā)現(xiàn)一處

45、扣3分，資料不真實每發(fā)現(xiàn)一處扣3分3原始記錄臺帳進場原材料、半成品原始臺帳不齊全、無材料復檢原始記錄每發(fā)現(xiàn)一處扣2分2資料的整理資料沒按要求分類整理扣1分，目錄不清楚、不便于查找扣1分合 計100附表六項目管理檢查考核評分表“工期控制”分項表序號檢評項目標準分檢查內容評 分 標 準得 分1工期計劃2010網絡計劃無網絡計劃扣10分，計劃階段目標控制點不明確扣5分10計劃調整網絡計劃未實行動態(tài)管理的扣10分，月、旬計劃計劃調整不合理、不及時扣510分2跟蹤檢查1510人員設置未設置專門人員進行進度跟蹤檢查扣10分，檢查人員未能如約履行跟蹤職能扣7分5規(guī)章制度未制定相關規(guī)章制度約束檢查人員扣5分，

46、規(guī)章制度不完整扣2分，規(guī)章制度得不到執(zhí)行扣4分3控制措施2010控制措施無控制措施扣7分，措施不力導致計劃不能完成扣3分，每出現(xiàn)一次甲方因工期拖延告狀情況扣7分10補救措施計劃拖延，無補救措施扣7分，未分析原因扣3分4施工組織2010施工安排不按規(guī)定時間召開生產會，施工前無工期安排扣10分，安排不合理扣25分10現(xiàn)場管理違反施工程序，現(xiàn)場管理混亂扣510分，因建設單位影響工期，未進行及時簽證扣25分5計劃更新1510拖延處理計劃完成拖延時未能更新計劃扣10分，計劃完成拖延時更新滯后不及時扣5分5細化計劃計劃執(zhí)行過程中根據(jù)需要沒有進一步細化扣5分，計劃細化不準確達不到可操作要求扣3分6計劃完成1

47、05控制點控制點經常達不到扣5分，控制點一個未達到扣2分5檢查記錄未開展工期檢查扣5分，記錄不及時每發(fā)現(xiàn)一次扣2分 合 計100附表七項目管理檢查考核評分表“成本控制”分項表序號檢評內容標準分評 分 標 準得分1成本預測與計劃15制訂了總成本計劃；有成本控制計劃措施；編制了月度或節(jié)點的計劃成本，且依據(jù)充分；有關部門及時編制、提供各單項成本費用計劃；按月編制費用開支計劃等。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。2成本責任制15有總成本計劃和各部門、各崗位、各班組的成本責任目標；建立了動態(tài)的成本管理責任體系；針對不同崗位和班組制定了不同的成本管理責任制，責任指標量化和具體化；責任制中的獎罰條款

48、合理。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。3成本控制20有總的控制目標、措施和方案；嚴格執(zhí)行有關物資的計量、收發(fā)、領退和盤點以及未完施工盤點的規(guī)章制度；按月制定了具體的人、材、機等費用的控制措施和目標；各項成本費用控制在計劃之內；成本控制體現(xiàn)了全員性、全過程性。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。項目虧損此項為0分。4成本核算15按制造成本法按月對項目承包成本進行獨立核算；各項成本費用臺帳健全，登帳及時、清晰、正確；收入的確認依據(jù)充分；成本、費用的計算、歸集與分配正確；各類盤點與結算工作及時；遵守成本開支范圍和財經紀律；，按時編制成本報表及其他會計報表。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3

49、分，扣完為止。5成本分析10按月進行了成本分析和經濟活動分析；成本分析實行量價分離的分析原則，對人、材、機等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因進行了詳細分析；根據(jù)分析的結果，制定了措施及對有關責任人的獎罰意見；分析資料齊全，保存完整。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。6成本考核10按月進行成本控制考核；根據(jù)考核情況制定了獎罰方案；考核與獎罰的程序及依據(jù)符合規(guī)定；獎金的分配體現(xiàn)了多勞多得的原則。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。7資金與效益10按月編制資金使用計劃報公司審批；及時辦理工程進度款結算，并組織催收，工程款回收率達到85%以上；工程款回收以后，立即全額上交公司，沒有截留資金的情

50、況；完成當月成本降低計劃；每小項發(fā)現(xiàn)一處不合標準的扣3分，扣完為止。8成本資料5按局項目管理手冊按月編制了各項成本管理資料，且資料真實、完整；有關責任人簽字齊全；裝訂成冊，歸檔及時。每小項發(fā)現(xiàn)一處不合規(guī)范扣2分，扣完為止合 計100附表八項目管理檢查考核評分表“技術管理”分項表序號檢評項目標準分檢查內容評 分 標 準得分1技術責任制207管理機構技術管理機構不健全，人員配備不落實扣5分，技術負責人在工作中無責、無權扣2分6管理制度技術管理制度不健全扣3分，不嚴格執(zhí)行扣3分7崗位職責內業(yè)、試驗、計量、測量、資料等技術崗位職責不明確，每缺一項扣2分2施工組織設計及施工方案2510施工組織設計施工組

51、織設計的編制無針對性和指導性扣5分，未按要求履行審批手續(xù)扣2分，施工組織設計有重大變更時未按規(guī)定履行審批手續(xù)扣4分5設計交底開工前未進行施工組織設計交底扣3分，交底無記錄扣2分10專項施工方案未編制專項施工方案的扣5分，方案缺乏指導性和操作性的扣4分，未按施工組織設計及施工方案組織工程施工的扣5分3技術交底159技術交底未按要求進行多級技術交底的扣5分，技術交底無指導性和操作性的扣4分6記錄技術交底記錄的每缺一次扣2分，交底記錄不規(guī)范的扣3分4技術標準管理105標準管理制度技術標準管理制度不完善扣3分，無人負責技術標準的貫徹、執(zhí)行扣2分5標準管理技術標準不完整、無有效的目錄清單扣3分，發(fā)放無記錄扣2分5試驗與計量105崗位職責崗位職責不明確扣3分，人員不落實扣2分5計量器具計量器具配備及送檢率未達到100%扣3分，臺帳不準確、完整扣2分6技術總結與合理化建議105新技術推新技術推廣應用無計劃扣3分，無組織扣2分5技術總結無施工技術總結扣5分5技術改造項目未開展技術改造活動扣5分7工