施工質量問題處理制度

1、精品文檔環(huán)縣國貿新天地1#（商業(yè)綜合體）質量問題處理制度批準審核編制甘肅一建集團環(huán)縣國貿新天地項目部二零一六年十月.精品文檔質量問題處理制度1 目的對甘肅一建集團慶陽公司所承擔的環(huán)縣國貿新天地 1#（商業(yè)綜合體）項目建筑、安裝工程發(fā)現的施工質量問題處理進行有效的控制，以防止不合格品非預期的使用或交付， 并及時找出施工質量問題發(fā)生的根本原因，制訂相應的糾正和預防處理措施，及時予以糾正，防止類似問題的再次發(fā)生，確保施工質量，制訂本制度。2 主題內容及適用范圍本制度規(guī)定了施工質量問題的報告與處理流程、 方法及有關人員的職責權限。本制度適用于甘肅一建集團環(huán)縣國貿新天地 1#（商業(yè)綜合體）項目施工的建筑

2、、安裝工程項目全過程，包括進貨檢驗、過程檢驗、最終檢驗中出現的施工質量問題的控制。3 術語3.1 施工質量問題因施工質量造成返工、 返修或報廢，導致直接經濟損失或人員傷亡的質量問題。3.2 不合格品凡工程產品質量沒有滿足某個規(guī)定的要求，如不符合合同規(guī)定、設計文件、技術規(guī)范、技術法規(guī)、驗評標準的質量要求的產品，均是不合格品。3.3 施工質量事故在工程施工過程中， 由于違反工程質量有關法律法規(guī)和工程建設.精品文檔標準，或由于施工過失造成工程質量低劣，造成工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷， 導致工程質量達不到合格標準而需加固補強、返工或報廢，且經濟損失額達到事故級別，或因施工質量問題造

3、成事故，導致人員傷亡的事件，稱為施工質量事故。3.4 直接經濟損失指因事故造成毀損財產、 人身傷亡和善后處理支出的費用， 包括正在施工的工程損失價值， 已形成固定資產的損失價值和流動資產的損失價值，人身傷亡所支出的醫(yī)療費、護理費、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費用、歇工工資、處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用，事后罰款及賠償費用等。4 職責權限4.1分管副總經理為集團公司施工質量問題處理的負責人。4.2總工程師為施工質量問題的技術鑒定負責人。4.3安全生產部、技術質量部為施工質量問題處理的職能管理部門,負責施工質量問題預防和處理的歸口管理。4.4 工程公司生產科、技術科參與施工質量問

4、題的處理。4.5 集團公司對重大施工質量問題的處理意見進行確認，必要時會同業(yè)主或工程監(jiān)理單位、工程質量監(jiān)督部門依據合同、規(guī)范、標準對重大施工質量問題的處理意見進行確認。4.6 集團公司會同業(yè)主或工程監(jiān)理單位對重大施工質量問題的處理結果進行驗證。4.7 項目經理負責對重大質量問題組織評審，并提出處理意見。4.8 項目總工程師或項目專業(yè)技術責任人對一般施工質量問題應進行確認，組織對存在質量問題的工序進行標識和隔離，并作出處理意見。.精品文檔4.9質量檢查員對一般施工質量問題應進行評審并提出處理意見；對重大質量問題應及時上報。5 施工質量問題的分類、分級施工質量問題的分類方法很多，可按發(fā)生的原因、性

5、質、嚴重程度、后果、責任及處理方式等進行分類。5.1 一般施工質量問題由于施工質量較差， 不構成質量隱患， 不存在危及結構安全的因素，所造成直接經濟損失在100 萬元以下的稱為一般質量問題。5.2 施工質量事故按關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知（建質 2010111 號），根據工程質量事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，工程質量事故分為 4 個等級：（1）一般施工質量事故由于施工過失， 造成超過規(guī)范或設計規(guī)定的不符合， 影響結構安全和使用壽命， 需返工重做或由于質量低劣、 達不到合格標準需加固補強，造成永久性缺陷的質量事故， 同時直接經濟損失在 100 萬元以

6、上 1000 萬元以下或者 10 人以下重傷，或者造成 3 人以下死亡的施工質量問題。（2）較大質量事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的工程質量事故。（3）重大質量事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的工程質量事故。.精品文檔（4）特別重大工程質量事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經濟損失的事故。6 質量問題處理程序6.1施工質量問題的報告6.1.1 發(fā)生的施

7、工質量問題或質量事故后，當事人或發(fā)現人應當及時、準確、完整地報告， 任何單位和個人對質量問題都不得不得隱瞞掩飾或借故拖延上報。 否則，將嚴肅處理，直至由檢察部門追究法律責任。 6.1.2 重大的施工質量事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位除立即搶救傷員，防止事故擴大及保護現場外，還必須在 30 分鐘內將事故的簡要情況分別報告工程公司生產科和集團公司主管領導及安全生產、 技術質量部，集團公司在接到報告后， 應當于 1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及和負有安全監(jiān)督管理職責的有關部門及公司上級主管部門。情況緊急時，事故現場有關人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部

8、門報告。6.1.3事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。6.1.5 一般施工質量事故發(fā)生后，發(fā)生問題的施工工地或項目部應將施工質量問題導致的直接損失在15 天內報工程公司，把累計損失在當月質量月報報建投公司公司。6.2施工質量問題的調查處理6.2.1 質量問題調查組的人選、職責、權限如下：.精品文檔6.2.1.1 質量事故調查組成員的條件：1）具有當前質量事故調查所需要的專業(yè)知識；2）與所發(fā)生的質量事故沒有直接利害關系；3）具有認真負責、實事求是的品德。6.2.1.2 質量事故調查組履行下列職責：1）查明

9、質量事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；2）認定質量事故的性質和事故責任；3）提出對質量事故責任者的處理建議；4）總結質量事故教訓，提出防范和整改措施；5）提出質量事故調查報告。6.2.1.3 質量事故調查組的權限：質量事故調查部門有權向事故發(fā)生單位、有關部門和有關人員了解事故的有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。6.2.2 一般施工質量事故由工程公司技術科組織有關人員處理，公司質安部給予協助及指導。6.2.3 質量事故分析：1）整理和分析有關現場調查材料、化驗分析數據、設備技術資料；2）確定事故發(fā)生的時間、地點、經過等基本情況；3）事故發(fā)生的直接原因和間接原因；4）

10、進行事故責任分析。6.2.4 提出事故預防措施：1）安全技術措施：從設備、設施、施工工藝方面予以改進，減少和消除物的不安全狀態(tài)；2）教育培訓措施：根據質量安全管理工作的需要，開展針對性.精品文檔的質量安全教育， 使員工掌握防止質量事故的知識的操作方法，消除或減少人的不安全行為；3）管理措施：貫徹實施有關法令、標準、規(guī)范，制定完善的操作規(guī)程，組織質量檢查和控制制度。6.2.5 編制事故報告：1）事故的基本情況，包括事故發(fā)生單位的名稱、經濟類型、隸屬關系、發(fā)生事故的時間、類別、地點、工程項目名稱、傷亡人數、經濟損失、事故等級；2）事故發(fā)生的簡要經過（附事故現場示意圖、工藝流程圖、設備結構圖）、傷亡

11、人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；3）事故原因分析（包括直接原因和間接原因）；4）事故教訓和預防措施；5）事故責任分析及對事故責任者的處理意見；6）附件（包括圖表、照片、圖象、技術鑒定等資料）。6.2.5 質量事故應急處置：發(fā)生火災、爆炸、中毒、傷亡等質量事故時，立即啟動公司施工安全事故應急預案，按應急準備和響應管理程序進行處理。6.2.6 質量事故的處理6.2.6.1 質量事故處理原則發(fā)生施工質量問題或質量事故的單位, 要及時召開事故分析會、吸取事故教訓反思會，應堅持“四不放過”的原則，即“事故原因分析不清不放過； 事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過

12、；事故責任者沒有受到處理不放過?！?精品文檔6.2.6.2 在檢查和監(jiān)督中， 發(fā)現施工質量問題或質量事故時，工程管理部門應采取以下措施：1）明確責任部門和責任人；2）通知責任部門和相關方；3）督促其按規(guī)定進行調查，進行具體分析，確定導致施工質量問題或質量事故的原因及可能的結果；4）督促其制定整改計劃和改進方案，根據施工質量問題或質量事故的情況，制定并實施糾正與預防措施；5）督促其修改程序，以預防施工質量問題或質量事故情況的再次發(fā)生，同時通知有關人員，實施修改后的工作程序。6.2.6.3 預防措施的制訂和實施質量事故發(fā)生單位根據事故調查報告提出的預防控制措施，編制整改實施方案，經有關部門審查批復

13、后組織實施。預防和控制措施實施后， 工程公司及項目部的工程管理部門、質安部門要對施工質量問題（質量事故）的處理結果進行檢查、驗證或考核。6.2.6.4 質量事故責任單位和責任人的處罰發(fā)生質量事故后，要認真分清直接責任、主要責任、領導責任、管理者責任，對責任單位、責任者嚴格按照相關規(guī)定進行嚴肅的行政、經濟處罰。對造成重大質量事故的主要責任者，觸犯刑法、構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。6.2.7 質量事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，將事故調查情況和對責任人的處理結果印發(fā)成事故通報，組織全體員工學習，防止事故再次發(fā)生。6.2.8 事故處理完畢后，發(fā)生事故單位應將事故發(fā)生的原

14、因和對事故.精品文檔造成損失的處理結果， 對相關人員的處理以及防止事故再發(fā)生的措施等應形成書面報告， 屬于重大質量事故的四個等級范圍的施工質量事故應按要求填寫表 2“重大質量事故處理鑒定報告”報送相關部門，做好結案和總結工作。7. 施工質量問題的建檔施工質量問題發(fā)生單位必須及時建立施工質量問題檔案， 妥善保管。施工質量問題檔案應包括以下內容：1）施工質量事故報告（表1）；2）事故調查報告及批復；3）現場調查記錄、圖紙、照片；4）技術鑒定和試驗報告，旁證材料5）直接和間接經濟損失材料；6）事故責任者的材料；7）對事故責任者的處罰、處分材料；8）有關事故的通報、簡報及文件；9）事故調查組成員情況；10）其他有必要保存的材料。8 相關文件8.1 不合格品控制程序8.2 糾正和預防措施管理程序8.3 施工過程 QHSE控制程序8.4 應急準備和響應管理程序8.5 不符合、事件、事故處理管理程序.精品文檔8.6 施工質量檢查制度8.7 試驗、檢測管理制度8.8 質量事故責任追究制度9 相關表格9.1 表 1“施工質量事故報告”9.2 表 2“重大質量事故鑒定報告”9.3 “施工現場質量管理檢查記錄”9.4 省建筑工程竣工驗收技術資料統一用表規(guī)定的各項質量檢查表格.精品文檔表 1施工質量事故報告工程名稱發(fā)生時間發(fā)生地點建筑面積結構類型傷亡情況經濟損失萬元建設單位設計單