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文檔簡介
1、農(nóng)村信息化進(jìn)程工作會(huì)講話 一、農(nóng)村信息化的意義 20*年以來我國農(nóng)村信息化步伐不斷加快,中央“一號(hào)文件”首次將加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為單獨(dú)一個(gè)條目,進(jìn)行全面部署和安排。各級(jí)政府紛紛制定出各種以信息手段支農(nóng)惠農(nóng)的配套政策和舉措。推進(jìn)農(nóng)村信息化已成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,其意義深遠(yuǎn)。 首先,信息化體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征,沒有信息化,就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”。農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的信息不對(duì)稱是造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要因素,城里居民一天接收的信息量超過了農(nóng)村村民一年的信息獲取量。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)來說,修建道路、美化村容、建造樓房等一系列舉措是必要的,但要從根本上突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)
2、一體化,則必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息平等。其次,信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障。第三,信息化是增加農(nóng)民收入的有效手段。加快農(nóng)村信息化建設(shè)、健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),可以為農(nóng)民提供及時(shí)有效的政策、科技、市場(chǎng)、就業(yè)等信息,幫助農(nóng)民科學(xué)決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,拓寬市場(chǎng)渠道,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。第四,信息化建設(shè)是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。加快農(nóng)村信息化建設(shè),利用信息技術(shù)手段改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的傳統(tǒng)運(yùn)作模式,整合資源,建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、文化資源共享、遠(yuǎn)程醫(yī)療、動(dòng)植物疫情預(yù)報(bào)、資源環(huán)境監(jiān)控等信息系統(tǒng),可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)的快速發(fā)展。第五,信息化是深化農(nóng)村綜合改革的必要手段。信息化可以促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、加快政府職
3、能轉(zhuǎn)變,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的技術(shù)支持,保障農(nóng)村各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。 二、目前農(nóng)村信息化所面臨的問題 由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡性,農(nóng)村特別是西部農(nóng)村大多還處于信息化起步階段,許多地區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)程遲緩,信息化水平低,互聯(lián)網(wǎng)、信息化與農(nóng)民群眾相距甚遠(yuǎn)。大部分農(nóng)民不懂電腦操作,更不知怎樣上互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)體系還很落后,農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)供給和需求嚴(yán)重不足。 首先,我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足,涉農(nóng)信息資源分散缺乏,存在巨大的數(shù)字鴻溝。目前我國13億人口中有8億在農(nóng)村,與城市相比,通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村發(fā)展存在很大差距。*市自20*年實(shí)施農(nóng)村信息化工程以來
4、,農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,但與農(nóng)村地區(qū)對(duì)信息化的需求相比,差距還非常大。其次,我國農(nóng)村信息化嚴(yán)重依賴于城市信息化,由城市提供給農(nóng)村信息資源不能完全適用農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論是教育、文化、衛(wèi)生還是農(nóng)業(yè)信息都是如此。第三,農(nóng)村信息化人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民是信息化需求主體,農(nóng)民知道自己需要什么、不需要什么,但由于他們面對(duì)信息化技術(shù)約束,使他們?nèi)狈r(nóng)村信息生產(chǎn)、分配、交換和使用能力。長期以來的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制,使得農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,市場(chǎng)化條件下,中青年農(nóng)民外流更加劇了農(nóng)村信息化人才的匱乏。第四,農(nóng)村信息化成本過高,成為限制農(nóng)村信息化發(fā)展的瓶頸。*市在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的
5、過程中,在每個(gè)行政村建設(shè)了一個(gè)公益性信息服務(wù)站,由政府投資硬件設(shè)備并負(fù)擔(dān)每月100元的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),這一舉措有力地推動(dòng)了農(nóng)村信息化建設(shè)的進(jìn)程?,F(xiàn)在我們要仔細(xì)分析這每月100元的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi),*地區(qū)農(nóng)民年人均純收入約在4500元左右,按這個(gè)數(shù)字計(jì)算,則農(nóng)民用在互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)應(yīng)就超過了年收入的四分之一。這一比例相當(dāng)于*市城市居民一輛轎車的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用比例,從這個(gè)意義上講,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于農(nóng)民成為一個(gè)可想而不可及的奢侈品。 三、如何解決農(nóng)村信息化所面臨的問題 首先要深刻理解農(nóng)民對(duì)信息化的需求,明確農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村信息化的最終目標(biāo)是讓大多數(shù)農(nóng)民家庭用上計(jì)算機(jī),用上互聯(lián)網(wǎng),并從中受益。其次,要掌握農(nóng)民渴望得到什么樣
6、的信息。據(jù)調(diào)查,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模較小的農(nóng)戶,對(duì)信息的需求較少;文化素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶,對(duì)信息的需求顯得更為迫切。聯(lián)星村奶牛養(yǎng)殖戶楊建國說,他迫切需要奶牛的生產(chǎn)狀況、未來價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的信息,但他獲取信息的途徑面窄,不穩(wěn)定。燕鴿湖村黨支部書記曹建國告訴我們,農(nóng)民最盼的就是致富,但是究竟種什么、養(yǎng)什么、從事什么行業(yè)才能致富,卻一直是看不到、拿不準(zhǔn)。許多農(nóng)民反映,當(dāng)前政府和各個(gè)渠道提供的信息存在著兩大問題,一是過時(shí),二是缺乏針對(duì)性,自己想要的信息得不到,得到的又不是自己想要的。他們非常盼望拓寬信息渠道,實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。目前,*市政府投資70萬元建設(shè)了各自獨(dú)立又相互統(tǒng)一
7、的“*市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)”,開通了*市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站。通過及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、農(nóng)資等信息,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),推行定單農(nóng)業(yè)、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需信息,支持專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與村信息點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,減少中間流通環(huán)節(jié),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供全方位的信息技術(shù)服務(wù),使農(nóng)民真正享受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來的好處,解決信息不靈,縮小“數(shù)字鴻溝”,讓小農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng),從根本上解決農(nóng)民獲取信息難和農(nóng)產(chǎn)品銷售難的實(shí)際問題。第三,培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)和信息時(shí)代要求的農(nóng)村本土信息化人才,是農(nóng)村信息化建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn),使他們既是農(nóng)業(yè)技術(shù)專家也是農(nóng)業(yè)信息專家,讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)信息化過程中引導(dǎo)農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶,基本構(gòu)建起適應(yīng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信息化支撐體系。第四,培育發(fā)展農(nóng)村信息化市場(chǎng),利用市場(chǎng)機(jī)制助力農(nóng)村信息化建設(shè)。目前農(nóng)村信息化建設(shè)正處于初級(jí)階段,廣闊的市場(chǎng)還沒有充分挖掘,政府應(yīng)該出臺(tái)各
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