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文檔簡介

1、國際貿(mào)易論文淺談當前經(jīng)濟條件下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策 貿(mào)易 政策建議我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,主要涉及就業(yè)、家庭收入等,還關(guān)系到國家經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等宏觀方面,因此,研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題具有重要的意義。我國自加入世貿(mào)組織以來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2002 年的304.3美元發(fā)展到2011年, 1556.2億美元,同比增長27.6%.其中,出口607.5億美元,同比增長23.0%;進口948.7億美元,同比增長30.8%。貿(mào)易逆差為341.2億美元,同比擴大47.4%足以看出農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易不斷增強,競爭力不斷提高。受國際金融危機的影響,世界經(jīng)濟疲軟,各國的貿(mào)易保護

2、主義抬頭,尤其對農(nóng)產(chǎn)品的保護更是顯而易見,同時,國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷升級,使我國農(nóng)產(chǎn)品所處的貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜,所處的貿(mào)易格局動蕩多變,在這樣的背景下,我國仍要繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模,變貿(mào)易大國為貿(mào) 易強國,穩(wěn)定并提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的地位。一、 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀1 我國在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位不斷提升我國的農(nóng)產(chǎn)品對外開放取得了顯著的成績,貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易額由1978 年的61.0 億美元發(fā)展成2011 年的1556.2 億美元,增長了25.5倍,中國已經(jīng)成為世界上第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源、調(diào)劑國內(nèi)市場余缺、保證農(nóng)產(chǎn)品有

3、效供給、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重要貢獻。2007 2008 年,在一系列長期和短期因素的共同作用下,全球爆發(fā)了糧食危機,國際糧食價格飆升到了歷史高位,這次危機對國際社會造成很大的影響,很多國家受到?jīng)_擊,而我國只是在糧食安全上受到威脅。我國不僅保證了本國的糧食需求,也幫助其他國家渡過了危難。2 進出口貿(mào)易額不斷增長并呈現(xiàn)較大的貿(mào)易逆差1994 年到2001 年,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額從258 1 億美元上升到279 2 億美元,平均每年的增長幅度為1 1%,貿(mào)易處在波動徘徊的階段。2001年底,我國加入了世界貿(mào)易組織后,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易實現(xiàn)了快速、持續(xù)、健康、全面的發(fā)展,成為了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國,取得

4、進口額位居世界第四、出口額位居世界第五的優(yōu)異成績。從表1 中可以得出兩條基本信息: 第一,我國農(nóng)產(chǎn)品進口額和出口額自2002 年到2008 年持續(xù)增長,但2009 年進出口貿(mào)易額有所下降,究其原因主要是世界貿(mào)易環(huán)境波動性加劇以及其他一些不確定因素的增加; 第二, 我國農(nóng)產(chǎn)品自2004 年開始呈現(xiàn)貿(mào)易逆差,差額由48 8 億美元擴大到了2009 年的129 6 億美元,增長了2 7 倍。農(nóng)產(chǎn)品由貿(mào)易順差變成貿(mào)易逆差的原因主要是: 一國家政策的影響,多進口降低貿(mào)易摩擦率; 二是進口關(guān)稅的減讓以及對主要農(nóng)產(chǎn)品進口配額的增加; 三是我國農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題;四是國際農(nóng)產(chǎn)品價格下降。表1 2002 200

5、9 年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額變化情況億美元3 農(nóng)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢一致我國人口眾多,人力資源豐富,廉價豐富的勞動力資源使我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品類型主要是勞動密集型產(chǎn)品,但是土地資源有限,人口的不斷膨脹使平均占有土地資源率下降,導(dǎo)致土地密集型產(chǎn)品是我國的弱勢。因此,我們應(yīng)該大量進口土地密集型產(chǎn)品,出口勞動密集型產(chǎn)品,形成動態(tài)平衡。 4 出口市場過度集中現(xiàn)象逐漸改善2009 年,我國農(nóng)產(chǎn)品10 大出口市場分別為:日本、美國、中國香港、韓國、德國、馬來西亞、俄羅斯、印尼、越南和荷蘭。1995 年,我國對這10 大出口市場出口額占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的81 6%,而2009 年為65 2%,比例的下降說明我

6、國在出口市場過度集中方面有所改善。日本是我國農(nóng)產(chǎn)品最大的貿(mào)易國,2002 至2009 年,我國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品年增長率為4 3%,低于我國對全球農(nóng)產(chǎn)品出口平均增速7 9 個百分點,中國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品的金額占總出口金額的比例由33 3% 降到了19 6%。加入世貿(mào)組織之前,香港是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場,但加入世貿(mào)組織的這幾年,出口比例逐年下降,已經(jīng)排在美國市場之后位居第三。而我國對韓國和美國出口的農(nóng)產(chǎn)品金額卻一直處增長階段。二、我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中存在的主要問題1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平制約了農(nóng)產(chǎn)品的出口我國目前的產(chǎn)業(yè)化水平和我國農(nóng)業(yè)的整體規(guī)模以及面臨的出口市場需求存在著很大的差距,這些差距主要表

7、現(xiàn)在水平低、不成規(guī)模、帶動力小、區(qū)域發(fā)展不平衡等方面。國家培育的眾多龍頭企業(yè)中,銷售利潤超過億元的只有6 5%,剩下的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展水平仍處于起步發(fā)展階段,起到的帶動作用有限。我國在出口企業(yè)規(guī)模、出口產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集群方面與美國、巴西等出口強國相比存在較大的差距,這就需要加強和完善產(chǎn)業(yè)的組織形式、龍頭企業(yè)的跨區(qū)發(fā)展以及農(nóng)村市場的成長和發(fā)育。全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢使競爭格局由過去企業(yè)間的競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)間的競爭,這就要求企業(yè)把目光瞄準生產(chǎn)、倉儲、運輸環(huán)節(jié),提高行業(yè)的組織化程度,提高行業(yè)的整體競爭力。2 農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較弱,抗風(fēng)險能力差我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我國水產(chǎn)品和園藝

8、類產(chǎn)品的比較優(yōu)勢增強,但是農(nóng)產(chǎn)品整體的出口優(yōu)勢卻在下降。受農(nóng)業(yè)資源條件和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移進程的制約,我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)基本特征難以在短期內(nèi)改變,與世界農(nóng)產(chǎn)品出口國競爭力的差距將長久存在。另外,我國農(nóng)產(chǎn)品出口時深加工的層次不高、附加值低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平相對落后、技術(shù)含量低、自主品牌少。以茶葉為例,我國茶葉年出口接近29 萬噸,創(chuàng)匯5 5 億美元,占到全國茶產(chǎn)量的33 3%,解決了幾千萬茶農(nóng)及相關(guān)勞動者的就業(yè)問題,但是我國出口的幾乎都是散裝原料茶,自主品牌較少、附加值低,致使企業(yè)的效益不高。此外,我國的食品安全 也對農(nóng)產(chǎn)品出口造成損害, 2008 年的“餃子事件”“三鹿奶粉事件”造成了中國食品

9、的信用危機據(jù)統(tǒng)計,日本自中國食品安全出現(xiàn)問題后,客戶訂單轉(zhuǎn)移到泰國的達30%,導(dǎo)致我國對日出口量下滑。3 農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易壁壘越來越高,出口難度加大發(fā)達國家采用非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易手段來保護本國農(nóng)產(chǎn)品,使我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度系數(shù)加大,主要表現(xiàn)在以下三個方面: 第一,貿(mào)易壁壘涉及的農(nóng)產(chǎn)品越來越多,既涉及禽肉、蝦仁等動物源性農(nóng)產(chǎn)品,還涉及到茶葉、花生等植物源性農(nóng)產(chǎn)品; 第二,歧視性政策明顯,我國主要的貿(mào)易伙伴仍視我國為“非市場經(jīng)濟國家”,在進行貿(mào)易合作時經(jīng)常采用不合理、不公平的貿(mào)易措施; 第三,技術(shù)壁壘不斷升級。美國2009 年通過的727 條款、日本“肯定列表制度”的實施、歐盟實施的歐盟食品及飼料安

10、全管理法規(guī)等等,標志著發(fā)達國家的技術(shù)壁壘已趨向制度化、法制化5。我國出口市場主要集中在日、歐、美等發(fā)達國家和地區(qū),這些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持度很大,限制農(nóng)產(chǎn)品的進口,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了很大的壓力,發(fā)達國家不斷提高對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準,使我國農(nóng)產(chǎn)品陷入被動的局面,對我國經(jīng)濟造成實質(zhì)性的損害。三、推動我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的政策建議加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,是破除國外技術(shù)壁壘的根本途徑,也是提高出口農(nóng)產(chǎn)品競爭力的有效手段。為此,建議依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高相關(guān)服務(wù)職能,健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。具體建議如下:(1)提高我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身服務(wù)職能,發(fā)揮保障農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的作用我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場

11、開拓工作仍處于起步階段,與國外發(fā)達國家相比存在很大距離,因此只有提高批發(fā)市場的服務(wù)功能,才能發(fā)揮保障農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的作用。(2)批發(fā)市場必須遵守法律、規(guī)范發(fā)展要想發(fā)揮批發(fā)市場的貿(mào)促作用,必須制定批發(fā)市場行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強治理,建立行業(yè)自律機制,強化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,自覺維護公平競爭的市場秩序;加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平及服務(wù)質(zhì)量。作為我國批發(fā)市場的行業(yè)協(xié)會,全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會正在進行在這方面的工作。(3)對批發(fā)市場給予政策的大力支持積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對出口貿(mào)易的促進作用,還應(yīng)從宏觀上通過政府、行業(yè)協(xié)會給予批發(fā)市場以政策支持、財政扶植。強化完善公共服務(wù),營造良好的農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)

12、境。各部門和各地方積極配合和協(xié)助,加強領(lǐng)導(dǎo)和宏觀規(guī)劃,進行相應(yīng)的體制調(diào)整和政策支持,切實加大對農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進工作的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作力度。同時,不斷加大財政資金支持力度,充分利用wto農(nóng)業(yè)協(xié)議的“綠箱”政策,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗和做法,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品促進專項資金規(guī)模。(4)提高我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身經(jīng)營管理水平,建立世界知名品牌批發(fā)市場目前,全國將近4300家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已覆蓋了所有的城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),構(gòu)成了貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。批發(fā)市場已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體業(yè)態(tài)和主要環(huán)節(jié)。但是我國批發(fā)市場普遍規(guī)模較小,實力弱,組織化程度低,管理粗放,國際化程度偏弱。全國僅有少數(shù)大型批發(fā)市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品

13、進出口貿(mào)易,雖然單個市場的貿(mào)易規(guī)模較大,例如僅廣東湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場全年出口對蝦的貿(mào)易額就達到20億元人民幣,但是主要集中在沿海發(fā)達省份和邊境城市,與我國農(nóng)業(yè)大國地位極不相稱。為此,必須向國外知名批發(fā)市場學(xué)習(xí),提高批發(fā)市場自身經(jīng)營管理水平,規(guī)?;?jīng)營,標準化管理,保證通過批發(fā)市場出口的農(nóng)產(chǎn)品具有相當?shù)馁|(zhì)量水準。例如自身進行iso9000、iso14000認證等。進而使得批發(fā)市場本身獲得國際知名度,建立品牌批發(fā)市場,進一步推進我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 參考文獻:1王超。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為平臺促進農(nóng)產(chǎn)品出口j.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,20092張漢林等。wto與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端m.上海:上海人民出版社,2001.3張莉琴,林萬龍,辛毅。我國農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策中存在的問題及調(diào)

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