城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”方案

1、為持續(xù)深入開展環(huán)境治理工作，全面整治集鎮(zhèn)、村莊、沿線公路、河道、背街小巷、農(nóng) 戶環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，提高居民生活幸福 指數(shù)，保障人民群眾身體健康，加快“醉美丘陵，迷人荷鄉(xiāng)”的建設(shè)步伐，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府 研究，決定在全鄉(xiāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求以改善全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以“清潔化、秩序化、 優(yōu)美化、制度化” 為標(biāo)準(zhǔn)， 以城鄉(xiāng)環(huán)境 “五亂”治理為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一組織、 各村（社區(qū)） 聯(lián)動(dòng)、屬地為主、疏堵結(jié)合、綜合治理”的原則開展集中整治，認(rèn)真解決當(dāng)前城鄉(xiāng)管理中的 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保到

2、 年 底，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“城鄉(xiāng)風(fēng)貌大改觀、城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣、城鄉(xiāng)形象 大提升”三大目標(biāo)。為建設(shè)美麗、綠色、富強(qiáng)、文明、和諧的新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則（一 ） 突出重點(diǎn)， 全面整治。 整治工作堅(jiān)持以場(chǎng)鎮(zhèn)、 各村（社區(qū)） 為重心， 突出環(huán)境整潔、 道路硬化、村莊綠化及村容村貌美化凈化，全面推進(jìn)“橫到邊，縱到底，無(wú)縫隙，全覆蓋” 的區(qū)域網(wǎng)格化管理，注重發(fā)揮各村（社區(qū)）委會(huì)、片區(qū)站所等基層單位的主動(dòng)作用，整合力 量，確保整治工作落實(shí)。（二）全民動(dòng)員，廣泛參與。堅(jiān)持把宣傳教育貫徹整治工作始終，堅(jiān)持輿論先行，廣泛宣 傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍；注重群眾素養(yǎng)提升，文明習(xí)慣養(yǎng)成，重視發(fā)揮黨員干部模范帶頭作 用，積極引導(dǎo)

3、廣大群眾參與，形成綜合整治工作的強(qiáng)大合力。（三）治建結(jié)合，長(zhǎng)效管理。高度重視鄉(xiāng)內(nèi)基礎(chǔ)和公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善道 路、供水（電、氣） 、市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、綠化、特色住宅等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高承載能 力，優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持建管并重， “整”在當(dāng)前， “治”在長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決突出問(wèn)題與長(zhǎng)效管 理緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全管理制度，創(chuàng)建方式方法，完善工作機(jī)制，以制度治反彈，以管 理促鞏固、提水平。（四）因地制宜，分層達(dá)標(biāo)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)全 鄉(xiāng)不同的區(qū)位、環(huán)境和基礎(chǔ)條件，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、突出特色，抓點(diǎn)帶面，分層達(dá)標(biāo)， 穩(wěn)步推進(jìn)，全面提升。三、整治時(shí)間年 20 日

4、年 30 日。四、工作目標(biāo)（一）一月大改觀 （ 年 20 日一 年 10 日） 。重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)主要公路沿線和重要節(jié)點(diǎn)、 生死角、垃圾亂倒 （扔） 、廣告亂貼、車輛亂停 （ 含占道修車、洗車、賣車 ） 、雜物亂堆、工地 亂象 （包括運(yùn)渣車拋灑滴漏現(xiàn)象 ）、管線亂牽、 綠化管護(hù)不到位、 道路交通標(biāo)志標(biāo)線陳舊破損、 農(nóng)戶庭院及周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問(wèn)題。開展農(nóng)房“一基多宅”整治和主要公路沿線及重要節(jié)點(diǎn)危舊、破爛農(nóng)房拆除。（二）二月大變樣 （ 年 11 日一 年 20 日） 。重點(diǎn)整治公路沿線、河道及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊 環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)房立面破舊、垃圾房破損、村莊及農(nóng)戶“五亂”（ 柴草亂堆、糞土亂堆、垃

5、圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng) ） 等城鄉(xiāng)環(huán)境存在問(wèn)題，開展“五清” （清垃圾、清柴堆、清糞堆、 清路障、清院落 ） 整治，著力規(guī)范“院壩環(huán)境、房間布置、物件擺放、衣物晾曬、柴禾堆放、 廚廁衛(wèi)生、畜禽飼養(yǎng)”等農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生。（三）三月大提升 （ 年 20 日一 年 30 日） 。各村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治機(jī)制體制健 全完善，“臟、亂、差”的問(wèn)題得到根本治理，垃圾亂堆、廣告亂貼、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺和 衛(wèi)生“死角”和“牛皮癬”全面清除，全鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序、美觀。五、任務(wù)分工及其內(nèi)容（一）場(chǎng)鎮(zhèn)全面整治。清理不規(guī)范和非法設(shè)置的廣告牌匾，主要街區(qū)的廣告和門頭牌匾 達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，清理陳舊破損，影響鄉(xiāng)容

6、鄉(xiāng)貌、存在安全隱患的設(shè)施和違章建筑，大力整治 “牛皮癬”，依法拆除違法設(shè)置、殘缺殘損、模糊不清、違法小廣告、破舊店招以及破舊橫幅 等現(xiàn)象，做到集鎮(zhèn)戶外小廣告上宣傳欄、橫幅整潔并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，店招做到“三齊” 即上檐齊、下檐齊、版面齊，并對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)飲食加工點(diǎn)、餐飲店、理發(fā)店等“五小”行業(yè)門店 的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施設(shè)備） 。建筑工地規(guī)范 修建工程，杜絕運(yùn)渣車輛拋灑漏滴，圍墻作業(yè)，高度不低于 1.8 米，豎立警示標(biāo)志。成立綜 合執(zhí)法大隊(duì)，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)良好衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序，在每次趕場(chǎng)日，針對(duì)以街代市、占道 經(jīng)營(yíng)、經(jīng)商垃圾亂扔等行為進(jìn)行管理，整治占用場(chǎng)鎮(zhèn)主次

7、街道從事露天經(jīng)營(yíng)的各類攤位的環(huán) 境衛(wèi)生，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、坐商歸店、有序經(jīng)營(yíng)，街面整齊干凈，并按按衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公廁、設(shè)置垃圾收集箱，保持給、排水通暢，防蚊、蠅、鼠措施到位。對(duì)家禽宰殺 和水產(chǎn)品攤位的管理，做到商品擺放有序，垃圾容器配備齊全，環(huán)境衛(wèi)生定時(shí)清掃、清運(yùn)。 加強(qiáng)對(duì)保潔員的培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，延伸環(huán)衛(wèi)覆蓋范圍，全天保潔，對(duì)社區(qū)主次街道、背 街小巷的垃圾做到早 8:30 前清掃轉(zhuǎn)運(yùn)完畢， 下午 4:00 以前巡回清掃， 并做好垃圾收集工作。 對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，修殘補(bǔ)缺、填平補(bǔ)齊；對(duì)破損、低洼不平路面進(jìn)行維修改 造；對(duì)破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設(shè)施及

8、時(shí)維修和更換，確保道路設(shè) 施完好，嚴(yán)厲打擊各類破壞公共設(shè)施的違法行為。在主次街道按標(biāo)準(zhǔn)配置果皮箱，保持外觀 整潔，加大對(duì)全鄉(xiāng)廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)及垃圾積存點(diǎn)的清理整治， 改進(jìn)生活垃圾的收集清運(yùn)方式， 防止二次污染。（二）道路交通整治。成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，用鄉(xiāng)政府公務(wù)車輛作為宣傳巡查車輛，做好 巡查工作，進(jìn)行集中整治，督促各類車輛按要求停放，規(guī)范貨車、轎車、摩托車、電瓶車、 三輪車臨時(shí)?？俊⑼７劈c(diǎn)，并設(shè)立標(biāo)示牌，嚴(yán)禁亂停亂靠，針對(duì)疏導(dǎo)交通、任意停車、違法 經(jīng)營(yíng)載客等情況進(jìn)行整治，優(yōu)化集鎮(zhèn)交通秩序，提高道路通行能力，確保鎮(zhèn)區(qū)交通安全、暢 通。對(duì)在主次干道、人行道隨意行使、停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，影響車輛、行

9、人通行的行為 及時(shí)查處糾正。鄉(xiāng)交管辦開展一次全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路大檢查，對(duì)所有道路進(jìn)行一次全面徹底 的排查，對(duì)交通標(biāo)示牌和設(shè)施進(jìn)行購(gòu)置、維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能。（三）河道溝渠整治。及時(shí)疏通河道溝渠，清理泥污及雜草樹木，確保正常行洪；清理 河道兩側(cè)，確保無(wú)漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物積存；清理河道內(nèi)油污和各種漂浮物，確保水體清潔。（四）沿線公路整治。徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，清除在道 路上亂堆亂放的廢土、沙石、竹木等雜物，亂搭亂建影響道路通行的建筑物。實(shí)現(xiàn)道路路面 干凈、通暢。做好日常保潔；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú) 死株

10、、無(wú)垃圾。開展公路沿線住房房前屋后“臟、亂、差”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面清理房前屋 后衛(wèi)生死角，轉(zhuǎn)運(yùn)積存垃圾。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，切實(shí)做到家禽圈養(yǎng)，無(wú)散養(yǎng)家禽，減少環(huán) 境污染。（五）農(nóng)業(yè)污染整治。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄農(nóng)膜、農(nóng)作物秸桿、農(nóng)藥、化肥整治。鄉(xiāng) 農(nóng)技站要推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)，使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理 化、生態(tài)化、無(wú)害化。（六）加大宣傳力度。利用趕場(chǎng)日為宣傳平臺(tái)，利用宣傳車輛，宣傳群眾的責(zé)任、義務(wù) 和行為要求，宣傳整治工作的進(jìn)展、成效，凝心聚力，匯聚正能量。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境秩 序臟亂差突出現(xiàn)象和不文明行為及時(shí)曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各村（社區(qū) ）, 鄉(xiāng)屬各部 門，

11、各單位要充分利用固定標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、宣傳資料等多種形式開展輿論宣傳，引導(dǎo)全鄉(xiāng) 群眾樹立衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念，營(yíng)造全鄉(xiāng)群眾關(guān)心、支持、參與環(huán)境整治的良好氛 圍。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)） 、 鄉(xiāng)屬各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立辦公 室負(fù)責(zé)日常工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并確定專人負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)對(duì)治 理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、交管辦、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、片區(qū)水務(wù)站、片區(qū)派 出所、片區(qū)林業(yè)站等部門（單位）樹立“一盤棋”思想，明確職責(zé)，確定專人分工負(fù)責(zé)，

12、形 成目標(biāo)一致，相互配合，整體推進(jìn)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要組織相關(guān)人員對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行督 促指導(dǎo)，確保全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”任務(wù)。（二 ） 加大資金投入全鄉(xiāng)在資金、項(xiàng)目上適度傾斜，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的支持力度，各村（社區(qū)）加 強(qiáng)項(xiàng)目整合和建設(shè)資金統(tǒng)籌，加大對(duì)全鄉(xiāng)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目的投入；提倡按照“自我 管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的思路，建立健全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)的投入機(jī)制，提高環(huán)境 管理水平。（三）嚴(yán)格工作考評(píng)各村（社區(qū)） 、鄉(xiāng)屬各部門、各單位推進(jìn)工作落實(shí)情況將作為年終實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)， 由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦會(huì)同整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 鄉(xiāng)紀(jì)委等部門制定和落實(shí)具體的考核管理辦法。 各村（社 區(qū)）要制定環(huán)境衛(wèi)生方面的村規(guī)民約，強(qiáng)化村（居）民自治