《【高?？蒲谐晒D化的研究】 高校科研成果轉化》.doc

1、精品文章【高?？蒲谐晒D化的研究】 高?？蒲谐晒D化高?？蒲谐晒D化的研究科技成果轉化主要是指科技成果進入到生產(chǎn)領域，轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的過程，只有使科技成果在生產(chǎn)實踐中廣泛應用，才能有效地提高我國的經(jīng)增長質量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。高校作為我國科研體系的重要組成部分，產(chǎn)出了全國1/3以上的科研成果，但眾多的科研成果中實現(xiàn)轉化的不到10%，這不僅造成人力、物力、財力的巨大浪費，而且不于高校人才培養(yǎng)工作的開展和國家科教興國戰(zhàn)略的實施，科研成果轉化率低已成為困擾高?？蒲泄ぷ鞯年P鍵性問題。因此高校科研成果轉化制約因素及產(chǎn)學研合作模式的研究就顯得十分重要。一、高校目前科研成果轉化的現(xiàn)狀（一）現(xiàn)狀分

2、析高校作為我國科技發(fā)展的一個重要方面軍，在科技成果轉化為生產(chǎn)力的過程中起著重要作用。而目前，我國高校科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度相對較低，大量的科技成果難以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，高校每年授權的數(shù)萬項專利技術應用率不足25%，我國科技成果轉化率為10%15%，遠遠低于發(fā)達國家60%80%的水平。當然，我國科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化受到了諸多因素的制約：比如科研人員學術意識強，市場意識淡薄；企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱，應用高科技成果缺乏主動性；科技成果轉化的支撐體系不健全，包括人才流動不順暢、信息流動不暢通、技術市場體制不健全等。教育部周濟部長曾形象地說?！叭绻f高校內(nèi)部到處是金子有些夸張，但是要說高校內(nèi)部到處是金礦

3、則一點也不過分?！边@些未轉化的成果是花費了國家大量的人力、物力和財力形成的，如果不及時轉化變成現(xiàn)實生產(chǎn)力就意味著巨大的浪費，與此同時我國大批的中小企業(yè)還在到處盲目尋找項目。所以，研究一種有效的經(jīng)營模式促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是擺在全國高校面前的一個大課題。（二）我國高?？萍汲晒F(xiàn)有的轉化模式我國目前存在多種高?？萍汲晒D化模式，主要有以下4種：1、自辦實體模式高校自辦實體模式是指高校科技成果的持有者以現(xiàn)有政策和環(huán)境為依托，自己興辦企業(yè)，創(chuàng)造條件將研究成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這一模式的主要對象是那些擁有尖端科技設備、雄厚科研實力和大量科研經(jīng)費的高校，他們通過自身科研隊伍的努力，開發(fā)了技術含量

4、比較高的科技成果，其技術落差一般較大。對普通企業(yè)來說可能一時難以接受，而自己創(chuàng)辦企業(yè)，不但方便解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術問題，還有利于產(chǎn)品功能的進一步完善，不斷開發(fā)出試銷對路的新產(chǎn)品。實踐證明，高校自辦實體模式是一種科技成果轉化的有效形式。這種模式的優(yōu)點是轉化速度快、耗時短，并且能夠提供有效的技術支持和后續(xù)開發(fā)；缺點是生產(chǎn)資金短缺、管理上存在先天的缺陷及高校的角色定位不清等問題還未能找到合適的解決方案。2、合辦實體模式合辦實體模式是指科技成果提供方以技術作價入股的形式把科技成果投入到一個現(xiàn)成的企業(yè)進行生產(chǎn)，該企業(yè)對合作生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)濟效益實行獨立核算，最后按合同規(guī)定的比例支付收益給技術提供方。這一模式

5、的特點是科技成果提供方只提供成果和生產(chǎn)建議，其他生產(chǎn)條件由合作企業(yè)提供，經(jīng)營策略也以企業(yè)方針為主。由于我國高校眾多，具體條件相差很大。從目前情況來看，具有明顯高科技優(yōu)勢的高校并不多，一般院校也很難投入大量資金進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。這種情況下可以考慮采用與企業(yè)合辦實體的成果轉化模式。這種模式的優(yōu)點是科技成果提供方的風險些轉化速度快；缺點是不利于成果的后續(xù)開發(fā)，而且由于該成果并非按企業(yè)要求開發(fā)，所以產(chǎn)品的市場接受情況不一定那么令人滿意。3、孵化器模式在中國，孵化器也被稱為創(chuàng)業(yè)服務中心。這是一種提高小型科技企業(yè)成活率和成功率的新型的社會經(jīng)濟組織。它能為科技創(chuàng)新成果轉化提供研發(fā)場地、辦公設備等基礎設施，以及

6、人員培訓、市場推廣、政策咨詢、法律援助、融資支持等服務。它能幫助科技成果擁有者與有潛力的企業(yè)合作，將初創(chuàng)時的小企業(yè)發(fā)展為較為成熟的企業(yè)。從xx年中國第一個創(chuàng)業(yè)中心正式成立以來，全國范圍內(nèi)已經(jīng)已有近100家創(chuàng)業(yè)中心。從孵化器發(fā)展的整體情況看，發(fā)展時間不長但發(fā)展速度很快，己成為中國經(jīng)濟增長強有力的推動器。這種模式的優(yōu)點：通過與風險投資的聯(lián)合，填補了企業(yè)發(fā)展的資金缺口；吸引了大量高科技人才（包括回國留學人員）創(chuàng)業(yè)，從科技人員中培養(yǎng)出了大批企業(yè)家；等等。缺陷：適用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的社會資金不足；科技與金融結合通道不暢，入孵企業(yè)融資困難；孵化器管理人才缺乏；風險投資資金來源不足；等等。4、通過技術市場的轉

7、化模式科技成果也可以通過技術市場來傳播，主要分為兩種。一種是專利出售（直接轉讓）；另一種是通過技術中介間接轉讓。專利出售是指科技成果提供方以一定價格把成果的全部資料一次性出售給受讓方，由受讓方單獨實施科技成果的轉化工作；技術中介是指介于企業(yè)與科研單位之間的一種中間組織。它的作用主要是為企業(yè)和高校牽線搭橋，既幫助科研方轉讓成果，又可以為企業(yè)尋找技術源，促進了科技創(chuàng)新成果的商品化。直接轉讓模式的優(yōu)點是過程簡單、減少中介費，科研投入可以迅速得到彌補；缺點是由科研人員尋找受讓企業(yè)，需要掌握一定的市場信息，否則專利出售很難完成。間接轉讓模式的優(yōu)點是高?？梢约芯Ω憧蒲?，轉化的任務完全由技術中介和企業(yè)合

8、作承擔，風險些科研投入回收快；缺點是高校獲得的經(jīng)濟效益相對較低，受讓企業(yè)對技術的后續(xù)開發(fā)難以進行。以上所述的4種成果轉化模式對高?？萍汲晒D化而言各有利弊，沒有一種模式是適合所有高校的。各高校應根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，選擇有利于自身成果轉化的模式，大膽實踐，真正體現(xiàn)出“科學技術是第一生產(chǎn)力”的魄力。二、制約高?？蒲谐晒D化的瓶頸我國高校學科門類齊全，科研基礎雄厚，科研實力強，是極其重要的科研創(chuàng)新力量，每年都有大量的成果問世但是，由于觀念、理念、政策、體制等多方面的原因，長期以來受到重成果、輕實踐，重水平、輕效益，重科研、輕轉化的思想束縛，使得科研成果高產(chǎn)出率的背后是低轉化率。高校的大量科研成果在

9、完成研究項目之后，便進人了檔案室，始終沒有走出“立項論文授獎職稱評聘”的怪圈。這對經(jīng)濟尚不發(fā)達、科研經(jīng)費緊張的發(fā)展中國家來說是一種極大的浪費和損失。造成我國高校科研成果轉化率低的原因是多方面的，雖然已經(jīng)引起了政府、社會、高校的廣泛關注，但這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和長期存在仍然值得我們認真的思考第一，科研評價機制不合理，選題立項脫離市場需求，缺乏實用性目前在高校對教師從事基礎研究和應用研究采用一樣的評價考核標準，主要是看其在權威性期刊上發(fā)表論文的數(shù)量，項目獲得何種獎項，研究項目專利的獲得等，很少考慮科技成果能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，致使高校教師對科技項目重申請、輕轉化的現(xiàn)象較為嚴重，從最初研發(fā)項目的選題起，就過多地

10、偏重于技術與理論，研究的科技項目常常與市場需求相脫節(jié)，產(chǎn)出的科技成果往往只注重或停留在實驗室試驗成功、原理樣機完成、申請專利及發(fā)表文章的水平上，造成大量的科技成果成為實驗室成果或一次性“產(chǎn)品”，成果的轉化難度大或沒有市場，企業(yè)不愿花錢購買或聯(lián)合開發(fā)。第二，科研體制不健全，轉化資金短缺，轉化后續(xù)能力不足。高校科研成果產(chǎn)生后，一般都還處在理論和實驗室階段，都是知識形態(tài)的科研成果，最多也只是具有某種不完全的“物化”載體的知識形態(tài)的成果，即樣品、樣機、初步設計等。這種科研成果還不能直接應用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須解決生產(chǎn)放大、工藝設備設計、成果商品化等一系列問題，才能最后實現(xiàn)轉化這就需要投人大量的人力、財力

11、和物力。根據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，一項成熟的科研成果成功地應用于社會生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化只者資金投人比例一般為1：10：100，越到后期花錢越多。近年來，政府對高校下?lián)艿目蒲薪?jīng)費主要集中在基礎研究和應用基礎研究上，對于政府、高等學校和研究者來說，大部分成果中試與成果商品化需要的的巨大資金和風險難以承擔。因此，都把希望寄托給企業(yè)而企業(yè)卻往往又認為，從市場上買回的技術，應無需經(jīng)過轉化就能直接投人生產(chǎn)變成品，不愿大量投人具有較高風險的轉化經(jīng)費。沒有企業(yè)和風險投資機制的支持，科研成果轉化后續(xù)能力就嚴重不足。第三，專業(yè)化的中介機構質乏，服務能力低下，轉化渠道不暢專業(yè)化的科研轉化中介機構，是加

12、快利一研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的橋梁和紐帶一方面它能為學校和研究者找到最需要該項技術的企業(yè)，另一方面能為企業(yè)提供產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益的科研成果。近年來，我國成果轉化中介機構己經(jīng)有了很大的發(fā)展，并取得廠明顯的成效，但還存在不少問題高校雖建有科研處、產(chǎn)業(yè)處，但很大部分只在其中起著簡單的提供信息、咨詢服務的作用，在消除產(chǎn)、用雙方信自、不對稱方面尚未能發(fā)揮有效作用。同時一些學?？蒲刑帯a(chǎn)業(yè)處兩個部門往往缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究項目與成果產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)，無法形成有效供給。高校外的中介機構大多是各級政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展和科研進步而出資設立的，具有濃厚的官辦、半官辦色彩，依靠政府部門為其出項目出課題，市場意識、競爭意識和服務意

13、識薄弱，中介作用未能有效發(fā)揮。同時由于有關法律法規(guī)制度的不健全，有些科研中介服務機構出現(xiàn)為假冒偽劣鋪路搭橋，提供虛假信息，損害雙方當事人利益的行為。由于我國高校、企業(yè)與中介服務機構之間還未形成一種相互信任、相互依賴、相互幫助、風險與利益共擔的新型關系，雖然每年通過中介服務機構舉辦各級各類的技術洽談會、成果拍賣會上千次但是真正對科研成果轉化富有實效的卻寥寥無幾。第四，風險投資發(fā)展緩慢，風險投資體系缺失，缺乏資金支持科研成果轉化是一項高風險的活動，這就決定了難以從常規(guī)的商業(yè)渠道中獲得足夠的資金支持、對于高校來說，自身并不具備自我轉化的資金實力對于企業(yè)來說，面對承擔高風險的巨大壓力，往往對很多高新技

14、術成果望而卻步。對于金融機構來說出于安全的考慮，大多不愿把資金借給轉化周期長、技術風險和市場風險大的科研成果轉化項日另外，政府資金對于科研成果轉化的投人也十分有限。這樣，建立風險投資機制就成了科研成果轉化的重要“孵化器”和融資渠道。風險投資進入我國已經(jīng)十幾年了，但由于政策、體制方面的種種原因，風險投資業(yè)發(fā)展相對緩慢。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國已成功轉化的科研成果中，轉化的資金靠自籌的56%，國家科研計劃的26%，而風險投資僅占2.3%。與此相反，在美國，至少有50%以上的高新技術企業(yè)得到過風險投資的幫助。第五，科研體制改革滯后，政府作用缺位從國內(nèi)外的實踐來看，政府在科研成果的轉化過程中起著重要的作用

15、。在我國由于經(jīng)委、科委、教育部門分別主管經(jīng)濟工作、科研工作和教育工作，長期以來三者之間缺乏一體化的整體發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，政府的作用嚴重弱化、目前，雖然政府為科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化制定了一系列法律和優(yōu)惠政策，但是銀行、稅務和工商行政管理部門的配套措施不力，政府還沒有真正起到服務于科研成果轉化的引導和協(xié)調(diào)的重要作用，科研成果快速轉化的良好市場外部條件并未真正形成。與此同時，科研機構內(nèi)部改革相對滯后，缺乏科學的激勵機制和約束機制，影響了科研成果的轉化?？蒲畜w制改革的滯后，政府作用的缺位，對科研成果的轉化在實質上帶來了很大的負面作用，使大量的科研成果游離在企業(yè)和市場之外。三、促進和改善我

16、多高?？蒲谐晒D化的幾點建議科學技術是第一生產(chǎn)力。但科研成果必須經(jīng)過成功的轉化過程，才能從潛在的生產(chǎn)力轉變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校所取得的科研成果也在迅速增加。在這些成果中，除一部分為純理論成果外，其中有大量的具有廣闊開發(fā)前景的應用性成果，為了促進有應用前景的研究成果向產(chǎn)業(yè)部門盡快轉化，使之服務于國民經(jīng)濟建設，真正發(fā)揮科學技術是第一生產(chǎn)力的作用，除進一步努力提高其本身的質量水平外，還應采取如下一些措施。（一）轉變觀念，注重開發(fā)當今世界，經(jīng)濟競爭與科研競爭的聯(lián)系越來越緊密，科研的核心問題已不僅是追求科研成果的先進性，而是追求科研成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。高校作為我國當前

17、科研創(chuàng)新體系的最重要組成部分，面對國際變化和科研成果轉化的實際情況，高校管理部門和科研人員都要提高對科研成果轉化的認識水平，徹底改變那種“從事科研是為了發(fā)表論文，發(fā)表論文是為了評職稱”的錯誤觀念以及研究內(nèi)容僅僅取之于文獻，而研究結果又僅僅用之于文獻的做法二高校領導應把科研成果轉化的工作放到其發(fā)展的戰(zhàn)略高度和地位去考慮，將科研成果轉化工作放在與教學基礎研究同等重要的位置上來，配備強有力的領導班子具體組織和實施科研成果轉化的規(guī)劃和建設，為成果轉化營造良好的環(huán)境，并通過科研成果轉化工作推動學校全面發(fā)展。（二）深化科研體制改革，建立科學的高校科研評價指標體系當前重立項、重論文、重獎項的不合理評價指標體

18、系導致科研人員只注重學術價值，對成果的市場開發(fā)前景、推廣的可能性和對科研成果產(chǎn)業(yè)化很少關心，其造成的結果必然是大量的成果被閑置。因此，必須克服目前科研人員圍著論文成果轉，高校圍著項目經(jīng)費轉，而將國家需要、市場需求拋在一邊的不合理狀況，盡快對科研人員不同的分工和行為采取不同的評價標準，建立科學、客觀、可操作的、合理有效的科研評價指標體系。對于從事基礎研究的人員，可側重于考察論文的數(shù)量和質量。而對于從事應用研究和開發(fā)研究的人員，不僅要將科研成果水平、論文專著的發(fā)表數(shù)等加以考核，對科研成果的開發(fā)應用及其所取得的經(jīng)濟效益也要給予同樣的地位，甚至可以放到更高的地位。政府部門也應提高科研成果推廣的地位及獎

19、勵強度，應把獲得科研成果推廣的數(shù)量、等級和取得的經(jīng)濟效益、社會效益作為高校的評估、科研立項和經(jīng)費投人的主要依據(jù)，這樣才能激發(fā)高校科研人員參與科研成果推廣應用的積極性。（三）借助風險投資，促進高校技術成果轉化風險投資是高校通向資本市場、促進高?？萍汲晒D化的一條捷徑。利用風險投資有助于縮短大學研究到工業(yè)生產(chǎn)的周期，加快科技成果商品化，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。風險投資的擇優(yōu)培植機制，為我國高?？萍计髽I(yè)的成熟創(chuàng)造的條件，對我國高校高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到催化作用。健全的風險投資機制包括：合理的風險投資進入機制，順暢的風險投資動作管理機制，完善的風險投資推出機制。對高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資的回報，主要不是靠投資

20、成功企業(yè)的分紅，而是靠資本運營取得回報。因為投資于高新技術企業(yè)的成功率低，但是一旦企業(yè)成功上市交易，會使投資者獲得10倍、20倍乃至100倍的收益。這種高額的回報和資本的快速回收機制，會吸引大批的風險資金涌向高新技術成果的轉化。因此，我國應盡快制定出科研成果轉化風險投資的法律法規(guī)，確立風險投資的法律法位，規(guī)范風險投資的法律責任、管理辦法和監(jiān)督措施，為風險投資者創(chuàng)造較好的法律環(huán)境。（四）加快建立技術市場體系建設，搭建科研信息交流平臺高校和企業(yè)缺乏信息交流或交流不暢，使得高校對企業(yè)的需求不清楚，而企業(yè)對高校的成果也不大了解，這嚴重阻礙了科研成果的轉化。搭建高校和企業(yè)的科研信息交流平臺，能有效地打破

21、科研成果的部門及地域分割，使科研成果可以在不同的企業(yè)、地區(qū)得以交流、利用，同時又能為科研部門提供市場信息，并為之開展各種形式的服務。技術市場能為科研與生產(chǎn)提供最好的溝通場所。技術市場在科研成果轉化為生產(chǎn)力的過程中起著越來越重要的作用加快建立健全技術供需雙向渠道和連接全國的科研信息網(wǎng)絡，定期發(fā)布準確、真實、權威的重大科研成果信息，形成穩(wěn)定、可靠的信息來源和咨詢渠道，組織進行技術經(jīng)紀資格認定工作，培育和規(guī)范技術市場良性發(fā)展。（五），充分發(fā)揮政府的作用，建立高校、企業(yè)、政府三位一體的合作機制高?？蒲谐晒D化不是高校的單一行為，是高校、企業(yè)、政府三位一體的有機統(tǒng)一體。高校是科研成果的發(fā)源地，政府是科研政策的制訂者，也是高?？茖W研究的主要投資者，而業(yè)是科研成果的吸收者。政府通過政策促使校企緊密合作，而企業(yè)借助政府對高校政策的調(diào)控，可以從高校獲得更多、更實用的科研成果，而高校的技術創(chuàng)新離不開政府經(jīng)費和政策的支持以及企業(yè)需求的引導。建立和健全高校、企業(yè)、政府三位一體互動共贏的合作機制，促進高校與政府、企業(yè)形成長期、穩(wěn)定和緊密的