2019年關(guān)于轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動進展情況的報告

1、20XX年關(guān)于轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動進展情況的報告中共 * 市* 區(qū)人民政府黨組關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動進展情況的報告市轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室：按照省委、省政府開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的總體安排部署和 * 市深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案的具體工作要求，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，精心安排部署，深入查找問題，認真抓好整改落實，深入推動作風建設(shè)年活動各項工作扎實開展。 為全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：一、同心同向，全面安排部署。全區(qū)作風建設(shè)年活動開展以來，區(qū)政府黨組認真落實工作要求， 迅速

2、進行安排部署， 推動專項行動扎實有序開展。 一是提高政治站位，強化思想意識。區(qū)政府黨組及時召開專題會議， 組織黨組成員原文學習 *市深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案 * 區(qū)深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”實施方案 和區(qū)委成書記重要講話精神， 深刻認識開展作風建設(shè)年活動的重大意義， 進一步提高政治站位， 切實把思想和行動統(tǒng)一到省市區(qū)委部署要求上來， 積極投身到活動中。 把開展作風建設(shè)年活動作為當前重要政治任務(wù)， 就區(qū)政府黨組開展作風建設(shè)年活動方案實施、 問題自查、整改落實等事宜進行細致安排部署，切實提高思想意識，做到與省市區(qū)步調(diào)一致，同心同向，推動各項工作取得成效。二是強

3、化組織領(lǐng)導，靠實主體責任。嚴格落實黨組主體責任， 及時召開區(qū)政府黨組會議， 研究部署作風建設(shè)工作， 把作風建設(shè)工作作為黨組黨建工作和政務(wù)工作的重要內(nèi)容， 與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、 同落實、同檢查、同考核。嚴格履行第一責任人職責，明確黨組書記第一責任人的責任，黨組書記帶頭貫徹落實省市區(qū)黨委關(guān)于作風建設(shè)年的決策部署和指示精神，對黨組的作風建設(shè)工作負總責、親自抓。先后 4 次在黨組會、區(qū)長辦公會、常務(wù)會上安排作風建設(shè)年工作。 嚴格落實直接責任人責任和“一崗雙責”制， 明確直接責任人和其他成員“一崗雙責”工作責任， 各黨組成員負責抓好分管領(lǐng)域作風建設(shè)工作，定期深入分管領(lǐng)域各部門開展督導檢查， 指導開展工

4、作。 在抓好分管1 / 6領(lǐng)域工作的基礎(chǔ)上，黨組成員嚴格落實區(qū)長“碰頭會”、重點事項調(diào)度等制度，及時研究解決重大問題， 形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、 黨政齊抓共管的工作格局。 三是認真安排部署， 明確工作重點。 召開區(qū)政府黨組作風建設(shè)年活動動員會議， 對作風建設(shè)年活動進行動員部署；對照全區(qū)實施方案 ，結(jié)合班子成員分管工作，明確開展專項行動工作重點、方法步驟和具體要求，做到分工明確、責任到人、措施得力；把作風建設(shè)年活動與“四辦”改革、 “六個一”服務(wù)模式、 “局長進大廳”等活動相結(jié)合， 切實把思想和行動統(tǒng)一到具體實踐中， 聚焦投訴問題、 側(cè)重區(qū)級問題、抓住自查問題，分類移交督辦，分層剖析整改，全力推動作風

5、建設(shè)年活動有序開展。二、對表對標，深入查找突出問題。樹立問題意識，強化問題導向，緊扣時間節(jié)點，從嚴從速開展自查自糾，堅持集中查找、個人自查、征求意見相結(jié)合，精準對焦、深查細照，全方位、多渠道排查存在問題。一是集中查找。對照全區(qū)實施方案列舉的問題，結(jié)合政府工作實際，一條一條對照檢查，一項一項梳理，舉一反三、及時比對，列出清單，做到問題對問題，清單對清單，見人見事見細節(jié)。共梳理查擺出六方面6 類 9 個具體問題。二是個人自查。印發(fā)區(qū)政府黨組成員作風建設(shè)年活動個人自查表 ，班子成員認真對照習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的 10 種新表現(xiàn)，對照省委林書記

6、“七破七立”工作要求、省政府轉(zhuǎn)變作風“十不準”規(guī)定和列舉的作風問題“八種病相”集中查找的6 個方面共性問題30 條，結(jié)合自身實際，圍繞全區(qū)重大改革、社會發(fā)展、服務(wù)保障等方面，主動對照自查“體檢”，切實把問題找準、查清、摸透。三是征求意見。結(jié)合“背對背”意見建議征求活動，堅持開門納諫，主動聽取各方意見建議19 條，印發(fā)作風建設(shè)年活動意見征求函，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門意見建議4 條。設(shè)立征求意見箱，公布征求意見電話和電子郵箱， 全面征求社會各界的意見建議。通過電話征求、 發(fā)放意見征求函等形式，虛心征求市政府辦公室、 部分市直部門辦公室和區(qū)四套班子領(lǐng)導的意見建議 11 條。對查找出的問題，認真研

7、究、剖析根源，從嚴從實抓好整改落實，為活動扎實開展奠定堅實基礎(chǔ)。三、立行立改，確保整改取得實效對存在的問題列出清單， 建立整改臺賬，逐條剖析原因，認真研究制定整改方案，2 / 6強化跟蹤督促落實，確保問題整改抓實見效。（一）履職盡責方面：關(guān)于“對中央、省、市、區(qū)委的各項決策部署，雖然在區(qū)級層面得到了很好的貫徹落實， 但對一些急難險重的工作任務(wù)， “一竿子”插到底抓落實和跟蹤問效的措施還不到位。 在調(diào)動全區(qū)各級各部門領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性上做的還不夠，容錯糾錯機制不夠完善”的問題。整改進度及措施： 正在整改。堅持正向激勵和反向問責并重，建立完善干部容錯糾錯、監(jiān)督問責等制度，著力營造鼓勵干事、寬

8、容失敗的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實保護好干事者的積極性和創(chuàng)造性，讓敢于擔當、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，全身心投入到經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中去。強化責任意識，狠抓督查問效，針對批轉(zhuǎn)、安排和會議確定的事項， 召開會議調(diào)度，定期匯報進度，現(xiàn)場調(diào)研督查，倒逼各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。建立工作周調(diào)度制度通報制度， 實行限時辦結(jié)制， 每半月召開一次區(qū)長碰頭會， 通報上半月各分管領(lǐng)域重點工作完成情況及下半月重點工作安排情況， 確保安排部署的各項工作做到靠前指揮、逐項推進、全面落實，切實增強工作執(zhí)行力。（二）壓力傳導方面： 關(guān)于“班子成員在履行“一崗雙責”方面還不到位， 對分管部

9、門業(yè)務(wù)工作提要求多、 開會安排多， 對全面從嚴治黨督促檢查少、 壓力傳導不夠”的問題。整改進度及措施： 已整改。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求， 堅持黨建工作與中心工作同謀劃、 同部署、同考核，使黨建工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定等各項工作的全過程。不斷提高班子成員對履行“一崗雙責”主體責任的思想認識， 堅持主要負責人做到“五個直接”， 班子其他成員做到“兩個必須”。 班子成員既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作， 還要加強對分管部門作風建設(shè)工作的指導和監(jiān)督， 對苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。構(gòu)建問責制度體系， 進一步明確各部門的政治責任、 行政責任和法律責任， 形成完整的責

10、任鏈條，加強問責規(guī)范化和制度化建設(shè)，突出問責實效性和可操作性。（三）思路視野方面： 關(guān)于“對新常態(tài)下創(chuàng)造性地開展工作研究不夠深入， 特別是在全面深化改革過程中， 推行的改革事項還是以承接中央和省市部署的改革事項為主，結(jié)合區(qū)情實際探索推出具有 * 特色的改革事項方法還不夠多、力度還不夠大”的問題。3 / 6整改進度及措施：正在整改。堅持主動走出去，認真學習發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、城市管理、脫貧攻堅等方面典型經(jīng)驗和做法，開闊視野，尋找差距，取長補短，將學到的新思路、新方法轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的能力。充分發(fā)揮深改、創(chuàng)新、財經(jīng)領(lǐng)導小組的職能作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際深度研究和謀劃

11、全區(qū)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、財源建設(shè)、招商引創(chuàng)等工作，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展。 準確領(lǐng)會中央和省市區(qū)委全面深化改革的重大工作部署和目標任務(wù)， 著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題， 堅持從具體問題抓起，在承接中央和省市的改革事項的同時，合理謀劃確定一批既符合*實際，又有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革事項，先行先試、大膽探索，以改革的全面深化激發(fā)轉(zhuǎn)型升級的動力活力。（四）謀劃工作方面：關(guān)于“工作拘泥于傳統(tǒng)思維，束縛于現(xiàn)有經(jīng)驗，創(chuàng)新能力有待提高，特別是在城市建管、拆違控違等方面，對具體工作、具體問題系統(tǒng)思考不夠，缺乏“解剖麻雀”精神， 存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況”的問題。

12、整改進度及措施： 正在整改。主動提高超前謀劃工作的能力， 圍繞重點工作認真制定調(diào)研課題， 深入基層一線開展調(diào)研， 在群眾中汲取破解工作難題的智慧和力量，在調(diào)研中尋找解決問題的方法和路徑， 推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。 對嚴重影響違反城市規(guī)劃、侵占耕地的違法建設(shè)，堅決予以拆除。多部門配合發(fā)力形成查違、控違、拆違的強大聲勢， 維護城市規(guī)劃的嚴肅性， 保障城市長遠發(fā)展和市容環(huán)境的整潔有序，繼續(xù)在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法人員，組建城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門城管執(zhí)法機構(gòu)，履行違法建設(shè)查處職責。 學習借鑒其他城市成功經(jīng)驗， 整合各類監(jiān)控系統(tǒng)， 建立信息共享、互聯(lián)互通的數(shù)字化城管平臺， 提高城市管理科技水平， 實現(xiàn)城市管理的信息化、精

13、細化、標準化。（五）官僚主義方面： 關(guān)于“密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度堅持的還不夠好， 經(jīng)常性與群眾面對面溝通交流少， 落實想基層之所慮、 急基層之所難、 謀基層之所需的要求有待進一步加強”的問題。整改進度及措施：正在整改。建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機制和群眾訴求表達機制、群眾訴求解決反饋機制、 民生問題解決評估考核機制。 樹立“群眾利益無小事”的理念，把群眾反映的問題當家事，切實做好為民辦實事工作。針對全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點，開展專題調(diào)研，做到深入基層聽真話、訪實情，了4 / 6解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到民有所想，政府有所為；民有所呼，政府有所應(yīng)；民有所盼，政府有所干。強化民生問題處

14、理時效，能立即解決的立即解決，不能立即解決的限時辦理。（六）形式主義方面：關(guān)于“調(diào)查研究不夠深入細致，經(jīng)驗總結(jié)類調(diào)研較多，反映問題類調(diào)研較少， 調(diào)研課題與亟待解決的問題結(jié)合得還不緊密， 對一些重大問題的調(diào)研深度還不夠”的問題。整改進度及措施： 正在整改。嚴格落實中共中央辦公廳關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知要求，貫徹執(zhí)行區(qū)政府黨組基層調(diào)研管理制度 區(qū)政府黨組進一步密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定等相關(guān)制度 , 建立健全先調(diào)研后決策的調(diào)研論證制度，班子成員深入學校醫(yī)院、農(nóng)村院落等基層一線，采取座談交流、現(xiàn)場查看等方式，針對全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點、難點開展調(diào)研辦公，班子成員每月開展調(diào)研不少于 2

15、 次，全年調(diào)研時間不少于 60 天。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，全面加強調(diào)研能力建設(shè)，開展創(chuàng)新性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、操作性調(diào)研、對策性研究，讓調(diào)研成果成為解決問題、推動發(fā)展的精品力作。撰寫了一批理論性、 指導性和可操作性很強的調(diào)研文章 9 篇，為政府決策提供了科學依據(jù)。（七）抓實見效方面：關(guān)于“部分班子成員還有工作安排部署多，跟蹤問效少，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象； 有的工作缺乏長期抓、 持久抓的韌勁和毅力， 對一些重點工作抓得緊，對一些面上的工作關(guān)注還不夠”的問題。整改進度及措施：正在整改。長期堅持研究事項定期反饋制度， 對區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會、 區(qū)長專題會議等確定的重點工作、 重大項目， 由分

16、管副區(qū)長牽頭掛項，職能部門具體實施，進一步強化臺帳式管理，定期向區(qū)政府反饋進展情況，逐項逐條明確工作標準、具體措施、完成時限、責任人員，抓工作落實做到有始有終。至目前，區(qū)政府常務(wù)會確定重要事項23 類 53 項，正在辦理 39 項，已辦理 14 項；區(qū)長辦公會確定重要事項 6 類 24 項，正在辦理 19 項，已辦理 5 項。實行考核獎懲制度，進一步加大對重點工作、重大項目的考核和責任追究力度，把工作任務(wù)落實情況納入責任單位年度考核， 與年終考評獎勵掛鉤， 確保各項任務(wù)落到實處。（八）行政效能方面： 關(guān)于“最多跑一次事項清單梳理還不夠全面， 審批流5 / 6程和辦事指南還不夠清晰， 企業(yè)和群眾

17、辦事多處跑、 跑多次現(xiàn)象還沒有得到解決”的問題。整改進度及措施： 正在整改。全面推行“四辦”改革， 按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標， 梳理公布“最多跑一次” 322 項事項和“網(wǎng)上辦理”事項 412 項，建立標準和辦事指南； 推行每周五“局長進大廳”助民服務(wù)活動，簡化審批流程，提高審批效率，實現(xiàn)審批服務(wù)事項馬上辦、快速辦；進一步精簡行政審批事項 , 實行“ 3+X”政務(wù)服務(wù)模式， 推進審批事項向區(qū)政務(wù)大廳延伸、民生事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心延伸、 大眾服務(wù)事項向村社區(qū)便民代辦點延伸“三個延伸”，下沉 437 項政務(wù)服務(wù)事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，真正實現(xiàn)讓群眾少跑路的目標。（九）營商環(huán)境方面： 關(guān)于“推進四辦改革和六個一政務(wù)服務(wù)新模式改革工作有所緩慢， 個別審批部門“網(wǎng)上行權(quán)”效率較低， 聯(lián)合審批在線平臺運行機制還不完善，聯(lián)合審批作用沒有得到充分發(fā)揮。”的問題。整改進度及措施： 正在整改。面推行“六個一”等政務(wù)服務(wù)新模式， 實行“大廳之外無審批”工作機制， 將 178