土木工程畢業(yè)論文2

1、中國(guó)石油大學(xué)（華東）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題 目：淺談建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題及如何改進(jìn)學(xué)習(xí)中心： 年級(jí)專業(yè)： 土木工程 學(xué)生姓名： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 職 稱： 教授 導(dǎo)師單位： 中國(guó)石油大學(xué)（華東） 中國(guó)石油大學(xué)（華東）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院論文完成時(shí)間： 年 月 日中國(guó)石油大學(xué)（華東）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)發(fā)給學(xué)員 1設(shè)計(jì)(論文)題目： 2學(xué)生完成設(shè)計(jì)(論文)期限： 年 月 日至 年 月 日 3設(shè)計(jì)(論文)課題要求： 4實(shí)驗(yàn)（上機(jī)、調(diào)研）部分要求內(nèi)容： 5文獻(xiàn)查閱要求： 6發(fā) 出 日 期： 年 月 日 7學(xué)員完成日期： 年 月 日指導(dǎo)教師簽名： 學(xué) 生 簽 名： 摘要：建

2、設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和解決。文章主要針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后提出自己的見(jiàn)解及相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：認(rèn)識(shí), 問(wèn)題,分析，對(duì)策目 錄第1章 前言.1第2章、各方對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū) 22.1、建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及管理22.2施工單位的認(rèn)識(shí)誤區(qū)22.3監(jiān)理內(nèi)部的認(rèn)識(shí)誤區(qū)3第3章 當(dāng)前造成監(jiān)理工作出現(xiàn)問(wèn)題的分析43.1監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理問(wèn)題 4.2監(jiān)理企業(yè)的體制問(wèn)題4.3監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低. 5.4監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊5第章、 針對(duì)監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策6.1完善法規(guī)制度加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)管理 62.加強(qiáng)監(jiān)理工作的自身

3、建設(shè) 6制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)7提高執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑8規(guī)范各方的主體行為 8借鑒本行業(yè)的國(guó)外的先進(jìn)做法9第五章結(jié)論10參考文獻(xiàn) 11致謝 12第一章 前言工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理在促進(jìn)、保證工程質(zhì)量的作用中，發(fā)揮了重要作用。 但由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體制還在運(yùn)行并對(duì)束縛著監(jiān)理制度的發(fā)。工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件

4、理解片面等原因，使我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問(wèn)題，工程監(jiān)理不到位，“名不副實(shí)”、難于充分發(fā)揮作用等問(wèn)題，直接或間接地影響著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。作為市場(chǎng)主體之一的監(jiān)理企業(yè)，也應(yīng)該主動(dòng)地去適應(yīng)和研究我國(guó)目前的市場(chǎng)和國(guó)家的宏觀調(diào)控，不能一味地怨天尤人。那么如何改變這個(gè)現(xiàn)狀？這就要求我們盡早完全融入市場(chǎng)，完善我國(guó)監(jiān)理制度、提高監(jiān)理工作水平、增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任心，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)探討當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題、對(duì)策措施和改進(jìn)建議。第2章、各方對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)當(dāng)前，無(wú)論是業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都普遍存在著對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)。 2.1、建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及管理建設(shè)單位管

5、理行為不規(guī)范是一個(gè)普遍的現(xiàn)象,體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)過(guò)多,不通過(guò)監(jiān)理工程師而直接給承包商下達(dá)指令。部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢(qián)委托聘請(qǐng)的，是代表自己行使建設(shè)管理權(quán)的,自己花了錢(qián)就要為自己辦事。因此,監(jiān)理是自己的雇員,必須為自己的利益服務(wù),按自己的要求辦。這顯然與國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背，建筑法 明確規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè),業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理, 業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施。部分業(yè)主認(rèn)為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問(wèn)題，工程一旦出問(wèn)題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量檢查的

6、工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是投資控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮，有些項(xiàng)目，監(jiān)理即使被授予投資控制權(quán)，在實(shí)際工作過(guò)程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。多年來(lái)形成的重施工、輕管理的陳舊思想 ,監(jiān)理的主體地位很難得到保證 ,甚至被邊緣化。建設(shè)單位為了獲得投資效益的最大化，為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，不惜高出監(jiān)理人員工資23倍的代價(jià)，聘用工程管理人員。他們的任務(wù)就是監(jiān)督施工單位和監(jiān)理人員的工作，本來(lái)這些人的工作監(jiān)理人完全可以取代，建設(shè)業(yè)主只要有一名代表負(fù)責(zé)監(jiān)理與建設(shè)業(yè)主之間的聯(lián)絡(luò)就可以，還能夠節(jié)省大筆的支出費(fèi)用，但他們對(duì)監(jiān)

7、理不夠信用，感覺(jué)用自己聘用的人員可靠。2.2施工單位的認(rèn)識(shí)誤區(qū)施工單位是責(zé)任主體中的又一關(guān)鍵方，其素質(zhì)與管理水平的高低，直接決定了該工程的實(shí)體質(zhì)量。部分施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量，而對(duì)施工單位的其他工作和事情則無(wú)權(quán)干涉。然而，按照現(xiàn)行的法規(guī)和條例規(guī)定，監(jiān)理人員有選擇工程總承包人的建議權(quán)，有選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)，有對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求向委托人的建議權(quán)，有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開(kāi)工審批的權(quán)力，有對(duì)施工測(cè)量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查權(quán)等相關(guān)權(quán)力。監(jiān)理與施工單位都是受聘于發(fā)包人的合同委托人,就合同關(guān)系而言

8、,二者屬于平行關(guān)系,各自履行合同所賦予的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理作為項(xiàng)目建設(shè)管理者,與承包人的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系,因此,承包人必須接受監(jiān)理的監(jiān)督與管理,不得以任何理由而拒絕監(jiān)理方的監(jiān)督與管理,包括承包人與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動(dòng),都要在監(jiān)理方的監(jiān)督與管理下進(jìn)行。2.3監(jiān)理內(nèi)部的認(rèn)識(shí)誤區(qū)監(jiān)理單位應(yīng)該是建筑市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的第三方，監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各類問(wèn)題，不得依附和偏袒任何一方。監(jiān)理不能擺正監(jiān)理與承包人的關(guān)系,則會(huì)導(dǎo)致其濫用其獨(dú)立公正地行使監(jiān)理權(quán),撇開(kāi)發(fā)包人與承包人的合法權(quán)益而不顧,過(guò)分強(qiáng)調(diào)其監(jiān)理權(quán),一切凌駕于承包人之上。過(guò)去

9、也有實(shí)例表明,監(jiān)理方與承包人串通,架空發(fā)包人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這就是監(jiān)理方?jīng)]有擺正監(jiān)理與發(fā)包人關(guān)系的癥結(jié)。對(duì)監(jiān)理地位和角色的認(rèn)識(shí)問(wèn)題有人認(rèn)為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場(chǎng)，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實(shí)上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，合同和信息管理，參建各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而大多數(shù)監(jiān)理人的想法也是“多一事不如少一事”，不讓監(jiān)理控制就不去控制。第3章 當(dāng)前造成監(jiān)理工作出現(xiàn)問(wèn)題的分析3.1監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理問(wèn)題工程監(jiān)理企業(yè)資

10、質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)必須依法開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，全面履行委托監(jiān)理合同約定的責(zé)任和義務(wù)。目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成了市場(chǎng)混亂局面。由于地方保護(hù)、部門(mén)分割的問(wèn)題尚未得到根本解決，在某些部門(mén)和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成。監(jiān)理分包、掛靠現(xiàn)象也是五花八門(mén)，花樣百出，在建筑行業(yè)形成了潛規(guī)則。建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，但是外來(lái)企業(yè)名不副實(shí)的進(jìn)入，不但沒(méi)有促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，反而影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些個(gè)

11、人通過(guò)各種渠道，掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，任務(wù)都是上級(jí)分配下來(lái)的，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧。.2監(jiān)理企業(yè)的體制問(wèn)題我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)的性質(zhì)，基本上都是股份制的國(guó)營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司部分注冊(cè)監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)企業(yè)里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大，有的工程一個(gè)施工周期會(huì)調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。有的監(jiān)理

12、公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，且資質(zhì)等級(jí)都是甲級(jí)、乙級(jí)公司，但實(shí)際操作、運(yùn)轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸浚惶装嘧佣鄠€(gè)牌子的情況“借雞抱窩”的情況較多。投標(biāo)承諾人員和實(shí)際到場(chǎng)人員不符合，政府監(jiān)管力度不夠，多數(shù)都是委托人監(jiān)管，但很多委托人都無(wú)可奈何，為了工程進(jìn)展，不得不加大委托人的管理力度，來(lái)彌補(bǔ)監(jiān)理工作的不足?，F(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項(xiàng)目的建設(shè)方存在著“姻親”關(guān)系：有的是建設(shè)集團(tuán)公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團(tuán)公司的一部分，但集團(tuán)公司“某某經(jīng)理”、“某某領(lǐng)導(dǎo)”卻是該監(jiān)理公司的大股東，實(shí)際控制著、存在著自己干的活自己的監(jiān)理，此類監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)類似或等同于建設(shè)單位的“工程部”。.3監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)

13、偏低.目前監(jiān)理收費(fèi)也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個(gè)重要因素。事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但是由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從工程招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來(lái)，監(jiān)理招標(biāo)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬也是實(shí)行最低價(jià)承包。監(jiān)理企業(yè)難以發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無(wú)力購(gòu)置現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備和接受新技術(shù)的人員培訓(xùn)。因此對(duì)新的施工技術(shù)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，甚至缺乏相應(yīng)的工具書(shū)籍。在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理企業(yè)為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，也

14、互相壓價(jià)，低價(jià)承攬業(yè)務(wù)很難實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率低。工程施工周期、監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率以及監(jiān)理人員的素質(zhì)，從理論上講應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。監(jiān)理人員待遇偏低，難以留住人才，從現(xiàn)場(chǎng)抽查的情況看，在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員，多數(shù)工程是監(jiān)理員。目前國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取未形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，而是任其競(jìng)相壓價(jià)。.4監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要，在我國(guó)通過(guò)考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員只占一半左右，有一部分在設(shè)計(jì)院工作，有一部分從事教學(xué)工作，他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注

15、冊(cè)掛名，而未從事實(shí)際監(jiān)理工作。監(jiān)理人員流動(dòng)性大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時(shí)聘用。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約監(jiān)理業(yè)的重大障礙。監(jiān)理人員組成個(gè)體差異較大，整體素質(zhì)偏低?，F(xiàn)階段既懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟(jì)、法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少，高學(xué)歷、高學(xué)位人員也為數(shù)不多，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏?，F(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；在年齡結(jié)構(gòu)上不合理，兩頭多，中間少。年紀(jì)大的雖然有豐富的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，但身體條件差，對(duì)新知識(shí)接受慢，年紀(jì)輕的工作經(jīng)驗(yàn)不足，持證率低。有的監(jiān)理人員未參加崗前培訓(xùn)，人員總體素質(zhì)偏低，更缺乏高

16、水平的高級(jí)駐地監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工民建專業(yè)多，其它專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。 第章、 針對(duì)監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策.1完善法規(guī)制度加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)管理 我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來(lái)完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等法律法規(guī)，建設(shè)部頒發(fā)了工程監(jiān)理合同(范本)使得建筑工程有章可循、有法可依。政府主管部門(mén)還應(yīng)做好法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，形成良好的法制環(huán)境。規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手

17、續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理。不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。加快我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度的步伐，建立和完善監(jiān)理行業(yè)的管理法規(guī)并加強(qiáng)管理，對(duì)非法的、不具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，盡快實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；建立健全的法律法規(guī),規(guī)范建設(shè)單位在選擇監(jiān)理企業(yè)時(shí)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生而影響監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。加強(qiáng)監(jiān)理資質(zhì)及監(jiān)理市場(chǎng)的管理。資

18、質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書(shū)，依法將其清出工程監(jiān)理市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。在對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是準(zhǔn)入等級(jí)制度，重點(diǎn)要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是否一致；二是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。建設(shè)主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)等應(yīng)對(duì)監(jiān)理上崗人員進(jìn)行備案登記管理，規(guī)定在一個(gè)單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動(dòng)報(bào)備管理等，減少

19、或避免過(guò)于頻繁的流動(dòng)，保持監(jiān)理人員的相對(duì)穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總監(jiān)，總監(jiān)對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般監(jiān)理人員，不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任，而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任，提高業(yè)主和施工方對(duì)監(jiān)理單位的信任度. 2.加強(qiáng)監(jiān)理工作的自身建設(shè) 從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、 經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí),不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從單調(diào)的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理方向發(fā)展, 應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服

20、務(wù)。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求也是監(jiān)理企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度：健全工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育；有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機(jī)制：推行員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性；建立監(jiān)理組織，明確監(jiān)理職責(zé)建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，有效地開(kāi)展監(jiān)理工作。只有建立健全的組織與制度，才能避免因工作混亂和職責(zé)不清而影響工作效率。 堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要高度重視

21、監(jiān)理人才培養(yǎng)對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的索質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)代理、采購(gòu)代理、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，每一項(xiàng)工程都會(huì)有七八家甚至更多的單位競(jìng)相投標(biāo)，這本是一件好事，但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的，采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力

22、，排擠別人，關(guān)于監(jiān)理取費(fèi)問(wèn)題當(dāng)前最突出的方式是主動(dòng)壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這種行為，雖能攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，但卻給工程監(jiān)理的實(shí)際操作留下隱患。要知道，沒(méi)有良好的成果最終是得不到業(yè)主的認(rèn)同的。低價(jià)的代價(jià)基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)下了絆腳石。所以，合理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ)，它能為項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ). 應(yīng)通過(guò)有關(guān)法律法規(guī), 制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，重新制定符合市場(chǎng)要求的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而提高監(jiān)理從業(yè)人員的待遇,吸引高素質(zhì)的人才進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)服務(wù)的質(zhì)量收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管力度，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理服務(wù)工作的基本利潤(rùn)。提高

23、執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑監(jiān)理人員的素質(zhì)是形象的窗口，企業(yè)要重視、加強(qiáng)對(duì)所屬人員的培訓(xùn)。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)反映的情況看， 監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育,使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平,有較強(qiáng)的責(zé)任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身體素質(zhì),有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣,有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄,要敢于講真話、講實(shí)話,教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作,維護(hù)監(jiān)理單位的形象。要想提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，一是從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，今后在大專院校開(kāi)設(shè)監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)一批精專業(yè)、懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才；二是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把監(jiān)

24、理人員上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不允許上崗。提高監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入制度,從年齡、 實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、 職稱著手,只有自身的素質(zhì)提高, 才能提高處理解決問(wèn)題的能力；三是提高并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)監(jiān)理人員的待遇；四是要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門(mén)培訓(xùn)注重監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能濫用職權(quán)，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從技術(shù)素質(zhì)方面對(duì)監(jiān)理人員應(yīng)組織有計(jì)劃的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷更新、 提升員工的業(yè)

25、務(wù)能力,使員工成為熟悉工程技術(shù)、 工程經(jīng)濟(jì)、 工程管理、 合同文件、 相關(guān)法律、 法規(guī),具備工程協(xié)調(diào)、 果斷處理問(wèn)題的復(fù)合性人才。同樣監(jiān)理人員的整體水平提高,監(jiān)理項(xiàng)目的整體實(shí)力才會(huì)提升每一位監(jiān)理人員在工程管理服務(wù)中體現(xiàn)的素質(zhì), 都代表著監(jiān)理企業(yè)的形像，監(jiān)理組織還應(yīng)具備內(nèi)部的有效的激勵(lì)制度, 對(duì)在監(jiān)理工作中作出成績(jī)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)提拔,對(duì)工作懶散、 學(xué)習(xí)能力差的或不具備團(tuán)隊(duì)合作精神的人員進(jìn)行批評(píng)、 處罰、 甚至是清除出場(chǎng),同時(shí)對(duì)員工做到人性化管理,使監(jiān)理人員能沒(méi)有后顧之憂,全身心的投入到工作之中。提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程, 必須制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)市場(chǎng)的需要培養(yǎng)合格的監(jiān)理工程師, 規(guī)范各

26、方的主體行為對(duì)業(yè)主，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)政策、法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，提高對(duì)建設(shè)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)。既然選擇了監(jiān)理，就應(yīng)該給予充分信任，把該給監(jiān)理的權(quán)利都還給監(jiān)理，分清各自的職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮監(jiān)理的作業(yè)，逐步使委托監(jiān)理真正成為法規(guī)化、制度化的程序。監(jiān)理單位應(yīng)遵紀(jì)守法，憑優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，良好的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)贏得廣泛的市場(chǎng)。健全監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)，加強(qiáng)政府的監(jiān)督。扶持監(jiān)理行業(yè)健康快速的發(fā)展。借鑒本行業(yè)的國(guó)外先進(jìn)做法我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的時(shí)間較為短暫，制度還不夠健全，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理和監(jiān)理制度，應(yīng)多同國(guó)際進(jìn)行交流，展開(kāi)交流活動(dòng)，也可以尋求和國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理公司進(jìn)行合作，來(lái)提高我們監(jiān)理行業(yè)的綜合水平。第五章結(jié)論總之，監(jiān)理業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定和健康良好的建筑市場(chǎng)大環(huán)境。監(jiān)理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要政府有關(guān)部門(mén)在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會(huì)各界的廣泛理解