程山小學(xué)資產(chǎn)管理制度

1、程山小學(xué)國有資產(chǎn)管理制度第一條 為了加強我校國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置 和有效利用國有資產(chǎn)，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)財政部事業(yè)單位會計 制度、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法以及新洲區(qū)關(guān)于行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)管理有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本管理制度。第二條 國有資產(chǎn)是指由學(xué)校（單位）（以下簡稱學(xué)校）占有、使用的，依 法確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。國有資產(chǎn)包括國家撥 給學(xué)校的資產(chǎn)，學(xué)校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受 捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式有以下兒種：1、流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資

2、產(chǎn)；包括現(xiàn)金、各種存 款；預(yù)付賬款和存貨等。2、固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專 用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)， 包括房屋建筑物（含綠化苗木）、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和 其他固定資產(chǎn)。單位價值雖未到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物 資，如課桌、凳等，也作為固定資產(chǎn)管理。3、無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括 專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。4、對外投資：指學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他 單位的投資。5、其他資產(chǎn)：

3、指學(xué)校接受捐贈和其他經(jīng)濟法律確認為學(xué)校所有的資產(chǎn)。第三條學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項管理制度；明晰 產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；明確資產(chǎn)管理責(zé)任，保障資產(chǎn)的安全、完整；防止國 有資產(chǎn)的流失；建立資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用；監(jiān)督 用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值等。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理及報告和管理監(jiān)督等。管理機構(gòu)及其職責(zé)第五條學(xué)校應(yīng)建立健全管理機構(gòu)，配備管理人員，落實職責(zé)，分工明確。 貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，責(zé)任到人，物盡其用”的原則。切實做到財務(wù)部門 有賬、總務(wù)部門有物

4、，以便清查核對，互相制約。學(xué)校負責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人。學(xué)校建立由校長、總務(wù)（后勤） 主任、財務(wù)室主任（會計）、財產(chǎn)管理員等組成的學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé) 全校資產(chǎn)的管理工作；財產(chǎn)管理人員應(yīng)相對保持穩(wěn)定。1、校長職責(zé)：負責(zé)貫徹國有資產(chǎn)購置、調(diào)撥、清查、報廢等有關(guān)政策，負責(zé)主持制定學(xué)校 國有資產(chǎn)管理的實施細則和各項內(nèi)部管理制度，負責(zé)固定資產(chǎn)購入、新置、調(diào)出、 報廢等審批手續(xù)，組織和督促學(xué)校資產(chǎn)使用、分配、維護清查等管理工作。2、總務(wù)（后勤）主任職責(zé)：協(xié)助校長貫徹執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，具體負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理 工作，檢查督促各類管理人員崗位責(zé)任制的落實。3、財務(wù)室主任（會計）職責(zé)

5、：協(xié)助校長落實國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，加強流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理， 記好固定資產(chǎn)總賬，指導(dǎo)財產(chǎn)管理人員正確記好固定資產(chǎn)明細賬。配合學(xué)校做好 各項資產(chǎn)的清查盤點工作，進行盈虧處理。4、軟件操作管理員職責(zé)：（1）負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)全面登記、編號、配發(fā)、調(diào)劑、維護等管理工作。（2）及時把新增財產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，把需報廢報損的財產(chǎn)通過 網(wǎng)上申請?zhí)幹?，定期及會計和財產(chǎn)保管員核對，做到賬賬相符、賬實相符，保管 好財產(chǎn)調(diào)入、購入、新置、調(diào)出、報廢報損等憑證。（3）每學(xué)期末確保賬表相符，按規(guī)定打印出資產(chǎn)報表、賬冊。（4）及時向區(qū)財政局、教育局報送有關(guān)報表和情況報告。5、財產(chǎn)保管員職責(zé)：7 / 8（1

6、）建立各項財產(chǎn)物資的臺賬，協(xié)助各使用部門建好財產(chǎn)賬冊，落實定人定 責(zé)管理工作。定期及財務(wù)人員核對，做到賬賬、賬實相符。（2）檢查督促各部門財產(chǎn)物資的保管、使用、維護情況，確保財產(chǎn)的安全完 整。發(fā)現(xiàn)非正常損壞或遺失，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，查明原因，落實責(zé)任。（3）協(xié)助財產(chǎn)物資的清理清查工作，及時處理盤盈盤虧事項。資產(chǎn)配置第六條配置原則：學(xué)校的資產(chǎn)配置要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度; 及學(xué)校履行職能需要相適應(yīng)；科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；厲行勤儉節(jié)約，從 嚴控制的原則。并按照財政部門有關(guān)規(guī)定，及部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支 付有效結(jié)合。第七條配置程序：學(xué)校在編制部門預(yù)算時，將資產(chǎn)配置計劃列入預(yù)算；

7、對 辦公設(shè)備等通用資產(chǎn)配置實行年度購置計劃管理，各學(xué)校根據(jù)需要，提出資產(chǎn)配 置需求，報送區(qū)教育局審核后匯總編制年度資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置計劃經(jīng)財政 部門審批后，作為政府采購的依據(jù)。學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備由教育局儀器裝備站按照 中小學(xué)辦學(xué)條件標準統(tǒng)一進行配置，并按照政府采購的規(guī)定進行釆購。第八條資產(chǎn)計價：1、新建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價入賬。購進或 調(diào)入固定資產(chǎn)的運雜費、差旅費，不計入固定資產(chǎn)價值；2、贈送、無價調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原價的，可以按估價入賬；3、盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；4、己投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價記賬，待確定 實際價值后，再進行

8、調(diào)整；5、報廢、變賣、調(diào)出的固定資產(chǎn)按賬面原值注銷。6、固定資產(chǎn)原值入賬時不計提折舊。第九條學(xué)校購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，必須依法實施政府采購。 未經(jīng)批準的資產(chǎn)購置，不予受理。資產(chǎn)使用第十條 學(xué)校要建立健全國有資產(chǎn)管理制度，努力提高資產(chǎn)的使用效益。各 學(xué)校要明確規(guī)定資產(chǎn)使用由指定專人管理，嚴格按固定資產(chǎn)類別統(tǒng)一制作資產(chǎn)貼 牌，按分類進行編號登記，同時做到賬卡、卡實相符，在方便盤點、查找的同時, 按類別錄入湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件中，并及時更新上報至區(qū)財政 局。固定資產(chǎn)按以下11大類進行管理：1、土地；2、房屋建筑物。其中，房屋包括:辦公用房、教學(xué)業(yè)務(wù)用房、庫 房、職工和學(xué)生宿舍、食

9、堂、鍋爐房、廁所等；建筑物包括：道路、圍墻、附屬 設(shè)施（包括電梯、通訊線路、輸電線路，水、氣管道等）；3、通用設(shè)備；4、專 用設(shè)備；5、交通運輸設(shè)備；6、電氣設(shè)備；7、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；8、儀器儀 表設(shè)備；9、文藝體育設(shè)備；10、圖書文物及陳列品；11、家具用具及其他類。第十一條 學(xué)校對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)卡片管理制 度，設(shè)置總臺賬和分類明細賬，杜絕賬外資產(chǎn)存在。不論以何種形式取得的資產(chǎn) 都要以公允價值準確、及時入賬。并對本單位的專利權(quán)、商標權(quán)、箸作權(quán)、土地 使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)加強管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十二條學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有

10、價證券的內(nèi) 部管理制度，及時清理結(jié)算驗收、暫付（預(yù)付）款項和短期投資，避免呆賬、壞 賬。第十三條 對固定資產(chǎn)及存貨的管理，應(yīng)實行崗位責(zé)任制，建立入庫、驗收、 借用、領(lǐng)用、保管制度，修繕、養(yǎng)護制度，使用情況檢查以及損失賠償制度。第十四條學(xué)校房屋及土地要及時辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù)，并按固定資產(chǎn) 要求及時入賬。第十五條 認真組織資產(chǎn)清查工作。學(xué)校占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查, 做到家底清楚。對資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)按規(guī)定程序及時處理。第十六條 為提高資產(chǎn)的優(yōu)化配置及使用效益、做到物盡其用，對積壓、閑 置的資產(chǎn)應(yīng)及時調(diào)劑處置，合理配置使用。第十七條 學(xué)校對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制

11、 度，工作人員調(diào)動時，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手 續(xù)。資產(chǎn)清查第十八條 資產(chǎn)清查是指對國有資產(chǎn)賬面數(shù)、實有數(shù)、待報廢數(shù)、閑置數(shù)、 非正常損失等情況進行清理、登記，并按有關(guān)法規(guī)制度對清查結(jié)果作出處理。第十九條資產(chǎn)清查可分為全面清查和局部清查、定期清查和不定期清查。 全面清查每年進行一次，以學(xué)校自查為主。清查時間安排在每年的寒假或暑假進 行。局部清查、不定期清查學(xué)校根據(jù)實際工作需要自行安排。第二十條 對清查出的各項資產(chǎn)盤盈（含賬外固定資產(chǎn)）、盤虧、非正常損 失、閑置等，要查明原因，分清責(zé)任。對由于失職、不負責(zé)任造成損失的，要追 究單位負責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條學(xué)校主要

12、行政負責(zé)人、分管資產(chǎn)的負責(zé)人及其主要責(zé)任人調(diào)動 工作崗位要進行資產(chǎn)清查，辦理資產(chǎn)交接。第二十二條教育局計財科負責(zé)資產(chǎn)清查的組織工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)清查常 規(guī)化，五年一大查、三年一小查、一年一抽查。資產(chǎn)處置第二十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)注銷和國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)（以下簡稱非轉(zhuǎn)經(jīng)）等 行為。第二十四條國有資產(chǎn)處置程序：1、單位提出申請并填寫國有資產(chǎn)處置報告單；2、教育局審核并提出處理意見；3、財政局（國資辦）組織技術(shù)鑒定并審批；4、學(xué)校根據(jù)批復(fù)處置國有資產(chǎn)并作賬務(wù)處理。第二十五條國有資產(chǎn)處置范圍：1、無償調(diào)出。無償調(diào)出國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)

13、單位之間，以無償轉(zhuǎn)讓方式 變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。2、出售。出售國有資產(chǎn)是指將國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)，并 按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置。3、報廢。報廢國有資產(chǎn)是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不 能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。4、報損。報損國有資產(chǎn)是指對發(fā)生的壞賬損失、正常損失等，按照有關(guān)規(guī) 定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。5、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。是指行政事業(yè)單位在保證完成正常工作 的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定將閑置的國有非經(jīng)營性資產(chǎn)以自營、出租、出借、 對外投資等形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十六條固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：學(xué)校處置房屋、建筑物、土地、

14、車輛及單位價值（或批量價值）在1萬元以 上（含1萬元）的儀器設(shè)備等，由學(xué)校（單位）提出申請，經(jīng)區(qū)教育局審查核實后, 報區(qū)財政局審批。1萬元以下的，由區(qū)教育局審批，報區(qū)財政局備案。第二十七條 學(xué)校出售房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型（貴重）儀 器設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估并報評估管理機構(gòu)備案后，實行招標或 拍賣等形式進行資產(chǎn)處置。撤銷、合并、改制的行政事業(yè)單位，其資產(chǎn)要進行全 面清查，登記造冊，并報區(qū)財政局審查批準后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍 賣等手續(xù)。任何單位或個人無權(quán)隨意處置。第二十八條處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由學(xué)校組織有關(guān)專家進行技術(shù) 鑒定，報教育局同意后按規(guī)定程序進行

15、處置。第二十九條 建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的 直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟責(zé)任。第三十條學(xué)校國有資產(chǎn)處置收入，包括出售資產(chǎn)收入、報廢、報損的殘值 收入、經(jīng)營性資產(chǎn)收益，均屬國家所有，實行收支兩條線管理。資產(chǎn)信息管理及報告第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信 息錄入管理信息系統(tǒng)，對學(xué)校資產(chǎn)實行動態(tài)管理，推動國有固定資產(chǎn)管理的科學(xué) 化、精細化。第三十二條學(xué)校國有資產(chǎn)信息報告是單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。 學(xué)校按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、 使用、閑置、配置標準等資產(chǎn)狀況信息定期做出報告。管理要求第三十三條學(xué)校

16、國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督及財政監(jiān)督、審計監(jiān) 督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督及事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督及專項 檢查相結(jié)合。學(xué)校都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)依法維護國有資產(chǎn)的 安全、完整。第三十四條 學(xué)校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，總務(wù)（后勤）部門應(yīng)定期及 財務(wù)部門核對賬、物，保證賬賬、賬物相符。及時辦理單位資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處 置及對外出租、出借等手續(xù)；第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動或其他原因離職時，應(yīng)認真辦理 交接手續(xù)。賬、卡、物經(jīng)核對無誤后，移交人員負責(zé)編制交接清冊一式三份，分 別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字，交接雙方、單位負責(zé)人各存檔一份。更換資 產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)賬簿，由移交人在固定