組織部關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的調(diào)研報(bào)告

1、組織部關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的調(diào)研報(bào)告組織部關(guān)于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的調(diào)研報(bào)告 黨的十八大報(bào)告明確提出“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀”。年度考核評(píng)價(jià)工作是干部工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是組織工作的重要方面。在領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評(píng)價(jià)上，從中央到地方都做了大量積極有益的探索，為干部選拔任用、教育監(jiān)督、職務(wù)升降、班子調(diào)整開(kāi)辟了新途徑。xx縣以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和綜合效應(yīng)，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、制度化和民主化，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，取得了較好的效果。 一、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的基本實(shí)踐 xx縣

2、現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部361人，其中，正科級(jí)132人，副科級(jí)228人。近年來(lái)，xx縣堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部管理、教育監(jiān)督和管理工作作為重中之重來(lái)抓，努力為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障和智力支持。通過(guò)日?？己撕湍甑卓己讼嘟Y(jié)合、組織考核與績(jī)效考核相結(jié)合、定期了解與群眾反映相結(jié)合、專題掌握與個(gè)別匯報(bào)相結(jié)合等方式，極大改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，進(jìn)一步促使他們講黨性、重品行、作表率，為構(gòu)建美麗xx、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。雖然通過(guò)種種干部監(jiān)督措施，有力加強(qiáng)了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了他們敬業(yè)履職、為民服務(wù)、廉潔自律意識(shí)，

3、提高了他們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作的能力。但是，我們也很清醒地認(rèn)識(shí)到，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有一定差距，少數(shù)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還不能完全適應(yīng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作角色較慢，主要表現(xiàn)在：一是有的不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無(wú)為；二是有的作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府工作部署，甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”；三是有的民主集中制貫徹執(zhí)行不好，造成班子不團(tuán)結(jié)、相互信任度低，影響單位工作順利開(kāi)展;四是有的大局意識(shí)不強(qiáng)，工作部署、人事安排不能統(tǒng)籌兼顧，工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)；五是有的缺乏工作魄力，大膽探索、

4、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；六是有的不堅(jiān)持群眾路線，脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，損害了黨在群眾中的形象。雖然這些問(wèn)題只是在極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，但一定程度上影響了黨群、干群關(guān)系，成為制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的一大因素。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)更顯緊迫。年度考核評(píng)價(jià)能夠進(jìn)一步提高干部工作的民主化程度，進(jìn)一步落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，使領(lǐng)導(dǎo)干部本人能了解到廣大干部群眾對(duì)自己在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)本年度的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié)，從而進(jìn)一步激

5、發(fā)其工作激情。 近年來(lái)，縣委在充分論證、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了xx縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己?、績(jī)效考核、年度考核、組織考核和綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行），通過(guò)定性測(cè)評(píng)、定量測(cè)評(píng)，每年對(duì)全縣361名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果提交縣委常委會(huì)討論，確定評(píng)優(yōu)等次。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證年度考核評(píng)價(jià)工作的順暢性。縣委對(duì)年度考核評(píng)價(jià)工作多次進(jìn)行專題研究，精心組織，周密部署，在人員、培訓(xùn)、宣傳上落實(shí)到位，為開(kāi)展好年度綜合年度考核評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。一是人員到位?？h委抽調(diào)了組織、人事、紀(jì)檢、編辦、政法等36名干部組成9個(gè)考核組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行年度考核。二是培

6、訓(xùn)到位。針對(duì)部分考核人員對(duì)干部工作不是十分熟悉，而年度考核評(píng)價(jià)工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性又很強(qiáng)的實(shí)際，縣委組織部召集全體考核人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)考核工作重點(diǎn)、考核原則、考核內(nèi)容、考核方法、考核紀(jì)律等方面做出了明確要求；三是宣傳到位。下發(fā)了關(guān)于做好年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的通知和文件，明確了年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、程序、方式等。為確保年度考核評(píng)價(jià)工作公開(kāi)、公正，通過(guò)xx先鋒網(wǎng)發(fā)布考核預(yù)告，充分發(fā)揮廣大干部群眾的監(jiān)督作用，營(yíng)造了人人關(guān)心關(guān)注、積極參與年度考核評(píng)價(jià)工作的良好氛圍。 第二，明確考核評(píng)價(jià)的對(duì)象，保證年度考核評(píng)價(jià)工作的廣泛性。對(duì)縣委管理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，具體的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

7、委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣委、縣政府各工作部門(mén)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣紀(jì)委、法院、檢察院的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣人大、縣政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；縣各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)新提拔不滿六個(gè)月（不含本單位直接提拔）的領(lǐng)導(dǎo)干部和當(dāng)年安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，不列入當(dāng)年考評(píng)，對(duì)當(dāng)年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、離崗培訓(xùn)、外出掛職等半年以上的，由考核機(jī)關(guān)會(huì)同培訓(xùn)、掛職等單位共同作出考評(píng)意見(jiàn)。 第三，完善年度考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方式，保證年度考核評(píng)價(jià)工作的客觀性。在考核內(nèi)容上，以考核對(duì)象所在職位履行的崗位職責(zé)和所分管的工作任務(wù)為基本依據(jù)，主要考核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的實(shí)際表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。具體分為思想政治

8、素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等5個(gè)大項(xiàng)。在考核方式上，通過(guò)被考核人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、征求相關(guān)單位意見(jiàn)等，了解考評(píng)對(duì)象的有關(guān)情況。 第四，嚴(yán)格年度考核評(píng)價(jià)的程序，保證年度考核評(píng)價(jià)工作的公開(kāi)性。考核測(cè)評(píng)實(shí)現(xiàn)“廣泛性”。 為強(qiáng)化對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)年度考核測(cè)評(píng)工作的廣泛性和全面性，我縣對(duì)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分開(kāi)考核測(cè)評(píng)。即科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核測(cè)評(píng)，是通過(guò)召開(kāi)由縣四班領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和常委單位副職領(lǐng)導(dǎo)參加的科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)來(lái)集中進(jìn)行。會(huì)上，先由單位科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)代表本單位上臺(tái)進(jìn)行5分鐘以內(nèi)的述職述廉，

9、述職述廉結(jié)束后，再由與會(huì)人員結(jié)合科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉情況和平時(shí)的工作、作風(fēng)、履職等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)?？萍?jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測(cè)評(píng)，該縣派出考核工作組分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，通過(guò)召開(kāi)單位年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)，組織單位干部職工認(rèn)真填寫(xiě)年度考核測(cè)評(píng)表和“德”考察反向測(cè)評(píng)表，讓干部職工對(duì)本單位科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，充當(dāng)裁判。通過(guò)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)測(cè)評(píng)、單位干部職工測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)了過(guò)去由單位內(nèi)部小范圍測(cè)評(píng)到全方位大范圍測(cè)評(píng)的轉(zhuǎn)變。 第五，準(zhǔn)確把握考核結(jié)果備案和運(yùn)用，保證年度考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)效性?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、末位淘汰、教育培訓(xùn)、工資晉升的重要依據(jù)?？h委干部或提拔重用干

10、部時(shí)，優(yōu)先從評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員中考慮。對(duì)第一年被評(píng)定為基本稱職等次的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委對(duì)其進(jìn)行亮“黃牌”，誡勉談話，限期改進(jìn)。對(duì)第二年仍被評(píng)定為基本稱職等次的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，視具體情況交流調(diào)整、免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)被評(píng)定為不稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，視具體情況免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職。對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀等次的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上可以晉升一個(gè)級(jí)別職務(wù)，或其級(jí)別可以確定為主任科員職務(wù)。考評(píng)工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合評(píng)價(jià)材料存入本人檔案?？h委采取將年度考核結(jié)果以書(shū)面形式反饋給被考核對(duì)象，并要求班子及成員通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)的形式限期加以整改。 第六，強(qiáng)化組織人事紀(jì)律，保

11、證年度考核評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性。考核組成員的一言一行、一舉一動(dòng)，代表著縣委的形象，關(guān)系著考核工作能否順利、成功進(jìn)行，影響著干部群眾對(duì)年度考核評(píng)價(jià)工作的看法。縣委要求考核組的全體同志務(wù)必模范遵守組織人事工作紀(jì)律，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，避免考核評(píng)價(jià)失真失實(shí)，防止干部“帶病上崗”。要求考核人員嚴(yán)格遵守以下干部人事工作紀(jì)律：一是考核要全面、客觀、公正，不徇私情，不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解和反映情況，不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)或弄虛作假；二是不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露考核情況，更不能跨組了解其他人員的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其考核資格；三是自覺(jué)遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得接受被考核單位或個(gè)

12、人的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)和可能影響考核工作的其他活動(dòng)，不準(zhǔn)接受所饋贈(zèng)的禮物、“紅包”，縣直單位考核一律不準(zhǔn)在被考核單位就餐；四是凡涉及與考核對(duì)象有親屬關(guān)系的考核人員，本人必須主動(dòng)申請(qǐng)回避，否則一經(jīng)舉報(bào)，取消其考核資格及被考核人員考評(píng)；五是不準(zhǔn)在考核期間找被考核單位聯(lián)系辦理私事，或?yàn)樗宿k事說(shuō)情；六是被考核對(duì)象不得從事非組織活動(dòng)或設(shè)置障礙，干擾、妨礙考核工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，當(dāng)即取消對(duì)其考評(píng);七是實(shí)行考核責(zé)任制和責(zé)任追究制。如考核出現(xiàn)失誤、失察，造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)考核人員予以問(wèn)責(zé)。對(duì)違反以上規(guī)定的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)條款，予以處分。通過(guò)強(qiáng)化組織認(rèn)識(shí)紀(jì)律，營(yíng)造了風(fēng)清心齊、氣正勁足的考核評(píng)價(jià)環(huán)境。

13、二、年度考核評(píng)價(jià)工作取得的初步成效 我縣通過(guò)改進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)定方式，有利于對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，有利于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部查找不足、總結(jié)提高，進(jìn)一步增強(qiáng)履行崗位職責(zé)。此外，通過(guò)改變初評(píng)建議提出方式和實(shí)行常委統(tǒng)一評(píng)定，科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)和一般干部的評(píng)定優(yōu)秀比例基本持平，更大程度上激發(fā)了除科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。如2015年度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定為“優(yōu)秀”等次共96人，科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)51人，占53%。2015年度，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定為“優(yōu)秀”等次64人，科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)23人，僅占39%。 第一，較好地落實(shí)了正確政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的工作導(dǎo)向和用

14、人導(dǎo)向。科學(xué)發(fā)展觀是樹(shù)立正確政績(jī)觀的前提，正確政績(jī)觀是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。通過(guò)科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式、程序，正確政績(jī)觀的要求在年度考核評(píng)價(jià)工作中得到了較好體現(xiàn)。在實(shí)績(jī)上既看速度，又看質(zhì)量；既看近期政績(jī),又看長(zhǎng)遠(yuǎn)影響；既看顯績(jī)，又看潛績(jī)，比較全面地反映了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的情況。通過(guò)參與干部綜合年度考核評(píng)價(jià)工作，xx縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾普遍接受了一次深刻的正確政績(jī)觀的宣傳教育，大家對(duì)正確政績(jī)觀有了更加直觀、更為理性、更加深刻的理解，有效地激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的內(nèi)在動(dòng)力，形成了正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。 第二，較好地把組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)

15、一步擴(kuò)大了干部年度考核評(píng)價(jià)工作的民主。不斷擴(kuò)大干部年度考核評(píng)價(jià)工作的民主，是干部工作堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力體現(xiàn)。在以往干部年度考核評(píng)價(jià)工作中，或多或少地存在著評(píng)價(jià)主體相對(duì)單一，群眾了解不多、參與不夠，考核面相對(duì)較窄，信息反映不夠充分等問(wèn)題?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)工作，在拓展干部評(píng)價(jià)主體，落實(shí)群眾“四權(quán)”，探索組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合方面有了新的更大進(jìn)展。在考核預(yù)告上，提前一天向被考核單位發(fā)出考核預(yù)告，同時(shí)在縣電視臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)布考核預(yù)告，提供了群眾參與考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督的新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了年度考核評(píng)價(jià)工作的公開(kāi)性和透明度。在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，注重將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象列

16、入?yún)⒓訙y(cè)評(píng)人員范圍。較好實(shí)現(xiàn)了從依靠少數(shù)人考核到依靠多數(shù)人考核的轉(zhuǎn)變。 第三，較好地整合運(yùn)用各種考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步提高了干部年度考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。初評(píng)建議實(shí)現(xiàn)“科學(xué)性”。我縣對(duì)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核提出“優(yōu)秀”等次初評(píng)建議，主要是以全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)考核測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)，根據(jù) “優(yōu)秀”票多少排名，按20%比例提出優(yōu)秀等次初評(píng)建議人員名單。對(duì)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部提出“優(yōu)秀”等次初評(píng)建議，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大項(xiàng)目工作組為單位進(jìn)行?？h委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)的考核測(cè)評(píng)和“德”考察反向測(cè)評(píng)結(jié)果，分別報(bào)送所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四班領(lǐng)導(dǎo)和重大項(xiàng)目工作組領(lǐng)導(dǎo)，由所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四班領(lǐng)導(dǎo)和重大項(xiàng)目工作組領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合所分管的

17、科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)日常表現(xiàn)情況，按所分管的科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)提出年度考核優(yōu)秀等次初評(píng)建議人員名單。初評(píng)建議改變以往由單位領(lǐng)導(dǎo)班子討論提出的做法，實(shí)現(xiàn)了初評(píng)建議的科學(xué)性。 常委評(píng)定實(shí)現(xiàn)“可比性”。 縣委組織部將初步評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的人員名單征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門(mén)意見(jiàn)后，提交縣委常委會(huì)討論。縣委常委會(huì)在考核測(cè)評(píng)、初評(píng)建議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “績(jī)”和“德”的表現(xiàn)，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)比，按照科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)20%和科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)15%的比例分別確定“優(yōu)秀”等次人選，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)定的可比性。 三、年度考核評(píng)價(jià)工作的幾點(diǎn)啟示 第一，通過(guò)開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持改進(jìn)考核方式，為解決民意失真問(wèn)題

18、開(kāi)辟了新途徑。轉(zhuǎn)變考核方式，規(guī)范考核具體內(nèi)容、方法和結(jié)果運(yùn)用要求，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。合理確定考核范圍，注重從服務(wù)對(duì)象等關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、知情度高、代表性廣的群體中選擇人員參加，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的民主性。 第二，通過(guò)開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持完善指標(biāo)體系，為解決“吃大鍋飯”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑。通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)制定可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)和辦法，深度提煉具有全局性、參照性、可測(cè)性和特色性的關(guān)鍵指標(biāo)，合理設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重，以分析領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，仔細(xì)鑒別個(gè)人在實(shí)績(jī)中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用，切實(shí)解決了“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕了吃“大鍋飯”問(wèn)題。 第三，通過(guò)開(kāi)展

19、年度考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)持拓展信息渠道，為解決“帶病上崗”問(wèn)題開(kāi)辟了新途徑?？己俗⒅貙?duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈進(jìn)行了解，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定等方面的要求進(jìn)行認(rèn)真對(duì)比核實(shí)，敏銳捕捉考核對(duì)象中“知情人”只言片語(yǔ)所隱含的問(wèn)題線索，注意聽(tīng)取對(duì)有關(guān)問(wèn)題反映的信息，綜合考慮科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)，征求紀(jì)委、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查了解反映突出、線索比較具體的情況。通過(guò)開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任中監(jiān)督，為解決“帶病上崗”問(wèn)題做了有益探索。 四、年度考核評(píng)價(jià)工作要注意的幾個(gè)問(wèn)題 在開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合年度考核評(píng)價(jià)工作中，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，在操作過(guò)程中，也出現(xiàn)了一定的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 一

20、是干部群眾參與年度考核評(píng)價(jià)工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部考核工作是一項(xiàng)政治性、政策性和業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的工作，順利完成好干部考核工作，不僅需要考核人員熟悉工作流程，也要求參評(píng)人員了解考核過(guò)程。在實(shí)踐中，部分干部職工對(duì)干部年度考核評(píng)價(jià)工作的理解存在一定誤區(qū)，認(rèn)為組織部門(mén)對(duì)干部考核評(píng)價(jià)是組織上的事情，與自己關(guān)系不大，沒(méi)有從建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的高度出發(fā)，沒(méi)有站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的全局思考。 二是考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。開(kāi)展干部年度考核評(píng)價(jià)工作，目的就是為了掌握全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體狀況，分出優(yōu)良中差，為干部調(diào)整、班子配備、職務(wù)升降等提供依據(jù)。通過(guò)年度考核評(píng)價(jià)工作，全縣361名科

21、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有一人在基本稱職以下。對(duì)出現(xiàn)這種情況，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則來(lái)看待。這說(shuō)明全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體上精神面貌是好的，群眾也是滿意的。但是我們也清醒地看到，年度考核評(píng)價(jià)工作沒(méi)有把那些極少數(shù)工作作風(fēng)懶散，對(duì)縣委、縣政府政策陽(yáng)奉陰違的干部“篩選”出來(lái)，這反映了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有不科學(xué)之處，要進(jìn)一步完善。 三是考核評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。組織部門(mén)工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，在緊張鑼鼓開(kāi)展日常工作的同時(shí)，也要確保年度考核評(píng)價(jià)工作取得應(yīng)有的效果，為此需要從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)部分同志予以協(xié)助。在抽調(diào)的人員中，有些同志對(duì)干部工作不很熟悉，包括考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織人事紀(jì)律、考核技巧方式、材料歸檔整理等

22、等，這在一定程度上影響了年度考核評(píng)價(jià)工作的正常開(kāi)展。 四是考核結(jié)果的運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大。根據(jù)考核評(píng)價(jià)得出的結(jié)果，對(duì)群眾意見(jiàn)大、工作能力弱、貫徹民主集中制不夠好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行了誡勉談話，結(jié)合工作實(shí)際調(diào)整了部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并對(duì)所有單位就考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了反饋。但在結(jié)果的運(yùn)用上或多或少存有顧慮，特別是對(duì)一些核實(shí)難度大、暫時(shí)無(wú)法下結(jié)論的問(wèn)題處理上力度還不夠。 五是考核評(píng)價(jià)與日?？己讼嘟Y(jié)合的方式有待進(jìn)一步強(qiáng)化。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，干部年度考核評(píng)價(jià)工作只是完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié)、一種方法，不能把它作為解決當(dāng)前干部工作中存在的所有問(wèn)題的“萬(wàn)能鑰匙”，更不能簡(jiǎn)單的“以考代管”

23、。如何有效、充分地把領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和年度考核評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合，還需要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方式，積極整合資源，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督信息利用率的最大化。 五、加強(qiáng)和改進(jìn)年度考核評(píng)價(jià)工作的建議 一是積極宣傳，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的考核評(píng)價(jià)環(huán)境。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、工作成績(jī)、工作作風(fēng)看得最清楚，感受最真切，最具有發(fā)言權(quán)。要利用中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)、會(huì)議傳達(dá)、自學(xué)等學(xué)習(xí)方式，電視臺(tái)和網(wǎng)站發(fā)布預(yù)告等媒介形式，使年度考核評(píng)價(jià)工作深入人心，促使干部群眾積極、認(rèn)真參與年度考核評(píng)價(jià)工作，為年度考核評(píng)價(jià)工作奠定更廣泛、堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高年度考核評(píng)價(jià)工作的過(guò)程民主性和結(jié)果科學(xué)性。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 二是創(chuàng)新形式，建立干部考核員隊(duì)伍。推行年度考核評(píng)價(jià)工作專業(yè)化，建立一只綜合素質(zhì)好、政策業(yè)務(wù)熟、分析能力強(qiáng)、文字功底好的干部考核員隊(duì)伍，對(duì)考核員基本條件、考核員的入選確定、培訓(xùn)、考試和考核、合格認(rèn)定及頒發(fā)證件等方面作出明確規(guī)定。干部考核員在執(zhí)行干部考察任務(wù)時(shí)，須佩戴徽章，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。 三是建立健全干部監(jiān)督相關(guān)制度，統(tǒng)籌年度考核評(píng)價(jià)工作。完善