應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度目 錄一、工作例會(huì)制度 二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 . 三、重大隱患排查與治理制度 四、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度 五、預(yù)防性安全檢查制度 . 六、應(yīng)急宣傳教育制度 七、應(yīng)急培訓(xùn)制度 . 八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定 . 十一、應(yīng)急投入保障制度 . 十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度 十三、應(yīng)急救援檔案管理制度 十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 . 十五、其他管理制度 .1 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度工作例會(huì)制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援 管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急 救援中存在

2、的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工 作例會(huì)制度。1、 會(huì)議時(shí)間 : 煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例 會(huì)制度,并制訂工作例會(huì)制度。2、 主持人:安全礦長3、 參加人員:礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、 生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、 各班隊(duì)負(fù)責(zé)人。4、 會(huì)議內(nèi)容1、 傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議 精神。2、 通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。3、 由安全科對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。 4 、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。五、會(huì)議要求1、 與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參 加應(yīng)向主持

3、人請(qǐng)假。2、 與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。2 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度3、安全科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。5、本制度自即日起開始執(zhí)行。3 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度為加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障 人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。1、 總經(jīng)理是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。2、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”的方針，實(shí)行 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須 管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。3、 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持

4、并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。4、 檢查內(nèi)容：（1） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作 職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安 全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援工作；（2） 負(fù)責(zé)通報(bào)本公司災(zāi)害發(fā)生情況，發(fā)布應(yīng)急救援信息； （3）依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違 法行為實(shí)施行政處罰；（4） 建立公司重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重 大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；（5） 指導(dǎo)應(yīng)急救援宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)有關(guān) 特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人 員的安全資格培訓(xùn)工作；監(jiān)督檢查生應(yīng)急救援培訓(xùn)工作； （6 ）明確安全

5、生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建4 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生 產(chǎn)控制目標(biāo)。（7） 安監(jiān)部建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源 數(shù)據(jù)庫，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重 大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn) 行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān) 控措施。（8） 建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn) 經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大事故隱 患整改實(shí)施集團(tuán)公司掛牌督辦，公司制定整改方案，明確責(zé) 任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng) 急預(yù)案，對(duì)拒不執(zhí)行隱患整

6、改指令或整改后仍達(dá)不到要求 的，要及時(shí)采取措施，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行查處。（9） 應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和 查處制度，設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)， 并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào) 查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào) 事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。（10） 加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí) 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解 決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級(jí)安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。5 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度（11 ）制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。建立

7、應(yīng)急保障體系， 完善預(yù)警機(jī)制及平臺(tái)，按計(jì)劃組織演練。6、 檢查采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備 數(shù)量及存放地點(diǎn)是否相符。7、 本制度自發(fā)布之日起施行。6 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度煤礦重大隱患排查與治理制度一、本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下稱隱患）主要是： 1、工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安 全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為； 2、因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán) 境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未 達(dá)到安全防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)； 3、其他管理上的缺陷；4、事故隱患分為一般事故

8、隱患和重大事故隱患；（1） 一般事故隱患：指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整 改的排除地隱患。（2） 重大事故隱患：是指危害和整改難度大，應(yīng)全部或局部停 產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間治理，方能排除的隱患或因外部因素影響致 使本隊(duì)組（單位）自身難以排除的隱患。二、事故隱患排查、整改原則：1、 屬地負(fù)責(zé)原則。事故隱患排查、整改工作，按照“誰主管誰 負(fù)責(zé)”的原則，由隱患所屬隊(duì)組負(fù)責(zé)落實(shí)治理措施，具體實(shí)施整 改方案。安監(jiān)部門督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助，并對(duì)整改情況進(jìn)行 驗(yàn)收。2、 分級(jí)管理原則。一般事故隱患，由隊(duì)組負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立 即組織整改。重大事故隱患，隊(duì)組書面報(bào)告分管礦長。重大事故7 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種

9、管理制度隱患報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1） 隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；（2） 隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3） 隱患治理方案；3、“四定”整改原則。對(duì)隱患的排查、整改、堅(jiān)持定項(xiàng)目、定人 員、定措施、定完成時(shí)間的“四定”原則。措施包括：（1） 治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2） 采取的方法和措施（3） 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)（4） 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)人員；（5） 智力的時(shí)限要求；（6） 安全措施和應(yīng)急預(yù)案；三、事故隱患排查、整改責(zé)任：1、安監(jiān)部門定期組織安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員排查管 理上的缺陷和事故隱患，建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷 案、管理臺(tái)帳，建立事故隱患檔案，并按照分工實(shí)施監(jiān)控管理。 2.凡是已

10、經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可靠 的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng) 估。制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患 排查、驗(yàn)收合格。；3.礦長要對(duì)本單位隱患排查、整改工作全面負(fù)責(zé)，建立資金使用 化工專項(xiàng)制度。8 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度4. 礦長要對(duì)本單位事故隱患排查治理所需資金負(fù)責(zé)，建立資金使 用專項(xiàng)制度。5. 礦長要對(duì)采煤、掘進(jìn)隊(duì)事故隱患排查整改，負(fù)有同一協(xié)調(diào)和監(jiān) 督管理的職責(zé)。6. 各隊(duì)組、業(yè)務(wù)部門應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn) 的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患， 要提出專題報(bào)告，說明隱患情況，危害范圍

11、和解決方案，礦組織 研究處理。7. 存在隱患的對(duì)組負(fù)責(zé)任、跟班安監(jiān)員在規(guī)定的隱患整改期限 內(nèi)，要負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督、事故隱患情況、危害范圍和解決方 案，礦組織研究處理。8. 各對(duì)組在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施及相應(yīng) 的應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng) 當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)、停掘 或者停止使用。9. 對(duì)及時(shí)排查重大隱患，積極整改且效果良好，有效防止事故發(fā) 生的對(duì)組和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在隱患不積極組織處理 的對(duì)組提出批評(píng)、給與處罰，對(duì)事故隱患不整改造成事故的對(duì)組 和責(zé)任人將予以從重處理。9 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度重大危

12、險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，有效地控制潛在的危險(xiǎn)因素，確保 職工的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，企業(yè)必須對(duì)其存 在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)重大隱患及時(shí)進(jìn)行整改。 一、危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而 且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度。 二、礦山的危險(xiǎn)源主要有：有坍塌、傾覆、壓埋的場(chǎng)所；有 發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有發(fā)生透水、涌水等水害的場(chǎng) 所；有高空墜落的危險(xiǎn)場(chǎng)所；有提升、調(diào)運(yùn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的場(chǎng)所； 有被車輛傷害的場(chǎng)所；有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有灼、燙傷危險(xiǎn) 的場(chǎng)所；有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場(chǎng)

13、所；有中毒、 窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場(chǎng)所。三、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)一般包括以下幾個(gè)方面：辨識(shí)各 類危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制；依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā) 生的概率；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)條件的后果；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危 險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險(xiǎn)控制，將上述 評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受 的水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。 四、通過對(duì)危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)，根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的 可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控 制： a 級(jí)：重大危險(xiǎn)源，由企業(yè)、礦部、班組三級(jí)管理與10 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度控制； b 級(jí)：較大危險(xiǎn)源：由礦部、班組二級(jí)控制

14、管理； c 級(jí)：一般危險(xiǎn)源，由班組控制管理。5、 對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制 度，通過技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和 管理。6、 三極危險(xiǎn)源在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)列為 重點(diǎn)檢查目標(biāo)，層層把關(guān)堵口，共同嚴(yán)格管理和控制。對(duì)于 重大危險(xiǎn)源每月至少檢查一次，并做好檢查記錄。 七、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下發(fā)隱患通知書督 促整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)重大安全隱患，由礦長指定專人 會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門指定整改方案限期 整改，并組織整改驗(yàn)收。八、事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制的重要組成部分。 企業(yè)經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗(yàn)和評(píng)估事故應(yīng)急救援

15、預(yù) 案和程序的有效程度，并進(jìn)行演練，必要時(shí)加以修訂。 1、成立有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。2、 參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。3、 危險(xiǎn)分析、包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和粉塵分析。4、 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng) 急處理能力，并對(duì)其充分進(jìn)行評(píng)估。5、 完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。 6、提出預(yù)案的落實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。11 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度預(yù)防性安全檢查制度1、 按照深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，遵循 “查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的原則，重點(diǎn)檢查企業(yè) 應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練情況；應(yīng)急物資配備與存儲(chǔ)情 況；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)

16、伍建設(shè)或簽訂救援協(xié)議情況。2、 重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完 善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯 抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情 況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情 況。3、 重點(diǎn)檢查是否實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)是否合理;通 風(fēng)設(shè)備、設(shè)施是否完善；提升運(yùn)輸設(shè)備是否安全可靠；防滅 火措施是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行；水害防治措施的執(zhí)行情況。4、 重點(diǎn)檢查觀測(cè)或監(jiān)控設(shè)施是否完善可靠；庫區(qū)周圍 是否存在山體滑坡、垮塌和泥石流隱患；是否存在超量儲(chǔ)存、 超能力生產(chǎn)等情況；從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè) 施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持

17、證上崗情況。5、 重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程 的建立與執(zhí)行情況；在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入 受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；危險(xiǎn)化學(xué) 品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施和應(yīng)急器材的配備情況；儲(chǔ)罐 區(qū)的安全制度、安全儀表與報(bào)警裝置的運(yùn)行情況。12 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急宣傳教育制度為強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急管理、應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，提高全 民危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救、互救能力，增強(qiáng)全社會(huì) 的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置水平，結(jié)合我公司實(shí)際， 制定本制度。一、宣傳原則：堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、形式多樣、注重實(shí)效”的原則。 二、宣傳形式：采取“應(yīng)急宣傳周、應(yīng)急講座、知識(shí)競(jìng)賽

18、、發(fā)放宣傳單、 設(shè)立宣傳欄、觀看宣傳片、應(yīng)急演練”等多種形式。三、責(zé)任分工（1） 每年至少在本礦范圍內(nèi)組織一次應(yīng)急知識(shí)和突發(fā) 事件法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。（2） 各有關(guān)部門和單位應(yīng)組織人員對(duì)本部門進(jìn)行應(yīng)急 知識(shí)宣傳，要采取多種多樣的形式。4、 宣傳對(duì)象本礦全體干部職工。5、 宣傳內(nèi)容（1） 應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件；（2） 本礦內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；（3） 當(dāng)前應(yīng)急形勢(shì)、應(yīng)急管理工作的措施和要求； （四）應(yīng)急管理工作的基本知識(shí)；（五）科學(xué)預(yù)防、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本知識(shí)；13 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度（ 六 ） 面 對(duì) 突 發(fā) 事 件 的 自 救 、 互 救 基 本 知 識(shí) 。 六、宣傳程序（1）

19、 制定方案。按照年度宣傳計(jì)劃，制定具體宣傳方 案，包括：宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象等。逐級(jí)上報(bào) 應(yīng)急辦審批。（2） 宣傳準(zhǔn)備。包括：宣傳場(chǎng)地、宣傳資料、影像等。 材料準(zhǔn)備包括：宣傳方案、宣傳通知、協(xié)調(diào)會(huì)方案、宣 傳總結(jié)等。（3） 下發(fā)通知。培訓(xùn)前 1 至 2 周下發(fā)宣傳通知。內(nèi)容 包括：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象及形式等。（4） 組織實(shí)施。按宣傳實(shí)施方案組織實(shí)施。（5） 宣傳總結(jié)。宣傳結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，整理相 關(guān)宣傳資料，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。七、宣傳保障（1） 各有關(guān)部門和單位每年要制定應(yīng)急管理宣傳工作 計(jì)劃，根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取多種形式開展應(yīng)急宣 傳活動(dòng)。（2） 將應(yīng)急宣傳工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的

20、重要內(nèi)容進(jìn) 行部署和規(guī)劃。14 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急培訓(xùn)制度1、 為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工 作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培 訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管 理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下 管理制度：2、 應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則2、 堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則3、 堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則4、 堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則5、 堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則6、 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則3、 安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的

21、組織、管理 和考核工作。4、 應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急 管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。5、 培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干 部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的 培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。6、 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí) 間原則上為 1 至 2 周，一般每年累計(jì)不少于 5 天。15 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度7、 培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在 崗?fù)却觥?、 培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對(duì)應(yīng)急管理工作 的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng) 急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄

22、弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng) 急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急 指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì) 應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水 平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能 力。9、 各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集 中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。1、 以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管 理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、 以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培 訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作 能力。3、 以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，

23、提 高工作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要 求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)16 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司 應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決 好培訓(xùn)的師資問題。二、 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部 署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保 證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。三、 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門 進(jìn)行年度考核。四、 加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記 載培訓(xùn)工作和受培

24、訓(xùn)人員情況。五、 教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、 培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成 績單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。17 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制， 創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng) 工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急 預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、 應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底” 的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng) 進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和 實(shí)際工作需要。2、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管

25、理工作中情況的變化和 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理 專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí) 戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù) 案按規(guī)定及時(shí)備案。3、 應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、 會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、 預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí) 宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展 宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能 力。18 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度一、為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，

26、評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備 狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的 缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的 職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng) 急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技 能。根據(jù)北和三井事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制度。 二、細(xì)則1、 當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變 化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及 時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由 本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上 級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審 修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)

27、營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有 關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。 3 、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織 機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、 保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng) 估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需19 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組 織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì) 應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高 應(yīng)急響應(yīng)人

28、員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù) 案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、 針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急 人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉 避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救 護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng) 進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職 工重新學(xué)習(xí)。 應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳 手段，對(duì)公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意 識(shí)。5、 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄 等。6、 各單位每年至少要組

29、織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。7、 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演 習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。8、 各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí) 類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定 演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，20 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào) 告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并 確保實(shí)施。9、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng) 價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、 充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作 性，應(yīng)急設(shè)備的充分性

30、、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織 協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效 性。10、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行 充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措 施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整 改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情 況。21 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：1、 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、 樹立高度的工作責(zé)任感；4、 自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；5、 加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保

31、養(yǎng)，保證性 能良好；6、 完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括： 1、值班制度；2、 崗位工作制度；3、 教育學(xué)習(xí)制度；4、 培訓(xùn)演練制度；5、 裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；6、 安全保密制度；7、 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救 援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教 育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。22 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng) 急救援演練。應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍1、 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做 出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生

32、的事故后果， 特制定本制度。2、 本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等 緊急情況的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、 “以人為本，安全第一”把保障員工的生命安全和身 體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損 失 作 為 首 要 任 務(wù) 。 切 實(shí) 加 強(qiáng) 應(yīng) 急 救 援 人 員 的 安 全 防 護(hù)。3、 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、 科學(xué)實(shí)用5、 分級(jí)響應(yīng)三.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：礦長副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、調(diào)度室、23 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度保衛(wèi)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。四.應(yīng)急保障各

33、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng) 對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、 物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急 救援工作的需要。1、 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急 演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援 工作。2、 財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資 金。3、 供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng) 急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程 序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物 資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。4、 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng) 所，

34、完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急 情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán) 格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人 員的安全。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練24 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演 練 。 每 年 至 少 進(jìn) 行 一 次 ， 并 作 好 演 練 過 程 的 原 始 記 錄。2、培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng) 急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)， 增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì) 應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。

35、保持培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng) 急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰 和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管 理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成 人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成 犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管 理。25 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急救援物資裝備管理制度1、 目的 : 確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí) 提供物質(zhì)保障，制定本制度。2、 范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急 藥品。3、 職責(zé)：1、 供應(yīng)

36、部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。2、 綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù) 責(zé)單位。四、檢查與維護(hù)管理1、 非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急 物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、 由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn) 行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、 維修、保養(yǎng)。3、 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán) 格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。26 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急救援檔案管理制度一、總則1、 檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展 過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè) 的發(fā)展壯大提供了

37、文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向 規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一 步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、 歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、 各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門職員的 職責(zé)范圍。2、 應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料 均應(yīng)歸檔，主要包括：(1) 具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件 外，還應(yīng)包括它的附件；(2) 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往 來文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援27 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度合同等；(3)本單位在應(yīng)急救

38、援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部 文件 ) ；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議 紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗 位職責(zé)等；3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1) 已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何 人不得隨意留存。(2) 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文 件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和 不重要的便條等。(3) 存檔文件必須為原件；(4) 文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；(5) 每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已 歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6) 各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任

39、協(xié)助檔案管理 人員共同做好文件的收集和保管工作；4、應(yīng)急救援檔案的借閱(1) 根據(jù)北和三井礦業(yè)檔案借閱利用制度辦理相關(guān)手續(xù) 方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。(2) 借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超 過一天。28 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1) 專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督 指導(dǎo)；(2) 礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3) 專職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理， 分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提 供利用。(4) 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔 案鑒定工作，對(duì)保管期

40、滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并 建立文書檔案銷毀清冊(cè)。29 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 一、總則1、 根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安 全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺 性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特 制定本制度。2、 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué) 習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生 產(chǎn)。3、 本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。二、獎(jiǎng)勵(lì)1、對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1） 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)本礦關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我 礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的

41、職工。（2） 在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。（3） 制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大 損失的。（4） 其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。30 / 36應(yīng)急機(jī)構(gòu)各種管理制度2 、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、 授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā) 給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 50 元500 元。 3 、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由安全礦長 向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，礦 領(lǐng)導(dǎo)審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔 案。三、處罰1 、對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì) 處罰：（1） 嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2） 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。（3） 玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章 指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。（4） 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)