城管執(zhí)法技巧和注意事項

1、城管執(zhí)法技巧初探在日常執(zhí)法中，我們除了要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法外，還要注意執(zhí)法的方式、方法、技巧，良好的執(zhí)法技巧能夠化解矛盾、減少阻力，提高執(zhí)法效率、降低執(zhí)法成本，從而取得執(zhí)法目標(biāo)與形象的雙贏?；仡欉^往的每一次成功的行動和到位的案件，我們都能從其中窺探出背后所蘊(yùn)涵的豐富執(zhí)法技巧。一是語言剛中帶柔。執(zhí)法語言是一種特殊的法定工作語言，文明規(guī)范的口頭語言、謙和穩(wěn)健的肢體語言對整個執(zhí)法活動的順利開展起到至關(guān)重要的作用。我們的執(zhí)法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各個方面都有所不同，有的當(dāng)事人受教育程度相對較高，對相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法工作容易理解和接受；有的當(dāng)事人卻對執(zhí)法活動不易理解和接受

2、；更有的當(dāng)事人是下崗失業(yè)工人、殘疾人、家庭經(jīng)濟(jì)困難等各類特殊情況，對城管執(zhí)法人員的執(zhí)法活動有一定的逆反心理。所以，在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，要特別注意耐心聽取當(dāng)事人的陳述、分辯，并注意自己的言行舉止，從而根據(jù)執(zhí)法對象不同情況做出不同處理，在解釋適用法律、講明其行為的違法性時，要反復(fù)細(xì)心的說明解釋，動之以情，曉之以理，既要體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，又要避免過激的言語激化矛盾，給辦案造成被動。二是處罰嚴(yán)中講公。在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，我們與當(dāng)事人雖然是管理者與被管理者、執(zhí)法者與被處罰者的關(guān)系，但這并不意味著我們與當(dāng)事人有高人一等的關(guān)系，以平等的心態(tài)善待當(dāng)事人是城管執(zhí)法隊員必備的素質(zhì)。執(zhí)法者的態(tài)度應(yīng)嚴(yán)肅，而切忌粗

3、暴蠻橫?！爸挥凶鹬貏e人的人才能得到別人的尊重”，“理解是相互的”。嚴(yán)肅的態(tài)度可以讓當(dāng)事人感到法律的威懾，而居高臨下的姿態(tài)、粗暴蠻橫的態(tài)度則易引起當(dāng)事人的反感、抗拒心理，從而引發(fā)口角、激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起哄。不僅對執(zhí)法工作帶來不利，而且影響隊伍形象，良好的外在形象是執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)的體現(xiàn)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)善于用高素質(zhì)的人格魅力為執(zhí)法活動創(chuàng)造條件。在執(zhí)法過程的各個環(huán)節(jié)，都要尊重當(dāng)事人的人格，對群眾的批評和建議應(yīng)予以應(yīng)有的理解，通過換位思考，站在管理相對人或者第三者的立場上，開展執(zhí)法工作。 一次不公正的執(zhí)法對社會所產(chǎn)生的負(fù)面影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于十次文明與嚴(yán)格執(zhí)法對社會的正面影響力。在現(xiàn)場執(zhí)法活

4、動中，執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，公平公正辦案，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰。處理違法行為時，要就事論事，不要鋪張蔓延；要把握適當(dāng)，既要合法，又要合理；要做罰當(dāng)其過，罪過相當(dāng)。要客觀、公正的適用法律法規(guī)規(guī)定的處罰自由裁量權(quán)，避免無人說情取上線甚至突破上線，有人說情取下線甚至全免。這樣就嚴(yán)重?fù)p害了我們城管執(zhí)法隊伍的良好形象，更不利于我們以后開展執(zhí)法工作。三是行動中合字當(dāng)頭。一支有戰(zhàn)斗力的隊伍首先是一支團(tuán)結(jié)向上的隊伍，只有發(fā)揮整個執(zhí)法隊伍的整體合力，才能壯大城管的聲威、營造城管的氣勢，我們的工作才能克服各種障礙，取得最大的成就。在現(xiàn)場執(zhí)法時，我們要團(tuán)結(jié)一致，不同的人在不同的場合發(fā)揮不同的作用，談的

5、談、取證的取證、做筆錄的做筆錄，明確分工。當(dāng)遭到不法人員圍攻時，一定要保持清醒的頭腦，保持應(yīng)有的度量和風(fēng)范，過火的話不說，過激的事不做，能解釋的解釋，不能解釋的可以不予理會，通過冷處理的方式使事態(tài)得到控制，千萬不能與當(dāng)事人發(fā)生沖突，使本來正確的變成錯誤的，甚至激化矛盾。我們應(yīng)注意自身保護(hù)，注意對現(xiàn)場的觀察，提高對事態(tài)發(fā)展的預(yù)見性。注意穩(wěn)定局面的同時，及時呼叫支援，或想辦法報警，能撤離的要及時撤離現(xiàn)場并做好全程攝像取證工作。還應(yīng)注意彼此之間密切配合，有合理的角色分工，不同的人在不同的場合發(fā)揮不同的作用，針對執(zhí)法對象不同的表現(xiàn)和心理，采取不同的方式予以應(yīng)對。四是預(yù)案中防患未然。經(jīng)?？偨Y(jié)歸納執(zhí)法活動

6、中遇到的情況，并形成各種預(yù)案，以便在實踐中有所準(zhǔn)備，減少出現(xiàn)不可收拾的局面。對事件發(fā)展的結(jié)果要有預(yù)見，做到心中有數(shù)，能夠全程控制，決不能每次碰到同類情況都像第一次碰到一樣陌生。處理意外狀況時，要沉著冷靜，不能盲目靠感覺。對于顯見的違章違法行為，執(zhí)法人員只需要簡單的勸導(dǎo)便可以；對于明顯力不從心的，要及時停止執(zhí)法，請求支持。領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法活動中碰到的問題，要有清醒的認(rèn)識，該調(diào)集什么樣的力量就調(diào)集什么樣的力量，該請求支援的就請求支援。另外，在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，經(jīng)常也會碰到社會上一些不法分子暴力抗法，對執(zhí)法人員人身侵害的情況，執(zhí)法人員要樹立防侵害意識，加強(qiáng)自身防范。執(zhí)法人員之間要注意協(xié)防，對各類情況要早發(fā)現(xiàn)、早控制，對情緒反應(yīng)要敏感。防范主要是要加強(qiáng)對刀、油、火、開水、車等危險物品的防范，采取“扣”、“貼”等措施。比如“貼”，即對有油鍋、開水鍋的當(dāng)事人要貼近當(dāng)事人身邊進(jìn)行調(diào)查，貼近當(dāng)事人側(cè)面進(jìn)行說話，忌隔著油鍋、開水鍋與當(dāng)事人面對